• Nenhum resultado encontrado

Balanço Orçamentário. Tópicos Abordados. Sistema Contábil. Objetivos da Aula:

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Share "Balanço Orçamentário. Tópicos Abordados. Sistema Contábil. Objetivos da Aula:"

Copied!
16
0
0

Texto

(1)

1/60

Balanço Orçamentário

Centro Socioeconômico

Departamento de Ciências Contábeis

Prof. Dr. Orion Augusto Platt Neto

2/60

Objetivos da Aula:

Oferecer noções introdutórias sobre os

demonstrativos contábeis (DCs) estatais e suas

bases normativas.

Apresentar o Balanço Orçamentário (BO)

conforme as diversas normas.

Orientar a elaboração do BO em

termos estruturais e de conteúdos.

Introduzir a análise do BO

dos entes públicos.

3/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

1) Demonstrativos Contábeis Estatais

2) Terminologia Básica

3) Natureza das “Informações” Evidenciadas

4) Embasamentos do BO Conforme as Normas

5) Introdução aos Demonstrativos da Lei n.º 4.320/1964

6) Modelo Original do BO (Lei 4.320)

7) Disposições Gerais das NBC TSP sobre as DCs

8) Definições sobre o BO nas NBC TSP

9) MCASP/DCASP

10) BO no DCASP

11) BO no RREO da LRF e MDF

12) Roteiro de Análise do BO

Tópicos Abordados

4/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Sistema Contábil

Entidades do

Setor Público

Patrimônio:

natureza orçamentária, econômica, financeira e física.

P

la

n

o

d

e

C

o

n

ta

s:

P

C

A

SP

Subsis. de Inf.

Orçamentárias

Subsis. de Inf.

Patrimoniais

Subsis. de

Custos

Subsis. de

Compensação

Relatórios*:

BGA, RGF, RREO, etc.

Demonstrativos:

Balanços, demonstrações, comparativos, etc.

Notas Explicativas

Atos e Fatos

Sistema da CASP

Publicações

(2)

5/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

1) Demonstrativos Contábeis Estatais

DCs

Lei 4.320

1964

LRF

2000

Outros

4 Balanços

2 Comparativos

10 Demonstrativos

BG

RGF

RREO

~ 7 Demonstrativos

~ 15 Demonstrativos

Internos

Externos

Anual (2x):

Consolidado

e Adm.

Direta

Quadrim.

ou Sem.

Bimestr.

e Anual

Gerenciais e de Controle

Controle externo (TCs) e outros

6/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

2) Terminologia Básica

Demonstrativos: geral.

Demonstrações: nome de demonstrativo.

Comparativos: nomes dos Anexos 10 e 11.

Balanços: BO, BF, BP e DVP.

Notas Explicativas (NE): parte integrante.

Relatórios: BG, RGF e RREO – conjunto de

demonstrativos (com nomes variados),

quadros/tabelas auxiliares e NE.

7/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

3) Natureza das

“Informações” Evidenciadas

Dados

ou informações?

Naturezas:

orçamentária, econômica,

financeira e física (segundo a CASP).

De controle:

gerencial, interno e externo –

cumprimento de planos, leis, limites e condições.

De Custos:

gestão orç., financeira e patrimonial.

Econômica:

estatísticas de finanças públicas.

8/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

BO Entre os Balanços Públicos:

Previsão na Lei n.º 4.320/1964

Previsão nas NBC TSP desde 2008

Anexos Novos e Atualizados pela STN

MCASP/DCASP da STN após 2012

BO no RREO:

Previsão na LRF, desde 2000

Modelo no MDF da STN

4) Embasamentos do BO

Conforme as Normas

(3)

9/60

5) Introdução aos Demonstrativos

da Lei n.º 4.320/1964

A Lei n.º 4.320, de 17 de março de 1964, estatui

normas gerais de direito financeiro para

elaboração

e

controle

dos

orçamentos

e

balanços

da União, dos

estados, dos municípios e do Distrito Federal.

Principal lei disciplinadora do

Direito Financeiro no Brasil.

(1/8)

10/60

Anexos da Lei n.º 4.320/64

19 anexos (17 até 2009 e 20 até 2012):

• Classificações de Receitas e Despesas

(Anexos 3, 4 e 5);

• Demonstrativos e Comparativos

(Anexos 1 e 2, 6 a 11 e

16 a 19);

e

• Balanços Públicos

(Anexos 12 a 15)

.

Artigos 101 a 106, do Capítulo IV

(dos Balanços), incluído no Título

IX (da Contabilidade).

(2/8)

11/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

DCs da Lei n.º 4.320/64

(3/8)

Balanços Públicos

12

BO

13

BF

14

BP

15

DVP

1D

2D

6D

7D

8D

9D

10

C

11

C

16D

17D

18D

19D

BALANÇO ANUAL

Notas

Explicativas

12/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Alterações nos Anexos

(1/3)

A Portaria STN n.º 749, de 15/12/2009, aprovou a

alteração dos Anexos 12, 13, 14 e 15,

e incluiu os anexos 18, 19 e 20.

(STN, 2009)

Alterações válidas

de forma facultativa a partir

de 2010 e obrigatoriamente em 2012 para a

União, estados e DF e 2013 para os municípios.

(4)

13/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Portaria STN n.º 665, de 30/12/2010, revogou a

n.º 749/2009 e atualizou os anexos por ela criados.

Modelos Seguidos no MCASP/DCASP.

(STN, 2010)

Alterações nos Anexos

(2/3)

Efeitos

de forma facultativa a partir de 2011 e

obrigatória a partir de 2012 para União, estados

e DF e 2013 para os municípios.

(5/8)

14/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Portaria STN n.º 438, de 12/07/2012, revogou a

n.º 665/2010, atualizou os anexos por ela criados

e

excluiu o anexo 20!

(STN, 2012c e 2012d)

Alterações nos Anexos

(3/3)

Efeitos

de forma obrigatória

a partir de 2013 para todos os entes.

Prorrogado para 2014*.

(6/8)

*Pela Portaria STN n.º 753, de 21/12/2012.

15/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

(STN, 2012c)

Lista de Anexos

(1/2)

Anexo Título

Anexo 1

Demonstração da Receita e Despesa segundo as Categorias Econômicas

Anexo 2

Despesa – Especificação da Despesa

Receita – Especificação da Receita

Anexo 3

Receita Orçamentária

Anexo I – Discriminação das Receitas dos Estados, Distrito Federal e Municípios

Anexo II – Discriminação da Receita da União

Anexo 4

Despesa Orçamentária

Anexo 5

Funções e Subfunções de Governo

Anexo 6

Programa de Trabalho

Anexo 7

Demonstrativos de Funções, Programas e Subprogramas por Projetos e Atividades

Anexo 8

Demonstrativos da Despesa por Funções, Programas e Subprogramas, conforme o

Vínculo com os Recursos

Anexo 9

Demonstrativo da Despesa por Órgãos e Funções

(7/8)

16/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Lista de Anexos

(2/2)

Anexo Título

Anexo 10

Comparativo da Receita Orçada com a Arrecadada

Anexo 11

Comparativo da Despesa Autorizada com a Realizada

Anexo 12

Balanço Orçamentário

Anexo 13

Balanço Financeiro

Anexo 14

Balanço Patrimonial

Anexo 15

Demonstração das Variações Patrimoniais

Anexo 16

Demonstração da Dívida Fundada Interna

Anexo 17

Demonstração da Dívida Flutuante

Anexo 18* Demonstração dos Fluxos de Caixa

Anexo 19* Demonstração das Mutações no Patrimônio Líquido

Anexo 20* Demonstração do Resultado Econômico

(excluído em 2012)

(8/8)

(5)

17/60

6) Modelo Original do BO (Lei 4.320)

É um quadro de contabilidade com duas

seções, em que se distribuem as “receitas

previstas” no orçamento como também as

“realizadas”, as “despesas fixadas” e as

“realizadas”, igualando-se as somas opostas

com os resultados, o previsto e o realizado,

e o déficit ou superávit.

(KOHAMA, 2003)

Conceito

(1/8)

18/60

Definição e Embasamento

O BO “demonstrará as receitas e despesas

previstas em confronto com

as realizadas” (art. 102).

Modelo no Anexo 12 da Lei.

Moldes

vigentes

até 2013.

(BRASIL, 1964)

(2/8)

19/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Síntese

(3/8)

Prevista

(RP)

Executada

(RE)

Fixada

(DF)

Executada

(DE)

OPERAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS:

Receita (R)

Despesa (D)

RESULTADO ORÇAMENTÁRIO NOMINAL (RON)

Superávit: RP > DF Déficit: RP < DF

RON de Previsão

Superávit: RE > DE Déficit: RE < DE

RON de Execução

20/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Equivalência Terminológica

Receita Prevista: estimada ou orçada.

Receita Executada: arrecadada ou realizada.

Despesa Fixada: autorizada ou “orçada”.

Despesa Executada: empenhada ou realizada.

(6)

21/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

RECEITA

DESPESA

P

re

v.

E

x

e

c.

D

if.

F

ix

.

E

x

e

c.

D

if.

Receitas Correntes

(...)

Receitas de Capital

(...)

Créd. Orçam. e Supl.

Créd. Especiais

Créd. Extraordinários

Soma

Σ

X

Σ

Y

d

Soma

Σ

Z

Σ

W

d

Déficits

Dp De

d

Superávits

Sp

Se

d

Total

Σ

Σ

d

Total

Σ

Σ

d

Dif. (Diferença) ou d = (Execução - Previsão) ou (Execução - Fixação)

Dp

Déficit de Previsão =

Z

-

X

, se

Z

>

X

, se não = 0

Sp

Superávit de Previsão =

X

-

Z

, se

X

>

Z

, se não = 0

De

Déficit de Execução = W -

Y

, se

W

>

Y

, se não = 0

Se

Superávit de Execução =

Y

-

W

, se

Y

>

W

, se não = 0

Previsão

Execução

Estrutura e Mecânica

(5/8)

22/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Cabeçalho

ESTADO DE SÃO PAULO

Município de São Paulo

Prefeitura Municipal de São Paulo

BALANÇO ORÇAMENTÁRIO

Administração Direta, Indireta e Fundacional (Consolidado)

Anexo 12 da Lei n.º 4.320/1964.

.

Valores em Reais (R$)

Exercício Financeiro de 2010.

(6/8)

23/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Exemplo: Síntese do BO de

Florianópolis

RECEITA DESPESA

Títulos Previsão Execução Difer. Títulos Fixação Execução Difer. RECEITAS CORRENTES 219.503 227.225 7.722 Receita T ributária 112.024 112.283 259 260.489 221.542 -38.947 Receita de Contribuições 0 4.621 4.621 Créditos Orçamentários e Suplementares Receita Patrimonial 3.121 4.928 1.807 Transferências Correntes 84.538 85.308 770 Créditos Especiais 15.270 11.671 -3.599

Outras Rec. Correntes 19.820 20.085 265 Créditos

Extraordinários 3.995 0 -3.995 RECEITAS DE CAPITAL 38.425 20.978 -17.447 Soma 257.928 248.203 -9.725 Soma 279.754 233.213 -46.541 DÉFICITS 21.826 0 -21.826 SUPERÁVITS 0 14.990 14.990 Total 279.754 248.203 -31.551 Total 279.754 248.203 -31.551

(PMF, 2001)

(7/8)

24/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Anexo 12

(BRASIL, 1964)

(7)

25/60

7) Disposições Gerais das

NBC TSP sobre as DCs

(1/4)

DCs das ESP definidas no campo da CASP são:

a) Balanço Patrimonial (BP);

b) Balanço Orçamentário (BO);

c) Balanço Financeiro (BF);

d) Demonstração das Variações Patrimoniais (DVP);

e) Demonstração dos Fluxos de Caixa (DFC);

f) Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido (DMPL); e

g) Notas Explicativas (NE).

(CFC, 2008, 2009 e 2013, item 3)

26/60

7) Disposições Gerais (...)

(2/4)

As DCs devem:

a) apresentar informações extraídas dos registros e

dos documentos que integram o sistema contábil.

b) conter a identificação da ESP, da autoridade

responsável e do contabilista.

c) ser divulgadas com a apresentação dos

valores correspondentes ao

período anterior.

(CFC, 2008, 2009 e 2013, itens 5 a 7)

27/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Nas DCs, as

contas

semelhantes podem ser

agrupadas

; os

pequenos

saldos

podem ser agregados, desde que indicada

a sua natureza e não ultrapassem

10% do valor

do

respectivo grupo de contas, sendo vedadas a compensação

de saldos e a utilização de designações genéricas.

Para fins de publicação, as DCs podem apresentar os valores

monetários em

unidades de milhar

ou em unidades de

milhão

, devendo indicar a unidade utilizada.

Os saldos devedores ou credores das

contas retificadoras

devem ser apresentados como

valores redutores

das contas

ou do grupo de contas que lhes deram origem.

7) Disposições Gerais (...)

(3/4)

(CFC, 2008, itens 8 a 10)

28/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

(CFC, 2008, item 11)

A divulgação das DCs

e de suas versões simplificadas é o

ato de disponibilizá-las para a sociedade e compreende, entre

outras, as seguintes

formas

:

(a) publicação na imprensa oficial em qualquer das suas

modalidades;

(b) remessa aos órgãos de controle interno e externo, a

associações e a conselhos representativos;

(c) a disponibilização das DCs para acesso da sociedade em

local e prazos indicados;

(d) disponibilização em meios de comunicação

eletrônicos de acesso público.

(8)

29/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

8) Definições sobre o BO nas NBC TSP

(CFC, 2008 e 2009, itens 20 e 22)

Conceito:

O BO “evidencia as receitas e as despesas

orçamentárias, detalhadas em níveis relevantes de

análise, confrontando o orçamento inicial e as suas

alterações com a execução, demonstrando o

resultado orçamentário”.

Finalidade:

Estruturado de forma a evidenciar “a integração

entre o planejamento e a execução orçamentária”.

30/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

9) MCASP/DCASP

(1/3)

Tem o

objetivo de padronizar

os conceitos, as

regras e os procedimentos relativos às DCs a

serem observados pelos entes.

Visa permitir a

evidenciação

e a

consolidação

das

contas públicas em âmbito nacional, em

consonância com os procedimentos do

PCASP

.

As DCs representam importantes

saídas de

informações

geradas pela CASP, promovendo

transparência dos resultados.

O DCASP segue a Lei 4.320 e as NBC TSP.

(STN, 2012a)

31/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Descreve os

principais conceitos

relativos às DCs.

Define a

estrutura e as instruções

de preenchimento.

Demonstra alguns

pontos para análise

e avaliação

da gestão;

Explica os principais

exames

que devem ser

efetuados para garantir a

consistência

das

informações; e

Descreve os procedimentos

para a

consolidação

.

9) MCASP/DCASP

(2/3)

(STN, 2012a)

32/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Os 4 Balanços mais a DFC e a DMPL

devem ser

divulgados de duas formas:

DCs Consolidadas:

compondo a Prestação de

Contas Anual de Governo, que recebe parecer

prévio pelo Tribunal de Contas.

DCs Não-Consolidadas:

compondo a tomada ou

prestação de contas anual

dos administradores públicos.

9) MCASP/DCASP

(3/3)

(9)

33/60

10) BO no DCASP

(1/11)

(STN, 2012a)

34/60

“Deve evidenciar

as receitas e as despesas

orçamentárias por categoria econômica,

confrontar o orçamento inicial e as suas

alterações com a execução, demonstrar o

resultado orçamentário e discriminar:

(a)

as receitas por fonte (espécie); e

(b)

as despesas por grupo de natureza”.

10) BO no DCASP

(2/11)

(STN, 2012a, p. 7)

35/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

10) BO no DCASP

(3/11)

Demonstrará:

as receitas

detalhadas por categoria econômica,

origem e espécie, especificando a previsão inicial, a

previsão atualizada para o exercício, a receita

realizada e o saldo a realizar.

as despesas

por categoria econômica e GND,

discriminando a dotação inicial, a dotação atualizada

para o exercício, as despesas empenhadas,

liquidadas, pagas e o saldo da dotação.

(STN, 2012a)

36/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

10) BO no DCASP

(4/11)

Há também disposições sobre:

Despesas Intraorçamentárias.

Refinanciamento da Dívida.

Valores líquidos e deduções.

Utilização do superávit financeiro

para abertura de CA.

Equilíbrio orçamentário.

Utilização de NEs.

(10)

37/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

10) BO no DCASP

(5/11)

Modelo

Anexo 12.

2 Partes / “Lados”.

38/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

10) BO no DCASP

(6/11)

Cabeçalho e Colunas

39/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

10) BO no DCASP

(7/11)

Especificação das Receitas

(...)

40/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

10) BO no DCASP

(8/11)

Especificação das

Despesas

(11)

41/60

10) BO no DCASP

(9/11)

Definições sobre Contas e Seções

(1/2)

PREVISÃO INICIAL

PREVISÃO ATUALIZADA (a)

RECEITAS REALIZADAS (b)

SALDO (c)=(b-a)

SUBTOTAL DAS RECEITAS (I)

REFINANCIAMENTO (II)

SUBTOTAL COM REFINANCIAMENTO (III) = (I + II)

DÉFICIT (IV)

TOTAL (V)= (III + IV)

SALDOS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES

(STN, 2012a)

42/60

10) BO no DCASP

(10/11)

Definições sobre Contas e Seções

(2/2)

DOTAÇÃO INICIAL (d)

DOTAÇÃO ATUALIZADA (e)

DESPESAS EMPENHADAS (f)

DESPESAS LIQUIDADAS (g)

DESPESAS PAGAS (h)

SALDO DA DOTAÇÃO (i)=(e-f)

(STN, 2012a)

43/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

10) BO no DCASP

(11/11)

(STN, 2012a)

Quocientes

de Equilíbrio Orçamentário

de Execução da Receita

de Desempenho da Arrecadação

de Utilização do Excesso de Arrecadação

de Utilização do Superávit Financeiro

de Execução da Despesa

do Resultado Orçamentário

da Execução Orçamentária Corrente

Quociente Financeiro Real da Execução Orçamentária

Formulação e

significados.

44/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

11) BO no RREO da LRF e MDF

(1/12)

A LRF estabelece dois relatórios que constituem

instrumentos da transparência

: RGF e RREO.

Relatório Resumido da Execução Orçamentária.

Cap. IX (Da Transparência, Controle e

Fiscalização), Seção III,

arts. 52 e 53

.

RREO previsto originalmente no

§ 3º do art. 165 da

CF/88

.

(12)

45/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

11) BO no RREO da LRF e MDF

(2/12)

Periodicidade e Prazo de Publicação:

até trinta

dias após o encerramento de cada bimestre.

Elaborados

de forma padronizada

, segundo

modelos que poderão ser atualizados pelo

Conselho de Gestão Fiscal (CGF).

Enquanto não instituído o CGF, os

modelos estão a cargo da

STN

.

(BRASIL, 2000)

46/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

(BRASIL, 2000)

11) BO no RREO da LRF e MDF

(3/12)

RREO é composto de

(art. 52)

:

I - balanço orçamentário

, que especificará,

por categoria econômica, as:

a) receitas por fonte, informando as realizadas e a

realizar, bem como a previsão atualizada;

b) despesas por grupo de natureza, discriminando a

dotação para o exercício, a despesa

liquidada e o saldo;

II - (...)

47/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

11) BO no RREO da LRF e MDF

(4/12)

Anualmente, a STN edita o

Manual de Demonstrativos

Fiscais (

MDF

).

Visa a

padronização

dos

demonstrativos fiscais nos

três níveis de governo.

Contém

instruções

para

elaboração dos DCs.

48/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

(STN, 2012b)

11) BO no RREO da LRF e MDF

(5/12)

(13)

49/60

(STN, 2012b)

11) BO no RREO da LRF e MDF

(6/12)

Modelo

Anexo I.

2 Partes / “Lados”.

50/60

11) BO no RREO da LRF e MDF

(7/12)

Cabeçalho e Colunas

Especificação das Contas.

Operações Intraorçamentárias.

Peculiaridades na União e nos estados.

51/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

11) BO no RREO da LRF e MDF

(8/12)

Exemplo: Cabeçalho, Colunas e Receitas

(...)

(PMF, 2009)

52/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

11) BO no RREO da LRF e MDF

(9/12)

Exemplo: Receitas Intraorç.,

Refinanciamento e Déficit

(14)

53/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

11) BO no RREO da LRF e MDF

(10/12)

Exemplo: Colunas de Despesas

(PMF, 2009)

54/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

11) BO no RREO da LRF e MDF

(11/12)

Exemplo: Despesa de Refinancimento,

Superávit e Totais

(PMF, 2009)

55/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

11) BO no RREO da LRF e MDF

(12/12)

Exemplo: Notas e Assinaturas

(PMF, 2009)

56/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

12) Roteiro de Análise do BO

(1/2)

1 Apresentação do Balanço Orçamentário

Explicar o propósito do demonstrativo, o que ele apresenta e qual a sua

fundamentação legal. Citar a lei e alguma referência que define e

conceitua este demonstrativo.

2 Análise da receita

2.1 Composição e evolução da receita:

Identificar os maiores grupos de

receitas (aproximadamente seis) e demonstrar a composição e evolução

entre os anos. Totalizar em 100% a composição com o uso do grupo

“demais receitas”, que abrangerá as menos significativas. Investigar no

demonstrativo do anexo 10 da Lei n.º 4.320/1964 quais as receitas mais

expressivas em nível detalhado.

2.2 Análise dos Desvios:

Apontar as diferenças entre os valores previstos e

executados para as receitas. Apontar possíveis motivos e consequências.

(15)

57/60

3 Análise da despesa

3.1 Divisão dos créditos orçamentários e adicionais:

Identificar a composição da

despesa entre os créditos que as originaram. Caracterizar a natureza de tais

créditos.

3.2 Análise dos desvios:

Apontar as diferenças verificadas entre os valores fixados

e executados para as despesas. Apontar possíveis motivos e consequências.

4 Análise dos resultados

Apresentar os superávits e déficits de previsão e de execução apurados no

Balanço e seus significados técnicos. Demonstrar a apuração de modo sintético.

5 Considerações finais

Avaliação final das constatações dos demonstrativos e de informações externas

obtidas, que ajudam a entender os resultados / desempenho do ente. Apresentar

juízo de valor de maneira ponderada, que seja técnica e pouco questionável por

terceiros. Sintetizar os principais valores e relações de expressividade de contas

de receitas, despesas e de resultado.

12) Roteiro de Análise do BO

(2/2)

58/60

Conclusões

São muitos os DCs estatais, com base

normativa em constante atualização.

BO com modelo em transição no Anexo 12

da Lei 4.320 a partir das NBC TSP e do

MCASP/DCASP.

“Outro BO” como parte do RREO da LRF e

orientação no MDF.

Natureza das informações: orçamentária.

Aprofundar estudo normativo e prático.

59/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Tarefas

Obtenha

o MCASP/PCO e o MDF mais atuais e

leia

todas as disposições das seções sobre o BO.

Obtenha

um BO (Anexo 12) e também o

Demonstrativo do Anexo 10 do Balanço Geral

Anual Consolidado de um município.

Obtenha

um BO (Anexo I) do RREO do mesmo.

Proceda

à análise do BO conforme

o roteiro recomendado.

Observe

as diferenças estruturais

entre os 2 modelos.

60/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Referenciação e Autorização de Cópia

PLATT NETO, Orion Augusto. Balanço orçamentário. Material didático (slides)

da Disciplina Contabilidade Pública I. Curso de Graduação em Ciências

Contábeis. Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). 8. ed.

Florianópolis: Edição do autor, 2014.

1ª Edição de Abril de 2011 (2011/1).

(...)

8ª Edição de Julho de 2014 (2014/2).

O autor concede autorização de impressão e cópia,

apenas da versão em pdf, para uso pessoal dos alunos

do Curso de Ciências Contábeis da UFSC.

(16)

61/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

Referências

(1/3)

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988.Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm>. Acesso em: 16 dez. 2012.

_______. Lei Complementar n.º 101, de 4 de maio de 2001 (Lei de Responsabilidade Fiscal). Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/Leis/LCP/Lcp101.htm>. Acesso em: 18 fev. 2011. _______. Lei n.º 4.320, de 17 de março de 1964. Estatui normas gerais de direito financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos estados, dos municípios e do Distrito Federal. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/Leis/L4320.htm>. Acesso em: 18 fev. 2011.

CFC – Conselho Federal de Contabilidade. Resolução n.º 1.133, de 21 de novembro de 2008.

Aprova a NBC T 16.6 – Demonstrações Contábeis. Disponível em: <http://www.cfc.org.br/sisweb/ sre/docs/ RES_1133.doc>. Acesso em: 26 abr. 2011.

_______. Resolução CFC n.º 1.268, de 10 de dezembro de 2009. Altera, inclui e exclui itens das NBC T 16.1, 16.2 e 16.6 que tratam das Normas Brasileiras de Contabilidade Técnicas aplicadas ao Setor Público e dá outras providências. Disponível em:

<http://www.cfc.org.br/sisweb/sre/detalhes_sre.aspx?Codigo=2009/001268>. Acesso em: 01 maio 2013. _______. Resolução CFC n.º 1.437, de 22 de março de 2013. Altera, inclui e exclui itens das NBCs T 16.1, 16.2, 16.4, 16.5, 16.6, 16.10 e 16.11 que tratam das Normas Brasileiras de Contabilidade Técnicas aplicadas ao Setor Público. Disponível em: <http://www2.cfc.org.br/sisweb/sre/detalhes_sre.aspx?Codigo=2013/001437>.

Acesso em: 01 maio 2013.

62/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

KOHAMA, Heilio. Contabilidade Pública: teoria e pratica. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2003.

PMF – Prefeitura Municipal de Florianópolis. Balanço Geral Anual: Balanço Orçamentário do exercício de 2001. Administração Direta. Secretaria Municipal de Finanças (SEFIN). p. 243.

_______. Relatório Resumido da Execução Orçamentária: Balanço Orçamentário do 6º bimestre de 2009. Secretaria Municipal de Finanças (SEFIN). Disponível em: <http://www.pmf.sc.gov.br/arquivos/documentos/ pdf/30_08_2010_15.34.13.47bed1a38de9e62345a85214342e9d06.pdf>. Acesso em: 26 abr. 2011. STN – Secretaria do Tesouro Nacional. Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público (DCASP): Parte V do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP). Aprovado pela Portaria STN nº 437, de 12 de julho de 2012. Disponível em: <http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/

contabilidade/Portaria_STN_437_MCASP.pdf>. Acesso em: 16 jul. 2012. 2012a.

_______. Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF): 5. ed. Aprovado pela Portaria STN nº 637, de 18 de OUTUBRO de 2012. Disponível em: <http://www3.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/ contabilidade/MDF5/MDF_5edicao.pdf>. Acesso em: 04 mar. 2013. 2012b.

_______. Portaria n.º 438, de 12 de julho de 2012. Aprova a alteração dos Anexos nº 12 (Balanço

Orçamentário), n.º 13 (Balanço Financeiro), n.º 14 (Balanço Patrimonial), n.º 15 (Demonstração das Variações Patrimoniais), n.º 18 (Demonstração dos Fluxos de Caixa) e n.º 19 (Demonstração das Mutações no Patrimônio Líquido) da Lei n.º 4.320, de 17 de março de 1964, revoga a Portaria STN n.º 665, de 30 de novembro de 2010, e dá outras providências.. Disponível em: <http://www.tesouro.fazenda.gov.br/ legislacao/download/contabilidade/Portaria_STN_438_ Atualizacao_Anexos_Lei_4320.pdf>. Acesso em: 14 jul. 2012. 2012c.

Referências

(2/3)

63/60

Balanço Orçamentário

Prof. Dr.

Platt Neto

_______. Portaria n.º 749, de 15 de dezembro de 2009. Aprova a alteração dos Anexos nº 12 (Balanço Orçamentário), nº 13 (Balanço Financeiro), nº 14 (Balanço Patrimonial) e nº 15 (Demonstração das Variações Patrimoniais), inclui os anexos nº 18 (Demonstração dos Fluxos de Caixa), nº 19 (Demonstração das Mutações no Patrimônio Líquido) e nº 20 (Demonstração do Resultado Econômico) da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, e dá outras providências. Disponível em: <http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/ contabilidade/Portaria_STN_749_Atualizacao_Anexos_Lei_4320.pdf>. Acesso em: 26 abr. 2011.

_______. Portaria n.º 753, de 21 de dezembro de 2012. Altera a Portaria nº 437, de 12 de julho de 2012, e a Portaria nº 828, de 14 de dezembro de 2011, e dá outras providências. Disponível em:

<https://www.tesouro.fazenda.gov.br/ images/arquivos/artigos/Portaria_STN_753-2012_Altera_Portarias_STN_437_2012_828-2011.pdf>. Acesso em: 10 jan. 2013. 2012d.

_______. Portaria n.º 665, de 30 de novembro de 2010. Atualiza os Anexos nº 12 (Balanço Orçamentário), nº 13 (Balanço Financeiro), nº 14 (Balanço Patrimonial), nº 15 (Demonstração das Variações Patrimoniais), nº 18 (Demonstração dos Fluxos de Caixa), nº 19 (Demonstração das Mutações no Patrimônio Líquido) e nº 20 (Demonstração do Resultado Econômico) da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964, e dá outras providências. Disponível em: <http://www.tesouro.fazenda.gov.br/legislacao/download/contabilidade/

Port_665_2010.pdf>. Acesso em: 26 abr. 2011.

Referências

Documentos relacionados

Olívio Koliver, na Revista de Contabilidade (nº.121 do bimestre janeiro/fevereiro-2000) quanto à Estrutura do Balanço Patrimonial, temos que a apresentação do Balanço

Demonstração do cumprimento e aplicação da redução remuneratória--- Tendo em consideração que o valor para o qual se está aqui a obter parecer ascende a 30,75€

Na análise da estabilidade dos pontos de equilíbrio do modelo de presa-predador do sistema geral (3.13) vimos que temos um centro estável como ponto de equilíbrio para o sistema

As demonstrações contábeis, Balanço Patrimonial, Demonstração de Variações Patrimoniais, Demonstração de Fluxo de Caixa, Demonstração das Mutações do

No ano de 2014, foram realizadas cinco reuniões ordinárias do Comitê Piabanha em três municípios: Paraíba do Sul, Paty do Alferes e Petrópolis, com destaque para

I - acompanhar e fiscalizar a aplicação dos recursos repassados ao órgão de gerenciamento das bacias para aplicação na sua área de atuação, ou por quem

Caso, em equilíbrio, o preço praticado por um monopolista discriminador de terceiro grau no mercado A seja superior ao preço por ele praticado no mercado B, pode-se concluir que

Traduzione in lingua italiana Traduzione in lingua francese Traduzione in lingua inglese Traduzione in lingua tedesca Traduzione in lingua spagnola Traduzione in lingua