Concluiu-se também sobre a extrema importância da implantação de um novo modal de transporte público e melhoria da gestão da infraestrutura da cidade, tendo em vista que Florianópolis possui um dos piores índices de mobilidade urbana do mundo. SUDERF Fiscalização do Desenvolvimento do Terminal de Integração do Núcleo TICEN da Região Metropolitana de Florianópolis.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: EVOLUÇÃO NO BRASIL 24
PRÓS, CONTRAS E FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO DAS PPPS 34
MOBILIDADE URBANA X QUALIDADE DE VIDA 41
Os desafios colocados pelas políticas públicas de mobilidade urbana são ainda mais complexos quando extrapolam os limites de uma cidade e ocorrem ao longo de uma área urbana formada por vários municípios modulares. Portanto, este trabalho tem como objetivo analisar o potencial das PPPs para viabilizar o transporte aquaviário como solução de mobilidade urbana na Grande Florianópolis.
PERGUNTA DE PESQUISA
OBJETIVOS
OBJETIVO GERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
JUSTIFICATIVA
Nesse sentido, as PPPs surgem como uma alternativa para aumentar a abrangência e a qualidade das atividades do setor público. O setor público torna-se parceiro na medida em que é comprador, no todo ou em parte, do serviço prestado.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: PRINCÍPIOS
A nosso ver, o princípio moral é entendido como aquele que determina que as ações da administração pública devem estar plenamente de acordo com os padrões éticos dominantes na sociedade para a salvaguarda dos bens e interesses públicos, sob pena de nulidade legal. ”. O princípio da impessoalidade nada mais é do que o princípio da finalidade, que obriga o administrador público a praticar o ato apenas para a finalidade legal.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: EVOLUÇÃO NO BRASIL
Dois modelos organizacionais delinearam o quadro geral das reformas da administração pública nas últimas décadas: administração pública gerencial (PGA) e governança empresarial (GE). Também é importante enfatizar que as reformas da administração pública são muitas vezes realizadas apenas para fins retóricos.
PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS
PRÓS, CONTRAS E FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO DAS PPPS
Mesmo com correntes teóricas divergentes quanto aos seus méritos, as PPPs ganharam popularidade. Fatores críticos de sucesso (FCS) são definidos como "os poucos elementos centrais da atividade para os quais resultados favoráveis são absolutamente necessários para atingir os objetivos". O exemplo mais completo desse modelo de pesquisa é o trabalho de Li et al. (2005) que revisam a literatura sobre fatores críticos de sucesso em PPPs e elencam possíveis influências no processo global dessas parcerias.
Os principais fatores críticos de sucesso encontrados na literatura acadêmica, classificados em ordem decrescente de importância relativa percebida, foram: forte consórcio privado; adequada alocação e distribuição de riscos; processo de licitação competitivo; responsabilidade e compromisso do setor público e privado; estudo de custo/benefício realista e extenso; viabilidade técnica do projeto; transparência no processo licitatório; bom governo; quadro regulamentar favorável; mercado financeiro disponível; apoio político; a prestação de garantias pelo governo; ambiente macroeconômico estável; Agência publica.
MOBILIDADE URBANA
MOBILIDADE URBANA X QUALIDADE DE VIDA
Os planos diretores de transporte, ao quantificar e localizar a demanda, devem atentar para o aumento da oferta de novas moradias e expansão urbana (Barat; Batista, 1973), de forma que o atendimento das necessidades básicas de transporte dos cidadãos seja prioritário, aumentando sua mobilidade e melhorando. seu acesso às oportunidades se espalhou pelo território metropolitano (Neto, 2004). Lamentamos constatar que, atualmente, o objetivo do planejamento de transportes tem se limitado a proporcionar uma ampla mobilização de mão de obra. As distâncias percorridas aumentam à medida que as pessoas com maiores rendimentos têm meios de transporte mais rápidos e cobrem mais espaço no mesmo tempo disponível.
Em um estudo realizado em São Paulo, o objetivo foi comparar a espacialidade da desigualdade social com a espacialidade dos serviços de transporte público urbano, determinar a extensão dos serviços de transporte público para as regiões de maior carência social da cidade e avaliar se o sistema de transporte urbano existente é ou não um mitigador das desigualdades sociais (ARAÚJO; OLIVEIRA; JESUS; SANTOS;.
TRANSPORTE AQUAVIÁRIO
Este último ainda se divide em transporte marítimo de longa distância, que envolve as linhas marítimas que ligam o Brasil a outros países mais remotos, e a navegação de cabotagem, que cobre nossas costas. A navegação de cabotagem, por sua vez, se divide em pequena cabotagem, que abrange apenas os portos nacionais, e grande cabotagem, que corresponde às conexões marítimas com países próximos, como, por exemplo, Uruguai e Argentina. A navegação de longa distância é aquela entre portos brasileiros e estrangeiros e a Cabotagem é entendida como o transporte nacional realizado entre dois portos na costa do mesmo país ou entre um porto de cabotagem e um porto fluvial (SILVA, 2015).
Silva (2015) destaca o transporte marítimo como principal vetor do comércio internacional, transportando diversos tipos de produtos como veículos, grãos, petróleo, alimentos, minérios e combustíveis.
CARACTERÍSTICA DA PESQUISA
Essa classificação se aplica tanto ao objetivo geral, que busca analisar o impacto das PPPs e do transporte aquaviário na mobilidade urbana, quanto aos objetivos específicos: a) A apresentação do problema da mobilidade urbana na Grande Florianópolis; b) Dados de pesquisa sobre o potencial de uso do transporte aquaviário na região;
QUANTO À ABORDAGEM
2 Situações em que fica evidente a importância de uma abordagem qualitativa para a compreensão de aspectos psicológicos cujos dados não podem ser totalmente coletados por outros métodos devido à sua complexidade. Para Malhotra (2004), dados primários são dados coletados para finalidades diferentes do problema em questão e dados secundários são dados que vêm do pesquisador para resolver o problema de pesquisa. Os dados coletados foram obtidos por meio de dados primários e secundários, fontes de imprensa e documentos governamentais, tendo como base teórica a utilização de livros, artigos, revistas, sites, dissertações e outras fontes que permitem o desenvolvimento de uma base ampla necessária para análise, realizar projeções e desenvolver o conteúdo.
ANÁLISE DE DADOS
ANÁLISE DA MOBILIDADE URBANA DE FLORIANÓPOLIS
Além disso, existem muitas características do sistema que tornam a operação do transporte público menos eficiente, dentre as quais podemos citar linhas sobrepostas, falta de linhas utilitárias e áreas mal cobertas pelo transporte público (MEYER; GÜNTHER ; 2019). Os autores acrescentam ainda que, para solucionar essa situação, o governo do estado de Santa Catarina, conforme recomendações da política nacional de mobilidade urbana e do estatuto da metrópole, decidiu pela realização de licitação unificada. para a concessão de serviços de transporte na região, a fim de melhorar a implementação dos serviços de transporte público, bem como proporcionar às concessionárias maiores oportunidades de criar sinergias e economias de escala. Em um esforço para introduzir maior sustentabilidade ambiental nas operações de transporte público da RMF, o governo do estado assinou um acordo de cooperação com a agência alemã GIZ em dezembro de 2018 para reduzir o nível de poluição causada pelo material rodante utilizado no sistema integrado. (GADOTTI, 2019).
Analisando o tempo de viagem do transporte público e do transporte individual (transporte individual), verifica-se que o tempo de viagem do transporte público é maior que o tempo de viagem do transporte individual.
POTENCIAL DO SISTEMA AQUAVIÁRIO EM FLORIANÓPOLIS
PROJETO APRESENTADO INICIALMENTE EM 2020
Inicialmente foi apresentado um projeto de transporte marítimo, que previa 5 rotas já definidas, além de uma taxa de travessia de R$ 6,50. Como se pode observar, nas Figuras 6 e 7, o projeto traz percursos que visam facilitar a entrada e saída da ilha, tentando “aliviar” as 3 pontes (Hercílio Luz, Colombo Salles e Pedro Ivo), mas não são percursos que levam em consideração direta o fluxo das vias internas da cidade, ou seja, melhora tanto a mobilidade externa quanto interna da cidade, pois alivia a carga em vias importantes, afinal, as do norte ou sul do a ilha. não precisam mais se deslocar para o centro, com o objetivo de sair da cidade. A curto prazo faz muito sentido, mas a médio e longo prazo o comportamento do fluxo rodoviário tende a adaptar-se, tanto dentro da ilha como fora da ilha, afinal a tendência no início de um novo percurso deve ser muito procurado, pois tem muito lotação, isso vai sobrecarregar o trânsito e causar congestionamento em novos pontos, em novas vias.
Tendo em vista um maior fluxo de pessoas e menos carros, é fundamental considerar rotas que liguem os pontos internos da ilha (regiões da ilha com outras regiões da ilha), desta forma muitas pessoas podem deixar seus carros para o transporte público marítimo, a cidade ganharia com menos trânsito e os dois lados ganhariam com menos tempo de transporte, afinal não há trânsito marítimo e o trânsito na rodoviária fluiria mais porque menos pessoas usam o carro.
PROJETO APRESENTADO EM DEZEMBRO DE 2022
Os terminais aquaviários possibilitarão a conexão com o sistema de transporte coletivo por meio de linhas e pontos de ônibus próximos aos terminais, e com o sistema de transporte individual por meio de estacionamentos e áreas de embarque e desembarque (GOVERNO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, p.16, 2022). Do lado continental, o acesso é feito principalmente pela BR-282, que liga diretamente às pontes, enquanto do lado insular é feito pela Beira Norte e Beira Mar Sulla (GOVERNO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, p.22, 2022) . A cidade de Florianópolis, capital do estado de Santa Catarina, é a sede da região e junto com São José, Palhoça, Biguaçu, Santo Amaro da Imperatriz, Governador Celso Ramos, Antônio Carlos, Águas Mornas e São Pedro de Alcântara formam o núcleo metropolitano.
As figuras a seguir mostram a concentração populacional nas áreas urbanas dos municípios de Florianópolis, São José, Biguaçu e Palhoça, com destaque para as áreas mais centrais (GOVERNO DO ESTADO DE SANTA CATARINA, p.
POTENCIAL DAS PPPS NO CENÁRIO DE TRANSPORTE AQUAVIÁRIO
A administração pública está presente para dar condições básicas, sejam de infraestrutura ou outras, para as esferas civil e privada, que também são regulatórias. Quando a sociedade civil e/ou privada falha, o Estado está lá para fazer cumprir e regular as leis, agora, e quando a administração pública falha. O papel que as PPPs terão de contribuir para a administração pública na melhoria de sua infraestrutura e no aumento da eficiência na prestação do serviço público, somado ao retorno ao ente privado pelo investimento financeiro, tempo e energia empregados, marcam essa relação de interesses em comum . .
Como a administração pública geralmente possui recursos limitados e um corpo técnico pouco dinâmico, essas parcerias com o setor privado podem se tornar uma forma de saturar a burocracia estatal com novos conhecimentos, técnicas e habilidades (MEYER, 2021).
APLICAÇÃO EM FLORIANÓPOLIS
Destaca-se, portanto, que o potencial do transporte hidroviário não é explorado nem em nível médio do que ele pode agregar para melhorar a mobilidade urbana na cidade. Este estudo aborda um tema muito importante e inovador, abordando o surgimento do transporte aquaviário e sua combinação com as parcerias público-privadas com foco em responder se essa combinação é capaz de melhorar a mobilidade urbana na cidade de Florianópolis melhorar. Desafios na integração do sistema de mobilidade urbana: o caso da Região Metropolitana de Florianópolis.
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