Neste sentido, o Ministério da Educação Básica elaborou um trabalho que foi apresentado no VI. reunião de secretários de educação. Das unidades que previam a instituição estatutária da supervisão docente pela Lei 5.692/71, sete já atualizaram o documento em decorrência da reforma administrativa do Ministério da Educação. O número de unidades federativas, por região, de acordo com o local da supervisão educacional na secretaria, por região, município ou escola.
Também não se pode aceitar que as mesmas tarefas sejam realizadas independentemente do local de supervisão docente. É claro que esta informação se torna evidente quando o sistema educativo tem controlo sobre as qualificações dos supervisores, o que nem sempre acontece. Uma comparação dentro da mesma unidade federativa da mesma proporção para outras técnicas pode ser surpreendente, dado o valor atribuído ao trabalho de supervisão em diferentes sistemas educacionais.
Não é necessário ir mais longe na necessidade de se posicionar em relação à supervisão do ensino nas Secretarias de Educação. Número de orientadores docentes de 1º grau, de 14 unidades da Federação, por tipo de atendimento que prestam. Se considerarmos que a função pedagógica está relacionada com o ensino-aprendizagem, será necessário perguntar: que tipo de supervisão é realizada no sistema educativo.
Como vimos, não havia informação disponível nos sistemas educativos sobre a formação profissional de 63% dos supervisores abrangidos pelo inquérito. Presumivelmente é uma unidade federada com uma grande área geográfica, supervisionando a educação dentro do sistema, regiões, municípios e escolas. 3.2.10 - Análise dos custos de supervisão neste sistema de ensino: no presente caso, o sistema funciona com quase total desconhecimento dos seus custos.
Um Modelo de Supervisão
No conjunto de atividades ligadas à melhoria da produtividade de um sistema educativo, podem ser vistos três grandes grupos de desempenho: planeamento, implementação e controlo. No diagrama da próxima página é visualizada a função de supervisão na implementação do ensino e feedback no planejamento curricular.
FUNÇÃO DA SUPERVISÃO NA IMPLEMENTAÇÃO DO ENSINO
O estabelecimento de um subsistema de supervisão nos sistemas educativos requer o conhecimento prévio de vários princípios para estabelecer especificações viáveis. 3 — a supervisão deve ser bastante flexível para atender às diferentes necessidades individuais dos envolvidos no processo de ensino; 6 — a supervisão deve contribuir tanto para a melhoria das atitudes e relações dos membros das equipas nas escolas como para a melhoria da interligação escola-comunidade;
8 — O órgão de fiscalização deve envolver os membros das associações profissionais, a comunidade, a escola e os pais dos alunos no planeamento e execução das suas atividades; 9 — a supervisão deve ajudar a interpretar e a pôr em prática as técnicas, estratégias e materiais comprovadamente eficazes na melhoria do desempenho docente através da investigação educacional; 11 — a supervisão pode ocorrer em diferentes áreas, como a escola, a região, o sistema educativo;
Com base no exposto, é possível determinar as especificações desejadas para os supervisores na implementação do processo pedagógico, que são alvo das propostas curriculares e que representam uma síntese das possibilidades pedagógicas dos países. Os itens de especificação serão discriminados para cada tipo de controle previsto: escolar, municipal, regional, central, etc. Como se pode concluir, o modelo apresenta apenas as principais características da supervisão docente, focada em três áreas.
O estudo desta tabela não mostra a consideração das variáveis necessárias para • um modelo adaptado às reais necessidades do sistema educativo. 1 — Currículo e todo o currículo: disciplinas do núcleo comum e trabalhos ramificados, tratamento didático das disciplinas do ensino geral e especial; horário das aulas, visita à biblioteca, oficinas e número de horas de educação física, práticas artísticas, aprendizagem de uma língua estrangeira moderna (a partir de qual ano, estudo por níveis ou não, etc.). Com essas informações seria possível estabelecer relações professor/tempo; material didático/hora; máquina/hora; consumíveis/ano; que são elementos calculados indiretamente nos custos orientador/aluno/hora.
3 — Informação histórica: permitir-nos-ia determinar uma taxa anual de crescimento de matrículas; taxa de aprovação/série; taxa de aprovação/ano. Planeamento do sistema: algo constante, há uma dualidade a considerar nos sistemas educativos: planeamento administrativo e pedagógico. Quando as informações completarem uma série histórica, será possível determinar, para o sistema, uma taxa de crescimento cadastral/ano; índice de aprovação/série; taxa média de aprovação/ano;
1-Modelo de Supervisão Estado Delta
Como costuma acontecer, um grande número de alunos está fora da faixa etária normal para a série que estudam. Examinando os três indicadores, à primeira vista parece que um bom supervisor com um número menor de professores para ajudar, totalmente empenhado no trabalho e bem remunerado, provavelmente oferece maior garantia de bons resultados de supervisão. As alternativas adotadas foram: .. a) disponibilização de supervisores escolares, um por escola: escolas primárias com 12 turmas ou mais, oferecendo oito turmas; unidades de ensino de 1.º grau integradas a partir de dois ou mais edifícios escolares vizinhos, que, sob gestão geral, passaram a constituir instituição de ensino primário e.
A despesa pode ser estimada em Cr, que, incluída na despesa do Ministério da Educação desse ano e prevista no subprograma Educação Básica, representa 4% e 4,4%, se forem consideradas apenas as despesas correntes. Deste total, a Cr é composta por despesas com salários dos supervisores (não foram incluídas as contribuições para a segurança social), deslocações da equipa central às seis áreas educativas, promoção de duas reuniões da equipa de supervisão interina e deslocações a todas as escolas sob tutela directa. supervisão; Cr$. O restante Cr será utilizado na aquisição de consumíveis necessários às funções burocráticas do departamento de fiscalização.
Não existem condições para avaliar os efeitos das atividades de fiscalização nas variações da qualidade dos produtos, nem no grau de eficiência de cada uma das estratégias do modelo, exceto após um determinado período de operação. Como solução alternativa para o problema do aumento das despesas, o Estado pode impor uma pensão anual aos alunos com mais de 14 anos, com base na ligação das despesas correntes com o subprograma Ensino 1. de 35.668 alunos fora dos limites da escolaridade obrigatória, e que desse total 53,98% estão cadastrados na rede estadual, teremos 19.253 potenciais contribuintes.
Assumindo que 50% não possuem um rendimento familiar que possa cobrir estes custos, o seu número será reduzido para 9.626, o que representa um rendimento de Cr superior à despesa prevista para a implementação do sistema de controlo. Reconhecemos também que o sistema de controlo introduzido é responsável por aumentar o rácio aluno/professor em 10% no mesmo período. 2.2 - O serviço abrange direta ou indiretamente toda a rede educativa nacional.
2.4 — O tratamento da informação é efectuado no âmbito da escola, da área educativa e da administração central, permitindo a esta identificar problemas de ensino-aprendizagem entre áreas educativas, bem como na mesma área, entre escolas; Em suma, o equilíbrio entre a remuneração do trabalho, a qualificação do pessoal e as possibilidades financeiras do sistema educativo. 2.8.2 — enquanto o MS apresenta três estratégias que permitirão estudos sobre a melhor alternativa, na RM não existem estudos que orientem as atividades de vigilância;
Anexos
TABELA 1
TABELA 2
TABtLA 3
TABELA 6 Estado Delta rede estadual unidades escolares de menos de 8 séries, segundo o número de salas FONTE: Secretaria de Educação do Estado Delta
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