Introducción
Organización del Estado Peruano
- Gobierno Central
- Poder Legislativo y las competencias legislativas
- Poder Ejecutivo y las competencias ejecutivas
- Poder Judicial y competencias jurisdiccionales
- Gobiernos Regionales
- Gobiernos Locales
- Organos Constitucionales
- Jerarquía de las normas
Al Congreso le corresponde dar atención preferencial a los proyectos de ley enviados con urgencia por el Presidente de la República. El Presidente de la República también tiene la facultad de reglamentar las leyes sin violarlas ni desnaturalizarlas y dentro de los límites que éstas imponen.
Legislación especifica sobre cambio climático
- Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono
- Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
- Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
- Constitución Política del Perú
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
- Ley General del Ambiente
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
- Estrategia Nacional Sobre Cambio Climático
- Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental
- Política Nacional del Ambiente
PROTOCOLO DE KYOTO DE LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO. Gestión de ecosistemas vulnerables, especialmente ecosistemas de montaña, para reducir la vulnerabilidad al cambio climático.
Marco institucional competente en cambio climático
- Comisiones o grupos nacionales
- Comisión Nacional sobre el Cambio Climático
- Grupo Nacional de Trabajo para la evaluación de la Información
- Ministerio del Ambiente
- Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre. 25
- Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
- Gobiernos Regionales
El desarrollo y coordinación de la estrategia nacional contra el cambio climático y las medidas de adaptación y mitigación, así como la supervisión de su implementación. Promover y supervisar la implementación de la Estrategia Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía.
Instrumentos normativos relacionados con el cambio climático
Marco normativo en materia de energía
- Matriz energetica
- Extraccion de combustibles fósiles
- Promoción del desarrollo de la industria del gas natural
- Promoción de la inversión en plantas de procesamiento de gas
- Generación de electricidad
- Eficiencia energética
- Energía renovable
- Promoción de concesiones de centrales hidroeléctricas
- Electrificación rural
- Promoción de la inversión para la generación de electricidad con
- Promoción de la generación eléctrica
- Biocombustibles
- Energía geotérmica
Producción de electricidad con fuentes de energía renovables de acuerdo con la legislación con una potencia instalada superior a 500 KW.39. 37 Decreto Legislativo núm. 1002, promoción de inversiones para la producción de electricidad utilizando fuentes de energía renovables, anuncios. El papel incentivador del uso eficiente de la energía por parte del Ministerio de Energía y Minería (MINEM).
Con este dispositivo se establece la vocación del Estado peruano de promover el uso eficiente de la energía. Elaborará el Plan de Referencia para el uso eficiente de la energía y el registro nacional del potencial de los recursos energéticos. Difundirá el uso eficiente de la energía para lograr la repetición de proyectos y experiencias exitosas en el país.
Promoverá anualmente el concurso para recibir los Premios Nacionales al Uso Eficiente de la Energía. Desarrollo de indicadores de consumo energético que sirvan como guía para el uso eficiente de la energía. Promoción de programas de orientación y formación para el uso eficiente de la energía en los vehículos.
Marco normativo en materia de transporte
- Modelo de transporte
- Transporte y tránsito terrestre
- Servicio de prestación del servicio público de transporte
- Liberalización de la prestación del servicio público de
- Importación de vehículos usados
- Calidad de combustibles
- Eficiencia energética de los vehículos
- Regulación sobre el transito
- Límites máximos permitidos
- Inspecciones técnicas
- Regimen temporal de renovación del Parque Automotor para fomentar
Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley No. 2718158, constituye el marco regulatorio a través del cual se ordena el desarrollo de la actividad de transporte terrestre. Incluir la antigüedad del vehículo entre los criterios técnicos de elegibilidad para prestar el servicio de transporte. Estas herramientas permanecerán en servicio siempre que acrediten la aprobación del control técnico correspondiente.
Otro parámetro es el que se refiere a la edad máxima de estabilidad en el servicio de los vehículos en el caso de prestar servicio regular de transporte interprovincial. En cuanto al criterio técnico de idoneidad referido a la organización, la norma determina que el otorgamiento de la autorización o concesión del servicio de transporte está sujeto al establecimiento de una organización que permita la protección del medio ambiente. Prestar servicio de transporte regular a personas en zonas o vías congestionadas sin contar con concesión otorgada por la autoridad competente de la jurisdicción.
Conducir vehículos que transporten habitualmente personas en zonas o vías congestionadas sin contar con la concesión otorgada por el transportista por la autoridad competente de la jurisdicción.
Residuos
- Residuos sólidos
- Responsabilidad por el tratamiento y disposición final
- Tratamiento de los residuos sólidos
- Disposición final de los residuos sólidos
- Vertimientos de efluente
- Autorizaciones
- Niveles máximos Permisibles para efluentes derivados de
- Vertimientos de emisiones gaseosas
- Niveles máximos Permisibles para emisiones gaseosas derivadas
Internalización de los costos de prevención, control, inspección, valorización y eventual compensación derivados de la administración de los residuos sólidos por parte de las entidades que los producen o gestionan. Inviolabilidad de las cantidades recaudadas por los municipios para la gestión de residuos sólidos, que sólo podrán destinarse a la gestión de residuos municipales. Obligación de los municipios de incorporar la erradicación de vertederos en los Planes de Gestión Ambiental Integral de Residuos Sólidos85.
89 Documento aprobado por la autoridad competente que determina las acciones a tomar en caso de situaciones de emergencia durante la gestión de residuos. Compactación o envasado de residuos para que su transporte, reutilización, comercialización o disposición final sea más eficiente. Degradación biológica de la fracción orgánica de residuos para producción de energía o como mejora del suelo.
Tratamiento térmico de la fracción de residuos orgánicos para su utilización como alimentación animal.
Deforestación
- Marco Normativo General
- Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento
- Herramientas de gestión forestal
- Ordenamiento territorial
- Incentivos vinculados al derecho de aprovechamiento
- Cambio de uso de suelo
- Reforestación
- Servicios ambientales
- Infracción administrativa y tipificacion penal
El Estado deberá promover la conservación de los recursos naturales en áreas naturales de importante diversidad biológica, paisajes y otros componentes del patrimonio natural de la nación, a través de áreas naturales protegidas, con las disposiciones aplicables al uso de los recursos naturales en estas áreas en la normativa específica. Asimismo, señala que la zonificación ecológica y económica (ZEE) se realiza en base a áreas prioritarias, conciliando los intereses nacionales de preservar el patrimonio natural con el uso sostenible de los recursos naturales. Planificar, liderar y supervisar la implementación de la Estrategia Nacional Multisectorial de Combate a la Tala Ilegal.
A través de la Ley de Fomento a la Inversión Privada en Reforestación y Agroforestería, Ley No. 28852, Se modificó el artículo 28 de la Ley Forestal y de Vida Silvestre. Ley de Bosques y Fauna Silvestre, Ley No. 27308, determina que los servicios ambientales forestales son aquellos destinados a la protección del suelo, la regulación hídrica, la preservación de la diversidad biológica, la preservación de los ecosistemas y la belleza escénica, la absorción de dióxido de carbono y en general. mantenimiento de procesos ecológicos esenciales. Mediante Decreto Legislativo No. 1085101, se crea el Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR)102 como Órgano Ejecutivo Público dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros, encargado de la supervisión y vigilancia a nivel nacional del uso sustentable. y conservación de los recursos forestales y de vida silvestre, así como de los servicios ambientales derivados de los bosques, prestados por el Estado a través de diversas modalidades de uso reconocidas en la Ley Forestal y de Vida Silvestre.
102 Cabe recordar que este organismo fue creado mediante la Ley N° 27308, Ley Forestal y de Vida Silvestre, en el ámbito de la Presidencia del Consejo de Ministros, como órgano de supervisión de los recursos forestales maderables.
Agricultura
- Normas de carácter general
- Sanidad agraria
Promoción de condiciones sanitarias favorables para el desarrollo sostenible de la agroexportación, a fin de facilitar el acceso a los mercados de los productos agrícolas nacionales. Promover la aplicación del Manejo Integrado de Plagas para asegurar la producción agrícola nacional, de acuerdo con los estándares de competencia y lo previsto en las Políticas de Estado. 107 Concepto tomado del Código Internacional de Conducta para la Distribución y Uso de Plaguicidas, adoptado por el 123º período de sesiones del Consejo de la FAO, noviembre de 2002.
Podrá celebrar acuerdos con sus contrapartes para el reconocimiento de la equivalencia y validez en el territorio nacional de los registros de plaguicidas químicos de uso agrícola expedidos por ellas en cumplimiento de los acuerdos de propiedad intelectual contenidos en los acuerdos internacionales suscritos por el Perú. Plaguicidas químicos de uso agrícola clasificados en las categorías 1A - Extremadamente peligrosos - y 1B - Muy peligrosos - según la Tabla de Clasificación de Peligros de la Organización Mundial de la Salud -OMS, siempre que cuenten con alternativas técnicas, económicas y sobre todo con menor riesgo para la salud y el entorno. La ordenanza establece que las desmotadoras no podrán paralizar sus operaciones antes del plazo de quema de rastrojos de algodón fijado para cada valle o provincia, según el reglamento de cultivo aprobado por el Ministerio de Agricultura.
Este Reglamento establece que sólo en casos de fuerza mayor debidamente comprobados por el Consejo Nacional Algodonero, no podrán paralizar sus actividades antes del plazo para la quema de rastrojos de algodón, el cual ha sido establecido para cada valle por el reglamento de cultivo emitido por el Ministerio. de Agricultura no ha sido aprobado. .
Desastres
- Creación del Sistema Nacional de Defensa Civil
- Convenios Internacionales de Cooperación Técnica y Científica en el
- Estrategias y planes
- Estrategia Nacional sobre Cambio Climático
- Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres
- Plan Nacional de Comunicación Social para la prevención y
- Plan Nacional de Operaciones de Emergencia INDECI
- Marco normativo específico
- Marco normativo en materia de desertificación y de sequía
ACUERDO INTERNACIONAL DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y CIENTÍFICA EN MATERIA DE GESTIÓN, PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE RIESGOS. Convenio de Cooperación Técnica y Científica en Materia de Gestión de Riesgos, Prevención y Atención de Desastres, suscrito con el Gobierno de la República de Colombia, ratificado mediante Decreto Supremo No. 048-2003-RE. Estos convenios tienen como objetivo promover la cooperación a través del intercambio de experiencias profesionales y técnicas, en el campo de la gestión, prevención y respuesta de riesgos ante desastres de origen natural y/o antrópico.
Promover la integración de enfoques de gestión del riesgo de desastres en la planificación y gestión del desarrollo. Finalmente, el plan identifica los tipos de desastres según la fuente que los provoca: en este caso, cabe indicar la orientación de esta medida con respecto a la mitigación de los efectos del cambio climático.
Informe Nacional sobre la Implementación de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (abril de 2002).
Conclusiones
- Incidencia derivada de la legislación específica sobre cambio climático
- Incidencia derivada de la l egislación en materia del sector energía
- Incidencia derivada de la legislación en materia del sector transporte
- Incidencia derivada de la l egislación en materia del tratamiento de los
- Incidencia derivada de la legislación en materia de deforestación
- Incidencia derivada de la legislación en materia de agricultura
- Incidencia derivada de la legislación en materia de desastres
109 Ambos documentos, elaborados por el INRENA con la cooperación intersectorial y la sociedad civil organizada, coinciden en que es necesario fortalecer la institucionalización de entidades que participan en las medidas preventivas y de adaptación contra la desertificación a nivel nacional y regional. Posteriormente, se creó la Comisión Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía122 como respuesta a los compromisos que asumió el Estado peruano al firmar la Convención de la UNCCD. El objetivo de esta comisión es fijar una política nacional para combatir la desertificación y mitigar los efectos de la sequía y articular los esfuerzos del país en todos los niveles de gobierno, comunidades afectadas, organizaciones no gubernamentales, sector privado y población. en general para la implementación de la Convención de la CLD.
Determinar el impacto en el cambio climático de la implementación de biocombustibles dependerá de las condiciones en las que se desarrolle esta actividad. Las políticas de apertura a la importación de vehículos usados, así como la liberalización del servicio de transporte, la reiterada suspensión de la aplicabilidad de los límites máximos permisibles, así como del control técnico, han determinado la saturación del parque automotor, la escasez. renovándolos y reduciendo las condiciones técnicas de los vehículos, todo lo cual se traduce en un aumento de emisiones con un impacto negativo en el cambio climático. De las 111 normas analizadas es posible determinar la dirección para superar este escenario, como es el caso de reducir el supuesto que permite la importación de vehículos usados, establecer condiciones de seguridad, salud y medio ambiente para la prestación del transporte, la implementación de inspecciones técnicas de vehículos y la aplicabilidad del cumplimiento de los límites máximos permisibles de emisión de gases, todo lo cual permite mantener el impacto mitigador que tendrá en relación a los gases de efecto invernadero.
A través de la Ley de Recursos Hídricos recientemente aprobada, se definen lineamientos de criterios respecto de las facultades, requisitos y limitaciones para la autorización de vertidos, criterios que en su implementación constituirán medidas que contribuyan a mitigar los efectos del cambio climático al limitar los vertidos. sustancias contaminantes como las incluidas en el Protocolo de Kioto y en relación con aquellas sustancias que no son contaminantes, determina el cumplimiento de la presentación de instrumentos encaminados a la conservación de los recursos hídricos.
