Projectos de Futuro para o Bairro Celeiros

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Elaborado para a Câmara Municipal de Évora Por Comunidade Intermunicipal do Alentejo Central e CIVITAS 21 – Comunidades Sustentáveis

RELATÓRIO DA SESSÃO DE PARTICIPAÇÃO

Projectos de Futuro para o

Bairro Celeiros

1 de Março de 2011

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FICHA TÉCNICA

Projecto Co‐financiado por: CÂMARA MUNICIPAL DE ÉVORA Tel. 266 777 000 http://www.cm‐evora.pt/ http://www2.cm‐evora.pt/agendaXXI/ E‐mail: cmevora@mail.evora.net Equipa técnica da CME coordenada por: Eng. Joaquim Costa COMUNIDADE INTERMUNICIPAL DO ALENTEJO CENTRAL Tel. 266 749 420 http://www.cimac.pt E‐mail: cimac@mail.telepac.pt Arq. André Espenica Dr.ª Ana Isa Coelho Dr.ª Margarida Almeida DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS E ENGENHARIA DO AMBIENTE Faculdade de Ciências e Tecnologia (FCT) Universidade Nova de Lisboa (UNL) Tel. 212 949 691 http://www.civitas21.pt E‐mail: civitas21@fct.unl.pt Prof. Doutor João Farinha Eng.ª Carmen Quaresma Dr.ª Maria José Sousa Arq.ª Vânia Vassalo

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ÍNDICE

1. SESSÃO PLENÁRIA DE ABERTURA ... 4

1.1 Introdução ... 4

1.2 A Nossa Opinião Sobre o Bairro Celeiros ... 6

2. APRESENTAÇÃO E HIERARQUIZAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PROJECTO PARA A SUSTENTABILIDADE DO BAIRRO ... 9 2.1 O Bairro Celeiros em Parceria para a Acção ... 9 2.2 Apresentação e Hierarquização das Propostas de Projecto para o Bairro Celeiros ... 10 3. CARTA DE COMPROMISSO PARA A QUALIDADE DO BAIRRO CELEIROS ... 25 4. CONSTITUIÇÃO DOS GRUPOS DE ACÇÃO 21 ... 26 5. SESSÃO PLENÁRIA FINAL ... 27 5.1 Síntese dos Resultados ... 27 5.2 Encerramento da Sessão ... 28 6. ANEXOS ... 29 6.1 Programa da Sessão de Participação ... 29 6.2 Lista de Participantes ... 30 6.3 Constituição da Parceria Local do Bairro Celeiros ... 31

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1. SESSÃO PLENÁRIA DE ABERTURA

1.1 Introdução

A Sessão realizou‐se no dia 1 de Março de 2011 no Espaço Celeiros. Contou com a presença de cerca de 15 participantes, a grande maioria moradores no bairro e agentes culturais sedeados no Espaço Celeiros. A abertura da sessão esteve a cargo da Sr.ª Vereadora Cláudia de Sousa Pereira que agradeceu a presença de todos e referiu que muitas das propostas apresentadas para o Bairro Celeiros vieram de encontro às suas expectativas.

Em seguida, falou da zona de localização do Bairro Celeiros como um espaço de fronteira entre o centro da cidade e os bairros periféricos, situado junto ao Rossio de S. Brás, e um espaço de passagem. Acrescentou, ainda, que o Espaço Celeiros é um espaço multicultural, dinâmico, alternativo e com uma vivência muito particular.

Figura 1 ‐ Imagem da Sessão Plenária inicial.

Seguiu‐se a intervenção do Prof. Doutor João Farinha, coordenador da equipa da FCT/UNL, que agradeceu o facto de terem recebido a Faculdade neste espaço magnífico e agradeceu à Câmara Municipal de Évora e à Comunidade Intermunicipal do Alentejo Central, parceiros neste projecto, a oportunidade de estar aqui a trabalhar.

Em seguida, referiu sinteticamente os aspectos fundamentais e onde queremos chegar com a Agenda 21 Local (A21L). A Agenda 21 Local (A21L) é um instrumento para a promoção do desenvolvimento sustentável a nível local. A autarquia trabalha em parceria com todos os actores locais para elaborar um Plano de Acção e, sobretudo, concretizar esse plano através de um conjunto de projectos realizáveis mas ambiciosos.

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economia local forte e vibrante, utilizando os recursos naturais de forma muito cuidada e prudente e com níveis elevados de participação da sociedade civil indispensável à boa governação.

Em seguida, apresentou a metodologia adoptada para a sua elaboração (Figura 2):

Figura 2 ‐ Esquema metodológico da Agenda 21 Local de Évora.

A metodologia adoptada para a elaboração da A21L de Évora está estruturada em quatro níveis i) Concelho, ii) Freguesia, iii) Bairro e iv) Cidadãos.

A presente sessão de participação integra‐se no nível de Bairro, mais especificamente na iniciativa Apelos 21 de Bairro. Esta iniciativa visou identificar e seleccionar um número limitado de bairros do concelho de Évora para desenvolverem um processo de planeamento estratégico e operativo tendo como objectivo a elaboração de um Plano de Acção para tornar o bairro mais sustentável e com melhor qualidade de vida.

O Prof. João Farinha concluiu a sua intervenção descrevendo o procedimento de selecção das candidaturas aos Apelos 21 de Bairro de onde resultou o apuramento do Bairro Celeiros. Este foi alvo de um trabalho conjunto com a comunidade, onde foram identificados os principais desafios e acções concretas que contribuíssem para melhorar a qualidade de vida e a

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1.2 A Nossa Opinião Sobre o Bairro Celeiros

Antes do começo da sessão plenária de abertura foi solicitado aos participantes que realizassem uma pequena tarefa individual. Esta consistia em identificar as características que Mais Gosta (as que favorecem a qualidade de vida e a sustentabilidade) e as que Menos Gosta (as que dificultam a qualidade de vida e a sustentabilidade) no Bairro Celeiros.

Para tal cada participante recebeu um conjunto de post‐its que deveriam ser preenchidos e colocados num poster concebido para o efeito. Os resultados obtidos foram transcritos na íntegra e encontram‐se nas tabelas seguintes: Tabela 1: Resultados da actividade "O que Eu Mais Gosto no Bairro".

O QUE EU MAIS GOSTO NO BAIRRO

(Favorece a Qualidade de Vida Sustentável)

Localização (4) Centralidade relativamente à cidade embora periférica Estar perto da sala de visitas da cidade, a Praça do Giraldo

O facto de ser uma zona de fronteira, de passagem e com estacionamento próximo, torna este bairro acessível aos que o visitam

O poder andar livremente sem atropelos, o sossego e o viver ligado ao centro urbano Diversidade e Convivência Sociais (3)

Diversidade de habitantes (residentes e trabalhadores) que conferem vida ao bairro (habitantes, associações culturais, comerciantes) Convivência de pessoas diferentes (faixas etárias, categoria social, …) Presença de muitos jovens na Rua do Eborim Diversidade e Proximidade de Agentes Culturais (3) Comunicação entre as diversas estruturas culturais A proximidade espacial de diferentes associações culturais Variedade / heterogeneidade das associações presentes Actividades Culturais (3) As actividades regulares desenvolvidas pelos agentes culturais num espaço de informalidade que atrai um público jovem com um gosto mais alternativo

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O QUE EU MAIS GOSTO NO BAIRRO

(Favorece a Qualidade de Vida Sustentável)

A afluência de pessoas quando há eventos culturais Espaço com potencial único para o desenvolvimento de actividades culturais Qualidade Arquitectónica do Edificado (2) Qualidade arquitectónica dos vários edifícios na Rua Eborim: ex‐celeiros da EPAC e edifício da Mundial Confiança O potencial de todo o espaço arquitectónico Tabela 2: Resultados da actividade "O que Eu Menos Gosto no Bairro".

O QUE EU MENOS GOSTO NO BAIRRO

(Dificulta a Qualidade de Vida Sustentável)

Parque Habitacional Degradado / Devoluto (7) Precariedade de todo o espaço arquitectónico Degradação do edificado O espaço Eborim abandonado, com tantas possibilidades de uso desse espaço Degradação física do edifício dos ex‐celeiros da EPAC, portão e wc´s em especial

A degradação dos edifícios, alguns de proprietários privados, que não condizem com a sua própria dimensão e imponência

Equipamento / espaço degradado e com ausência de infraestruturas

A ausência de espaços confortáveis onde se possa estar dentro do Espaço Celeiros Mobilidade e Acessibilidades (4)

Falta de passeios

A irregularidade dos pisos, comum a outros bairros do centro histórico de Évora, e que dificulta a pedonalidade e a convivência entre peões e automóveis

Alguns buracos que vão ficando na calçada e demoram muito tempo a arranjar Número importante de carros a circular e a estacionar na zona

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O QUE EU MENOS GOSTO NO BAIRRO

(Dificulta a Qualidade de Vida Sustentável)

Falta de espaços verdes / convívio entre os moradores O espaço do bairro Falta de Actividades Culturais (1) Falta de actividades culturais regulares Higiene e Limpeza Urbana (1) Ver algumas ruas com pouca higiene e os contentores Os participantes elegem a localização como o principal factor que acresce qualidade de vida ao Bairro Celeiros, ou seja, o facto de se localizar no centro histórico da cidade de Évora, numa zona de fronteira, de passagem e com estacionamento próximo. Em seguida, foram referidos aspectos como a diversidade e boa convivência sociais, a diversidade e a proximidade dos agentes culturais num único espaço e as actividades culturais realizadas que trazem pessoas e jovens ao bairro.

Quanto aos aspectos menos apreciados destaca‐se o parque habitacional degradado / devoluto incluindo o edifício Celeiros e o edifício Eborim. Em seguida, foram referidos alguns problemas de mobilidade e acessibilidade, como a falta de passeios, o piso irregular e muito trânsito que circula e estaciona na zona.

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2. APRESENTAÇÃO E HIERARQUIZAÇÃO DAS PROPOSTAS DE

PROJECTO PARA A SUSTENTABILIDADE DO BAIRRO

2.1 O Bairro Celeiros em Parceria para a Acção

Os "Apelos 21 de Bairro" são uma iniciativa integrada na Agenda 21 Local de Évora que visa identificar e seleccionar um número limitado de bairros do concelho de Évora para desenvolverem um processo de planeamento estratégico e operativo tendo como objectivo a elaboração de um Plano de Acção para tornar o bairro mais sustentável e com melhor qualidade de vida.

Os Apelos 21 de Bairro resultaram de um convite aberto a todos os Bairros localizados no Concelho de Évora cujas comunidades locais desejavam cooperar para promover o desenvolvimento sustentável e a melhoria da qualidade de vida do seu bairro, constituindo para o efeito uma Parceria Local de Bairro com um ou mais actores com uma ligação clara e forte a esse bairro. Numa primeira fase, o prazo de entrega de candidaturas aos Apelos Bairro 21 decorreu até às 18 horas do dia 09 de Julho de 2010. Em virtude de não se ter obtido nenhuma candidatura, foi aberto um novo período para apresentação de candidaturas que decorreu até às 18 horas do dia 8 de Outubro de 2010. Este prazo foi prorrogado até ao dia 8 de Novembro de 2010, tendo sido recepcionadas e aceites 2 candidaturas correspondentes aos Bairros Bacelo Sul e Celeiros.

A parceria local do Bairro Celeiros é constituída por 17 elementos (Capítulo 6.3), dos quais fazem parte moradores e agentes culturais sedeados no Espaço Celeiros.

A parceria teve como principal motivação "o

gosto e o prazer que todos temos em habitar (quer em termos profissionais, quer em termos de residência fixa), dentro de muralhas, reconhecendo a qualidade de vida que é oferecida nesta zona da cidade. "

Além disso, esperam também que "o Bairro

Celeiros, contando com pessoas dinâmicas, poderá vir a ser um exemplo, dentro do centro histórico, de formação de identidade e cooperação para melhorar todo o ambiente do centro histórico". Figura 3 ‐ Espaço Celeiros.

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2.2 Apresentação e Hierarquização das Propostas de Projecto

para o Bairro Celeiros

No seguimento da sua intervenção o Prof. João Farinha apresentou as 12 propostas de projectos para o Bairro Celeiros: Projecto 1.1 – Intervir no Edifício Celeiros Projecto 1.2 – Fábrica de Criatividade e Inovação no Edifício Celeiros Projecto 1.3 – Dignificar a Entrada para o Átrio do Edifício Celeiros Projecto 1.4 – Melhorar o Pavimento e a Iluminação Pública no Bairro Projecto 1.5 – Disciplinar a Circulação Viária. Ruas Multifuncionais. Projecto 1.6 – Melhorar o Sistema de Recolha de Resíduos Sólidos

Projecto 1.7 ‐ Elaboração de um Protocolo/Regulamento de Utilização Provisória do Espaço Celeiros

Projecto 1.8 ‐ Espaço Público com Zona WI‐FI Projecto 1.9 ‐ Requalificar os Balneários Públicos

Projecto 2.1 – Rentabilizar o Recurso Territorial “Edifício Eborim”

Projecto 2.2 – Reordenar o Estacionamento na Zona e Restringir o Estacionamento nos Pequenos Largos

Projecto 2.3 ‐ Organizar um Evento Cultural Anual de Grande Visibilidade

Após a apresentação destas propostas de projectos, que resultaram do trabalho realizado ao longo de cerca de três meses pela equipa da Agenda 21, os participantes foram convidados a sugerirem novas acções que complementassem os projectos apresentados e que contribuíssem igualmente para melhorar a qualidade de vida do Bairro Celeiros.

As sugestões de projectos dadas pelos participantes, em complemento aos apresentados, foram:

 Ligação Pedonal do Espaço Celeiros ao Rossio de S. Brás / Horta das Laranjeiras  Revitalização das Tasquinhas

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 Criação de uma Zona de Piquenique

Após a estabilização das 15 propostas de projectos, procedeu‐se a uma votação para a sua hierarquização. Cada participante dispôs de igual número de votos: 5 vermelhos e 5 verdes. Os votos vermelhos destinaram‐se a eleger os projectos considerados mais prioritários para o Bairro com vista à melhoria da qualidade de vida (modo sustentável) enquanto que os votos verdes se destinaram a assinalar os projectos mais fáceis de concretizar e que localmente a comunidade tem mais capacidades para implementar. Figura 4 ‐ Imagens da votação para hierarquização dos projectos. Nas páginas seguintes apresentam‐se os 15 projectos com o resultado da votação.

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Projecto 1.1

Intervir no Edifício Celeiros (+ Infraestruturas de

Saneamento)

Simulação do Projecto:

Situação Actual

Votação para a escolha do projecto:

Dotá‐lo de condições mínimas de segurança estrutural e estabilidade e infraestruturas de saneamento.

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Projecto 1.2

Projecto 1.7

Elaboração de um Protocolo/Regulamento de Utilização

Provisória do Espaço Celeiros

Situação Actual

Simulação do Projecto

Votação para a escolha do projecto:

1 + 3 = 4 votos

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AMANHÃ

Projecto 1.8

Espaço Público com Zona WI‐FI

Situação Actual

Simulação do Projecto

Espaço Público não está coberto pela rede

sem fios para acesso à Internet.

Votação para a escolha do projecto:

2 + 8 = 10 votos

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Projecto 1.9

Requalificar os Balneários Públicos

Situação Actual

Simulação do Projecto

Votação para a escolha do projecto:

7 + 6 = 13 votos

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Projecto 2.1

Rentabilizar o Recurso Territorial “Edifício Eborim”

Situação Actual

Simulação do Projecto

Votação para a escolha do projecto:

1 + 1 = 2 votos

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Projecto 2.2

Reordenar o Estacionamento na Zona e Restringir o

Estacionamento nos Pequenos Largos

Situação Actual

Simulação do Projecto

Votação para a escolha do projecto:

1 + 2

= 3 votos

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Projecto 2.3

Organizar um Evento Cultural Anual de Grande Visibilidade

Situação Actual Simulação do Projecto:

É organizado um evento anual envolvendo todas

as associações residentes no Espaço Celeiros.

organizar evento com entidades eborenses, nacionais e internacionais. Votação para a escolha do projecto:

2 + 4 = 6 votos

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Criação de uma Zona de Piquenique

Votação para a escolha do projecto:

2 + 2 = 4 votos

Revitalização das Tasquinhas

Ligação do Espaço Celeiros ao Rossio de S. Brás / Horta

das Laranjeiras (Acesso Pedonal)

0 + 1 = 1 voto

1 + 0 = 1 voto

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3. CARTA DE COMPROMISSO PARA A QUALIDADE DO BAIRRO

CELEIROS

No decorrer da sessão de participação foi apresentada a Carta de Compromisso para a Qualidade do Bairro Celeiros que depois de lida foi assinada pelos participantes reafirmando o compromisso de todos para com o desenvolvimento sustentável do Bairro.

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4. CONSTITUIÇÃO DOS GRUPOS DE ACÇÃO 21

Para finalizar a Sessão foi solicitado aos participantes que no seguimento dos resultados da hierarquização das principais propostas de projectos de futuro para o Bairro Celeiros, optassem por acompanhar um dos 15 projectos que foram alvo de discussão e hierarquização. Este gesto demonstra a vontade do participante de acompanhar de perto o desenvolvimento de um determinado projecto e ajudar a implementá‐lo dentro das suas possibilidades. Indica‐se de seguida a composição dos Grupos de Acção 21. Optou‐se por apresentar apenas os projectos que tiveram adesão por parte dos participantes.

Projecto 1.2

Fábrica de Criatividade e Inovação no Edifício Celeiros

Daniel Moutinho | Associação Cultural Colecção B José Alberto Ferreira | Parceria Local | Associação Cultural Colecção B

Projecto 1.3

Dignificar a Entrada para o Átrio do Edifício Celeiros

Diana Mira | Representante da Parceria Local | Associação para a Promoção de Música e Dança PédeXumbo Miguel Mendes | Residente no Bairro

Projecto 1.9

Requalificar os Balneários Públicos

Hugo Barros | A Bruxa Teatro Associação

Projecto 2.3

Organizar um Evento Cultural Anual de Grande Visibilidade

Charlotte Brouessard | Parceria Local | Associação para a Promoção de Música e Dança PédeXumbo

Revitalização das Tasquinhas

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5. SESSÃO PLENÁRIA FINAL

5.1 Síntese dos Resultados

As propostas de projectos de futuro para o Bairro Celeiros foram hierarquizadas pelos participantes. Os resultados encontram‐se na tabela seguinte por ordem decrescente de votação. Tabela 3: Hierarquização das propostas de projectos de futuro para o Bairro Celeiros.

Projectos

Votos

Vermelhos

Votos

Verdes

Total

Dignificar a Entrada para o Átrio do Edifício Celeiros 7 6 13 Requalificar os Balneários Públicos 7 6 13 Espaço Público com Zona WI‐FI 2 8 10 Disciplinar a Circulação Viária. Ruas Multifuncionais. 5 3 8 Intervir no Edifício Celeiros (+ Infraestruturas de

Saneamento) 6 0 6

Fábrica de Criatividade e Inovação no Edifício Celeiros 6 0 6 Organizar um Evento Cultural Anual de Grande

Visibilidade 2 4 6

Melhorar o Sistema de Recolha de Resíduos Sólidos 1 4 5

Melhorar o Pavimento e a Iluminação Pública no Bairro 3 1 4 Elaboração de um Protocolo/Regulamento de Utilização

Provisória do Espaço Celeiros 1 3 4

Criação de uma Zona de Piquenique 2 2 4

Reordenar o Estacionamento na Zona e Restringir o

Estacionamento nos Pequenos Largos 1 2 3

Rentabilizar o Recurso Territorial “Edifício Eborim” 1 1 2

Revitalização das Tasquinhas 0 1 1

Ligação do Espaço Celeiros ao Rossio de S. Brás / Horta

das Laranjeiras (Acesso Pedonal) 1 0 1

Na alínea a) do artigo 15.º do Regulamento dos Apelos 21 de Bairro as propostas de acção geradas no âmbito da Agenda 21 de Bairro que sejam consideradas URGENTES E PRIORITÁRIAS pelos participantes são obrigatoriamente equacionadas pela Câmara Municipal para inclusão no seu Plano de Actividades e posterior dotação orçamental. Se tal não

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acontecer, a Câmara Municipal compromete‐se a dar os devidos esclarecimentos públicos para o facto, utilizando os meios de comunicação próprios.

Segundo a alínea b) do artigo 15.º do Regulamento dos Apelos 21 de Bairro cada bairro seleccionado dispõe de uma verba até €5.000 (cinco mil euros) (em meios e recursos) para implementar as acções rotuladas de “AUTONOMIA 21” que, no âmbito da Agenda 21 de Bairro, sejam escolhidas para o efeito e que no conjunto não ultrapassem a dotação financeira referida anteriormente. A Câmara Municipal compromete‐se a implementar as acções contidas em “Autonomia 21” no mais curto período de tempo e respeitando a vontade e a prioridade expressa pelos envolvidos no processo da Agenda 21 de Bairro. Da hierarquização das propostas de projecto de futuro para o Bairro Celeiros realizada pelos participantes (ver Tabela 3) as propostas de projecto consideradas URGENTES E PRIORITÁRIAS foram: 1. Dignificar a Entrada para o Átrio do Edifício Celeiros 2. Requalificar os Balneários Públicos 3. Espaço Público com Zona WI‐FI 4. Disciplinar a Circulação Viária. Ruas Multifuncionais. 5. Intervir no Edifício Celeiros (+ Infraestruturas de Saneamento) 6. Fábrica de Criatividade e Inovação no Edifício Celeiros 7. Organizar um Evento Cultural Anual de Grande Visibilidade

As propostas de projecto que receberam um maior número de votos serão analisados pela equipa da Agenda 21, em concertação com a Câmara Municipal, de forma a seleccionar‐se o projecto designado de “AUTONOMIA 21” que irá beneficiar da verba de €5.000 para a sua implementação. As restantes propostas de projecto serão integradas no Plano de Acção 21do Bairro Celeiros.

5.2 Encerramento da Sessão

A sessão foi encerrada pelo Prof. Doutor João Farinha que agradeceu a presença de todos e se congratulou pelo trabalho desenvolvido referindo que agora é preciso fazer acontecer e passar à fase de implementação dos projectos.

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6. ANEXOS

6.1 Programa da Sessão de Participação

17h30 Recepção aos Participantes.

17h40 Abertura da Sessão: Câmara Municipal de Évora e Representante da Parceria Local.

18h00 Ponto de Situação da Agenda 21 Local de Évora. Apresentação e Hierarquização de Propostas de Projecto de Futuro para o Bairro Celeiros.

19h00 Apresentação e Assinatura da Carta de Compromisso para a Qualidade do Bairro Celeiros.

19h15 Constituição dos Grupos de Acção 21.

19h30 Encerramento da Sessão.

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6.2 Lista de Participantes

Charlotte Brouessard | Parceria Local | Associação para a Promoção de Música e Dança PédeXumbo

Cláudia Cláudia de Sousa Pereira | Vereadora da Câmara Municipal de Évora Daniel Moutinho | Associação Cultural Colecção B

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6.3 Constituição da Parceria Local do Bairro Celeiros

Alexandra Matos Pragosa | Residente no Bairro Celeiros António Jacinto Valido Júlio | Clube Sporting António Tavares | Residente no Bairro Celeiros Augusto Manuel Grilo Marques Fernandes | Residente no Bairro Celeiros Charlotte Brouessard | Associação para a Promoção de Música e Dança PédeXumbo Diana Mira | Associação para a Promoção de Música e Dança PédeXumbo Emília Assunção Coelho | Residente no Bairro Celeiros Joaquim José Soares | Grupo Coral e Etnográfico "Cantares de Évora" José Alberto Ferreira | Associação Cultural Colecção B José Figueira Cid | A Bruxa Teatro Associação Liliana Correia Barreira | Residente no Bairro Celeiros Maria Jerónima Soares| Grupo Coral e Etnográfico "Cantares de Évora" Miguel Ferreira Mendes | Residente no Bairro Celeiros Olga Pereira | Residente no Bairro Celeiros Patrícia Sofia Ventura Freire | Residente no Bairro Celeiros Sara Margarida Farinha Alves | Residente no Bairro Celeiros Vasco Amado | Residente no Bairro Celeiros