TÍTULO:
O Projeto de Reconstrução Nacional: a reforma administrativa no primeiro ano do governo Collor (1990) AUTORES:
Felippe Araújo Barbosa da Silva; Rita de Cássia Biason; UNESP Franca, FCHS, História, soberbius@gmail.com INTRODUÇÃO:
Fernando Collor de Mello assumiu o governo em 1990 em um contexto de crise econômica e de transição política. Eleito presidente sustentando um projeto de governo que previa um novo papel para o Estado brasileiro, Collor iniciou uma reforma do Estado que gerou grandes consequências em sua época. Esse trabalho analisa a reforma administrativa, uma das frentes dessa reforma que previa mudanças substantivas para a administração pública federal, visando ajustar o serviço público brasileiro para essa nova visão de Estado.
OBJETIVOS:
O objetivo deste projeto é analisar a reforma administrativa do Governo Collor sob um olhar historiográfico, entendendo seu lugar no leque reformista estabelecido no mandato em questão. Dessa forma, pretende-se entender as justificativas e ações remetentes à reforma e sua concretização, com base nas ações governamentais.
MATERIAL E MÉTODOS:
O método de abordagem, que será utilizado nesta pesquisa, é o hipotético-dedutivo que consiste na construção de conjecturas baseada nas hipóteses. O método de procedimento será a análise de fontes que englobem o posicionamento do governo perante essa reforma, como os discursos e mensagens presidenciais, publicações oficiais e iniciativas legislativas como leis e decretos, sendo essencial para a compreensão de como a reforma administrativa se posicionava no contexto de reforma do Estado.
RESULTADOS:
Com base nas fontes e bibliografia consultada pode-se dizer que o governo Collor efetivou sua reforma administrativa de uma forma pouco articulada e com pouco planejamento. Inicialmente, a reforma deveria reajustar o funcionalismo público, rompendo com algumas das raízes da crise econômica e da própria falência estatal como agente do desenvolvimento.
Porém, devido a vícios na própria reforma, não se houve reajuste significativo, sabotando a execução da mesma.
DISCUSSÃO:
A reforma administrativa do governo Collor se ampara em uma tradição de reformas que moldaram e consolidaram o aparato governamental brasileiro. Esse processo reformista se inicia com a criação do DASP (Departamento Administrativo do Serviço Público) em 1938 no Estado Novo varguista, e se estende até os anos Sarney. Ao assumir o poder, Fernando Collor precisa solucionar a crise econômica, ao mesmo tempo em que muda o posicionamento do Estado brasileiro. O histórico "nacional-desenvolvimentismo", tido como modelo de desenvolvimento do país se apresentava falido, juntamente ao modelo administrativo que era voltado a esse ideal. Dessa forma, o novo governo, enfrentando um contexto conturbado ecomicamente e precisando consolidar a democracia após o fim da ditadura, remodela a noção de desenvolvimento estatal, no qual a reforma administrativa se apresenta como pilar de grande importância.
REFERÊNCIAS:
COSTA, Frederico Lustosa da. Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administração pública; 200 anos de reformas.
Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro. Vol. 42 – No. 5. Setembro-Outubro 2008. P. 829-874.
MARCELINO, Gileno Fernandes. A nova estratégia da reforma do Estado. Revista de Administração Pública. Rio de Janeiro. Vol. 24 – Nº. 3 – 1990. P. 54-61.
SALLUM JR. Brasílio. O impeachment de Fernando Collor: sociologia de uma crise. São Paulo: Ed. 34, 2015.
STORCK, Vera Sueli. A reforma administrativa do governo Collor. Revista de Administração, USP, São Paulo, vol. 27, nº 3, jul.-set. 1992, pp. 66-77.
