O Ciclo de Políticas como abordagem teórico-metodológica
Implementação ou Recontextualização
Este processo de elaboração de políticas ocorre em todas as fases do ciclo, que Ball chama de contextos. A proposta de Ball e Bowe (2007) permite-nos ter uma nova visão dos resultados políticos.
Sobre o conceito de Estado Ampliado
Assim, a sociedade civil seria palco de luta de classes e de afirmação de projetos polêmicos. Se o Estado é sociedade civil + sociedade política, e a política é ação do Estado, a política não pode ser reduzida à ação do governo, aos interesses expressos por um dos grupos (o dominante) no processo de propor uma política.
Sobre o conceito de Autonomia
Sua natureza está sempre em um processo de formação, que é também um processo de humanização, que tem como base a consciência crítica e a autonomia (FREIRE, 1987). A consciência da incompletude promove assim a conversão da heteronomia em autonomia, permite a análise crítica da realidade e a intervenção no mundo, num processo de humanização, numa perspectiva transformadora e emancipatória (FREIRE, 1987).
Contextualizando a Análise dos documentos e dados
O conceito de autonomia, segundo Freire, é importante para compreendermos o papel dos professores no processo de materialização da política de formação docente, representada pelo PIRB, e sua reinterpretação pelos projetos institucionais da UFF e da UFRRJ. Esta organização permitiu também evidenciar as fragilidades e contradições da política de formação de professores e as razões da sua fragmentação.
Contextualização histórica: da origem do curso de licenciatura à LDB 42
Oliveira e Leiro (2019) enfatizam o papel ativo do governo federal na orientação das políticas de formação de professores no Brasil. Este programa visa melhorar a formação de professores para a educação básica e melhorar o ensino.
O golpe jurídico-parlamentar-midiático de 2016
A grande mídia desempenhou um papel fundamental na propagação de escândalos de corrupção, alimentando uma atmosfera de ódio contra o Partido dos Trabalhadores (PT), ao qual pertencia o presidente reeleito, e transformando o golpe num grande espetáculo midiático com ampla cobertura da imprensa. 22 Os sectores da justiça e as autoridades relacionadas com a segurança foram alvo de formação especial e transferências financeiras com a justificação de operações de financiamento para combater o tráfico de droga e a corrupção, como a "Operação lava-jato", que desempenhou um papel fundamental na construção do Golpe de Estado.
As reformas empresariais da Educação
As reformas educativas da década de 90 colocaram os professores e a sua formação como elementos-chave para a mudança da qualidade da educação. O PIRP é uma das ações integrantes da Política Nacional de Formação dos Profissionais da Educação (BRASIL, 2016) que tem como objetivo desenvolver projetos de formação que fortaleçam o campo de atuação, promovam a reformulação prática das licenciaturas e promovam a adequação dos currículos de formação. no início. formação de professores para a Base Nacional Comum Curricular (BNCC).
Origem e história
O Programa de Residência Pedagógica Institucional (PIRP) foi instituído pelo Regulamento da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes) em 28 de fevereiro de 2018 e posteriormente foi publicado seu primeiro edital (Edital CAPES/MEC 06/2018), com edital de chamada pública para propostas para o programa. A proposta de residência educacional havia sido debatida em projetos de lei que não foram implementados, com nomenclaturas diferentes (residência educacional, residência educacional, residência docente). Embora esses projetos não tenham sido implementados, já ocorriam experiências de residência educacional em alguns estados.
A implementação de programas de residência pedagógica indica uma preocupação com a formação prática dos professores, o que possibilita a vivência de processos formativos diretamente ligados ao cotidiano escolar. A proposta inicial de Programa de Residência Pedagógica apresentada pelo MEC em 2017 e no edital nº. Concretizou-se a Portaria nº 6/2018 da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capeland), que coloca a residência como um programa de formação inicial que recomenda a formação em serviço durante todo o processo. o curso de graduação. Posteriormente, com a criação do PIRP, o Fórum reuniu os coordenadores institucionais deste programa e ficou conhecido como Fórum Nacional dos Coordenadores Pibid e Pedagógicos (ForpibidRp).
Na notificação de 2020, as secretarias de educação qualificam as escolas que participarão dos programas, e a coordenação fica a cargo do diretor da unidade escolar, que será centralizada na alta administração, o que reduz a possibilidade de participação mais ativa da escola. unidades em processo de formação de novos professores e o favoritismo que a ANPED já acusou, a ligação com a BNCC. O Edital 2020 mantém entre seus objetivos o vínculo entre a residência docente e a BNCC e passa a exigir que os projetos institucionais das instituições de ensino superior apresentem estratégias de articulação da BNCC com o conhecimento das áreas dos subprojetos. No edital de 2020 é acrescentada a avaliação por mérito, anexa ao documento, com 4 critérios, que juntos chegam a 1000 (mil) pontos: 1) consideração dos princípios e características da residência docente; 2) Consistência entre o projeto institucional e os subprojetos; 3) Articulação entre teoria e prática; 4) Respeito à BNCC.
Além disso, fica claro na notificação de 2020 uma flexibilização dos requisitos de formação para a coordenação institucional do programa. A notificação de 2020 traz também uma nova organização do horário de atividade dos moradores, que agora está dividido em 3 módulos semestrais, com carga horária de 138 horas cada módulo, o que equivale a 414 horas no total. A regência representa cerca de 38% das horas dos residentes no edital de 2020, enquanto ocupava cerca de 23% das horas do aviso anterior.
O PIRP na UFRRJ e na UFF
O Projeto Institucional da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
Antes de discutir o Projeto Institucional da UFRRJ, vale apresentar a instituição, sua história e características, contextualizando a IES, ainda que brevemente. Em 1948, após ocupar diversas sedes provisórias35, a UR foi transferida para o seu campus definitivo36, construído especificamente para albergá-la, e passou a funcionar como internato37. Em 1963, os vestibulares38 começaram a ser realizados em vários estados do Brasil, especialmente nos municípios que possuíam escolas técnicas agrícolas federais, conferindo aos seus alunos uma característica que perdura até hoje: a grande diversidade regional de alunos, vindos de quase todos os estados do país. a federação. Com a reforma universitária iniciou-se o primeiro processo de expansão dos cursos de graduação39, que perdurou por toda a década de 1970, e a partir de 2006, com o REUNI40, ocorreu uma expansão mais ampla, com a criação de dois novos campi – Nova Iguaçu e Três Rios, e dezenas de de novos cursos.
Economia, Ciências Administrativas e Contabilísticas, Zootecnia e Geologia, que complementam os cursos existentes de Agronomia, Medicina Veterinária, Economia Doméstica e a licenciatura em Ciências Agrárias. 56 cursos de bacharelado, distribuídos em quatro campi - incluindo Campos dos Goytacazes, fundado em 1991 com a transferência do antigo PLANALSUCAR para a UFRRJ -, dos quais 20 cursos de bacharelado. Pereira e Fazollo (2018) destacam que o objetivo do Projeto Institucional da UFRRJ foi a articulação do conhecimento teórico, construído na universidade, com a prática por meio da vivência do cotidiano escolar.
O Projeto Institucional da Universidade Federal Fluminense (UFF)
A Universidade Federal Fluminense (UFF) aderiu ao Programa de Residência Pedagógica neste edital 06/CAPES, 2018, sendo a 17ª instituição com maior número de cotas de residentes recebidas na lista nacional de IES habilitadas, com 504 cotações. O projeto também teve como objetivo ampliar a reflexão sobre a formação de professores, a residência pedagógica e a prática supervisionada, promovendo a reformulação desta última com base nas experiências do Programa, refletindo sobre os impactos do Programa de Residência Pedagógica na formação inicial de professores e sua relação com base nacional. Curricular. O Programa de Residência Pedagógica é assim visto como um espaço de articulação entre teoria e prática no campo de atuação dos educadores em formação, incluindo a prática educativa e a vivência do cotidiano escolar, de forma crítica e criativa.
Espera-se que as reflexões, avanços e problemas observados no processo de implementação do PRP-UFF permitam repensar a prática curricular obrigatória para influenciar não apenas a formação dos alunos de graduação participantes ou não do programa. A Tabela 12 a seguir apresenta a distribuição percentual das escolas por município que estão inseridas no Programa de Residência Pedagógica. Neste capítulo, apresentamos dados obtidos a partir de entrevistas e questionários com coordenadores institucionais e professores das duas instituições de ensino superior, sujeitos da pesquisa, com ênfase no processo de tradução/interpretação realizado pela UFRRJ e pela UFF, na recontextualização do residência pedagógica institucional. Programa (PIRP).
Recontextualização do Projeto Institucional da Universidade Federal
E quando você ainda tinha uma doação muito grande para o programa, eu defendi que assumissemos o controle do programa e que assumíssemos a propriedade do programa. No sentido de que os programas não devem ser entendidos como programas atualizados, mas como programas complementares. Então defendi que a gente se responsabilizasse e aproveitasse as brechas para consolidar a proposta de formação de professores que estava no PIBID há quase dez anos, o que foi muito bom.
E então dissemos que não sabemos, mas quem estava defendendo isso estava defendendo o treinamento. Então nós criamos e acho que foi uma das coisas mais interessantes que criamos. Então posso afirmar que o fórum que conseguimos criar foi o primeiro a ajudar todos os professores a entenderem que a Residência Pedagógica não substituiu o PIBID.
Recontextualização do Projeto Institucional da Universidade Federal
Então é claro que colocamos, mas colocamos de uma forma muito modal, como foi o caso da BNCC. Então o que a gente pensava era isso, se não fizermos, nós na área de ensino. DOC-01) E quando vimos a possibilidade de montar um projeto que isso pudesse gerar, montar um subprojeto na área de [X], e que isso pudesse gerar um volume muito grande de bolsas e apoiar alunos dentro de algo que a gente achava que poderia fazer algo muito parecido com o PIBID.
Até na residência só mudamos o que era obrigatório mudar, mas na prática o que mantivemos em termos de cotidiano foi o que já fazíamos no PIBID (DOC-10). Então para mim o horizonte, algo que a gente sempre conversa com os alunos, é defender o programa, os programas e sempre pressionar pela ampliação das bolsas. Mas como acabamos trabalhando da mesma forma que trabalhamos no PIBID, acho que superou as expectativas.
Contribuições para a Formação Inicial de Professores
Na tabela 16 acima, podemos perceber que a maioria dos estudantes tem renda familiar de 1 a 3 salários mínimos e, apesar de ser um grupo muito jovem, apenas 29% não estão trabalhando e recebendo apoio financeiro de suas famílias. No que diz respeito à escolaridade, 41% dos inquiridos frequentaram o ensino primário em escola privada e 40% em escola pública, como podemos verificar na tabela 19. Se olharmos para o ensino secundário, na tabela 20 esta percentagem é menos equilibrada, pois temos 54% dos alunos das escolas públicas e 27% das escolas privadas.
Na tabela 30 abaixo, os residentes indicam as atividades que realizaram junto ao docente orientador durante o período de permanência. Na Tabela 31 a seguir, os residentes avaliaram sua interação com o professor supervisor e o que aprenderam nessa relação formativa e as contribuições para sua formação como professores. Como podemos observar na Tabela 32, apenas cerca de 7,5% dos entrevistados indicaram que realizavam atividades sem supervisão do preceptor.
Desafios da Autonomia Universitária
Portanto, a política de formação de professores tem sido historicamente implementada por meio de programas no Brasil. Esta ligação, além de impor uma concepção técnica de formação, viola a autonomia universitária das instituições formadoras. Acreditamos que a materialização da política de formação de professores através de programas subvencionados é de natureza temporária.
Política de formação de professores no Brasil em 2018: análise das notificações da Capes de Residência Pedagógica e do Pibid e reafirmação da Resolução CNE/CP 02/2015. Permite a atribuição de bolsas de estudo e investigação a participantes em programas de formação inicial e contínua de professores do ensino básico. Resolução CNE/CP nº. 2º, de 19 de fevereiro de 2002 - Determina a duração e a carga horária dos cursos de graduação, período integral e avançados para formação de professores do ensino fundamental.
O objetivo da pesquisa é compreender como o programa de Residência Pedagógica se relaciona com a política de formação de professores para a educação básica e sua recontextualização nas Universidades Públicas do Estado do Rio de Janeiro. Promover a adequação dos currículos e das propostas pedagógicas dos cursos de formação inicial de professores da educação básica às diretrizes da Base Nacional Comum Curricular (BNCC).
