DESE VOLVIME TO TERRITORIAL E I OVAÇÕES I STITUCIO AIS O TERRITÓRIO SERRA DO BRIGADEIRO, MI AS GERAIS
!"
# ! #$ % &
& ' ( ) & Ma
gister Scientiae.
VIÇOSA
AGRADECIME TOS
! & ' * + & +
+ ' ,& & ! - Pesseas
que me fizeram aprender ceisas tedes es dias, que me ternaram um hemem melher, madure. Fizeram me ter a ferça e a paciência necessária para chegar até aqui, e mais
de que isse, ter ceragem de acreditar que eu pederia
-& + ' ,& & . & / 0 &
+ ' & ! - 1 + $ & 2
3 % ' + ' ,& ' " &
- & ' & ! + ' - 3
' - 3 1 ' + ( + ,& ' ,& &
+ - ' ,& 4 ' 5 & + + ! ' 6&
' & - 6& + ,& &
( 2
3 7) + ( ' ,& ( 8 + 9 '
' + ' "
) 0 & ( +
-! 1: ' : ! ( + ' 5 0
0 - % & ' ; ' 5 0 ,&
-& ' 1 1 :' 0 "
5 ' ,& & +
"
-5 < ' 1 & ' % 6
' (& = ! ( + ( + &! =
+ ,&
-3 & 0
- 5 5& : * ! '
( ) !
-7 #,' ,& & 5 0 ,&
-+ 7> ' ,& 5 0 5
-BIOGRAFIA
' 5 + 7 (
? 4 ' & @ABC- 7& & 5& 4
& 55 5 0 & & ! &
% 7 . /- & ! &
( + & 6 & : ' ,& &
( $! 7 # & . 7#/ ! 0 =
! & 5 D 1 1%- ( )5
7 #, & EFFG' 6& + EFFB & & & &
-0 1 ' ( + & 7 7 ! 1 +
.77 1 /' ! ! & =
-0 ( EFFB 4 1 & ' )
" EFFA- 0 ( EF@F 4
&! & 5 5 ( <
6 EF@@ 5 & ' &
-SUMÁRIO
LISTA DE ABREVIATURAS
---LISTA DE QUADROS
---LISTA DE TABELAS
---LISTA DE FIGURAS
---RESUMO
---ABSTRACT---
I TRODUÇÃO--- @ $! ... G : --- @F
CAPÍTULO 1 – I OVAÇÕES CO CEITUAIS AS POLÍTICAS PÚBLICAS
DE DESE VOLVIME TO RURAL--- @E
@-@- $ ( 8 9H ! )
--- @E
@-E > 4 + $ & I --- @B
@-J- > ( $ --- EE
@-J-@- > 8 9 & ( --- EJ
@-J-E- !" ( ! & --- EG
@-J-J- & & --- JJ
@-J-K- # ) ;( & I --- JA
@-J-L- ) ;( & --- KE
CAPÍTULO 2 ! O PROGRAMA ACIO AL DE DESE VOLVIME TO
SUSTE TÁVEL DE TERRITÒRIOS RURAIS DO MDA--- KG
E-@- # (6 ) --- KG
E-E- ?& 5 M1 & & --- L@
E-J- > # ! & : $ &
.# > /--- LJ
E-K- > 0 ) 6 --- LC
E-L- > 8 + 9 6 --- LB
E-L-@- & ( 6 --- LA
E-C- > 1 --- CC
CAPÍTULO 3 – CARACTERIZAÇÃO DO TERRITÓRIO SERRA DO BRI! GADEIRO--- GF J-@- 7 # I--- GF
J-@-J- 7 0 N & ) I--- GG
CAPÍTULO 4 – O FOCO DOS PROJETOS TERRITORIAIS DO TSB--- BA
K-@- > 5 I : # 6 --- BA
K-@-@- # 6 EFFK--- A@ K-@-E- # 6 EFFL--- AK K-@-J- # 6 EFFC--- AC K-@-K- # 6 EFFG--- AB K-@-L- # 6 EFFB--- @F@ K-@-C- # 6 EFFA--- @FK K-@-G- # 6 EF@F--- @FC
K-E- 7 = ( 6 --- @FG
CAPÍTULO 5 – SIG IFICADOS E SE TIDOS ATRIBUÍDOS AO DESE ! VOLVIME TO RURAL PELOS PROJETOS TERRITORIAIS--- @@F
L-@- 1 & " & H 8 & 9 :
5 !& IO--- @@F L-@-@- # 6 5 ! ) --- @@@
L-@-E- # 6 5 4 --- @EF
L-@-J- # 6 5 & --- @EJ
L-@-K- # 6 5 & & & --- @EK
L-@-L- # 6 ,& ( --- @EC
L-E- > ! 5 6 & --- @EG
L-J- 8I 6 9 --- @EA
CAPÍTULO 6 – “É O COLEGIADO QUE O TERRITÓRIO ACO TECE”---- @JK
C-@- 7 ! 6 H O--- @JK
CAPÍTULO 7 – O MO ITORAME TO DOS PROJETOS COMO ELEME !
TO DO PROCESSO DE DESE VOLVIME TO TERRITORIAL O
TSB--- @CE
CO CLUSÕES, CO SIDERAÇÕES FI AIS E RECOME DAÇÕES
---> ,& ( & ( !
---7 & = & ---: ! &
---!& = 6
---@GC @GC @GG @BF @B@
REFERÊ CIAS BIBLIOGRÁFICAS--- @BK
LISTA DE ABREVIATURAS
I % I ! (&
) ! )
# P # (
# 6 # &
7 7 + & & & :
7 7 & ! ' & D 1
7 7 N
7 # 7 7 # ,& # 7& &
7 7 =
71 7 + 1& & & :
7> 7 !
7> 7 + & & :
7> % 7 5 ( + ! & &
7> 7 + !
7# 7 #
7 D1 7 ! D 1
7 % 7 7 4 & ! & &
! & :
1I # I # ,& ! &:
> > ! 0 = ! & &
1% ( + ! & & 1 %
( + ! & &
I% & I % ! 5 )
Q R Q&
& & 1 %
7 & 7 0 5 ! :
1 1 4 ! :
> % > ! 0 %
# 7 # 7
# # !
# I # ,& & I !
# I # & I & .# I
## # # & &
# > # ! 5 & & $ &
# > # ! ! & &
# > # ! & : $ &
# # & & :
( + &
I $ I !
LISTA DE QUADROS
Quadro 1. 5 5 ,& &
0 --- @F
Quadro 2.> ! 0 = ( 0 &
# I... GE
Quadro 3.# 6 I 5 8 ! ) 9 .
0 & /--- @@J
Quadro 4. 7 ! 0 !& ,& 6& 5 ,& :,&
! ) 6 5 85 ! ) 9--- @@C
Quadro 5- # 6 I 5 5 4 --- @E@
Quadro 6- # 6 I 5 8 & 9--- @EJ
Quadro 7- # 6 I 5 5 8 & & & 9--- @EL
Quadro 8.# = !& ( & =
! 0 = I-... @K@
Quadro 9.# ,& +
6 I EFFG EFFB-... @LE
Quadro 10. ( 86 ! ) 9 6 --- @LB
Quadro 11. ( ( &
& ! ( 6 --- @LA
Quadro 12. ( 5 ,& & 0
( 6 --- @C@
Quadro 13.> ! = ( 6 I--- @CL
Quadro 14. & 6
LISTA DE TABELAS
Tabela 1- 5 = # & $ I ! . I/--- GA
Tabela 2.7 & & ( & & & )
I--- BF
Tabela 3- R Q& 1& . Q 1/ & )
I --- B@
Tabela 4- # & I & .# I/ 1& ) I EFFG .
/--- BE
Tabela 5- 7 " # ( 0 R % I--- BJ
Tabela 6. 5 ! &: & ) I--- BL
Tabela 7- ; : ( ! & & 5 & )
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. & ! ( 6
--- LA
Figura 2. & 6 --- CK
Figura 3. & & & ) EFFJ EF@F
RESUMO
' ' 1- -' - ?
EF@@-Desenvolvimento territorial e inovações institucionais no Território Serra do
Brigadeiro, Minas Gerais.> H 1 1 : - 7 H
1 % 6 7 + Q ,& 7& <
-& ,& & !
& ! ) ,& ( ! 5
& - 5 " !
' ,& $ ' ) ;( - # &
!& ' ! ' &0 5 " $ ( '
& ) ;( ' & + $ ' & :
& - : $ 5 "
1 4 ! : .1 /
# ! & : $ &
.# > / & 0 $ I ! . I/' &)
EFFJ- I' 7 ! ' !
! ' ! 0 & 6 ,& ( &
! - 7 ,& 5 ) $ 5 8 9 5 "
& 0 ) ;( '
(4 = & & 0 ! !
0 # > I- 6
(& & + & ;( ' ( I
& ! & &0
-ABSTRACT
' ' 1- -' - ? & S
EF@@-Territorial development and institutional innovations in the Serra do Briga!
deiro Territory, Minas Gerais- H 1 1 : - 7 H
1 % 6 7 + Q ,& 7& <
-+ S !& + + & + & ( 6& ! & &
& + + + ! T + &
- + T 5 T ! & S ' 5 T S
S' + &!+ &( - & + !& ' T +
! ' !+ 5 + 5 ' + & S + &(
S' + + + ! ' & & - + +
S T + 5 ! S + 1
S 5 ! .1 / + &!+ + # ! 5 & (
& .# > / 0 + I !
S . I/' & EFFJ- I' + 7 ! 5
' ! + ! ' 5 ! 5 6
+ ! 5& !- U + + + T ( 5S S
+ V TV 5 & 0 5 &( (&
+ & & ! 5 + ! (S +
0 5 # > I- + ! 5
6 (& ! ( ! 5 &( & ' + &!+ + I
-I TRODUÇÃO
> & ,& ' & '
! 5 &( 8 9 6 8 &
9-! = !
N * & 4' ' & ,&
< ( ! ) - 7 ( = ! 5 '
6 ! & (
N ' & 4 & - 5 0 & ' !
< +& '
& 8,& 9' ,& & !
5 5 - & &
' ( & ' 5 & (
) ;( - # & ,& ) ;(
& ' I ' ; 4 ' ' & 5 & '
= & 5
-& ) 0 ! & & .
@AGF/@ 0 & ,& 8 & 9 &0
& & ! ) ,& + !
& ,& ! & ( . % >' EFF@/- 5
' 5 ' & ( 8 9 & X
&! 5) ,& +: & ! ) X
8 9 X &! ! & X'
) &
6 - ! + & 5 &" ( 5 & (
) ;( 5 ) ( & " " ! :
-> ' @ABF' &
!" & ,& 5 ! < N
.U Y' EFFF* % D > ' EFF@* Z % Y 1 '
@
& 5& ( 0 ! & & ' '
! .EFF@/- (4 : & 7 ) & @
E
( 5 = = (
( + & ( ' & '
,& & + 5 & N & & ' !
0 ! ) - > & & ' ( '
( & & . (4 & / 5 ' 5 &
& & & & : ,& - 8 &
9 ! 5 & 0 ' 0
& ' = ' * 4 ' ,&
(& & & . I 1> Y'
EFFF/-= ! ' ,&
$ ' ) ;( &
-!& ) ;( & & &
' 5 & medus eperandi = =
&) ( & 8lócus " 9- # I & & .@AAC/' &
( & & ' ' 5 (
' ,& ' & (4 $ - 5 $ &
(& ,& & (
) ;( ' ,& 5& = & '
4 ' = ,& (& &
-' ' & ! ' &
= & 5 " = 5 )
;( - & 0 :
0 # ! & : $ &
.# > /' & & 8 (
! 9- ( ! 5 & 5 &
$ ! ) ;( & I H 1 4
! : .1
/-$ ! ' & 4 5
N ' & ,& ; =
-> ! ( & ( ( !
4 & & ) ,& !
' ! 0 = )
J
! : # ) & seciedade civil ! 0
-1 ' 5 = : &
) ;( ,& 8< ( 9' (
,& ( & ! 0 =
seciedade civil = ( & ' = & )
.I ' EFFJ/- > & 5 ' EFFK'
' < ( 1 & # > # # & & !
5 .EFFK EFFB EFFA EF@E/- ' ( 5 : !
! ( ' ! 6 )
-> (6 # > 4 + ,& ! &
5 & & ' 0
! 0 = .I ' EFFL/- > 1 N 5 8
$ 9 ;( - & desenvel
vimente rural4 ( ' 5 6
- # = ! " seciedade civil ! 0
;( E
-> $ I ! . I/' 0 D 1 1
% ' 5 & 1 ' &
EFFJ' ( ! & ) ' # I ' : ' & '
! ' 1 & ' 1& 4' : - # ! !
& ;( 5& ,&
= $ ' 5 &) & 8 6 & 9' 5 7 !
' ! & ! & I' ,& ( +
! & < - 7 !
! 0 = & = ;( ,&
+
E
> # ! & !& ( $
% 6 ' & 6& ! 0 = ! & 5
= & 6 ( 6 ,& & 6 &
6 - # 4 ' ) & ' ( ! ! ,&
& 6 6 5 & & $ ! 5 !
-K
!& 5 = # &
& : J $ ' + ! 6& 7 + &
& & : .7 / ( & !& )
& ! ' 8 & & 9' ! !
& ( 5 & ) ' & =
" 4 ! 0 = ! & 6: $ '
4 N ( # ,& & I ! - > &
4! & (
! H . / & ( * . / & & * . / ! &
& 5 5 * . / ! ; 5 * . / & &
-5 5 ' & $
& 6 K.7 D1'
EFFK/-EFFG 7 ! I ! 0
& 8 9 6 ,& ( 5 # !
5 & & $ & .# > L
/-& ' 5 $ 7 ! '
& 6
-1 .I ' EF@F/' ,& 8( : 9
$ & ' 6 $ I ! 4 &
8 " !& 9- ,& ; " !
0 & 7 ! 4 IC- >& " 6: + ' 4
0 ! 0 = M & $ - 5 '
" I 4 < ( )
J
$ &) 1 ,& & ' 5 '
' & ' N ' & & (
-K
6 ( &0 ! & ' (
& ,& $ 5 - 7 !
& & 4 5 6& ;( & ! 0 =
! & .7 MD1'
EFFK/-L
> # > 4 ! + 8 6 & 9 # 5- & 5 4 ( 0
' 0 5 & & :
0 N $ & ' 5 ! &
,& + ,& ! & 5
-C
!& 5 = M1 ' +: + 6 I @CK $ & - ; ' KK
8 $ 9 @EF 8 $ 9- > 8 $ 9
5 0 & 4! ' ,& & 6&
: 4 $ &0 1 ' 5 ( ( 0
-L
1 - 5 5 & ,& ( +
: $ ( " &
-$ ) ' & &
! !& ,& H a eperacienalizaçãe da pelítica de desen
velvimente rural da SDT/MDA ne territórie Serra de Brigadeire está desencadeande precesses que revelam as “nevas” referências cenceituais de desenvelvimente rural e
da intervençãe das pelíticas públicasO ! Hem que me
dida e de que maneira a mebilizaçãe, a interaçãe e e meniteramente des prejetes reali zade pele Celegiade de Desenvelvimente Territerial pedem estar centribuinde cem a
melher alecaçãe des recurses eriundes das pelíticas públicasO # 5 ' ( ,&
Hes prejetes territeriais e es precesses que levam a sua fermulaçãe e seleçãe carac
terizam se pela afirmaçãe de medeles diferentes/alternatives de desenvelvimente ruralO
5 ( ' 5 ( " + $
( + ' ,& & ! )
- 5 ,& 0 ) I :
5 6 & ,& 5 &
$ ' & 0 5
( 5 4! 6 ,& & & :
! ) - !& 5 ,& 8 9' !
0 7> I' & 5 & 5 = &
= ) ,& ,& 5 5 ( 6 '
4 ( ' 7>
& ;( - # 5 ' + $ ' 5 ,& +:
& ,& I' & 5
8 + 9' = ' ( ,& !
-> (6 ( + 5 0 )
1 I' ( '
6 ' 0 ,&
5 : 5 6 & ( !
- # (6 5 ( : ,& !& - > &0
C
= ( + 4 !& ' ! 0 ) & ' 4
& & =
-7 ) & @ 5 " &
& ,& ( + ' < &
$ ,& 5 ! 5 & - #
& ! + $ ( & 4 ) ;(
= $ + $ ' 5 + )
& - # 5 ' ) & & !& (
!" ( ! 8 9 5 " ) ;(
& ) ,& & ,& =
-> 7 ) & E 4 # !
& : $ & X # > - 0 # >
4 !& 5 " ' &
0 0 ) ' ,& & 0 4
6 - 5 " # > & &
& $ ,& (& &
& & - 1 ' 5 ' 6 $ 6
4 ( & ;(
-7 ) & J 0 $ I !
-' 4 + $ # ,& & I !
.# I/ 5 " ' ,& ! & (
5 I' ) ( ,& =
N ! :5 ! - > 7 ) & K &
6 I' 5 ,& "
= & ( !
-> 7 ) & L 0 = + ( 5 6
' = ( ' 5 0 : (
I- 7 ) & C' : 5&
7 ! 6 - &) 4 <
0 # > & 5
& - > ; ) &
6 ' & & ! & ,& <
G
0 ! ,& & & & & ! ( 6
0 ) M1 - # 5 '
& = ' = 5 =
-Aspectos metodológicos
= ,& ! &
( ! # > I ! ( +
0 6& ! 0 = ,& & 7> G
-! ( & 5 ( !
) ;( - ' 6
( 5 & $ 1 % ' 5
!& & " 4
-# ( 6 ,& ,& & ! ' 5
0 !& & = $ B' ' 5
! 0 = ! & & 5 ,& & I' 4
= ' ( ' & = 7 ! A' &
( ( : ,& 5 6
,& - ( 5 ,& 5 ! & 8
9- & = 7> & & 4 (
EF@F- ' 5 ) & = @F- ( = 5
: ' ,& ,& ' ( (
,& . ( /' & 0 <
G
( + & : 0 6& 4
& ( + 0 6& 7
MD1-B
0 FAMFAMEFFA & ! & !
@LMFAMEFFA 7 !
@BM@@MEFFA-A
) & 5 ' & = 7> % & % '
0 ,& ,& & ) 7 ! & (4
-@F
& = 5 ! - ' : = +
' 0 ! 5 ( +
-B
& = !& = ' & 5 " ! 5
@@
-( ,& ' (6 ! (6 )5
@E
' & & ,& ( ! ,& @J :
- !& I (( .@AAE/' ,& (6
) & ' (
&)
-( & : & : - 5 :
! ( + ' ' ( =
- > & : ,& ,& 6: 5 &(
,& ' ,& 6 H $ & ' ,& =
' ' & 7 ! ' 6 ,& 5 (
) EFFJ EF@F' 5 &( @K' &
&
-5 &0 & & & @L'
(6 ,& = - ( ,&
@@
' 5 ( = 5 5
,& ,& - 4 ' 5 !& (
' & 5 5 ( + ,& - # 5
5 8 ! 9' 8
! 0 = 9 8 &
9-@E
# 6 # ,& 7& 1 & ' (6
)5 H .@/ 6 0
I* .E/ 5 ) & = 0
# > * .J/ 5 6 &) 7> *
.K/ < 6 & ) (& = 5
& 6
-@J
! ,& : & & ! 5 ' '
= ' ' & ,& & 5& = '
' 5 N ,& &0 0 :
. [> ' @AAL/- ,& ,& ! & ' (4
5 ( 5 = ,& ' (&
' ( & ' 8 ( '
: 9' 8.---/ 5 < ! & 9 .
7Q > ' @ABL'
-JA/-@K
,& & ' = : ,& ,& ' "
5 = ,& &6 ,& & :
-(4 & & & =
= ) ,& 5 .1 Y'
EFFK/-@L
# \ .@AAL/' & & 4 ,& ,& ,& (: '
5& + $ ' ,& ,& ' ,& 5 !
! ' 5 & + $ ,& & ! ,& ( 5 - # & .EFFE/' 4 & 4 ,& & = &
-A
= ! ,& ,& = )5
,& ! 5 H ;( '
& ! 0 = ! ' ! 0 =
& - 5 0 !
4 + 5 ' ,&
( +
-7 &6 ,& 5 + 7>
& - 5 0 & 0 4
8 ( 9 8 & 9' ! .@AAB/- ( 5
5 ( &
0 = 5 = ,&
= 5 & - 5 0 ( =
& = ' 5 " &
' ,& !& & 4 ,& '
4 ,& ,& +
6 ' ' (& = 5 ,&
-& & ) 5 ,&
' 0 ,& ,& + & ,&
+ & = 6 - ,&
5 5 ' !& ,&
-JB 7> ' 5 0 & @J
- > ! 4 &
,& & ) ! - 5 &
5 !& & )
' ,& + & ,&
-& 0 & ' & 0 ' ! 0 ! '
& ' &6 4 5 5
- ( ' ]& @ 5 = ( 5
-@F
Quadro 1- 5 5 ,& & 0
-! -!
"# $ %& ' ()
*+ ,- ! ! )
.+ / (0
/ ) (1
* * ! (
.+ 2 (1 (
3 * 43 ! ( !(
.+ ()
.+ (
.+ !1
35 6# 7 $
^ 4 5 ,& : 5 0 & & 5
-^^ 0 & ' & ) ,& ' 5 EFFA' & 5
EF@F-^^^ !& $ 0 5 &
N 5 = 5
-Análise de dados
( ! =
& & 0 ,& - ( + & '
& ' 0 : 5 = ( ' ! 0
,& = ,& ,&
-5 ! 5 0 &
& 5 - # ' 5
,& = ,& : ' &
-& ) 5 ( ! ) +
,& &
-7 0 5 = + ' & $ &
& I' & ( + : & 6
- 6 + M1
@@
5 & ( @C- # ' 5 0 & !&
& ,& 5 ,&
-' ' 5
-# $ % ' ,& " & = !
! & ! ' < : & 5 5 - (
" ! 5 = H 7 ! ' # 6 # 1
- ,& 5 7 ! ' 5 5 = (
< & = ' ( = < - ( 6
! 0 5 = ( 5 & ' <
6 < ( 7 ! ' 6 & < (
- 5 ! 0 5
= !" & I' &
= ( & 5 0 ' & & ! 0 = ' ( +
0 ' & ( !& &
-7 5 ! 0 5 = ' $
! 5 ) ! 5 " 6& !
- 5 ! ' (
& - ?& 5 = ' &0
+ 5 & = ( ' ,& &
,& 5 - 5 ' 5 + ' 0
' &0 5 = ,& : ' !& = 5 "
,& ' ,& ) & !&
-,& $ 5 0 $ :
& & ' !& ,& - (4
& 0 !& ,& 5
& : ' 4 (6 ,& = ,&
@C
6 EFFJ $ 5 ) 5 5 & ( 0
-@E
CAPÍTULO 1 – I OVAÇÕES CO CEITUAIS AS POLÍTICAS PÚBLICAS DE
DESE VOLVIME TO RURAL
> (6 ) & 4 5 & ,& !
( ! & &
( ! ( - < (6 5 0
5 5 )
;( & ' 6& 5 4
0
-1.1. Uma perspectiva teórica sobre o “desenvolvimento”: do agrícola ao territorial
! 5 '
5 ,& & N & - 4 ' !
8 & 9- >& 6 ' ,& !
! ' & & 8 &) 9' !&
& ' + 8 9- %
: 5 & ,& + (&) ' 8 9 &
& : ' ,& 8 9 !& &
' & ! 8 + 9- ,& ' !
! ( $! H 4 crescer' (
! & . D >1#Z '
@AAB/-5 ' & ! ' &
0 ,& 5 & - # +
.EFFC/' 5 ! ,&" ' ,& 8 9
,& ( & ,& 4 8& 9- ]& ' & ,&
.@AAG' -JK/ 4 5 ,& ! 4H
_---` ! 0 & & &
6& ' & & ) ! ( 0 & - ]&
! 4 ! ' &
' & a prieri' 5 ' & ! . 1 ' @AAG'
-JK/-! ' ,& 5 4 & a aa'
@J
6 & ,&" + $ ' ! 0:
-! ) &) & 0 ' ,&
( & & . 1 '
@AAG/-' N & &5
5 = & & N ' '
4 (& ,& 6& & & (
' (& ,& !& ( ' ! !
( - 4 ' N
& ( ,& ;
8 ! 9 & & 0 ' &
&
-# .EFFG/' ' : !
N ' ' & )5 '
) & & $ - > & 5 ,&
( & ' & $ 4 &) )
-& = . N '
& +& ' ( ) & / 5 & &
- ' & & +
-' N ! )
' ( ) ' 5 ( 6& ( ' !
= ,& 5 . 1 '
@AAG* I> ' @AAA/- 8 9' ' & ! $ '
,& ; & 6& ,& 5 & ( ' (4
& ! ' ,& 5 <
& . '
EFFF/-> ' ,& & : 1 0
. > >U' @AC@/@G' 4 ! =
& 0 8 9 ( ) 8
9 8 & 0 9' ) 8 & 9- # ) (
@G
# T .@AC@/' 0 N ' ( & '
-@K
,& = )
- 5 &0 &
& & ; 0 - # .@AAG' -JC/' 8
5 0 5 & 9- >
5 ,& & =
&0 ( $! ,& 0 * !&
5 !& 5
- 0 & ' ' &
)
-4 @ALF @ACF' !" ; !
& (& N ! ' ! )
4 N
-& ' ! & & N 4 !
$! ) - 7 ' &
& & & !: - ! & & ! &
5 & & &
' ; ,&) & 4
; . 1 ' @AAG/- &
! & & & & : ' ,& ; &
= &
-; 5 & + ! & & '
& & $! - b 5 & !
& 6& ! & & ' ( ,& & =
& ; ,&) M & & 5 ;
.%>> 1 * > ?* U Z > '
@AAF/-7 ! & & 0
$! ' .@AAG/ 5 ,& H
_---` ! & & + & 5& & : 8 9 & ' &
6 ' 5 4 ' 5 ( + ( &
& ( & - # & 0 & N
! & . 1 ' @AAG'
-JA/-0 ! & & & ,& !
@L
9* . / ( & 4 ' N & & ' " +
( & ! & ! N
,& * . / 0 & ! ) * . /
& ! & ' & '
-) ! & ,& ' !
5 = ( + ' & ! ) ' 5
& & & N ) ' ;
,&) $! . 1 '
@AAG/-' $ ! ;( 5&
! & 5 ,& ! &
0 ( 0 & - # !
& 5 ; ' ( & ,&) ' 5
! - 5 ! ' 0 ! )
& 5 = ! 5 & ( &
.%>> 1 * > ?* U Z > ' @AAF/- & ! & $
= $ ( ' 0 '
( 8 ! ) 9' ,& 0 =
& & - & &
! & ,& !& 0 ! !
6& 4 ; ' 4
-> ' & 6 ! '
5 ' & 0' ( & ! ,& ! &
!& ' ! ( ' ( 0 ' . >' EFFG/- > !&
+ .EFFC/ ( & 4 ,& $! ,&
& ! & ) & &! & ' ,& & &
&0 & - # 4 ' & ' & ' &
! 4 0 (
* $ 4 0 ,& : &
& - > & 5 & ! 4 &
( & & & &
5 ( + . Q '
EFFC/-5 : ) N &
@C
8 9- # .EFFG/' ; = ,&
= ( )5 ! & !
( : !&
. /' ( ( . ( / = 4
. )
/-(
(& & 84 ( 9' ,& ( 5) . (
& / & & ' &
& :
& . 7Q ' @AAJ/- (
.EFFF/' ,& N
' & 0 ,& ' & 8+& 9' (
) & ' &
5 0 + 5& & - # S .EFFF/' 5
,& 5 N &( 5 ' : '
&( 5&
-) ' ' !& ( S' 1 !
+ + .EF@F/' 4 ( X
.EFFF/ X 5 5) (" ,& + 6
-= & ,& 8 9'
& ! ( ! $ medus eperandi !
,& & 5& N
-7 5 ' ! & 6 " 5 H
_---` & N ,& & ! 0 & (6
' ' N ) ' :
' (& ,& 5 &
( . > * > R% D' EFFL'
-KL/-> ' ' 4 ,&" N
- 7 !& .EFFF' -@F/' 8_---` 4
@G
& ! @B9- 7 '
& ( ,& 5 &
- ( ' & " & ( &(
( 0 N " ;( "
-!& & ( (4 &
( ) ! & : ' (4 =
( ' ) N &
. '
EFFF/-5 ' ) &
= & ,& ( ) ( '
( + = ;( ,&
! & . I 1> Y* 1 % Qc * 7Q > '
EFFF/-5 ' 5 0 ( .EFFF/' & & 8
9 &6 0 : ( &( !
5 ,& ' 0 ! !& ,&
+ & - > ,& ,&
5 ( H ( 0 ' " &
N & : ' ! !" ;(
< & 5 "
-8 ! ) 9 & !
- I N ' 8 4 ! ) 9 & &
= ' ( ) ,&
-8 & 9 & ! & & & $
,& 5 ' ' 0 ( $
;( )
-= & &
< ( + ( ! & '
,& : 4 & 4 & $! - #
.EFFG/'
@B
! & 0 .EFFF/ : !&4 ,& ! & '
,& & = 6& ! & $ (6 ' 8
-JJ/-@B
_---` 5 N & ! 5 '
' (& 5 & ,&
& 5 !& = ' 5 &
= ( 5 + & .
>' EFFG'
-BG/-5 ( ! $ ,& (
5 " & ' & ( !
' ' ' & 6 $ + $ I '
) N 5 &" (
( ! $ - 7 ' 5& :
& ' (& & 8 9 = & (
( ! " & $ ' 5 6 $
+ $ 5 & ) ;( & I
-1.2. O viés histórico do desenvolvimento rural no Brasil
& 6 $ + $ & I ! 5
' ) ' 5 =
= $ ,& + & - 7 (
& 4 # ) ' ' + ,& 5 4
! 5 & & 8
9-+ .EF@F/ ,& 4 @AAF 5 !& &
& = ( & I - 5 4 ,&
( 0 5 & !" &
' ' & - >&
,& 4 0 )
' & 5
-' 5 & $
( & - 4 @ABF' ! 0 =
,& + & & :
@A @A
! 0 = & & '
& $! $ ' (4
' ( & ) 5 !& & . >
1>' @AAL/- (4 ) 8
9EF
-) &
" ,& + !& ! ) ' 5 &
- # 1 & .EFF@/' 5 & )
,& & ' 5 = !
5 & = - & 5 &"
( (4 & ! 0 ' (&
5 )
-& ! !& ,& : ! 0 =
! + ' ,& ! 0 = ! '
= ! !
E@
- ' $ ,& &
& ) 4 5 &
' =
-,& & & =
( & I 4 !" 8 & (
9- ! & &
( 5 $ - > ( + +
.@AAJ/ < (
@A
!& 1 & .EFF@/' & !
' & (& 5 ( ' 6
( ' 6 &0 ! ' ,& - >
' ,& (
& !" &6 5 &
-EF
8 & & & & 5
& ! 0 1 5 0 ,& 0
' + ,& ' & & ! ' ' ( ' < 5 & 9 .%>Q ' @AAG'
-@EC/-E@
Q: !& ,& 8 & ' ,& =
' ! 0 = + 0 ! 0 ) ) ' + 4
+ & 54 4 " 9 .U Q* Q
1 ' EFFC' -@LJ/- ,& = ,& !& ' 5 (
!& $ 6 $ & & I ' 4
-EF
' 4 . ) 4 @AAF/ & 6: : )
' & ' I ( ! ( 0 = )
- @AAE' 0 7 5 " > (
? . 7> AE/' 5 ! & = ( & = '
' & ) ( 5
( - ' 5 5 !
5 = ,& & ,& ( * :
& (6 : 5 (
N . 7Q '
EF@F/-7 & 4 @AAF' 4 ) ,&
$ ! +
-6 = = - 5 ' 8 9
: 4 & + $ ' ' & & ' N
) ' & 4
-' + .EFFC/ 5 ,& ' : 6 = ,& +
&( 5 ' ( & & ' ,&
0 campe !& =
+ $ 4
-( 5 ' I '
,& 5 5& & & 8 9 (
& ( & - & + $
& ( & 5 = $ 4!
& ' ,& & 0 5 & )
;( - > + $ & ( & (4 5
& & '
) &
-: 6 $ &
= 8 ! & & 5 9 & ! )
( - b + ,& ! & & 5
! & ' ! + < !
) 5 &
-> ( + < I ' 1 .@ABC/' !
E@
& & < ( ! ) - ( S
.@AAE/ ! & & 8 9EE ! & & 5 '
0 & 5 & ' &6 5 (
' N & & ' ,& ! & - ! & &
5 4 ' ( + ' 0 ) & !
N ,& - 5 !
8 ! & 5 9 4 & 5 0 )
&
-!" ! & & 5 ! ) (4
: ( + & )
4 @AAF' 7 5 ( +
! & & .7> %/- ! 0 & & & 5 & ' ! + &
& ! 0 = 5 $ & ( + '
' 4 ' ) ! ) ' " & &
- ! 5 ( 0 & ,& &0
! ' & ! 5 = '
? & ' ! !& 5 % I
. 7Q '
EF@F/-7 5 5 = ' ! & ! 0 '
! 0 = ' ) ,& &)
. / # ) ' & =
& ! - ' 4 @AAF ( & '
' 5 ! : ! ) ' ,& & &
6 ' (4 # !
! & & .# > /' & )
5 ! & & 5
-> & " ,& ! 4 6&
8 9 ! ,& & + 8 ! & & 9
8 ! !$ 9- ( + ( ( !
( & ' ,& ! + < & ! &
EE
& ( ' &6 ' 5 = (
7+ S ' 7+ S .@AGK/- = ! & & ! & & 5
.@AAA/-EE
0 < ( & " 4 > ! 0
= ! & & . >/ & 7
0 5 ! : . 7 / . >M 7 ' @AAC/- & 5 & (
!& & 5 & ( + .5 ' ' &
/' &! & ! ,& ! & & 5 .
' ' 54 / &! = ) )5
. 7Q ' EF@F/- > & 5 ! & & 5
" ) H . / ! & &
0 ) & ,& + !&) .5 /* . / 5
( + ! & !& ( 5 ) *
. / & 5 ) . >M 7 '
@AAC/-7 6: :! 5 ' ! 0
= ,& 5 ' ! 0 = &
" ( ! & & 5 5 ! : ' ! 5 &
: = - 5 ! :
& ! ' : & &
: ' ,& 5 & 1 4 ! :
.1 /' @AAB- # > ' @AAC' 4 ($
5 " = ' & ! $
) ;( ! & & 5
-! & 5 ' $ 4 '
4 # > ' !&
' 7 ( # ( 0 & ' 7 ( 0 ( +
& = = ,& 0 ( !
& . 7Q '
EF@F/-1.3. O debate teórico
> ( ( & I ! + 5
: ( ! & & - 7 (
4 & I ' ,& & ( $
& - ,& ' ' ! ( ( ! 5 ,& '
EJ
= $ ,& " ' ! '
& - b 8 9 =
& ! & & 5 4!
& & 4 ! 5
5 ,&
-1.3.1. O “novo” rural brasileiro e o processo de desenvolvimento
: & '
+ .EFFA/' ,& +: " 5 ! 5 5
& ) 8 & 9 ) - & & =
& = & < ' =
= ' & 8 9- &
5 & ( & N ! :5 '
5 = ,& 6 0
-!& & & 4 ,& = & &
' ,& & & & ! 5 ,& 4
) !) 5 & & & - &
,& & & & ( 5) ' !&
,& & 4 & 5 ,& : & &
) &
-4 & ,& &
$ 5 = ! N )
$ 5 ' ,& &0 ! 5 !& = !
- & + !
& 5 6 & : < ' 0
N ) ' ! 5 ' 5 & &
' & . 7Q '
EFFA/-)5 I ' % 0 .EFF@/ ,& 5
= & ( 5& 0
! ) - + .EF@F' -LE@/' (& = ,& & ' !
EK _---` & 5 N ! :5 ,& &
) 5& & 5 & ( & '
,& 5 ( + '
& & ! ) - > & 8 N
9 ! & & ' ,& & & . 7Q ' EF@F'
-EL@/-& ,&
% 0 ' 1 0 4 I & U S 0 =
,& 0 ' & ' 5 &' & ' ,& =
5 8 9' &! ! & ' <
' & & ) ' - '
5 & 5 & $ 8 5 9 ! & ' ,& ' '
& $ EJ- # & ' ! & ,&
" 0 ' ! ! ) - # & '
& & ! ) ' ,&
& .U Y'
EFFF/-7 5 ' & 0 5 ,&
,& ! & & ' 0 & &
5 4 & ! ) ' ' & '
! ) & ' & 5 ( .U Y'
EFFF/-U S .EFFF/ &
% 0 EK' 8 9 & 4 0 5 )
,& & ' ( ! )
! ) ' ,& ! ' ! & &
4 * ! ' = &
& (
-& & ,&" & ( +
! ' 0 ! ) ' ,& 5
& ! 0 5 & ( ! & & & (& &
EJ
5 & ) ' & ) ;( ' (& &
& 8 ! & 9- > 8 ! & 5 9 & ! &
& ' ) 5 ,& 5 &" ) ;( '
! ! &
-EK
.EFF@/-EL
! & " & . >'
EFFG/-!" & ' 8 9
< N ,& ! 0 & - !&
.EFFG/' + & & 0 8 & 9 N
! ) ! : - ' !" & 8
9' ,& & < N '
! ! :5 ,& !
-> & ' ' ,& !
& & & & . & ' /- Z
! S .EFFB/ ,& ! & & ' 4 !
& ( + ' : (& !
( ' 4 ) $ 5)
-,& : & N
& ! ) ' 5 ,& + 5 5& =
! ' ! ' 5& =
5 - 5& & ' ! & & ' ( !
' & & * & &
( * 5& & ' ,& ) & 0
5 ( ' ' :
5 & & ' 5 ! ,& !&
& : & - 85& ( 9' '
( ' $ 5 & 0 '
& . 5 ,& /
( ;( ,& ;( ' ! ' 5 ( !
.Z % Y 1 '
EFFB/-& !& ' & = ,&
' 5 U S .EFFF/ ,& =
8 & 9H
/ > & ! ! & ( ' 6
5 & ' & ' & 5
EC
(/ > & :
! ) ' (4 & ' 0 ' &
N & 8 ! 5 9 & $
5& = *
/ > ( = & ( '
&( & : ! *
/ > ! :5 ' & " & &
! *
/ 8 0 & 9' &
4! ,& & *
5/ 0 N & & & ' ,&
( 5 ' !
& *
!/ > 4 ! & ,& &
' ! & & ,& 5 ! ' !&
' ! ,& & (4
( - ! & (&
! & !& & = &
& & ' & 5 4 ;
& ! ) ' &
-!" & = 5
- > : &
5 & ! & & (4 5 $
: & - ! : &
& ( & 5 ( = 5&
$ ' ' & & '
& 5 EL & ' ) &
0 ! ) ' & & " 5
( - + ! ! = ' '
! = 4 & ; ' & &
-8 & 9 ' & 0' 5 & ' ,&
EL
# & 5 : # ! .EFFC/'
& ! 5 & 0 ( (
-EG
5 =
' : & - ' &
' ' + ! = ! ! :
5 & & + $ $ .Z % Y 1 '
EFFB/-= ,& 5 & " 5
,&" ( 5 & ,& &
-( ' & 5 0 ! ! :5 ' 8
& 9' I ! & W ' .@AGB/- & 4
" & ! & &
& &6 0
6& 8 ) ( & &
9-> & 0 6& = ,&
! 5 ' 5 & : - >&
) ,& : M ! 5 & ' &)
4 )5 & ' 4 &
' & & ( ' : 5 ' 6
' = 5& = (&) & X
& & X = & & ($ ,&
& .Z % Y 1 '
EFFB/-= & ' $ (4 &! ! '
! & ( ! $ - # U S .EFFF/' $ 4
(4 ( & & ' ,& & + $
' & < ! 6&
,& : - $ ,& !& (& ( !
& = ( & 5 !& &
$
-1.3.2. A emergência da abordagem territorial do desenvolvimento rural
( + ? 4 ! ( S' ,&
& ( & & !" ! & &
5 ' ( !
EB
& 9 ! + < " ) 5 0
! ,& '
4! ) - > I
) ;( * ' ! ' ' )
;( & ' 5 &" " &
-( S .EFFF/' ) ,& & 4 &
& 0 ' ,& " (: 0
& H & 0 ' < :
" & ( - > ( N :
' !& ' N $
! & ( 5 - ! = 5
4! )
8 9 ( !
-$ & = )0 + $ ' 5 !&
= ) ,& + & & +
$ N - (
. N / . !
& ' / ' 4 &
& . I 1> Y' EFFF'
-JBL/-# ! .EFFE/' 4 & 0 =
) ' & ' N & +&
,& 8
9-I ' ( 5 ,& 4 & 4 ! ' ,& (
& 5 8 9 ,& ! ( ! & & ( 0
- & ( $ 5 ( 0 & ( &
+ ' ,& 5 + ! N : " 5
,& 8 _ecenômicas` &
' 5 5 0
$ ( 9 . % ' EFFE' -L/
-# ! ' + ' 5 ' & 0
* & ,& & : ! ,&
8 9 & '
EFFE/-EA
& = & '
.EFFG/ & ,& 5 6& $ ,& ! + & "
& ' 8 ! 9' ,&
; ; ! 0 - > &
& 5 ,& & < & : H &
( ' & & & = - 5 ! 4
:
-I ' ( ! 5
) 8 ! 9' ,& 4 @AGF
# .# ! /- & 5
! !& ! 5 &
- # 4 ' ,& ' +
.% D > '
EFFC/-4 @AAF' ! Q ,& 7 & # !
87 & 9' 4! ! & )
- > ! 5 (6 (: ( ( 0
! & : . /- > 1 4 7 "
! (4 & ! '
6 # & . #
/-! 5
! 4! ) ' ! + & <
& &! & ( ! EC- & ! 5 '
! & & ( & :
-= .8 ! 9 8 & ( 9/ ! & & 4 ) 0 ,&
(&) 5& $ ,& !
. >'
EFFG/-> & : & ! & &
,& N ,& & !&
( - !& ,& 0 & +& &
& & 4!
EC
>& 5 " ! 5 7 + !
.7> /' 0 ) ( '
@ABF-JF
N 5 & 0 & & 5 0
& ( - & ( 0
& ,& 6 & : . >'
EFFG/-?& !" & : . /
& H - !
5 & = ) ;(
& @ABB . >7Q * # ' EFFB/- 5 ' & 0
$ & 8 ( ! 9 (4 4 &
5 ' ,& 4 ,& = N 4 & - 5
& ) ! 0 5 ! &
) ;( '
& = - ) '
$ & 5 ,& +
5 ;( ' ,& < ( =
. 7Q '
EFFA/-4 & : ' & :
5 0 & " ,& (&) ,& 5 6 =
,& + - & 5 0 & :
0 EG ) ;(
-& ' & = ( !
& & & 6: " &0 5 &
) ;( I '
& : !
0 ) ! . 7Q '
EFFK/-.EFFG/ !& ' 4 0 &
!" ( ! - >
EG
! 5 ' ! ' !& + .@AAA/' & 0 ' &
' = 4 ! ) ;( - b & ! ,& 5
(& = - % + .EFFJ/ ,& 0 & "
& 5 ) 5 ' & & # 1& ) . #1/*
5 " & ) ) ,& &
-J@
,& = 5 : !
:
-0 ) ;( (4 & '
& & ' (&)
,& ' & BF AF &)
& ' &! ' (
= & ( ,& !
& ' ' 5 0 ' & 5 '
& +& - ,&
' ) ' 0= !"
( ! . >' EFFG'
-@JG/-7 ' 0 ! EB 5 "
& ;( ! & & ) ,& &
& ( ! - > (6 & ) ,&"
& ,& 5 & & ( (
,& = .I 7Q Q>* I 1> Y' EFFJ/- )
& 4 $ $ 5 &
-: 5 ,& & 6& & ( &
-' .EFFG/ ,& ' I ' 4 : ,& 4
& ) & & &! 8 9
' ,& 5 & 5
& ) ;( ,& $ &
-# +: & 0= ' & ! ' ,& 5
& 8,& 9 (& ! ' (4
,& & = ' ,& &! & =
4 ( - & 4 ) ' 5 & ,& & =
& & &
! . >'
EFFG/-) ) ' $ ,& & ; 5
,& & ) ;( - 7 0 ' I 1 &5
.EFFA/ ,& )
+ ,& ' ,& & & !& '
& ! ' &
EB
# I & + + ( S .EFFJ/' 0 ! 4 ' &
0 ) & &0 & = ,&
-JE
= - & &
' ! ' ' 0
-$ $ & <
' & ' $ & 5) ' ! ! 5
5 ' ,& 5 86 ! 9 .7 D * I> * 1
' EFFA/- & 4 8 $ 9
8 $ &) 9' # ,& & .EFFL/- ,&
= : ! ! :5 5 * &) 5
$ & 5 &
-7 $ & ' ( & ' =
= ($ ' < 5 & =
& = ' & ! ! 5 5 ' 6 EA
-6 & = ,& ; =
. N ' ) ' ' & & ( /- ' $
5 < JF' ,& ' & 0' 5 =
$ ' = N ' ' ) & &
= = X = = .
/ 5 & & &
-> 6 &) < ( & $ ' ,& &
' ) < ,& 5
! ' (4 ' '
& & : - # 7 0 ' I 1 &5 .EFFA/' 6 :
&) 6& = : ,& "
! ! &
-> 6 5
(6 & 0 & - b & 6
& 0 & ' & 6 ' +& & ' ,& &
< - 7 0 ' I 1 &5 .EFFA' -C@/ ,&
EA
8_---` ! & ! 5
' ,& & 6& + !" ' !& & &
& N ' ,& ' & : ' ' = & '
! .7 D * I> * 1 ' EFFA' -CF/'
JF
7 ,& & 6 ,& & !
& < & $ - : < & 6
-JJ
& ) $ ,& 5 & 6 ' ,&
8 ! 0 5& = =
& 9- !" ( ! 5
5 ) ;( ,& & &
,& + ! &
-1.3.3. A dimensão institucional do desenvolvimento rural
& % 0 .@AAA* EFF@/' .EFF@/ (
S .EFFF/' 5 = ! & & 8 9 &
' & 5 = : ( 8 & 9 ,& + )
;( & = & - ( 8 9
,& ! & ! 5 & ) - > & 4 (
,& & ,& ! ( '
' & 5 - 7 5 = & &
!" ( ! < & =
J@
-= & & '
( S .EFFF/' ( ! ! 5
& & = ,& ! &0 &
-0 & ( ! 8 & 9
& ' ! ( ( ! 5 ,& ' I '
& & ,& 5
+ $ & 5 &
-' 4 ' < & = 5 &
( & &6 &0 0 ' 5
! ! ' 5& 0 ) ;(
-' & = ) & ' 8
& 5 $ ' & ,&
& ,& N 9 . I 1> Y' EFFF'
J@
< 4 & ' ,& &! + 4 & '
EFF@/-JK
4 ( & ;( ,&
4 ) ;( & = ,&
JE
- > 6& & = ) ;( ! &
< ' ,& ' 8 & 9JJ'
( ,& & ,& & =
) . '
EFFJ/-.EFFG/ 4 & & ( & ,&
& & & & 8 9 &
& - > & ,& 8 9 (
& H
_---` & & 5 &5 & +
) ! 5 & 5 ' 5 0 +
& = 0 & +
-' ,& 4 & 8 9
' ( & ! ' + : &
< & ! ' & ' (
,& ,& & & + " & . >' EFFG'
-@KF/-' $ ( + .EFFG/' ,& &
! &
& & & = - ; = &0
. ( & & /' & & ,& 8
9 & ! & ! 5 '
- ! 5 ,& ' & 0' & & ! & '
5) 5 ' 5& 5 =
: ' ,& ! = 0
. >'
EFFG/-!& & . 7Q ?1 * I % b' EFFJ/' '
,& (& & ,& ,& &
& & ( !
-d (& = ! & = 4
' ) *
JE
(4 4 & 6
.EFFE/-JJ
> & = ;( . = / (
-JL
d ' (4 " ,& )(
) ! . ' & ' & /*
d & 5 ! !
! 0 = ! 0 5
5 & ,& ' 5 ! ' & 5 &
! & *
d ! 0 = N *
d > ;(
< ( ,& &
-I ' $ .EFFG/ ,&
& & + 6 I !&4 .EFFJ/ ,&
& & + $ - ' & '
+ $ & 5 &
& (
-4 @ALF 6 & JK
;( ' ,& & 5 8 & ) 9 5 +
5 + ' ( = (& !
! & )5 ( ) - 4 @ACF
@AGF + & !& & & & & ;( &
! ' & 5&
. 7 4 ( /- '
< ! & ! ! & 5 & 5
& = ! .I> * 1 ' EFFA/- ' ! )
! 5 ! & ' (
& ' ' 5 ,& )
! . >'
EFFG/-?: @ABF' 5 ) !
: ' & ) ,&
& - & ,&
JK
6 & 6& ! ! 0 = ,&
& = ' ,& ! ! . ' '
!& -/ ! ;( ! .I > * '
EFFB/-JC
5 . 6& & & / & & 6& & '
& ! 0 ) '
5 5& ! ;( ' 0 5 !
JL
* (4 5 ;( - # & ' &
+ & & N 5
) ;( ' 5 & 6 & !
(& N .I> * 1 '
EFFA/-" 0 ' 5 &
) ! & - !
5 )5 ' ' '
I ! (& . ( !/' ,& 4 & ! 0 ,&
! ! : ! & - (4 & ! 7< !
; - & = &) = 7 '
0= & 0 & (& !
5 = .I> * 1 '
EFFA/-5 ' ,& ' 0 + : & &
' & 5 & = & 5& = & (" ' ,&
+ + (&) 4 &
aa-1 5 & & & 4 : & = '
& N & !& '
& : 0 & 5 & ) :
< ! 0 =
-7 !" ( ! & &
- & ( ! & (
! ' ' 4 ' ,& & 6 & ,& +
JL
,& & 8 5 &" 9 ! .EFFK/- # & & : 5 + 6 I & &6 )0 "
& 5 &" ' ! 6 )
-& ' & 8 ! 9' ,& ;(
& '
) ;( - 6 ! & !
' ,& + & 5&
-& ' 6& ( ' +: !" & 6 ,&
! & ! ' 4 + &
( & 5 " - 5
,& ' = 4 !N ' ( 6 ,& &
- (4 ,& & ;(
-JG
& - ) ' 4 ! & 5
= ;( : ' &
7 - 0 ,&
) ;( ,& & & )5 ,& + " =
JC
- 4 6: ,& 0 + 4 0
( ,& ( 5 : 5 & )
5 5
& = ,& . 7Q '
EFFK/-7 5 " 0
! ) ' & ) ;(
(6 & !
( N - & 5
5 = ! 0 (& (
' $ $ ! ;( 0 5 )
! ' ' $ ! ;(
' ' ' 7 + % > #
.I> * 1 '
EFFA/-( ! ' I 1 &5 .EFFA/ ,&
& = : 5 ! ! JG 0
+ & . 6 /
) ;( - 1 ,& ' & ,&
& = : ! &
5 ;( ' ,& ,& 5
= ' & & & ( 5& = !
) ( & 0 5 & =
4 @AAF' 5 & '
' : 5 . ( / :
.5$ & ' = ! /- )
JC
> 4 ( & = ,&
5 ,& ,& - " !& ,& 5 0
! ,& & ' & : ,&
( 5)
-JG
# I 1 &5 .EFFA/' ! & & &
& & = ' 5 ! !
-JB
;( ! + 5 !& = - # # & & .## / @AAC @AAA' (
! Q ,& 7 ' &
# ) 5 & N - ## EFFF EFFJ'
6 & &0 '
( ! ( 0 - ! & ' ,& !&
& % Q7' ' ## ' 5 =
- & )
( ( 0 ! ! =
& : - ! 5 ' ! ' & &
& 5 ' 8 9' & 8
9- > ## EFFB EF@@ & (
! ) ;( ' & 5 &0 0
;( .I> * 1 '
EFFA/-( 6 $ & ,& (
5 ; " 5$ & I - > 7
+ % > # 5& +
-# 7 " %&! .EF@F/' " & ! ,&
+ 5 5 & = ! 4
;( ,& 5 & & &( 0
= - Q (
.EFFJ/' ,& ;( & & ' (
5 & & ! = ' &0 =
-&
= & 4 = !
0 = ,& - 0
& : ' & ! ' ! @AGF' &
,& & 0 & ! 5 H &
) 5 &
- " 5 & )
(& - # ' 0 )
JA
& & & ,& & $!
( . > D '
EFFK/-" ( &
5 : 5 = 5 ) - (
5 &" $ ! 0 = ! & ( +
& ' & & ' @AAC' # ! ! & &
.# > /' 5 7 + 1&
& & : .71 /' 0
) ;( & - # ( S .EFF@' -@EE/'
+ ( ,&
0 ' ( & ! = 5
-! & ;(
4 (4 5& ) 1 '
0 ) 0 - ) ; 5 "
,& 0 8 9 ( & " 5
* (4 ! 4
0 ) & 6 5 &
;( - 4 ( 7 !
&
-1.3.4. Políticas públicas de desenvolvimento rural no Brasil
) ;( 5 & 5 & = )
,& ' = & ' 5 &
- = 8 $ 5 & = 5
= ,& ' ( ' =
,& & 5 & 9- ' ) ;( &0 = '
& ' ,& & 5 & ' 5
(6 4! & &
: ! (6 . ' EFFC' -EB
EA/-) ;( ' ! ' & & ( :! '
-KF
5 pelicy cycle 5 0 :
& 5 5 ,&
-& ,& ( . Y' EFFF* > D ' EFFK* '
EFFC' & /- Q: & ! & & ( ' 4
5 ( - # S .EFFF/
5 ( ' agenda setting' ( ! '
' 5 ' & = - .EFFC/
& !& ' & 5 ! .agenda
setting/' ( ' 5 & ' ' & ' +
-# 5 ,& & 5 .EFFC/' ,&
agenda setting4 & & &
;( ' ,& 5 8 ( ;( 9- (
5 ( &
& - ( ' ' & ' 5 5 &
-; 5 & ( ' (6
' 6& ) ' 5 5 "
) ( - 4 :
= ) ;( * ' ! 6 ,&
& : ' ) 6 & +& ' 5 $!
: & - & = ) :
- ,&" ' & ; - > + &
4 & : & & = 6
(6 5 5 : &
& !& (6
-: ' pesterieri' 0 ' 5 &0
= ) ;( . '
EFFC/-> 5 4 &
0 ) ;( - 5 + M &
&( =
-,& & 0 5 : ( 5
5 ;( (
-K@
4 (6 5 " 5 : !
) ;( '
0 ! & (4 (& (& ( ! +
= ! 5 ( 5 : !
) - # & 0= ' <
& 5 0 )
;( . '
@AAC/-( % W .EFFG/' 8 ) ;( 9'
= 4 : ' H /
. & / & 5 5 ) ' ,& X
X & * (/ $ ' &
6 ' ,& (6 & " 5 ' ! .5 & & /
& ! . " 5 )
/-= ! & & ( ! tep dewn,
" 5 & 0 & ' & &
) ,& - > ! &) & (
! bettem up' ,& 5 = ' & 0
( ,& ! & ) ,& ( &
. I * % Z '
EFFG/-5 ) ;( '
& 5 " ' ( N ,&
5 5 & - 5 ' !
4 & 5 5 0 ! ;(
) - 7 ( 5 ' S .EFFF/ 5
,& 4 & 6& & : )
;( = &
-& ) ;( ( &
. ! ( ! tep dewn/ &
,& .EFFJ/ & menecultura institucienal- 7 ' &
!& ( < 6 & &
5 $! ' ,& ' !& & ' &0 & !
9-KE
= JB ) ;( &
& ! ( ' !& & .@AAC/' 6&
' &( 6 5 & = ' +
& 0 ' ,& 6& ' 4
= ( & & ' 5 ' & & & &
-( ' (& ( 0
! ( = & ;( ' "
acceuntability = !
-1.3.5. As políticas públicas para os espaços rurais
&( $ ( 5 ) ;( 4
" & $ ( ' '
&0 5 5 0 - > 5
4' 5 ' ) 1 & medus epe
randi &0 8 9 = $ &
-) & + ' 6 $ + $ ) '
@AGF )
0 ! ) ' ! ! ' 5
0 & 5 4 - ?: @ABF
5 4 & & &
& ( ' ,& = 5 ;( .
& 5 / : - 7 ) @AAF'
0 ! ) ' ! & ,& 0 & 8
& 9' ,& & ! ! ) '
' ! + 5 ! & & 5 ! +
5 ) ;( )5 - ) '
5 & ) ! + 5 ' &
@ABB ,& ( 5 : )
5 & ( & ;( . >*
1 7>'
JB
= ) ;( S .EFFF' -EEB/ 5 !
45 5 6 ' ,& ( &0 ,&" =
-KJ
4 & aa ' ) EFFF' ! ' &
' + ( ! & - ( !
& 5 0 '
5 ,& & ! ! ) &
< & & ( - " (
! & & ,& & 5
4! ) ( 1 4
! : ' ,&
-5 & ! 4! ) 4 ) (
,& ' ( ' & 5 - # & ' !
&) $ '
= & ' = ! 0 = ! 0
= & ' ,& 5 " - # & '
! 5 & ,& " ' ,&
& = = ,& - > '
& 6 ' & = $ ,& ( 0 &
6 = ) ;( . '
EFFC/-7 + .EF@F/' ! = ( 4
5 & & " ,&
! 0 = - # 4 ' & 5 + ,&
= 5 = ' & ,& 5 &
! ) & & &
( ' ,& & - ' $
5 & & & = 5 & =
) ;( &
-,& & = $ ( &
& 5 &( & &
- # ) &( ) ! ) '
4 5 ,& 8 9 $!
& ' ) 0 ! & & ' ,&
N N - & '
KK
0 ' ! 5 $
. & / ) ;( ! + ' 5
" ' 5 ! & & 5 !" (
!
-( I 5 ,& ) ;( 5
# > - ! & 5 & 4' (4 ' &
= & - ) 5 4
! ) & ! ,& & & ,& 5
! ) ;( & ,& +
! 4 @ABF- & (6 # 5 ! !
& = ' " 5 ! 0 =
( + & ' ' = ' > % &
-> 5 4 4 ! & 5 ' ! ,&
+ & - b ) ) & 5
= '
71 . I 1> Y'
EFF@/-> # EFF@/-> = & & '
5& 5 ! & & 5 ! !
! ' ( & & : ,&
) 5 ( ! & & '
,& 5 ,& = N ' (
-4 # !
& : $ & .# > / M1 - >
# > ) ! & ,& 5
! ' & ( ,&
& ;( - ( !
M1 & & < 6:
;( 5 ) ' ' (& & 5
5 0 6 ;( ,& 4 )
- !& 1 .I ' EFFJ/' ( !
) ;( M1 6& 5 !& ,& H
_---` ) ;( ; 4
& I & 5 &5 ' & 5
KL
,& & & = ,&
+ ( ( .I ' EFFJ'
-G/-7 & I 1 &5 .EFFA/' # >
& " 5 & - EFFJ EFFK'
5 + ! ! ' ! '
( & ! 5 $ 5
$ 7 + & & & :
.7 /- $ ' 1 % ' 5 $
I ! - !& 5 5 & &
6 ' & ,& (
& - ' 5 ' 5 ! ! 6
! $ . 7 ! /' (
(& & ' & ) ;(
0 N JA
-& 5 M1 & 0 & &
= ) ! ) ' & (
& : * (4 & = & &
' 8_---` 5 & ! & "
& ,& 5 5 ,& ! )
1 9 .I> * 1 ' EFFA'
-AB/-!& .EFFA/' ! )
' I " & ' (
& ;( 5 (
0 ( 6
- # & ' 4 ( 6 ' 5 &
& $
-& 0 6 5 & ;( &
& & ) ' +: " ,& ,& 5
5 " & 0 ) ;( . I 1>
Y* 1 % Qc * 7Q > ' EF@F/- ' & ' & 4 &
JA
# I 1 &5 .EFFA/ ) & ) ,& (
& ( 5 ! ;( H . / 0
N * . / 5 & & 5) * . / ! & & * . / &
-KC
,& 8 6 9 5 "
0 ) ;( ' + 5 et al..EFFC/
1 .EFFA/- ( + 6 5
& 0 & & (& :
& = & &0 &
-# + 5 et al..EFFC/' 0 ) 6 : &
6 ; 5 ,& 0 ,& - > & ,& 6
& ' & ,& = '
& & - > 6 ( ) ;( '
' & & & - 4 & ) $
&0 ) - ,&
& 0 & ( 6
-5 & &
6
-(4 4 & 6 '
! & 5 (6
-# > ' ) & !& ' & 6 4 5
7 ! .7> / 0
) - M1 ' ,&
8 9 = $ 8 9 5 0 ) ' 5
& + $ & & 5 =
-KG
CAPÍTULO 2 ! O PROGRAMA ACIO AL DE DESE VOLVIME TO SUS!
TE TÁVEL DE TERRITÓRIOS RURAIS DO MDA
> (6 ) & 4 # > &
' & (& ) & ' 5
) 1 : & &
& ' & (6 ,& ! & & 0
-) & 5 ( & 5 " &0
M1 ' & 6 ' & : 5 =
= M1 ' ,& ; & &
5 # > - & 5 !
( 0 ) :
# > $
I ! - # (6 # > '
M1 !& & & 0 $
&
-2.1. Premissas e objetivos da política de desenvolvimento territorial
> 1 4 ! : + ' & &
( # > KF' ,& ) ;( 5 &
; 4 & I 8 & 5
&5 ' & 5 5 5 (6 ! 0 +
&( ,& & & =
,& + ( ( 9 .I ' EFFJ'
-A/-= ) &
8 9 4! & ' ,& '
& : ' ( !& 5 H
KF
( & 4 & 5 " =
# > - & & = ,& = ! ( )
! ' 4 ,& = &
-KB
_---` ! & & 5 ' 5 ! :
! : + 0 5
' 6& 5 (
( 0 5 ' ! ! ' ,&
( = 5 & <
0 ' 0 ' & : .I ' EFFJ'
-@@/-' 5 ! ' 4 & ,& ' 1 ' 6& 5 )
& &
-M1 EFFK' 6& # > &
- ) (6
,& ( 0 &
& = - > (6 I
.EFFL' -G/ 8 &
$ & ,& (6 & : ) ,&
& &
9-7 (6 )5 # > 0
.@/ ! ' ! 0 & $ '
,& ! ! & & 5 ' 5 ! : & =
* .E/ 6 ! * .J/
,& (& 0 5 '
0 & * .K/ ! ) ;( &
!& ( ( 0 .I '
EFFL/-> & M1 0 (6 )
' & ' ( 5 4 ' &
4! - # ,& &
= = & = & ' 4 M1
! (
' ) ;( : ' &
,& 5 ,& & ,& & 5 !
-# > 1 5& &
,& ! )
! ,& ! ' & ! ' (6
- ( & ' !& &
KA
( &0 ' ! ' 6 $
&) 6 .I '
EFFL/-b 6& ,& ' !& 1 '
8 ( ! 9' ) ,& ;
= = & & 5
-+ .EFFK/ ( < $
& !& ) ;(
-& ' ' ' & 5 )
,& + &( ' ( & ' 5 " 5 : & = ' 4
" 0 ! ' ( 0 5
-: ' ! + ,& 0 )
;( * 0 '
> % $ ( 5 : * 5 & = *
< 5 5 ;( '
5 & - 7 & '
5 = ! ' &
: 5 6 & & 5 " ' ,& & $ ' ,& ' =
. 7Q ' EFFK' -@FE
@FJ/-( ! 4' ' !
4! ) 6 ! - 6& 5
( ! 5 " & ' 1
& ( !& H
@- > & & ! ) H
_---` ,& & N ' ,& 5 : & ,&
& ) . ! & 5 0 (
,& : & ( ' & '
5 & / .I ' EFFL'
-B/-E- > + & 0 4
-& & H
_---` 6 6& 5
9* _enquante que` 8_---` & 4
+ ! 5 ,& (
-B/-LF
J- b : !& & 8 & 0 )
;( (& " (& = 9 .I
' EFFL'
-B/-K- ' 5 H
> $ 4 & ,& +
' ! & & = ,& ( 0 & & 5 & (
.I ' EFFL'
-B/-) 1 0'
' = ) - > $ ' &)
M1 ' 5& 8
& : 9K@* ) & ! = 4
* 0 !
' ( !
= & . & ( / 5
) 0 5 ! 0
) ' 5& ' ' & demecra
cia argumentativaKE
-M1 ' ! & ,&
& & ) 0 & & !
& 5 " - (
M1 & & ! 0 5 0 ) ;
(
K@
& : 4 ,& ,& ! = ! = 5& & ' ,&
& & & & .I '
EFFJ/-KE
' ( = Q ( .EFFJ/ ( 5 ;( &
' !& & & 0 & - 7 (
' !& ' & & H 8 & :
5 & & & $ munde da vida &
5 ;( - ' 0 (
0 5 &( 9 . D * 7> ' EFFK' -GFA/- (
& M1 M1 ' & 8 & 5 " 9 )
5& & ' 5 ,& (6
-L@
2.2. Justificativas da criação da SDT/MDA e sua institucionalidade
M1 & ! & 5 0 !
,& 5 & & &
: - !& & & 5 " 1 ' I .EFFJ/' )
;( & 4 (&
& & ( '
-) & ( 0
$ & ( = ' ,&
5 6 & ,& 1 '
7 5' 7 $ 7 & 7>
-# # > ! 6& 5 &' 5& '
+ < ! & & 5
0 5 ( 0 & - # & &
(4 8 ,& & & : 5 ;
& = ,& & 9 .I ' EFFJ'
-C/-> 1 = 8 ' '
' & & ! &:
' (4 & M 5 & ;(
: 9 .I ' EFFJ' -EE/- 7 ( !& M1
5& 8 4! ! &
5& & ' ,& & ( ' !
& & 9 .I ' EFFJ' -@B/- > 1 &! &
! < ( ,& & : & ( ' 5
,& & & ' & ) '
! !
-I .EFFJ/' )
,& =
,& 6 H * & & * ( )
& = - ,& ' 1 ' 5&
& & N ' & 6 ' 8 4 ' 4
! ,& ; = '
,& (& & 5& & & $ 9
LE
& ( ,& 6 & & 6
! 0 * .(/ & ,& 6 & : * . /
( = * . / 0 &
& ,& + &
-! _# > `' $ M1 ' > ! 7 !
& & : ' $ !
;( 5 = 5 & & : '
! & & ' & ; ! 0 =
' 4 $ & = $ &
& ( ) ' & +& .I '
EFFJ'
-G/-!& # 5 .EFFG/' ! & .EFFJ EF@F/'
: ) & ' M1
0 ( ' 1 5 !& & ! 0 '
' ' 7 + & & : .7>
/ M1 - + !& &KJ
5 & & & ( !
5 ) & # ) - 7>
& 4 N
-8 9 ( ! & (
! 5 . (4 & / ,& ! 4! )
! = &
-# = ( ! M1 '
'
e L-FJJ FL ( EFFK' ,& & & !
1 !& ! @J 5 ' M1 ' ( &
' 5 & ' 4!
& ' & * 5 ! 6
& * & & ' !
5 $ ! 7 ! ' !
' ! & & & & = ;(
' ) =
& * ! &
& & 1 4
-M1 & & & '
KJ
-LJ
= $ ! ! 6 ' ! "
6 - 5 & ' M1 & &
' ,& ! H
_---` + $ ' &
$ # ! ;(
& 4 ' 7 + &
& & : X 7 ' ! 5 = :
& 4! # ! .I ' EFFL'
-EG/-& ' & 5 ! ' ,& 1 + 8
& & 9' 5& 5 & ' ( 0
& . / & . / ) & ' 4 (4
&0 5 = !
-' $ & ! 8 9' '
!& 1 ' ! & 5 $ $ ' ,&
8 & & '
' + 4
' !& & 9 .I ' EFFL'
-EG/-7 ,& &
,& ! & ) < (
1 + &
M1 & 0 - M1 ! &
4! : # > ' &6 )
+ !&
-2.3. O Programa acional de Desenvolvimento Sustentável dos Territórios Rurais
(PRO AT)
) 1 = :
,& & ) 5 ) & 4 ' ,& &
(& & & : ' + 5 : - 6& 5
! 5 ) 5& ,&
LK
6& 5 ! @JJK # # & & KKEFFJ EFFC' # > KL'
@MJ & ' BFg & ) AFg & 5) '
4 ' & & ) ,& ' ! ' &
! ! ' 5 & '
-5 $ & !& & ) & 1
-5 4 ! & 5 '
5 ) ! 5 ! : 5 )
( + & ' ( 0 & - 7 4 # >
6& 5 ,& ) & & & ;
( & !
-> ;( # > )
,& ! ! & & : ' 5 0
! & 5 5 ! : - ;( ( 5 : N
!& ' & ' 7 7
! ' ( & ;( - >
! (6 ( 0 ' ( 0
& ' ,& 6 0 & 5
" & & ,& ( & ! (& ,& 0 '
& $ !
-# # > ' $ 4 & & & ,& (& 8 9
& & & = . & ! &
5 / 5) ,& & - 5 ,&
$ & 0 & # ! 5 & !
! = & ' 8 ,& ,& ! :
5 ,& BF + ( W h & 4 & ) 4 LF
+ ( ,& 4 = ;(
: 1 9 .I ' EFFJ' -EB/- ( ' ' ,& 4 )
5 5 8 $
KK
> & & .## / ( 6 ! ! & ! ' 5
(6 ;( & ) ,&
-KL
7+ 5 # > & 5 !& # > 5 & &
1& - (& & & 0 '
& ) 71 ' # > & ) & & 5
-LL
9' (4 X 0 X & ) ,&
$
-0 ) $ & ! $ '
( # & & : .#
/-& 0 5 ,& & (
& 8 9 - & &
0 ( 6 $
N ' ' ( &
-) ' ! !
( ' ! = ) - 4 0
& $ & - M1
& 5 " .I ' EFFJ/ ,& (6 4 5
' 0 86 ! 9 ;( '
& ,& 5&
-" 5 ' ' Z D .EFFA/
,& 4 ! )
' : @ALF @ACF' 5 0
& & = & ( 5 : 5 ) (:
! ,&
-1 4 ,& H
_---` 5 ,& 4 & ! '
' ! ' ) ;( - I&
! $ &
' & 0 & & ! ' 5& = 9- _E que a` _---` 8 5&
& : $ & 4 & 5 ! = .I ' EFFJ'
-EC/-' & ) 5 &
& $ & ' ,& : 5
5& = ! ( ;( ' !&
' ( & &
& .# '
EFFG/-& ) .I ' EFFJ/ 4 : ,&
LC
,& 4 &) &
= )0 + $ ' )
-= ) N $ 4
( " " 8 0 9 ) ;(
-5: & : ' Q& ( > '
5 ,& 8_---` 5 : 0 ! ! & ;
' 0 ' = ,& & & 0 &
$ & 6& & 9 .I ' EFFJ'
-K/-= 5 = 1 5 $ H
_---` & 5) ' ! ! 5 5 ' ! ) & '
' 0 4 & '
( ' ' ' & & ' ) & = ' & & ' ! & ' ,&
)5 '
!& & & ,& ' & & .I ' EFFJ'
-JK/-> # -JK/-> ' ,& ! !& 5 " 5
(4 ( 0 0 @AGF'
! ! & ; - ,& 4 ,& (6 ' =
&0 = ) & I
-&( $ ,& !& : 0 )
6 ' ,& & & ! 0
5 :
-2.4. Operacionalização da política via projetos
> 1 ' EFFJ' 5 $ & '
0 & $ ! ! ,& ( &
( & 5& & $ ' & 5
- ' ,& ' M1
,& 6 7 = .7 /' ,&
& ' : $ ' ! &0
& 7 ! .7> /'
LG
' (& 5 7 71 ' &
0 ( & )
-# ! & ' 1 $ " 4! ,&
! 0 = M1 H . / > ! 0 5
< : 5 '
! & & !
' ,& ' & 0' .() ) : !
, 5 ,& & =
! 0 ,& ! '
" ( - I&
. )# ! ) ;( ,
!" ) : ! 5 ! =
& ) ' $ ' ' ( & !
$ ! ,& & ) ( & + 0
' & 0' 0 & 6& = 5
$ 5 & $ ! ! .7 '
7> ' 7 ' 71 /' 1
= : ! $ ' )' = ,&
: ! : ! !
) ' 6 < ( & ' & & 5 - ! 4
( # ' $ - 5 '
' & & 5& ! ' & 0 ( ( ' &
6 ' ( = ' & 0
( &0 ' : 5 " !
' ,& 0 6
)5 $ .I ' EFFL/- 5 ' !
& 5& ! $ ' 4 # ' 6 )5
$ ' 5 & & &
-+ 6 )5 $ ' 1 "
8 ( 0 & 5 6 9' ,& H
_---` ' ( 4 & ' ,& ' ,&
4 ' : 4 M1 ' 1 & &
4! * 6
LB
5 ( 5 ' !& 4 $
! .I ' EFFL'
-EJ/-# + 6
= 1 & ( ' ,& : & ( &
!" ( - > 6
& 5 & ' '
,& ' ! 0 )
I- # :
< ( !" M1
-2.5. O “caminho” dos projetos territoriais
1 & & ' &
' = ( 6 &(
( 5 # ! 5 & &
$ & .# > / ! # > - ( 6
4 5 ' ' ! 0 = $ ' 6 &
;( & ! & & 5 - ,& 6 &(
4 7 ! - # ,& 6 6 7>
' ' & 4 4 ,& 5
1 M1 - # ' !
1 5 - ! 1
5& 4 7 - > & & 1 '
! 1 KC' ( & (" !&
+ ! 7 ! ' ( ,& ;
& !
-]& ( 6 + ! 7 '
7 ! & ( ,& ,& &
,& 5 $ & - # 4 '
,& 5 ( 7 ! ! &
,& 5 ( 1
KC
> ! 5 1 4 ! ) ' 4
! 1 - > ! 5 5 0 = 4
-LA
$ 7 5 4 1 ' & ' 4
$ ' + 7> - ;
! ,& + 5 &! ' ' 6& : ! ,& 6
$ - > 7> (
( < $ ! 0 =
- ]& ! ' 4 7> '
! 0 = $ ' ) ' ,& $
,& & 8 6 9 M & 8 9 !"
-6 7 ! ' ' !&
6 - & ' ' ,& 4
& feedback ,& 5 = 1 ( !
,& &)
-!& @' !& ' ( 5 & 5 &
&6 ( 6
-MDA
Delegacia Federal do MDA ! MG
CEDRS
CODETER (representantes)
Organizações dos territórios
& &
# ( (
' 4
! ! 4
(
6& $
,& 6
!" (
Figura 1. & ! ( 6
Fonte: ( &
2.5.1. Fluxos da elaboração dos projetos
= M1 M1 = 5 & &
& (6 6
CF
5 ! ' & & &
) ;( $ &
-6 (6 &
7 ! - # 6 ' M1
4 ' 5 8 ( ! $ 9- 4 X & X
,& ,& 6 ' ,& 6 H
& : # *
: ! & & *
;( ( 5 : = 1 *
5 ! ' ! 7 !
;( ( 5 : . N M & /*
> 6 ! ; ! & 5
& 4 *
! = ( N ' 6 ! &
(4 ! & . / 5 ,& 6:
4 & # >
-Q: (4 4 ! M1 0 ' &
6 4 &! ' !& ! )
&
-! -! & ' ! &
& ' & ( ( *
1 + 5 & & *
# 7 ! ( 5 : *
1 + & & 7 ! *
7 ! & ) ! ;( *
# ( & 5 & *
! & 5 & ) ;( *
& )
