Cesar Cunha Campos
Diretor Técnico
Ricardo Simonsen
Coordenador
Marco Aurélio Ruediger
Equipe Técnica Principal
Rogério Sobreira
Vicente Riccio
Marcos Vianna Villas
Steven Dutt Ross
Paulo Saraiva
Juliana Gonçalves Mayrinck
Equipe de Criação
Coordenadora de Comunicação
Melina Bandeira
Assistente de Produção
Júlia Brasílico
Estagiária de Comunicação
Amanda Baião
Designer
Marcelo Ferrari
Projeto Gráfico
Carolina Borges
Contato
3
2.1.1. Aspectos gerais da execução financeira
...
5
2.1.2. Análise por ação orçamentária
...
11
2.1.3. Análise por ação PRONASCI
...
20
2.1.4. Análise por unidade da federação
...
25
2.2. Projetos aprovados pelo Comitê Gestor do PRONASCI
...
40
2.2.1. Análise de projetos apresentados
...
43
2.2.2. Análise de projetos por tipo de solicitação
...
55
primeiras informações acerca da execução do Programa até o final de outubro de
2008. Esta edição traz, portanto, os números atualizados, assim como os projetos
aprovados pelo Comitê Gestor do PRONASCI até 2 de Janeiro de 2009. Com isso, é
possível estabelecer uma avaliação do primeiro ano de funcionamento do PRONASCI,
propiciando uma idéia completa de seu desempenho nesse período.
É relevante destacar que, na comparação entre os dados até 30 de outubro e
o consolidado do ano de 2008, houve um aumento significativo nos valores das
três fases da execução financeira do programa. Os empenhos fecharam o ano com
aproximadamente R$ 1 bilhão, representando um acréscimo de 62% nos últimos
dois meses do ano, enquanto que o montante liquidado elevou-se em 120% no
mesmo período. Os valores pagos também tiveram um acréscimo significativo,
saltando de R$ 318 milhões, em outubro, para R$ 695,7 milhões, em dezembro, o
que representa um aumento de 119%. No que se refere aos projetos aprovados pelo
Comitê Gestor do PRONASCI, ocorreu um acréscimo de nove projetos em relação
ao total apresentado no PRONASCI EM PERSPECTIVA, totalizando o ano com 415
projetos aprovados. A ação Bolsa-Formação também apresentou um aumento na
sua execução, tendo um acrés cimo, para o mês de dezembro, de 43,9% no número
de profissionais da segurança pública, finalizando o ano com um total de 242.978
profissionais beneficiados.
5
O Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania - PRONASCI, instituído pela
Lei nº. 11.530/07 e alterado pela Lei nº. 11.707/08 destina-se a articular as ações de
segurança pública para a prevenção, controle e repressão da criminalidade,
estabe-lecendo políticas sociais e ações de proteção às vítimas, sendo esse estruturado no
Plano Plurianual 2008-2011 com a previsão anual de alocação no Orçamento Geral da
União de R$1,4 bilhão.
O PRONASCI (Programa Orçamentário 1453) teve a sua dotação inicial na Lei
Orçamentária Anual para o Exercício de 2008, no valor de R$1.404.190.724,00. Durante
a sua execução ao longo do exercício de 2008, ele foi alterado por créditos adicionais,
restando R$1.132.388.087,00, conforme disposto nas ações orçamentárias constantes
da tabela 1. Destacam-se os R$271.802.637,00 do programa, que foram utilizados
como fonte para créditos, sendo esses alocados em ações sociais ou de segurança
correlacionados com a filosofia de solução integral do problema da segurança (que
passa por ações sociais e econômicas para as populações de risco).
TABELA 1 - AÇÕES ORÇAMENTÁRIAS DO PRONASCI - 2008
AÇÃO (COD/DESC) AUTORIZADO EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
20B6 - CONCESSÃO DE BOLSA-FORMAÇÃO A POLICIAIS MILITARES E CIVIS, AGENTES PENITENCIÁRIOS, GUARDA - MUNICIPAIS, BOMBEIROS E PERITOS CRIMINAIS, DE BAIXA RENDA, PERTENCENTES AOS ESTADOS-MEMBROS
154.197.363,00 154.197.363,00 133.717.486,45 133.717.486,45
7H58 - CONSTRUÇÃO E IMPLANTAÇÃO DA ACADEMIA DA POLÍCIA CIVIL DO DISTRITO FEDERAL – DF
11.540.724,00 11.540.724,00 0,00 0,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO 5.000.000,00 2.674.311,54 2.099.811,54 2.084.911,54
As eventuais diferenças entre os valores autorizados do SIMAP e empenhados (retirados das bases de informações do SIAFI e 1.
6
TABELA 1 - AÇÕES ORÇAMENTÁRIAS DO PRONASCI - 2008
AÇÃO (COD/DESC) AUTORIZADO EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS 183.329.800,00 162.231.970,73 83.100.853,02 82.603.516,32
8854 - GESTÃO E COMUNICAÇÃO DO PRONASCI 37.595.500,00 24.335.039,18 10.771.504,50 10.771.504,50
8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA 318.741.537,00 309.362.126,18 298.715.774,81 296.247.796,33
8856 - MODERNIZAÇÃO DE ESTABELECIMENTOS
PENAIS 20.085.793,00 15.156.300,00 0,00 0,00
8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ 218.951.510,00 168.669.188,16 121.272.230,36 119.874.874,31
8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA 47.045.860,00 44.747.415,02 38.919.822,13 38.893.243,45
8860 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE
ESTABELECI-MENTOS PENAIS ESPECIAIS 135.900.000,00 133.200.000,00 0,00 0,00
SOMA 1.132.388.087,00 1.026.114.437,81 700.138.206,81 695.734.056,90
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
No que tange à programação financeira, até o final do exercício de 2008, o PRONASCI
teve uma execução superior às demais ações do Ministério da Justiça, embora tenha
sido também afetado no contingenciamento da Programação Financeira. Cumpre
ressaltar um percentual relativamente baixo de despesas já liquidadas, destacando-se
que as causas e efeitos desse fenômeno serão analisados em item específico:
TABELA 2 - PROGRAMAÇÃO FINANCEIRA - 2008 DOTAÇÃO
INICIAL
CRÉDITOS
ADICIONAIS AUTORIZADO
CRÉDITO
DISPONÍVEL EMPENHADO
LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
1.404.190.724,00 -271.802.637,00 1.132.388.087,00 0,00 1.026.114.437,81 700.138.206,81 695.734.056,90
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
7
Penitenciários, Guardas-Municipais, Bombeiros e Peritos Criminais, de baixa renda,
pertencentes aos Estados-Membros (R$154.197.363,00 empenhados) e Apoio à
Implementação de Políticas Sociais (R$162.231.970,73 empenhados).
A Lei Orçamentária de 2008 (antes de ser alterada pelos créditos) e a Lei Orçamentária
de 2009 priorizam a concessão de bolsas, em cerca de R$600 milhões, sendo esta a
ação mais importante do Programa. A execução da despesa, até 06.01.2009, monta
a 1.026.114.437,81, nos grandes grupos de natureza de despesas de: investimentos
(GND 04) 514.065.359,53, empenhados - e outras despesas correntes (GND 03) -
R$512.049.078,28, empenhados, conforme está detalhado na Tabela 3:
TABELA 3 - EXECUÇÃO DO PRONASCI POR GND - 2008
GND (COD./ABREV.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
3-ODC 512.049.078,28 394.718.548,98 392.824.700,99
4-INV 514.065.359,53 305.419.657,83 302.909.355,91
SOMA 1.026.114.437,81 700.138.206,81 695.734.056,90
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
TABELA 4 - EXECUÇÃO PRONASCI POR MODALIDADE DE APLICAÇÃO - 2008
MOD. APLIC. (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
30 - TRANSFERÊNCIAS A ESTADOS E AO
DISTRITO FEDERAL 529.598.212,47 355.965.110,95 352.055.486,13
40 - TRANSFERÊNCIAS A MUNICÍPIOS 157.754.694,47 125.776.465,39 125.776.465,39
50 - TRANSFERÊNCIAS A INST. PRIVADAS
SEM FINS LUCRATIVOS 22.979.214,80 9.987.902,89 9.634.390,09
80 - TRANSFERÊNCIAS AO EXTERIOR 18.837.922,28 18.837.922,28 18.837.922,28
90 - APLICAÇÕES DIRETAS 296.328.219,63 189.357.459,99 189.279.320,98
91 - APLICAÇÕES DIRETAS – OPERAÇÕES
INTRA - ORÇAMENTÁRIAS 616.173,91 213.345,31 213.345,31
SOMA 1.026.114.437,81 700.138.206,81 695.734.056,90
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
A execução da despesa do PRONASCI, por Elemento de Despesa, demonstra
que os maiores grupos são representados por Auxílios (elemento de despesa 42,
R$160,17 milhões) e Contribuições (elemento de despesa 41, R$529,81 milhões),
que representam transferências voluntárias para estados e municípios. Destacam-se,
também, os Outros Auxílios Financeiros a Pessoas Físicas (elemento de despesa
48, R$161,11 milhões). É importante destacar, ainda, que as Bolsas aos policiais, às
Mulheres da Paz e ao PROTEJO são de responsabilidade do elemento de despesa 48.
TABELA 5 - EXECUÇÃO POR ELEMENTO DE DESPESA - 2008
ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
04 - CONTRATAÇÃO POR TEMPO DETERMINADO -
PESSOAL CIVIL 14.066.547,67 14.064.132,25 14.037.575,77 14 - DIÁRIAS - PESSOAL CIVIL 1.450.609,74 1.442.495,03 1.442.495,03
18 - AUXÍLIO FINANCEIRO A ESTUDANTES 139.250,00 60.300,00 60.300,00
20 - AUXÍLIO FINANCEIRO A PESQUISADORES 35.000,00 35.000,00 35.000,00
30 - MATERIAL DE CONSUMO 19.013.206,30 1.424.362,55 1.411.693,36
33 - PASSAGENS E DESPESAS COM LOCOMOÇÃO 5.722.381,16 3.996.493,89 3.994.316,33
35 - SERVIÇOS DE CONSULTORIA 10.889.600,00 8.867.450,00 8.867.450,00
9
TABELA 5 - EXECUÇÃO POR ELEMENTO DE DESPESA - 2008
ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA
JURÍDICA 38.319.922,48 13.627.529,19 13.627.529,19 41 - CONTRIBUIÇÕES 545.046.613,24 494.118.751,96 489.792.741,06
42 - AUXÍLIOS 163.184.755,50 233.555,50 233.555,50
47 - OBRIGAÇÕES TRIBUTÁRIAS E CONTRIBUTIVAS 4.560,00 0,00 0,00
48 - OUTROS AUXÍLIOS FINANCEIROS A PESSOA FÍSICA 161.110.661,00 133.060.780,00 133.060.780,00
51 - OBRAS E INSTALAÇÕES 828.919,36 57.707,49 57.707,49
52 - EQUIPAMENTOS E MATERIAL PERMANENTE 52.038.721,36 16.635.632,95 16.635.632,95
92 - DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES 29.000,00 28.800,00 28.800,00
93 - INDENIZAÇÕES E RESTITUIÇÕES 1.854.200,00 1.279.900,00 1.265.000,00
TOTAL 1.026.114.437,81 700.138.206,81 695.734.056,90
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
O programa é executado por 85 (oitenta e cinco) unidades gestoras
2, sendo 28 (vinte
e oito) no âmbito da Polícia Rodoviária Federal e 27 (vinte e sete) no âmbito da Polícia
Federal e as demais dezenove estão listadas na tabela 6. É importante destacar a
execução por unidades gestoras de outros Ministérios e Poderes: Fundação
Univer-sidade de Brasília, UniverUniver-sidades Federais da Paraíba, Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio
Grande do Norte e Santa Catarina, Ministério do Esporte, Ministério da Saúde, Fundo
Nacional de Saúde, IPHAN, Tribunal de Justiça do DF e Territórios e Tribunal Regional
Federal da 4ª Região. Para evidenciar a complexidade da atuação e monitoramento do
Programa, deve-se destacar a entrada de dez novas unidades gestoras em dois meses,
sendo que quatro delas em Ministérios diferentes. A seguir são listadas as unidades
gestoras, com exceção das Polícias.
Os recursos do PRONASCI são gerenciados pela COORDENAÇÃO-GERAL DE ORÇAMENTO E FINANÇAS, sendo essa a central 2.
TABELA 6 - UNIDADES GESTORAS E O PRONASCI (EXCETO POLÍCIAS) - 2008
UG (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
090030 - TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4A. REGIÃO 53.114,21 53.114,21 53.114,21
100001 - TRIB. DE JUSTIÇA DO DF E DOS TERRITÓRIOS 1.402.379,34 46.340,40 44.090,00
110246 - FUNDO NACIONAL ANTIDROGAS 3.400.188,80 3.046.676,00 3.046.676,00
110319 - SECRETARIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL/PR 10.000.000,00 0,00 0,00
153065 - UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARAÍBA 19.117,30 47,00 0,00
153080 - UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO 70.419,00 0,00 0,00
153103 - UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE 56.546,46 0,00 0,00
153115 - UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO 70.800,00 70.800,00 70.800,00
153163 - UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA 46.736,08 0,00 0,00
153284 - FACULDADE DE DIREITO/UFMG 16.200,00 0,00 0,00
153408 - DEPTO. DE TEO. DO DIREITO E DIR.PRIVADO DA UFPE 12.120,00 7.883,00 7.883,00
154040 - FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE DE BRASÍLIA – FUB 2.697.247,74 2.661.100,00 2.649.250,00
154042 - UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE – FURG 58.444,00 0,00 0,00
154046 - UNIVERSIDADE FEDERAL DE OURO PRETO 36.735,33 3.529,00 0,00
180002 - SUBSECR. DE PLANEJ. ORÇAM. E ADMINISTRAÇÃO/ME 15.844.029,79 1.445.416,43 242.781,70
180006 - CEF/MINISTÉRIO DO ESPORTE 25.350.000,00 0,00 0,00
200001 - GABINETE DO MINISTRO - MJ 5.795.976,28 5.778.416,66 5.777.587,07
200005 – COORDENAÇÃO - GERAL DE LOGÍSTICA – CGL 80.718.002,02 31.727.449,35 31.705.159,35
200021 - SECRETARIA ESP. DE POLÍTICAS PARA AS MULHERES 1.499.973,91 0,00 0,00
200094 – COORDENAÇÃO - GERAL DE ORÇAMENTO E FINANÇAS 0,00 0,00 0,00
200109 – DEPTO. DE POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL 4.830.496,47 2.526.203,25 2.526.203,25
200321 - CEF - DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL – MJ 134.579.000,00 0,00 0,00
200324 - DEPEN/DIRETORIA DE POLÍTICAS PENITENCIARIAS 7.023.843,57 6.509.196,00 6.509.196,00
200330 - SECRETARIA NACIONAL DE SEG. PÚBLICA – SENASP 678.656.236,73 392.376.250,25 380.056.342,19
240101 – COORDENAÇÃO - GERAL DE RECURSOS LOGÍSTICOS 281.898,16 2.632,52 2.632,52
240138 - SECRET. DE C & T P/ INCLUSÃO SOCIAL/MCT – CEF 2.281.500,00 0,00 0,00
257001 - DIRETORIA EXECUTIVA DO FUNDO NAC. DE SAÚDE 9.000.000,00 0,00 0,00
343026 – IPHAN 2.575.200,00 2.575.200,00 2.575.200,00
380010 – COORD - GERAL DE ORÇAM, FIN. E CONTABILIDADE 0,00 0,00 0,00
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
11
TABELA 7 - RECURSOS DO PRONASCI EMPENHADOS PARA ORGANISMOS INTERNACIONAIS - 2008 FAVORECIDO EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
ESCRITÓRIO DAS NAÇÕES UNIDAS CONTRA DROGAS E CRIME 251.900,00 251.900,00 251.900,00
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA EDUCAÇÃO,
CIÊNCIA E A CULTURA 5.715.776,28 5.715.776,28 5.715.776,28 ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS ÍBERO – AMERICANOS 9.084.396,00 9.084.396,00 9.084.396,00
PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O
DESENVOL-VIMENTO – PNUD 3.785.850,00 2.285.850,00 2.285.850,00
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
2.1.2.
Análise por ação orçamentária
A tabela 8 consolida a execução orçamentária e financeira das ações do PRONASCI, até
30/12/2008, chegando a uma execução de 90,62%
3do recurso autorizado (ver gráfico
1). As únicas ações que tiveram execução inferior a 70% foram Gestão e Comunicação
do PRONASCI (61,63%), Campanha do Desarmamento (51,84%) e Modernização de
Estabelecimentos Penais (6,86%).
GRÁFICO 1
Execução orçamentária do PRONASCI em 2008
No final de dezembro de 2008, houve um decreto de programação financeira que limitou a programação financeira do 3.
Pronasci a R$ 1,05 bilhão, perfazendo, portanto, um percentual de execução em relação ao definido pelo Ministério do Planejamento de cerca de 98%.
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
97,7%
2,3%
EXECUTADO
TABELA 8 - AÇÕES ORÇAMENTÁRIAS - 2008
AÇÃO (COD./DESC.) AUTORIZADO EMPENHADO PERCENTUAL DE EXECUÇÃO
20B6 - CONCESSÃO DE BOLSA-FORMAÇÃO A POLICIAIS MILITARES E CIVIS, AGENTES PENITENCIÁRIOS, GUARDA - MUNICIPAIS, BOMBEIROS E PERITOS CRIMINAIS, DE BAIXA RENDA, PERTENCENTES AOS ESTADOS-MEMBROS
154.197.363,00 154.197.363,00 100%
7H58 - CONSTRUÇÃO E IMPLANTAÇÃO DA ACADEMIA
DA POLÍCIA CIVIL DO DISTRITO FEDERAL - DF 11.540.724,00 11.540.724,00 100% 8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO 5.000.000,00 2.674.311,54 53,48%
8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS SOCIAIS 183.329.800,00 162.231.970,73 88,49%
8854 - GESTÃO E COMUNICAÇÃO DO PRONASCI 37.595.500,00 24.335.039,18 64,72%
8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA 318.741.537,00 309.362.126,18 97,06% 8856 - MODERNIZAÇÃO DE ESTABELECIMENTOS PENAIS 20.085.793,00 15.156.300,00 75,46%
8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS DE
SEGURANÇA CIDADÃ 218.951.510,00 168.669.188,16 77,04% 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA 47.045.860,00 44.747.415,02 95,12% 8860 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE ESTABELECIMENTOS
PENAIS ESPECIAIS 135.900.000,00 133.200.000,00 98,01%
SOMA 1.132.388.087,00 1.026.114.437,81 90,62%
Destacam-se algumas ações que foram fonte de recursos oferecidos como créditos
durante a execução financeira do Exercício de 2008 (20B - Concessão de Bolsas, com
redução de R$445,8 milhões) e outras receberam aporte de recurso (8855 -
Fortale-cimento de Instituições de Segurança Pública, com um aporte de R$130 milhões).
Essas ações merecem especial atenção por parte dos planejadores, para que fiquem
evidenciadas as demandas e reais dimensões de cada uma.
13
TABELA 9 - COMPORTAMENTO DAS AÇÕES ORÇAMENTÁRIAS NO DECORRER DO EXERCÍCIO - 2008
AÇÃO (COD./DESC.) DOTAÇÃO INICIAL CRÉDITOS ADICIONAIS AUTORIZADO CRÉDITO DISPONÍVEL EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
20B6 - CONCESSÃO DE BOLSA - FORMAÇÃO A POLICIAIS MILITARES E CIVIS, AGENTES PENITENCIÁRIOS, GUARDAS - MUNICIPAIS, BOMBEIROS E PERITOS CRIMINAIS, DE BAIXA RENDA, PERTENCENTES AOS ESTADOS-MEMBROS
600.000.000,00 -445.802.637,00 154.197.363,00 0,00 154.197.363,00 133.717.486,45 133.717.486,45
7H58 - CONSTRUÇÃO E IMPLANTAÇÃO DA ACADEMIA DA POLÍCIA CIVIL DO DISTRITO FEDERAL - DF
11.540.724,00 0,00 11.540.724,00 0,00 11.540.724,00 0,00 0,00
8375 - CAMPANHA DO
DESARMAMENTO 40.000.000,00 -35.000.000,00 5.000.000,00 1.199.000,46 2.674.311,54 2.099.811,54 2.084.911,54 8853 - APOIO À
IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS SOCIAIS
175.329.800,00 8.000.000,00 183.329.800,00 29.906.705,08 162.231.970,73 83.100.853,02 82.603.516,32
8854 - GESTÃO E COMUNICAÇÃO DO PRONASCI
37.595.500,00 0,00 37.595.500,00 74.385,41 24.335.039,18 10.771.504,50 10.771.504,50
8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA
188.741.537,00 130.000.000,00 318.741.537,00 11.081.168,59 309.362.126,18 298.715.774,81 296.247.796,33
8856 - MODERNIZAÇÃO DE ESTABELECIMENTOS PENAIS
20.085.793,00 0,00 20.085.793,00 0,00 15.156.300,00 0,00 0,00
8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS DE SEGURANÇA CIDADÃ
172.951.510,00 46.000.000,00 218.951.510,00 14.223.713,16 168.669.188,16 121.272.230,36 119.874.874,31
8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA
52.045.860,00 -5.000.000,00 47.045.860,00 2.219.567,55 44.747.415,02 38.919.822,13 38.893.243,45
8860 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE ESTABELECIMENTOS PENAIS ESPECIAIS
105.900.000,00 30.000.000,00 135.900.000,00 0,00 133.200.000,00 0,00 0,00
SOMA 1.404.190.724,00 -271.802.637,00 1.132.388.087,00 58.704.540,25 1.026.114.437,81 700.138.206,81 695.734.056,90
14
A)
20B6
- Concessão de Bolsa-Formação a Policiais Militares e Civis, Agentes
Peniten-ciários, Guardas - Municipais, Bombeiros e Peritos Criminais, de baixa renda
A ação possui 100 % do montante autorizado como empenhado (sendo concedidos
R$153,42 milhões), o que corresponde quase à totalidade transferida como Outros
Auxílios Financeiros a Pessoas Físicas. É importante destacar a previsão inicial de
R$600 milhões para essa ação, sendo ela reavaliada duas vezes durante o exercício,
chegando a valores pouco superiores a 25% do inicialmente previsto.
TABELA 10 - CONCESSÃO DE BOLSA-FORMAÇÃO A POLICIAIS - 2008
ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS -
PESSOA JURÍDICA 1.136.583,00 656.706,45 656.706,45 48 - OUTROS AUXÍLIOS FINANCEIROS À
PESSOA FÍSICA 153.060.780,00 133.060.780,00 133.060.780,00
SOMA 154.197.363,00 133.717.486,45 133.717.486,45
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
B)
8375
- Campanha do Desarmamento
A ação teve uma execução inferior a 4% do montante de R$40 milhões alocado
ini cialmente na Lei Orçamentária Anual. A ação sofreu redução em créditos adicionais
durante o exercício, chegando ao final do ano com R$5 milhões autorizados, tendo
empenhado 53,48% desse montante ao final do ano. Em relação à Campanha do
Desarmamento, a maior despesa é representada por indenizações e restituição (93)
aos proprietários das armas, sendo relevantes, também, as despesas com Outros
Serviços de Terceiros-Pessoa Jurídica (39) e Pessoa Física (36), bem como passagens e
despesas com locomoção (33)
TABELA 11 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO - 2008
ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
15
TABELA 11 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO - 2008
ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
33 - PASSAGENS E DESPESAS COM LOCOMOÇÃO 92.848,00 92.848,00 92.848,00
36 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA FÍSICA 277.800,00 277.800,00 277.800,00
39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA JURÍDICA 324.752,00 324.752,00 324.752,00
92 - DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES 49.200,00 28.800,00 28.800,00
93 - INDENIZAÇÕES E RESTITUIÇÕES 1.854.200,00 1.279.900,00 1.265.000,00
SOMA 2.674.311,54 2.099.811,54 2.084.911,54
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
C)
8853 -
Apoio à Implementação de Políticas Sociais
Foram empenhados 88,59% dos recursos disponíveis na ação (R$183,46 milhões
autorizados no Orçamento). Essa ação pressupõe a atenção integral do problema da
segurança. Destacaram-se as despesa dos grupos relativos aos Auxílios (42) e
Contri-buições (41) que representam transferências a estados e municípios.
TABELA 12 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS SOCIAIS - 2008
ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
30 - MATERIAL DE CONSUMO 149.841,41 149.841,41 149.841,41
35 - SERVIÇOS DE CONSULTORIA 0,00 0,00 0,00
36 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA FÍSICA 1.589.681,56 1.589.681,56 1.589.681,56
39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA JURÍDICA 4.725.116,01 4.445.850,37 4.445.850,37
41 - CONTRIBUIÇÕES 112.516.480,56 76.154.955,96 75.657.619,26
42 - AUXÍLIOS 25.569.355,50 219.355,50 219.355,50
51 - OBRAS E INSTALAÇÕES 500.000,00 0,00 0,00
52 - EQUIPAMENTOS E MATERIAL PERMANENTE 14.203.695,69 541.168,22 541.168,22
SOMA 162.231.970,73 83.100.853,02 82.603.516,32
D)
8854 -
Gestão e Comunicação do PRONASCI
Nesta ação, foram empenhados 64,72% dos R$37,59 milhões previstos no Orçamento.
É importante destacar o avanço em despesas de comunicação social, extremamente
importantes para divulgação do PRONASCI, no último bimestre do ano. As despesas
mais relevantes estão nos elementos relativos a Serviços de Consultoria (35) e a Outros
Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica (39).
TABELA 13 - GESTÃO E COMUNICAÇÃO DO PRONASCI - 2008
ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
14 - DIÁRIAS - PESSOAL CIVIL 30.200,00 29.800,44 29.800,44
33 - PASSAGENS E DESPESAS COM LOCOMOÇÃO 1.413.850,00 1.257.906,82 1.257.906,82
35 - SERVIÇOS DE CONSULTORIA 10.889.600,00 7.367.450,00 7.367.450,00
36 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA FÍSICA 100.000,00 72.056,71 71.227,12
39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA JURÍDICA 11.870.669,59 2.044.290,41 2.044.290,41
52 - EQUIPAMENTOS E MATERIAL PERMANENTE 30.720,00 0,00 0,00
SOMA 24.335.039,18 10.771.504,50 10.771.504,50
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
E)
8855 -
Fortalecimento das Instituições de Segurança Pública
17
TABELA 14 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA - 2008
ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
04 - CONTRATAÇÃO POR TEMPO DETERMINADO - PESSOAL CIVIL 13.275,00 13.275,00 13.275,00
14 - DIÁRIAS - PESSOAL CIVIL 1.217.635,82 1.217.635,82 1.217.635,82
30 - MATERIAL DE CONSUMO 44.103,58 44.103,58 39.686,47
33 - PASSAGENS E DESPESAS COM LOCOMOÇÃO 300.452,25 300.452,25 282.605,08
36 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA FÍSICA 20.311,97 20.311,97 20.311,97
39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA JURÍDICA 6.013.778,23 6.013.778,23 8.736,64
41 - CONTRIBUIÇÕES 286.096.607,60 286.096.607,60 282.474.579,63
51 - OBRAS E INSTALAÇÕES 228.919,36 228.919,36 57.707,49
52 - EQUIPAMENTOS E MATERIAL PERMANENTE 15.426.705,15 15.426.705,15 12.133.258,23
SOMA 309.361.788,96 309.361.788,96 296.247.796,33
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
F)
8857 -
Apoio à Implementação de Políticas de Segurança Cidadã
Nessa ação, foram empenhados 84,39% do montante autorizado no orçamento de
R$218,95 milhões. Essa ação, além de apoiar estados e municípios no desenvolvimento
de práticas como Polícias Comunitárias, na estruturação dos gabinetes de Gestão
Integrada e Modernização do Judiciário, possibilita também o funcionamento de
algumas atividades do próprio Programa e do Ministério na execução do Programa por
meio das Polícias Federais. As despesas mais relevantes da ação são relativas a
Contri-buições (41), Material de Consumo (30) e Serviços de Terceiros – Pessoal Jurídica (39) e
Pessoa Física (36).
TABELA 15 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS DE SEGURANÇA CIDADÃ - 2008
ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
04 - CONTRATAÇÃO POR TEMPO DETERMINADO - PESSOAL CIVIL 3.600,00 3.516,40 3.516,40
14 - DIÁRIAS - PESSOAL CIVIL 506.200,00 17.479,50 17.479,50
TABELA 15 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS DE SEGURANÇA CIDADÃ - 2008
ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
33 - PASSAGENS E DESPESAS COM LOCOMOÇÃO 1.492.898,00 535.374,01 535.374,01
36 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA FÍSICA 32.838.176,00 7.215.213,90 7.195.130,42
39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA JURÍDICA 10.171.714,54 6.703.877,40 6.703.877,40
41 - CONTRIBUIÇÕES 114.289.119,22 81.545.879,55 81.483.006,27
48 - OUTROS AUXÍLIOS FINANCEIROS À PESSOA FÍSICA 8.049.881,00 0,00 0,00
51 - OBRAS E INSTALAÇÕES 100.000,00 0,00 0,00
52 - EQUIPAMENTOS E MATERIAL PERMANENTE 4.590.142,06 99.730,00 99.730,00
SOMA 184.789.461,46 97.297.231,55 97.189.734,39
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
G)
8858 -
Valorização de Profissionais e Operadores de Segurança Pública
Nessa ação, foram empenhados 94,41% do montante autorizado de R$47,05 milhões,
e está focada em políticas de desenvolvimento e valorização dos profissionais da
segurança pública, abrangendo desde a capacitação até a assistência à saúde. As
despesas mais relevantes na ação são Contratação por tempo determinado de pessoal
civil (04) e contribuições (41).
TABELA 16 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA - 2008 ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
04 - CONTRATAÇÃO POR TEMPO DETERMINADO - PESSOAL CIVIL 14.049.756,27 14.047.340,85 14.020.784,37
14 - DIÁRIAS - PESSOAL CIVIL 124.733,53 124.733,53 123.956,04
18 - AUXÍLIO FINANCEIRO A ESTUDANTES 139.250,00 139.250,00 60.300,00
20 - AUXÍLIO FINANCEIRO A PESQUISADORES 35.000,00 35.000,00 35.000,00
30 - MATERIAL DE CONSUMO 51.379,13 51.379,13 1.475,50
33 - PASSAGENS E DESPESAS COM LOCOMOÇÃO 2.411.666,25 2.411.666,25 1.817.635,75
36 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA FÍSICA 1.855.863,28 1.855.863,28 1.759.339,28
19
TABELA 16 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA - 2008 ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
41 - CONTRIBUIÇÕES 20.395.683,56 20.395.683,56 19.014.380,51
42 - AUXÍLIOS 31.600,00 31.600,00 14.200,00
47 - OBRIGAÇÕES TRIBUTÁRIAS E CONTRIBUTIVAS 4.560,00 4.560,00 0,00
52 - EQUIPAMENTOS E MATERIAL PERMANENTE 1.837.633,21 1.837.633,21 1.173.668,13
SOMA 44.747.415,02 44.744.999,60 38.893.243,45
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
H)
8860 -
Apoio à Construção de Estabelecimentos Penais Especiais
Essa ação recebeu uma suplementação de R$30 milhões, chegando a uma execução
de 98% do montante total acrescido. Esses estabelecimentos especiais, que se
destinam à separação de presos por periculosidade diversa e construção de unidades
de saúde, atendem aos seguintes estados: Alagoas, Bahia, Minas Gerais, Mato Grosso,
Pará, Piauí, Rio de Janeiro, Rondônia e Rio Grande do Sul. É relevante ressaltar que
essa ação é gerida predominantemente na forma de Contratos de Gestão, em que são
empenhados recursos, sendo estes geridos e pagos com o apoio da Caixa Econômica,
na proporção em que as obras vão se desenvolvendo.
TABELA 17 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE ESTABELECIMENTOS PENAIS ESPECIAIS - 2008
ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
42 - AUXÍLIOS 133.200.000,00 0,00 0,00
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
I)
7H58
- Construção e Implantação da Academia da Polícia Civil do Distrito Federal – DF
TABELA 18 - CONSTRUÇÃO E IMPLANTAÇÃO DA ACADEMIA DA POLÍCIA CIVIL DO DF - 2008 ELEMENTO DESPESA (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
41 - CONTRIBUIÇÕES 11.540.724,00 11.540.724,00 11.540.724,00
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
J)
8856
- Modernização de Estabelecimentos Penais
Essa ação teve uma das menores execuções, sendo inferior a 76% do autorizado, com
somente três processos autorizados: um de São Paulo (com mais de R$15 milhões) um
do Pará e outro do Rio Grande Sul.
TABELA 19 - MODERNIZAÇÃO DE ESTABELECIMENTOS PENAIS - 2008
MOD. APLIC. (COD./DESC.) EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
42 - AUXÍLIOS 1.379.000,00 1.379.000,00 0,00
52 - EQUIPAMENTOS E MATERIAL PERMANENTE 13.777.300,00 13.777.300,00 0,00
SOMA 15.156.300,00 15.156.300,00 0,00
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
2.1.3.
Análise por ação PRONASCI
As dez ações orçamentárias do PRONASCI são divididas em noventa e quatro
ações definidas em Planos Internos do Programa. A tabela a seguir indica as ações
com valores de execução mais expressivos, destacando-se as seguintes ações com
execução superior a R$40 milhões:
Concessão de Bolsas;
1.
Fortalecimento de Apoio às Ações de Prevenção à Violência;
2.
Aquisição de Equipamentos de Infraestrutura e Sistemas de Gestão;
3.
Projeto Jovem Cidadão; e
4.
Emprego da Força Nacional de Segurança Pública.
21
TABELA 20 - PRINCIPAIS AÇÕES PRONASCI - 2008
PI (COD) PI EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
3000 CONCESSÃO DE BOLSA - FORMAÇÃO A POLICIAS MILITARES E CIVIS 154.197.363,00 154.197.363,00 133.717.486,45
3001 ACORDO SUL AMERICANO 1.882.800,00 1.882.800,00 1.293.800,00
3001 CAMPANHA DO DESARMAMENTO 791.111,54 791.111,54 791.111,54
3002A IMPLEM.DE CURSOS PREP. P/ENEM - SIST. PENAL 0,00 0,00 0,00
3002B RECUPERAÇÃO E CONSTRUÇÃO DE EQUIPA-MENTOS PUBLICOS DESPORTIVOS 0,00 0,00 0,00
3002C CONSTR.E EQUIPAGEM DE UNID. DO SISTEMA
NACIIONAL ATEND. SOCIOEDUCATIVO 2.448.773,00 2.448.773,00 0,00
3002F BRASIL ALFABETIZADO NAS PRISÕES 0,00 0,00 0,00
3002I FORMAÇÃO DE EDUCADORES PARA PROEJA
PRISIONAL 0,00 0,00 0,00
3002K PINTANDO A LIBERDADE 0,00 0,00 0,00
3002L PINTANDO A CIDADANIA 0,00 0,00 0,00
3002N FORTALEC. E APOIO ÀS AÇÕES DE PREVEN. À
VIOLÊNCIA NAS ÁREAS SEL. PELO PRONASCI 57.798.773,26 57.798.773,26 51.169.779,77
3002O ELAB. DO DIAGN. E APOIO À IMPLEM. DE PROJ. DE
ECONOMIA SOLIDÁRIA 0,00 0,00 0,00
3002P ASSIST. JURID. INT. AO PRESO/FAMILIARES PELA
DEFENSORIA PÚBLICA 11.908.358,78 11.908.358,78 8.240.084,65
3002T INSTAL.E MODERNIZAÇÃO DE ESPAÇOS CULTURAIS 240.000,00 240.000,00 0,00
3002X TELE CENTROS PARA INCLUSÃO 0,00 0,00 0,00
3002Z ESPORTE E LAZER NA CIDADE 0,00 0,00 0,00
3002Z3 PROJETO DE MULT.DE ASSIST.JURÍDICA P/MULHERES 0,00 0,00 0,00
3002Z4 IMPLEMENTAÇÃO DE CURSOS PREP.P/ENEM 181.026,00 181.026,00 181.026,00
3003A IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE COMUNICAÇÃO 2.151.659,68 2.151.659,68 2.060.034,93
3003D GESTÃO DO PRONASCI 12.183.379,50 12.183.379,50 8.711.469,57
3004C AQUIS.DE EQUIP. INFRAESTR. E SIST. DE GESTÃO 279.867.981,51 279.867.981,51 275.551.929,42
3004D CONTROLE DE RODOVIAS (PROJ. UNID. OPERAC.) 0,00 0,00 0,00
3004E INST. DE 10 LABORATÓRIOS DE TECNOLOGIA
CONTRA LAVAGEM DE DINHEIRO 5.716.335,00 5.716.335,00 0,00
3004F FORMAC. E PERF. P/INVEST. CRIMINAL DESTINADO
A CORREGEDORES DEPOLÍCIA 394.161,20 394.161,20 394.161,20
3004G IMPLANTAÇÃO DE CENTRO DE INTELIGÊNCIA 1.286.250,00 1.286.250,00 1.286.250,00
3004J AMPLIAÇÃO DA CAPAC.DE MOBILIZ.UNIDADE DE
TABELA 20 - PRINCIPAIS AÇÕES PRONASCI - 2008
PI (COD) PI EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
3004S FORTALECIMENTO DAS INST. DE SEGURANÇA
PÚBLICA - DF E ENTORNO 15.000.000,00 15.000.000,00 15.000.000,00
3005A CONTRAT.DE MÓDULOS DE SAÚDE NOS
ESTABELECIMENTOS PENAIS 0,00 0,00 0,00
3005C IMPLANT. DE SISTEMA DE SEG.ELETR. NOS EST.
PENITENCIÁRIOS 0,00 0,00 0,00
3006A ESPAÇOS URBANOS SEGUROS 3.990.047,60 3.990.047,60 3.990.047,60
3006B IMPLANTAÇÃO DE NÚCLEOS ESPECIALIZADO NAS
DEFENSORIA PÚBLICAS 2.199.550,00 2.199.550,00 2.036.550,00
3006D ELAB. DIAGNÓSTICO E IMPLANTAÇÃO DO PLANO
MUNICIPAL DE SEGURANÇA PÚBLICA 609.436,90 609.436,90 546.563,62 3006E ESTRUT. C/EQUIP. P/OS CONSELHOS COMUN. DE
SEGURANÇA PÚBLICA 383.426,27 383.426,27 383.426,27
3006F CANAL COMUNIDADE 2.917.590,00 2.917.590,00 2.917.590,00
3006G MONITORAMENTO CIDADÃ 669.491,08 669.491,08 669.491,08
3006H GERAÇÃO CONSCIENTE 1.754.958,32 1.754.958,32 1.754.958,32
3006I FORMAÇÃO DE NÚCLEOS DE JUSTIÇA
COMUNITÁRIA 2.071.416,30 2.071.416,30 1.141.267,00
3006J MULHERES DA PAZ 32.065.643,94 32.065.643,94 23.866.933,84
3006K PROTEJO - JOVEM CIDADÃO 54.004.644,83 54.004.644,83 45.382.455,47
3006L DESENVOLVIMENTO DE POLIT. NAC. DE ENFRENT.
AO TRÁFICO DE PESSOAS 251.900,00 251.900,00 251.900,00 3006M ARTICULAÇÃO PARA ENFRENTAMENTO AO
TRÁFICO DE PESSOAS 548.100,00 548.100,00 448.100,00
3006N PROGR. NAC. DE CAPAC. E TREIN. EM PREVENÇÃO E
COMBATE À CORRUPÇÃO E À LAVAGEM DE DINHEIRO 282.832,93 282.832,93 74.748,61
3006O CORTE DO FLUXO FINANCEIRO DO CRIME
ORGANIZADO 234.283,46 234.283,46 109.854,06 3006P FORMAÇÃO E APERF. DOS PROF. DE SEG. PÚBLICA 11.129.165,23 11.129.165,23 10.166.569,66
3006Q EFETIVAÇÃO LEI MARIA DA PENHA 10.700.915,14 10.700.915,14 6.487.602,62
3006Q MARIA DA PENHA 1.332.204,74 1.332.204,74 8.550,40
3006R SISTEMA INFORMATIZADO - NATURALIZAÇÃO 458.000,00 458.000,00 0,00
3006S IMPLANTAÇÃO DE NÚCLEOS DE POLÍCIA
COMUNITÁRIA 5.256.571,63 5.256.571,63 5.256.571,63
3006T EMPREGO DA FORÇA NAC. DE SEGURANÇA PÚBLICA 32.178.059,67 32.178.059,67 11.300.404,13
3006U FORMAÇÃO DE REDES JUVENIS - DIÁLOGO
JUVENIL, SEGURANÇA E CONVICÊNCIA 468.300,00 468.300,00 468.300,00
3006V ELAB.DE PESQ.E DIAG.SOBRE A CONDIÇÃO JUVENIL
E VIOLÊNCIA NOS TERRITÓRIOS DO PRONASCI 2.514.695,52 2.514.695,52 0,00 3006Z1 IMPLANTAÇÃO DE MUSEUS COMUNITÁRIOS EM
ÁREAS DE ALTA CRIMINALIDADE NO BRASIL 0,00 0,00 0,00
23
TABELA 20 - PRINCIPAIS AÇÕES PRONASCI - 2008
PI (COD) PI EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
3007A FORM.DE APERF. DE PROF.DE SEG.PUB/
CONDUTORES DE CÃES FAREJADORES 1.501.507,93 1.501.507,93 1.500.722,15
3007B IMPLEM. DE CURSOS DE FORM. E DE AG.COMUNIT.
SOBRE O SIST. DE SEGURANÇA PÚBLICA 966.834,20 966.834,20 845.772,83
3007C PROGR. DE AUX. À SAÚDE DE POLICIAIS CIVIS, MIL.
BOMBEIROS, AG. PENITENCIÁRIOS E FAMILIARES 2.119.569,18 2.119.569,18 2.119.569,18
3007D AMPLIAÇÃO E CONSOL. DA REDE NAC. DE
EDUCAÇÃO À DISTÂNCIA 14.611.667,77 14.609.252,35 13.979.199,98
3007E AMPL. E CONSOL. DA REDE DE ALTOS ESTUDOS EM SEGURANÇA PÚBLICA 4.387.801,60 4.387.801,60 1.599.533,00
3007F FORMAÇÃO E APERF. DOS PROFISSIONAIS DE
SEGURANÇA PÚBLICA 3.488.101,21 3.488.101,21 3.488.013,05
3007G
FORM. E APERFEIÇOAMENTO DOS PROFISSIONAIS DE SEGURANÇA PÚBLICA EM POLICIAMENTO COM. E RESOLUÇÃO PACÍFICA DE CONFLITOS
1.421.927,48 1.421.927,48 1.374.708,97
3007H
FORM. E APERFEIC. DOS PROFISSIONAIS DE SEG. PUB. NO USO DE TÉCNICAS NÃO-LETAIS E USO PROPORCIONAL DA FORÇA
6.009.897,07 6.009.897,07 5.924.568,87
3007I
FORM.E APERFEIC. DOS PROF. DE SEGURANÇA PÚBLICA/SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES PARA AS INST. DE SEGURANÇA PÚBLICA
726.092,44 726.092,44 622.434,61
3007J FORM. E APERF. DOS PROF. DE SEGURANÇA
PÚBLICA/INTELIGÊNCIA POLICIAL 594.905,84 594.905,84 594.840,13
3007K FORMAÇÃO E APERF. DOS PROFISSIONAIS DE
SEGURANÇA PÚB. NA ÁREA DE PERÍCIAS DE LOCAL 996.009,69 996.009,69 943.015,18
3007L FORMAÇÃO E APERF. DOS PROFISSIONAIS DE
SEGURANÇA PÚB. NA ÁREA DE PERÍCIAS DE DNA 272.622,25 272.622,25 265.575,01
3007M FORM. E APERF. DOS PROF. DE SEG. PUB.NA ÁREA DE PERÍCIAS DE TOXICOLOGIA E QUÍMICA FORENSE 350.390,97 350.390,97 348.566,24
3007N FORM. E APERFEIC. DOS PROF. DE SEG. PUB. NA
ÁREA DE PERÍCIAS DE ENTOMOLOGIA FORENSE 404.162,59 404.162,59 361.157,05
3007O FORM. E APERF. DOS PROF. DE SEG. PUB. NA ÁREA
DE PERÍCIA MÉDICO LEGAL 1.057.524,22 1.057.524,22 987.814,67
3007P FORM. E APERF. DOS PROF. DE SEGURANÇA PÚB.
NA ÁREA DE PERÍCIA EM FONÉTICA FORENSE 661.757,77 661.757,77 643.178,93
3007Q FORM. E APERF. DOS PROFISSIONAIS DE
SEGURANÇA PÚBLICA/GUARDAS MUNICIPAIS 2.095.798,55 2.095.798,55 2.095.798,55
3007T CAPACIT. DE MAGISTRADOS, PROMOT. E DEFENSORIA PUB. EM DIREITOS HUMANOS 1.560.832,52 1.560.832,52 676.777,04
3007U FORMAÇÃO E APERF. DOS PROF. DE SEG. PUB. NA
ÁREA DE PERÍCIAS DE BALÍSTICA FORENSE 322.647,82 322.647,82 322.310,60
3007V FORMAÇÃO CONTINUADA DOS AGENTES PENIT.
ESTADUAIS 0,00 0,00 0,00
3008B
CONST. DE ESTAB. PENAIS DESTINADOS À SEPARAÇÃO DA PESSOA PRESA POR IDADE 18 E 24 ANOS E DELITO COMETIDO
0,00 0,00 0,00
3009C CONSTRUÇÃO E IMP.DA ACADEMIA DA P.CIVIL
DO DF 11.540.724,00 11.540.724,00 11.540.724,00 NÃO
INFORMADO NÃO INFORMADO 256.378.519,46 37.265.559,02 27.265.559,02
É importante destacar os valores elevados de ações com montantes não informados.
Nesse sentido, as ações desenvolvidas pelo DEPEN, junto com a Caixa Econômica
Federal, podem ser trabalhadas indiretamente, restando cerca de R$108,02 milhões
em ações não monitoradas no âmbito do PRONASCI.
TABELA 21 - AÇÕES MONITORADAS INDIRETAMENTE - 2008
PI (COD) PI- DESCRIÇÃO DA AÇÃO EMPENHADO
NÃO INFORMADO
NÃO INFORMADO 256.378.519,46
MODERNIZAÇÃO DE ESTABELECIMENTOS
PENAIS 15.156.300,00
APOIO À CONSTRUÇÃO DE ESTABELECIMENTOS
PENAIS ESPECIAIS 133.200.000,00
NÃO INFORMADO 108.022.219,46
VALOR DE AÇÃO NÃO MONITORADA 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS 89.655.039,69
VALOR DE AÇÃO NÃO MONITORADA 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA 7.097.061,25
VALOR DE AÇÃO NÃO MONITORADA 8854 - GESTÃO E COMUNICAÇÃO DO PRONASCI 10.000.000,00
VALOR DE AÇÃO NÃO MONITORADA 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA 1.197.363,92
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
Desses R$108,02 milhões que não estão identificados por Planos Internos, cumpre-nos
ressaltar que boa parte desses recursos são produtos de destaques, conforme tabela
abaixo, restando apenas R$27,02 milhões ainda não monitorados pelo SIMAP, por
falta de identificação de Plano Interno.
TABELA 22 - DESTAQUES MONITORADOS INDIRETAMENTE - 2008
AÇÃO VALOR
8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS SOCIAIS 89.655.039,69
REPASSES VALOR
240138 - SECRET. DE C & T P/ INCLUSÃO SOCIAL/MCT - CEF 2.281.500,00
257001 - DIRETORIA EXECUTIVA DO FUNDO NAC. DE SAÚDE 9.000.000,00
343026 - IPHAN 2.575.200,00
200021 - SECRETARIA ESP. DE POLÍTICAS PARA AS MULHERES 1.499.973,91
25
TABELA 22 - DESTAQUES MONITORADOS INDIRETAMENTE - 2008
180006 - CEF/MINISTÉRIO DO ESPORTE 25.350.000,00
110246 - FUNDO NACIONAL ANTIDROGAS 3.400.188,80
SUBTOTAL DA AÇÃO NÃO MONITORADA 18.465.276,56
AÇÃO VALOR
8854 - GESTÃO E COMUNICAÇÃO DO PRONASCI 10.000.000,00
REPASSES VALOR
110319 - SECRETARIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL/PR 10.000.000,00
SUBTOTAL DA AÇÃO NÃO MONITORADO 0,00
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
2.1.4.
Análise por unidade da federação
A tabela 23 apresenta os recursos alocados por região, segundo os dados do SIAFI.
Cumpre destacar que o Distrito Federal, onde está a Sede do Ministério da Justiça,
centraliza grande parte dos recursos aplicados diretamente (inclusive bolsas e
recursos alocados em organismos internacionais no Brasil), o que faz com que parte
dos recursos que são repassados para o restante dos entes federativos seja alocada
na rubrica Distrito Federal
4. No restante das unidades da federação, apresentadas na
tabela, os valores alocados correspondem efetivamente ao montante de recursos
destinados aos mesmos.
A principal razão para esta distorção refere-se ao fato de que os recursos de programas como o
Bolsa-For-4.
26
TABELA 23 - APLICAÇÃO DE RECURSOS REGIONALIZADA POR ESTADOS - PRONASCI - 2008 UF EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
AC 19.696.315,65 19.696.315,65 13.818.990,68
AL 39.377.882,97 39.377.882,97 23.896.556,00
AM 1.207.042,19 1.207.042,19 157.542,19
AP 101.432,76 101.432,76 101.432,76
BA 62.435.437,00 62.435.437,00 42.288.182,63
CE 24.660.134,76 24.660.134,76 16.621.904,68
DF 280.970.450,36 280.968.034,94 229.955.564,44
ES 22.193.716,06 22.193.716,06 19.449.796,44
EXTERIOR5 16.345.622,47 16.345.622,47 12.413.769,16
GO 62.568.435,69 62.568.435,69 58.952.361,89
MA 19.856.393,41 19.856.393,41 18.652.207,89
MG 32.694.042,74 32.694.042,74 12.289.192,57
MS 430.260,57 430.260,57 224.291,97
MT 15.950.157,13 15.950.157,13 971.857,13
NACIONAL6 21.583.677,15 21.583.677,15 12.631.554,15
PA 23.392.459,72 23.392.459,72 5.664.980,08
PB 1.399.638,27 1.399.638,27 195.634,97
PE 33.317.736,82 33.317.736,82 31.039.035,41
PI 16.665.249,78 16.665.249,78 322.954,06
PR 22.403.164,09 22.403.164,09 16.636.731,66
RJ 81.275.667,99 81.275.667,99 39.198.724,30
RN 4.003.415,14 4.003.415,14 3.154.518,53
RO 15.519.309,52 15.519.309,52 129.486,52
RR 101.826,94 101.826,94 101.226,94
RS 83.030.526,71 83.030.526,71 46.047.580,38
SC 2.120.455,80 2.120.455,80 489.945,96
SE 665.626,82 665.626,82 156.734,84
SP 121.382.756,99 121.382.756,99 90.064.058,09
27
No gráfico 2, são descritos os percentuais de recursos financeiros do PRONASCI,
por região, empenhados em 2008. As regiões Centro-Oeste, Sudeste e Nordeste
destacaram-se com participações de 35,1%, 25,1% e 19,7%, respectivamente, no
montante de recursos totais. Cabe destacar que todos os estados foram
contem-plados por celebrações de convênios com o Ministério da Justiça, ressaltando que o
Distrito Federal foi responsável por cerca de 30% do montante de recursos, enquanto
que o estado de São Paulo obteve aproximadamente 10%. Entretanto, os estados do
Amazonas, Amapá, Mato Grosso do Sul, Roraima, Santa Catarina, Sergipe e Tocantins
apresentaram valores inferiores a 1% do total empenhado.
GRÁFICO 2
PRONASCI - Percentual de valores empenhados por região em 2008
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
O termo EXTERIOR refere-se às ações realizadas por organismos internacionais. 5.
REGIÃO SUL 10,5%
REGIÃO SUDESTE 25,1%
REGIÃO CENTRO-OESTE 35,1% REGIÃO NORDESTE 19,7%
REGIÃO NORTE 5,9% NACIONAL 3,7%
Em relação ao gráfico 3, este tem por objetivo apresentar o montante de recursos
efetivamente pagos, sendo que esses corresponderam a 62% do total empenhado
no ano de 2008. Destacaram-se as Regiões Centro-Oeste e Sudeste que obtiveram
respectivamente 41,7% e 23,1% do montante total de recursos.
GRÁFICO 3
PRONASCI - Percentual de valores pagos por região
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
A Tabela 24 trata dos valores aplicados por unidade federativa e por ações
orçamen-tárias do PRONASCI. É importante indicar que essa tabela permite individualizar
aplicações em ações bastante específicas como Campanha do Desarmamento,
Modernização de Estabelecimentos Penais e Apoio à Construção de Estabelecimentos
Penais Especiais e suas aplicações individualizadas nos estados.
REGIÃO SUL 9,1%
REGIÃO SUDESTE 23,1%
REGIÃO CENTRO-OESTE 41,7% REGIÃO NORDESTE 19,6%
29
TABELA 24 - APLICAÇÃO DE RECURSOS REGIONALIZADA - POR AÇÃO ORÇAMENTÁRIA DO PRONASCI - 2008 AÇÃO (COD/DESC) UF EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
20B6 - CONCESSÃO DE BOLSA - FORMAÇÃO A POLICIAIS MILITARES E CIVIS, AGENTES PENITENCIÁRIOS, BOMBEIROS E PERITOS CRIMINAIS, DE BAIXA RENDA, PERTEN-CENTES AOS ESTADOS-MEMBROS.
DF 154.197.363,00 154.197.363,00 133.717.486,45
20B6 - CONCESSÃO DE BOLSA - FORMAÇÃO A POLICIAIS MILITARES E CIVIS, AGENTES PENITENCIÁRIOS, BOMBEIROS E PERITOS CRIMINAIS, DE BAIXA RENDA, PERTEN-CENTES AOS ESTADOS-MEMBROS.
NACIONAL 0,00 0,00 0,00
7H58 - CONSTRUÇÃO E IMPLANTAÇÃO DA ACADEMIA DA POLÍCIA CIVIL DO DISTRITO FEDERAL - DF
DF 11.540.724,00 11.540.724,00 11.540.724,00
7H58 - CONSTRUÇÃO E IMPLANTAÇÃO DA ACADEMIA DA POLÍCIA CIVIL DO DISTRITO FEDERAL - DF
NACIONAL 0,00 0,00 0,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO AC 8.500,00 8.500,00 8.500,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO AL 59.500,00 59.500,00 25.100,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO AM 25.000,00 25.000,00 18.000,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO AP 1.000,00 1.000,00 1.000,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO BA 44.100,00 44.100,00 44.100,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO CE 55.000,00 55.000,00 17.100,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO DF 76.000,00 76.000,00 70.300,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO ES 37.200,00 37.200,00 24.000,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO GO 33.000,00 33.000,00 32.400,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO MA 10.000,00 10.000,00 8.100,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO MG 187.300,00 187.300,00 66.600,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO MS 30.100,00 30.100,00 30.100,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO MT 35.000,00 35.000,00 6.700,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO NACIONAL 0,00 0,00 0,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO PB 60.100,00 60.100,00 31.000,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO PE 119.500,00 119.500,00 85.000,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO PI 11.200,00 11.200,00 11.200,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO PR 120.400,00 120.400,00 62.500,00
TABELA 24 - APLICAÇÃO DE RECURSOS REGIONALIZADA - POR AÇÃO ORÇAMENTÁRIA DO PRONASCI - 2008 AÇÃO (COD/DESC) UF EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO RN 54.000,00 54.000,00 20.100,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO RR 1.000,00 1.000,00 400,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO RS 221.200,00 221.200,00 221.200,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO SC 155.700,00 155.700,00 35.700,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO SE 18.500,00 18.500,00 16.800,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO SP 303.200,00 303.200,00 299.600,00
8375 - CAMPANHA DO DESARMAMENTO TO 5.500,00 5.500,00 5.300,00
8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS AC 5.217.540,25 5.217.540,25 350.217,25 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS AL 1.199.665,52 1.199.665,52 724.886,00 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS AM 1.042.500,00 1.042.500,00 0,00 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS BA 4.814.760,67 4.814.760,67 298.326,60 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS CE 8.669.635,51 8.669.635,51 2.751.938,50 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS DF 25.171.282,66 25.171.282,66 21.826.628,23 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS ES 4.205.626,34 4.205.626,34 2.096.026,62 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS GO 2.954.518,84 2.954.518,84 2.249.340,68 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS MA 4.571.127,01 4.571.127,01 3.518.841,49 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS MG 5.918.411,59 5.918.411,59 1.333.191,69 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS MT 291.060,00 291.060,00 291.060,00 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS NACIONAL 10.874.184,90 10.874.184,90 2.115.204,76 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS PA 2.389.578,04 2.389.578,04 501.564,00 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS PE 6.180.570,82 6.180.570,82 4.621.342,43 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS PI 375.593,00 375.593,00 200.000,00 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS PR 7.934.593,74 7.934.593,74 3.066.206,13 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS RJ 21.473.627,03 21.473.627,03 6.615.204,47 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS RN 3.591.904,61 3.591.904,61 3.000.000,00 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
31
TABELA 24 - APLICAÇÃO DE RECURSOS REGIONALIZADA - POR AÇÃO ORÇAMENTÁRIA DO PRONASCI - 2008 AÇÃO (COD/DESC) UF EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS RS 12.211.259,19 12.211.259,19 5.857.235,91 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS SC 136.647,00 136.647,00 0,00
8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS SE 389.291,98 389.291,98 0,00
8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS SP 31.829.853,63 31.829.853,63 21.186.301,56 8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
SOCIAIS TO 450.738,40 450.738,40 0,00
8854 - GESTÃO E COMUNICAÇÃO DO PRONASCI DF 16.664.719,18 16.664.719,18 5.154.054,50
8854 - GESTÃO E COMUNICAÇÃO DO PRONASCI NACIONAL 0,00 0,00 0,00
8854 - GESTÃO E COMUNICAÇÃO DO PRONASCI RJ 7.639.600,00 7.639.600,00 5.617.450,00
8854 - GESTÃO E COMUNICAÇÃO DO PRONASCI SP 30.720,00 30.720,00 0,00
8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA AC 9.108.849,75 9.108.849,75 9.108.829,75 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA AL 17.723.653,51 17.723.653,51 17.717.792,79 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA AM 41.037,19 41.037,19 41.037,19 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA AP 432,76 432,76 432,76 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA BA 33.444.366,44 33.444.366,44 33.444.366,44 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA CE 10.051.829,51 10.051.829,51 9.016.947,44 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA DF 23.707.730,21 23.707.730,21 20.347.087,59 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA ES 7.824.546,82 7.824.546,82 7.824.546,82 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA EX 13.019.407,71 13.019.407,71 9.725.960,79 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA GO 57.407.769,13 57.407.769,13 54.941.968,21 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA MA 10.957.853,47 10.957.853,47 10.957.853,47 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA MG 5.076.320,64 5.076.320,64 5.076.320,64 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA MS 92.460,57 92.460,57 92.460,57 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA MT 674.097,13 674.097,13 674.097,13 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA NACIONAL 180.000,00 180.000,00 120.911,94 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
TABELA 24 - APLICAÇÃO DE RECURSOS REGIONALIZADA - POR AÇÃO ORÇAMENTÁRIA DO PRONASCI - 2008 AÇÃO (COD/DESC) UF EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA PB 7.891,77 7.891,77 7.891,77 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA PE 20.581.768,66 20.581.768,66 20.581.768,66 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA PI 11.754,06 11.754,06 11.754,06 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA PR 6.547.560,89 6.547.560,89 6.464.536,25 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA RJ 7.961.502,74 7.961.502,74 5.413.428,88 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA RN 34.418,53 34.418,53 34.418,53 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA RO 31.309,52 31.309,52 29.486,52 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA RR 1.826,94 1.826,94 1.826,94 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA RS 34.067.128,30 34.067.128,30 34.067.128,30 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA SC 262.983,30 262.983,30 122.978,46 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA SE 39.934,84 39.934,84 39.934,84 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA SP 49.229.015,51 49.229.015,51 49.107.690,53 8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE
SEGURANÇA PÚBLICA TO 1.940,58 1.940,58 1.940,58 8856 - MODERNIZAÇÃO DE ESTABELECIMENTOS
PENAIS NACIONAL 0,00 0,00 0,00
8856 - MODERNIZAÇÃO DE ESTABELECIMENTOS
PENAIS PA 693.000,00 693.000,00 0,00
8856 - MODERNIZAÇÃO DE ESTABELECIMENTOS
PENAIS RS 686.000,00 686.000,00 0,00
8856 - MODERNIZAÇÃO DE ESTABELECIMENTOS
PENAIS SP 13.777.300,00 13.777.300,00 0,00 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ AC 4.013.178,12 4.013.178,12 3.421.378,12 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ AL 4.955.558,54 4.955.558,54 4.839.271,81 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ AM 98.505,00 98.505,00 98.505,00 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ AP 100.000,00 100.000,00 100.000,00 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ BA 5.650.051,45 5.650.051,45 5.069.231,15
8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ CE 4.620.901,74 4.620.901,74 3.866.550,74
8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
33
TABELA 24 - APLICAÇÃO DE RECURSOS REGIONALIZADA - POR AÇÃO ORÇAMENTÁRIA DO PRONASCI - 2008 AÇÃO (COD/DESC) UF EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ ES 8.487.153,50 8.487.153,50 8.166.033,60 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ EX 3.326.214,76 3.326.214,76 2.687.808,37 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ GO 2.171.457,77 2.171.457,77 1.728.653,00 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ MA 4.317.412,93 4.317.412,93 4.167.412,93 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ MG 4.666.857,03 4.666.857,03 4.354.590,91 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ MS 100.000,00 100.000,00 100.000,00 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ MT 100.000,00 100.000,00 0,00 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ NACIONAL 10.323.711,95 10.323.711,95 10.190.537,15 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ PA 3.866.117,60 3.866.117,60 3.866.117,60 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ PB 1.319.940,00 1.319.940,00 150.000,00 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ PE 3.265.586,91 3.265.586,91 2.700.012,39 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ PI 1.416.702,72 1.416.702,72 100.000,00 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ PR 7.487.066,50 7.487.066,50 6.747.218,10 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ RJ 26.264.093,20 26.264.093,20 18.964.020,22 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ RN 290.624,50 290.624,50 100.000,00 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ RO 100.000,00 100.000,00 100.000,00 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ RR 99.000,00 99.000,00 99.000,00 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ RS 19.366.124,41 19.366.124,41 4.538.182,15 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ SC 149.939,10 149.939,10 149.939,10 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ SE 217.900,00 217.900,00 100.000,00 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
DE SEGURANÇA CIDADÃ SP 22.715.422,63 22.715.422,63 15.994.833,20 8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS
TABELA 24 - APLICAÇÃO DE RECURSOS REGIONALIZADA - POR AÇÃO ORÇAMENTÁRIA DO PRONASCI - 2008 AÇÃO (COD/DESC) UF EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA AC 1.348.247,53 1.348.247,53 930.065,56 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA AL 589.505,40 589.505,40 589.505,40 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA BA 3.632.158,44 3.632.158,44 3.432.158,44 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA CE 1.262.768,00 1.262.768,00 969.368,00 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA DF 20.596.401,62 20.593.986,20 19.923.704,90 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA ES 1.639.189,40 1.639.189,40 1.339.189,40 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA GO 1.689,95 1.689,95 0,00 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA MG 2.145.153,48 2.145.153,48 1.458.489,33 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA MS 207.700,00 207.700,00 1.731,40 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA NACIONAL 205.780,30 205.780,30 204.900,30 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA PA 321.365,60 321.365,60 24.900,00 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA PB 11.706,50 11.706,50 6.743,20 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA PE 3.170.310,43 3.170.310,43 3.050.911,93 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA PR 313.542,96 313.542,96 296.271,18 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA RJ 2.234.933,48 2.234.933,48 1.644.509,19 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA RN 32.467,50 32.467,50 0,00 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA RO 200.000,00 200.000,00 0,00 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA RS 1.778.814,81 1.778.814,81 1.363.834,02 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA SC 1.415.186,40 1.415.186,40 181.328,40 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA SP 3.497.245,22 3.497.245,22 3.475.632,80 8858 - VALORIZAÇÃO DE PROFISSIONAIS E
OPERADORES DE SEGURANÇA PÚBLICA TO 143.248,00 143.248,00 0,00 8860 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE
35
TABELA 24 - APLICAÇÃO DE RECURSOS REGIONALIZADA - POR AÇÃO ORÇAMENTÁRIA DO PRONASCI - 2008 AÇÃO (COD/DESC) UF EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
8860 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE
ESTABELECI-MENTOS PENAIS ESPECIAIS BA 14.850.000,00 14.850.000,00 0,00 8860 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE
ESTABELECI-MENTOS PENAIS ESPECIAIS MG 14.700.000,00 14.700.000,00 0,00 8860 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE
ESTABELECI-MENTOS PENAIS ESPECIAIS MT 14.850.000,00 14.850.000,00 0,00 8860 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE
ESTABELECI-MENTOS PENAIS ESPECIAIS NACIONAL 0,00 0,00 0,00 8860 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE
ESTABELECI-MENTOS PENAIS ESPECIAIS PA 14.850.000,00 14.850.000,00 0,00 8860 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE
ESTABELECI-MENTOS PENAIS ESPECIAIS PI 14.850.000,00 14.850.000,00 0,00 8860 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE
ESTABELECI-MENTOS PENAIS ESPECIAIS RJ 14.700.000,00 14.700.000,00 0,00 8860 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE
ESTABELECI-MENTOS PENAIS ESPECIAIS RO 14.850.000,00 14.850.000,00 0,00 8860 - APOIO À CONSTRUÇÃO DE
ESTABELECI-MENTOS PENAIS ESPECIAIS RS 14.700.000,00 14.700.000,00 0,00
Fonte: SIMAP/SIAFI. Elaboração: FGV Projetos
A Tabela 25 traz a execução das ações PRONASCI por Ação Orçamentária. A mesma
destaca o Plano Interno para cada ação e seus desdobramentos refletindo a aplicação
detalhada de recursos do PRONASCI.
TABELA 25 - APLICAÇÃO DE RECURSOS DO PRONASCI POR AÇÃO ORÇAMENTÁRIA E PLANO INTERNO/AÇÃO PRONASCI - 2008 AÇÃO (COD/DESC) PI (COD) PI REGISTRADO NO SIAFI EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
20B6 - CONCESSÃO DE BOLSA -FORMAÇÃO A POLICIAIS MILITARES E CIVIS, AGENTES PENITENCIÁRIOS, BOMBEIROS E PERITOS CRIMINAIS, DE BAIXA RENDA, PERTENCENTES AOS ESTADOS-MEMBROS.
3000
CONCESSÃO DE BOLSA-FORMAÇÃO A POLICIAIS MILITARES E CIVIS
154.197.363,00 154.197.363,00 133.717.486,45
7H58 - CONSTRUÇÃO E IMPLANTAÇÃO DA ACADEMIA DA POLÍCIA CIVIL DO DISTRITO FEDERAL - DF
3009C
CONSTRUÇÃO E IMP.DA ACADEMIA DA POLÍCIA CIVIL DO DF
11.540.724,00 11.540.724,00 11.540.724,00
8375 - CAMPANHA DO
DESARMAMENTO 3001 ACORDO SUL AMERICANO 1.882.800,00 1.882.800,00 1.293.800,00
8375 - CAMPANHA DO
TABELA 25 - APLICAÇÃO DE RECURSOS DO PRONASCI POR AÇÃO ORÇAMENTÁRIA E PLANO INTERNO/AÇÃO PRONASCI - 2008 AÇÃO (COD/DESC) PI (COD) PI REGISTRADO NO SIAFI EMPENHADO LIQUIDADO (FAVORECIDO) PAGO
8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS SOCIAIS 3002C
CONSTR. E EQUIPAGEM DE UNID. DO SISTEMA NAC. DE ATENDIMENTO SÓCIO EDUCATIVO
2.448.773,00 2.448.773,00 0,00
8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS SOCIAIS 3002N
FORTALECIMENTO E APOIO ÀS
AÇÕES DE PREVEN. A VIOLÊNCIA 57.798.773,26 57.798.773,26 51.169.779,77
8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS SOCIAIS 3002P
ASSIST. JURID. INTEGRAL AO PRESO E FAMILIARES PELA DEFENSORIA PÚBLICA
11.908.358,78 11.908.358,78 8.240.084,65
8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS SOCIAIS 3002T
INSTAL. E MODERNIZAÇÃO DE
ESPAÇOS CULTURAIS 240.000,00 240.000,00 0,00
8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO
DE POLÍTICAS SOCIAIS 3002Z4
IMPLEMENTAÇÃO DE CURSOS PREP.P/ENEM EM TERRITÓRIOS DE DESCOESÃO SOC.
181.026,00 181.026,00 181.026,00
8853 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS SOCIAIS
NÃO
INFORMADO NÃO INFORMADO 89.655.039,69 89.655.039,69 23.012.625,90
8854 - GESTÃO E COMUNICAÇÃO DO PRONASCI 3003A
IMPLEMENTAÇÃO DO PLANO DE
COMUNICAÇÃO 2.151.659,68 2.151.659,68 2.060.034,93
8854 - GESTÃO E COMUNICAÇÃO
DO PRONASCI 3003D GESTÃO DO PRONASCI 12.183.379,50 12.183.379,50 8.711.469,57
8854 - GESTÃO E COMUNICAÇÃO DO PRONASCI
NÃO
INFORMADO NÃO INFORMADO 10.000.000,00 10.000.000,00 0,00
8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA
3004C GESTÃO DO PRONASCI 279.867.981,51 279.867.981,51 275.551.929,42
8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA
3004E INST. DE 10 LAB. DE TECNOLOGIA
CONTRA LAVAGEM DE DINHEIRO 5.716.335,00 5.716.335,00 0,00
8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA
3004F
FORM. E APERF. P/ INVESTIGAÇÃO CRIMINAL DESTINADO A CORREGEDORES DE POLÍCIA
394.161,20 394.161,20 394.161,20
8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA
3004G IMPLANTAÇÃO DE CENTRO DE
INTELIGÊNCIA 1.286.250,00 1.286.250,00 1.286.250,00
8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA
3004S
FORTALECIMENTO DAS INST. DE SEGURANÇA PÚBLICA - DF E ENTORNO
15.000.000,00 15.000.000,00 15.000.000,00
8855 - FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES DE SEGURANÇA PÚBLICA
NÃO
INFORMADO NÃO INFORMADO 7.097.061,25 7.097.061,25 4.015.455,71
8856 - MODERNIZAÇÃO DE ESTABELECIMENTOS PENAIS
NÃO
INFORMADO NÃO INFORMADO 15.156.300,00 15.156.300,00 0,00
8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS DE SEGURANÇA CIDADÃ
3006A ESPAÇOS URBANOS SEGUROS 3.990.047,60 3.990.047,60 3.990.047,60
8857 - APOIO À IMPLEMENTAÇÃO DE POLÍTICAS DE SEGURANÇA CIDADÃ