Contudo, estas não são as únicas diferenças entre os dois tipos de organizações produtivas no que diz respeito às mudanças no processo de trabalho e ao seu impacto no perfil e na qualificação dos recursos humanos. Os sindicatos já têm uma longa tradição de negociação numa perspectiva que seria mais caracterizada pela cooperação do que pelas contradições em relação aos empregadores.
DIAGNSTICO DA SITUA˙ˆO BRASILEIRA
Na verdade, o perfil educacional da população brasileira está muito aquém do considerado necessário para o sucesso da reestruturação produtiva. Assim, os problemas da qualificação profissional estão hoje contidos em um problema muito mais amplo e complexo, que é a crise do sistema educacional brasileiro.
PROPOSTAS DE A˙ES PRIORIT`RIAS
- MagistØrio
- Melhoria do Ensino BÆsico
- Ensino Superior
- Qualificaªo Profissional
- Financiamento do Ensino BÆsico
- Sistema Nacional de Avaliaªo
Além das medidas específicas para o ensino, outras medidas devem ser tomadas relativamente à estrutura e funcionamento do ensino básico. Para obter melhores instrumentos, tanto para a melhoria da gestão dos recursos atribuídos à educação, como para propostas pedagógicas que visem o aumento da qualidade do sistema educativo, propomos a implementação de um sistema nacional de avaliação do ensino básico, orientado de acordo com as seguintes ações : .. a) definição de um padrão nacional para a educação básica, com o estabelecimento dos conteúdos e competências intelectuais que todos os alunos da educação básica em todo o país devem ter ao final de 4. e 8º ano do 1º ano, e 3º ano do 2º ano;.
INDICADORES
Estas novas exigências decorrem de aspectos característicos do atual processo de desenvolvimento tecnológico e que alteram o próprio conceito de formação tecnológica. 34; Sem dúvida, parecem significar maior integração das funções de produção, controle de qualidade e organização da produção. Estas novas expectativas em relação ao desempenho e participação da força de trabalho levaram a uma valorização de certos itens básicos que devem estar presentes nos perfis profissionais, independentemente da área imediata de “especialização” do trabalhador – têxteis, mecânica, química, etc. - e que tornam necessária uma revisão da relação entre educação e qualificação.
Esses pontos são resumidamente: a) capacidade de leitura e compreensão de textos, leitura de manuais, formulários, painéis eletrônicos, etc.; Um elemento fundamental das novas formas de automação é a flexibilidade, cujos efeitos também são bastante significativos. 34;A competitividade de uma nação depende tanto da sua capacidade de produzir bens e serviços para os mercados globais e garantir uma melhoria no padrão de vida dos seus cidadãos, bem como da sua capacidade de alcançar um crescimento sustentado ao longo do tempo, financiado internamente e suficiente aumentar a renda de todos os setores da população" (Prowse, 1992).
Desta forma, a flexibilidade e a competitividade nacional conduzem a um terceiro conceito, também fundamental: o conceito de produtividade sistémica, que significa uma visão e tratamento articulados das questões sociais e económicas, dos aspectos infra-estruturais, etc., como pré-requisito para o sucesso de reestruturação produtiva. projeto.
TEND˚NCIAS INTERNACIONAIS
Este modelo faz com que as empresas sejam integralmente responsáveis pelos custos técnicos e financeiros da qualificação profissional, mesmo que esta vá além das suas necessidades imediatas. Neste processo, “as federações industriais na Alemanha assumem frequentemente o papel de 'agentes de interesse público' em relação às empresas que se opõem aos custos da formação” (Mahnkopf, 1993). Assim, o que as empresas alemãs esperam do sistema educativo é que este proporcione aos seus alunos um conjunto de conhecimentos que servirá de base para uma formação específica para quem necessita de qualificação profissional de nível secundário.
Excelentes exemplos deste tipo de atitude são as negociações nas indústrias química e mecânica (1988 e 1989), onde, por acordo, “as empresas comprometem-se a planear, em intervalos regulares, futuras exigências de qualificação que serão acompanhadas por mudanças tecnológicas (. .) do trabalhador”. conselhos pelo menos uma vez por ano. Os próprios conselhos podem oferecer planos de formação alternativos a serem negociados com as empresas” (Mahnkopf, 1993). O que se pode, portanto, deduzir das propostas norte-americanas para abordar a questão da qualificação dos recursos humanos é que não priorizam soluções de curto prazo, como tem sido feito tradicionalmente até agora, e cursos de curta duração e intensivos.
34;O verdadeiro desafio que a sociedade americana enfrenta não é reverter o declínio; trata-se antes de enfrentar as implicações sociais da nova economia (..) O sistema educativo nas escolas deve adaptar-se às novas necessidades da economia (..) O sistema educativo, adequado à produção em massa, deve ser reformulado para se adaptar às concorrência global e novas tecnologias (..) O futuro pertence agora às sociedades que se organizam para aprender (..) A melhor forma de atacar o problema da crescente desigualdade social e ao mesmo tempo contribuir para a melhoria da competitividade (..) seria reformar o sistema educacional nos Estados Unidos, a fim de dar aos cidadãos as competências exigidas pela nova economia" (Prowse, 1992).
A SITUA˙ˆO BRASILEIRA
A Educaªo Geral
- Breve diagnstico
- Educaªo e polticas compensatrias
- A gestªo do sistema educacional
- A deterioraªo do sistema educacional
- O financiamento da educaªo
Essas medidas são muito polêmicas, pois na realidade apenas encobririam a questão da baixa qualidade do ensino: "na década (década de 80), a redução desses índices (evasão e repetência) nas classes iniciais foi motivada por razões político-administrativas medidas, como a introdução do ciclo básico no estado de São Paulo, foi compensada por um aumento proporcional nas taxas de reprovação e evasão que passou a afetar as séries mais avançadas (5º ao 8º)” (Namo de Mello e Neubauer Silva, 1992 ). Como você pode ver, não são cerca de 50% dos concluintes do ensino médio matriculados no ensino superior, mas cerca de 78% matriculados. Em resumo, o objetivo principal do sistema de avaliação deve ser elevar a qualidade do ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro.
Apesar das dimensões da crise educativa, não implementaram nenhum projeto relevante para melhorar o ensino. De acordo com a Constituição Federal de 1988, pelo menos metade dos 18% da receita tributária líquida – parcela vinculada à educação – deve ser usada para erradicar o analfabetismo e universalizar a educação básica. Isto necessariamente lança dúvidas sobre propostas extremas de descentralização e autonomia, como a “municipalização da escola pública”.
Se as leis do país fossem aplicadas, haveria cerca de US$ 300 para cada aluno do ensino fundamental.
A Formaªo Profissional
A aposta inicial na aprendizagem, que procurava então conjugar o ensino básico com a formação específica, foi gradualmente substituindo a preferência por cursos de curta duração de acordo com as necessidades mais imediatas das empresas, para as quais as instituições de formação profissional revelaram-se muito dinâmicas. A autonomia do nosso sistema de formação profissional não se referia apenas ao sistema educativo, mas também ao próprio Estado e aos sindicatos. Obviamente, esta posição já está a mudar, o que certamente levantará a questão da gestão tripartida dos institutos de ensino profissional.
Coloca-se agora a questão de saber se a estrutura e as estratégias operacionais consolidadas nas cinco décadas de existência do sistema de formação profissional darão resposta às exigências profissionais trazidas pelas novas características de flexibilidade e. Em ambos os casos, cabe esclarecer que atender empresas de diferentes níveis tecnológicos continuará a ser um dos objetivos das instituições de formação profissional. Nesta tarefa, o papel das empresas e das instituições de formação profissional pode ser precisamente o de aproveitar programas de formação empresarial ou atividades na comunidade para oferecer conteúdos educativos gerais, além de conteúdos “profissionalizantes”.
Outro aspecto importante a recordar é que as iniciativas alemãs de formação profissional que provaram ser bem sucedidas, e as aprendizagens continuam a ser um exemplo, são aquelas implementadas pela indústria – e não pelas empresas – através de órgãos representativos, em cooperação com os sindicatos e o governo.
A Participaªo do Empresariado
No que diz respeito ao atendimento aos segmentos mais necessitados e/ou menos escolarizados, vale a pena ter em mente a experiência alemã. Mas mesmo que estas oportunidades sejam proporcionadas, isso não significa que o problema de emprego destes jovens, ou mesmo de adultos trabalhadores não qualificados e com pouca escolaridade, esteja resolvido, porque, para garantir alguma eficácia, a oferta de formação profissional, especialmente aos idosos . No entanto, a maioria das propostas para enfrentar a crise no sistema educativo provenientes da comunidade empresarial, quer individualmente, quer através de órgãos representativos, apontam para soluções intra e interempresariais. Por exemplo, alguns deles referem-se ao salário docente. exemplo – apoiado em críticas aos problemas de gestão dos recursos dedicados à educação.
Neste sentido, é necessário lembrar que a oferta do ensino básico gratuito é um dever do Estado, mas nos seus sistemas de ensino público, que garante principalmente que seja aberto a todos, sem qualquer discriminação de qualquer espécie. O envolvimento das empresas no ensino fundamental deve, portanto, ocorrer principalmente no sentido de apoiar os sistemas públicos, em esquemas de parceria com secretarias estaduais ou municipais de educação e em iniciativas que não sejam abertas apenas aos seus funcionários, mas também aos demais jovens e adultos que necessitam eles. tem. educação básica adicional. Nas questões relacionadas ao Salário Educacional, deve-se pensar em simplificar o processo de arrecadação e distribuição, e também facilitar os casos de aplicação direta pela empresa, mas fundamentalmente exigir que os governos utilizem esses recursos de forma correta e eficiente. , que pode ser supervisionado. pela sociedade, para evitar os atuais desvios e abusos políticos constatados.
Por fim, vale a pena considerar que todos os esforços para melhorar a qualificação dos colaboradores, especialmente quando se trata de aumentar a formação básica, devem estar relacionados com uma maior participação nos processos de decisão da empresa e, muito importante, com aumentos salariais.
A Participaªo dos Trabalhadores
Tal como acontece com o empresariado médio, a possibilidade de transformar indivíduos com pouca escolaridade em trabalhadores industriais pode explicar o facto de até recentemente os sindicatos manifestarem pouco interesse pela questão da educação, o que se revelava na não inclusão, nas agendas de negociação, de itens . no que diz respeito às oportunidades de formação dos trabalhadores, especialmente quando se faz referência à formação básica. Por fim, o tom da luta pela educação básica pública ainda reflecte apenas uma perspectiva, nomeadamente a questão da cidadania, colocada num contexto diferente daquele em que se discute a reestruturação produtiva. Isto num momento em que se poderiam exigir as “promessas” da nova ligação entre a educação e a qualificação profissional, o que permite colocar numa base mais objectiva a questão da universalização do ensino básico de qualidade.
Os sindicatos devem participar na gestão das instituições de formação profissional, especialmente no que diz respeito à implementação de programas de reconversão profissional, bem como do sistema regular de ensino básico, visando aumentar o nível educacional de jovens e adultos, trabalhadores ou não. Além das ações realizadas diretamente pelos empresários e no ambiente empresarial, há uma série de medidas relativas às instituições de ensino administradas por órgãos representativos das sociedades, que se referem à sua adaptação às novas exigências de qualificação profissional e à cooperação que pode para ser feito. alcançado através deles. dedicar-se ao esforço para aumentar a educação básica dos trabalhadores. a) a utilização da capacidade instalada da rede SESI - devido ao seu menor porte e maior disponibilidade de recursos - em programas de apoio aos sistemas públicos de ensino, para o desenvolvimento de projetos experimentais, voltados à produção de inovações pedagógicas para posterior divulgação no público rede; Apesar de formalmente limitada por uma legislação caracterizada pelo excesso de detalhe, a acção educativa é, de facto, extremamente autónoma, na medida em que não responde às administrações superiores, muito menos à população, e não é efectivamente responsabilizada pelos resultados. presentes.
Por outro lado, a falta de dados detalhados sobre a qualidade do trabalho realizado em cada escola torna impossível premiar os mais eficazes e ter em conta aqueles que necessitam de mais apoio para melhorar o seu desempenho. Baixe livros sobre administração Baixe livros sobre agronomia Baixe livros sobre arquitetura Baixe livros sobre arte Baixe livros de ciência da computação Baixe livros de ciência da computação Baixe livros de ciência política
