É preciso respeitar a autonomia da escola

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JORNAL DO SISMMAR | www.SISMMAR.com.br | 41ª edição | Outubro 2013

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É preciso respeitar a autonomia da escola

Reposição

O magistério muni-cipal tem compromisso com a educação e vai cumprir a LDB. Os estu-dantes têm direito a 800 horas ou 200 dias letivos

É do Conselho Escolar de cada unidade a incumbência de organizar o calendário

A professora Sônia Guariza de Miranda conversou com profissio-nais da Educação Especial na tarde do dia 20 de setembro, no Sismmar. Ela esclareceu e discutiu a nota téc-nica 05/2013, emitida pelo Conselho Nacional de Educação. Este docu-mento prevê o financiadocu-mento e o atendimento dos educandos com necessidades educativas especiais apenas nos Centros de Atendimen-to Especializado e exclui as escolas e classes especiais.

Segundo a professora, essa no-ta técnica é apenas uma orienno-tação. Não tem valor de lei. Sônia indicou outros documentos que podem orientar a discussão, como a LDB 9394/96 e o Decreto 6571/08.

ção da escola especial não é idêntica à da escola regular e deve contemplar muito mais do que a escolarização.

É preciso lutar pela continuação desta modalidade, mesmo a contra-gosto daqueles que tentam forçar um modelo de inclusão que não é factí-vel. Devemos propor discussões que indiquem mudanças ao modelo atual e não a sua extinção.

PNE

O novo relatório sobre o Plano Nacional de Educação (PNE), apre-sentado Vital do Rêgo (PMDB-PB), poderá superar o impasse em torno da Meta 4, que garante acesso à edu-cação básica para alunos com defici-ência de 4 a 17 anos.

Atendendo ao forte lobby de Os documentos oficiais trazem

mais do que normas ou regulamen-tações sobre os sistemas de ensino. Eles demonstram concepções de mundo, de sociedade, do ensino e dos educandos, tenham necessida-des especiais ou não.

Na Educação Especial é muito arriscado pensar em um modelo que prevê o fim dos atendimentos, bara-teando os custos. Há estudantes que demandam atendimento por longos períodos. Portanto, não é possível pensar o atendimento desses edu-candos apenas do ponto de vista financeiro, sem pensar nas pessoas que usufruem os serviços.

Conforme explica a professora Sônia, devemos entender que a

fun-entidades como a Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais (Apae), o relatório altera a redação dada por José Pimentel (PT-CE). Os repasses do Fundeb às instituições que oferecem ensino especial seriam encerrados em 2016. Diante dos protestos, Vital retirou essa previsão.

O Ministério da Educação (MEC) é a favor da inclusão de todas as crianças entre 4 e 17 anos na escola regular, independente do grau de de-ficiência intelectual. Defende ainda, que os alunos precisam de acompa-nhamento especial diferenciado no contraturno, o que pode ser ofere-cido em salas de recursos instaladas nas próprias escolas ou em centros especiais, como as Apaes.

Ensino Especial

no ano. A reforma da LDB ocorrida neste ano estendeu esta prescrição às pré-escolas. Portanto, as aulas e os conteúdos não ministrados durante a

RelevO surgiu em agosto de 2010 como meio alternati-vo para publicar crônicas e textos que não têm espaço na mí-dia. Com o passar das edições, novos escritores se inseriram e o jornal foi recebendo contos, trechos de romances, poesia e artigos de crítica literária.

O RelevO não tem fins lucrativos. O projeto sobrevive com investimento de assinantes e anunciantes.

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RelevO

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O sindicato baseia sua posição na Resolução 09/06 do CME.

Tempo integral No caso dos Cmeis, o Sismmar entende que os alunos já são contem-plados com mais de 800 horas letivas anuais, pois o atendimento na maioria das vezes ocorre em tem-po integral. Portanto, não haveria por que se exigir reposição nestes casos.

Para as pré-escolas, a Smed entende que traba-lho pedagógico é apenas

Nota técnica restringe atendimento aos CAEs

greve serão repostos. São

26 horas, ou seis dias e meio letivos.

A Smed propôs um calendário de reposi-ção que prevê aulas até 23 de dezembro. Mas o Sismmar alerta que é do Conselho Escolar de cada unidade a incumbência de organizar o calendá-rio de reposição. À Smed e ao Conselho Municipal de Educação competem aprovar e fiscalizar o cum-primento da deliberação, conforme a LDB.

aquele desenvolvido na presença dos professores. Por isto, vêm exigindo dos docentes o cumprimento da compensação.

O sindicato orienta que o Conselho Escolar avalie se foi cumprida a exigência legal – tempo mínimo e conteúdo – e encaminhe documento à Smed e ao CME relatan-do a realidade local. Se os dispositivos legais estive-rem contemplados, não há razão para fazer repo-sição.

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3 Etapa estadual foi

realizada em Curitiba

Conae 2014

Uma das polêmicas em torno da reposição se refere às atendentes que atuam nas turmas de pré-escola nos Cmeis. Segundo a Smed, a reposição é obrigatória apenas aos profissionais que exercem a docência, ou seja, os professores. Os/as aten-dentes infantis, portanto, es-tariam desobrigados/as.

Por sua vez, as aten-dentes infantis lutam pelo reconhecimento como pro-fissionais da educação. Delas

No final de setembro a Co-missão de Constituição e Justiça (CCJ) do Senado Federal aprovou o parecer do senador Vital do Rêgo ao PLC 103/12, que trata do Plano Nacional de Educação (PNE). A matéria agora está na Co-missão de Educação.

Para pressionar o Senado pela aprovação do PNE, a Confe-deração Nacional dos

Trabalhado-res da Educação (CNTE) montou acampamento na frente do Con-gresso Nacional. Caravanas dos diversos estados se revezaram a cada semana para manter as ati-vidades.

Devido a isto, a CNTE conse-guiu negociar algumas alterações ao projeto. Porém, a proposta aprovada contempla em parte os anseios dos educadores. Para

A CNTE criticou alterações

do parecer aprovado para o PNE

a. a inclusão da pré-escola nas exceções do financiamento público; b. a extinção das conferências municipais e estaduais precedentes à Conae; c. a extinção do prazo para regulamentar a gestão democrática;

d. a extinção do prazo para regulamentar o Sistema Nacional de Educação; e. a retirada dos pré-requisitos de diagnóstico, metas e estratégias para

protocolar novos PNEs;

f. a extinção do prazo para aprovar a Lei de Responsabilidade Educacional; g. a supressão da estratégia que previa a complementação da União ao

CAQi e ao CAQ.

Projeto da CCJ do Senado recebe críticas

PNE

Os parâmetros da educação brasileira e as necessidades e propos-tas do ensino no Paraná foram dis-cutidos na etapa estadual da Conae. Participaram 1200 representantes municipais e regionais nas atividades realizadas no Centro de Convenções de Curitiba, de 24 a 26 de setembro.

Para fazer o debate e organi-zar as propostas, representantes de instituições sindicais, educacionais e governamentais dividiram-se em tor-no de sete eixos. Das 44 conferências municipais e intermunicipais foram retiradas 18 mil emendas. A sínte-se de tudo isto sínte-será encaminhada à Conferência Nacional de Educação, em fevereiro de 2014, em Brasília.

No primeiro dia da etapa esta-dual da Conae os debates trataram de “O Plano Nacional de Educação e o Sistema Nacional de Educação: Organização e Regulação”. O tema foi exposto pelo professor Carlos

Abica-lil, ex-presidente da CNTE, ex-depu-tado federal e membro do Conselho Consultivo da Confederação dos Educadores Americanos. Participam como debatedoras a presidenta da APP-Sindicato Marlei Fernandes de Carvalho, e Heliana Hemetério dos Santos, da Rede de Mulheres Negras do Paraná e da Associação Paranaen-se de Lésbicas.

Na plenária final foram aprova-das emenaprova-das importantes como a destinação exclusiva de recursos pú-blicos para a educação pública. Esta decisão motivou protestos de enti-dades filantrópicas como as Apaes, que participaram do evento com fai-xas e manifestações. Outra emenda importante trata do respeito irrestri-to às diversidades. Foi reconhecida também a necessidade de eleição para presidentes de conselhos de educação, não mais a indicação pelo Executivo.

é exigida formação inicial na área de Educação, partici-pação em formação conti-nuada ofertada pela Smed, controle de frequência dos estudantes e planejamento das atividades com base nas Diretrizes Curriculares Muni-cipais. Mas elas possuem sa-lário, carreira e jornada dis-tintos dos professores, além de pertencerem ao quadro geral.

Há a necessidade ur-gente de construir a

iden-tidade profissional deste segmento. As atividades de-senvolvidas pelas atenden-tes, desde o berçário, pos-suem dimensões de práticas educativas que requerem saberes específicos ligados à educação.

Profissionalização O espaço do Cmei pas-sou de local com função me-ramente assistencialista para um direito das crianças de 0 a 5 anos por educação públi-ca e gratuita, ainda que não

Atendentes infantis

obrigatória. Ali é impossível dissociar o educar e o cuidar.

A Educação Infantil traz consigo a exigência da pro-fissionalização do trabalho educacional. Além das aten-dentes, os demais trabalha-dores em educação também devem ser reconhecidos: assistentes e auxiliares ad-ministrativos, cozinheiras, serventes, etc.

A legislação precisa incorporar tais categorias, redefinindo suas funções e

as perspectivas de carreira. É necessário também inves-tir na formação continuada desse pessoal.

Não dá para pensar em unidade na escola apenas por conveniências adminis-trativas e de momento. É preciso construir um debate para consolidar direitos e re-estruturar as carreiras. Desta forma nos aproximaremos da valorização profissional e da educação de qualidade que almejamos.

Luta do segmento é pelo reconhecimento profissional

CNTE e sindicatos montam acampamento na frente do Congresso Nacional para pressionar pelo plano

A mobilização pelo PNE iniciada em setembro continua em outubro, em Brasília

evitar o uso indevido do nome da confederação, a CNTE divulgou nota esclarecendo os pontos que negociou e os itens que discorda do projeto.

A CNTE interveio junto ao MEC e conseguiu o compromisso de implantar o Custo Aluno Qua-lidade inicial (CAQi) em três anos, e o CAQ no oitavo ano de vigência

da lei.

Outra preocupação foi garan-tir investimento público na educa-ção pública. A CNTE apresentou emenda para corrigir a redação aprovada na Comissão de Assun-tos Econômicos, que excedia o acordo entre o MEC e entidades da sociedade para manter as ações do governo que já existem.

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Dias 7 e 8. No final de semana, instalam acampamento na

frente da Prefeitura e mantêm vigília até o fim da greve

Dia 9. A assembleia conjunta

acata decisão da Justiça para manter 50% dos serviços a partir do dia seguinte

Dia 10. A audiência com o vice-prefeito não faz a

negociação avançar

Dia 11. Finalmente o prefeito recebe

servidores. Mas também não oferece qualquer proposta concreta

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União do início ao fim levou à vitória

Apesar do cansaço, o apoio recebido aproximava as pessoas e restituía o vigor ao movimento

História

A maior vitória do movimento paredista de se-tembro foi firmar a unidade entre os servidores muni-cipais. As várias categorias do serviço público agora ca-minham juntas e precisam aprofundar esta comunhão para conquistar as condições necessárias ao serviço público de qualidade.

Foram treze dias de greve, de 4 a 16 de setembro. Um movimento que exigiu muita determinação por parte do funcionalismo e paralisou todas as atividades da Prefeitura Municipal.

A greve já marcou a história dos servidores e da cidade de Araucária. Os funcionários agora conhecem melhor sua força e seu poder de luta.

Desde o início Olizandro deu mostras de que não privilegiaria a negociação. Quando os servidores ainda tentavam um acordo antes de deflagrar a greve, ele re-corria à Justiça. Já no dia 3, Procuradoria Geral do Mu-nicípio (PGM) entrou com pedido de liminar na Justiça local solicitando a ilegalidade da greve. Errou, porque desde 2010 este tipo de decisão é de responsabilidade

do Tribunal de Justiça (TJ).

A PGM então recorreu ao TJ. O despacho do de-sembargador Nilson Mizuta foi mais uma derrota do prefeito. Ele não declarou a greve ilegal e não deter-minou o desconto dos dias parados. Apenas acatou o pedido para manter 50% dos serviços funcionando.

Em assembleia, os servidores decidiram respeitar a decisão judicial e retornar parcialmente ao trabalho. As aulas passaram a ser ministradas até o recreio e os Cmeis funcionaram apenas à tarde.

O passo seguinte da administração foi tentar des-gastar o movimento, que seguia forte e unido, apesar do cansaço que submetia todos. Mas o apoio que rece-biam no acampamento mantido na frente da Prefeitu-ra aproximava as pessoas e restituía o vigor.

Como nem a campanha de mídia logrou sucesso, quando a greve ia para a terceira semana o prefeito mudou sua estratégia. Apresentou proposta de nego-ciação. Assumiu compromissos, com prazos claros e objetivos, que levaram ao fim da greve.

Dia 4. O movimento centra-se nas unidades do serviço

público, para convencer aqueles que ainda hesitam.

Dia 5. O funcionalismo se

concentra na frente do Paço Municipal, com passeata pela cidade à tarde

Dia 6. Os servidores levam a situação do serviço público aos

vereadores e passam o dia no local. A reunião é transmitida pelo repórter Joe, pela Rádio Gralha Azul. A intervenção dos parlamentares não traz resultados

Reivindicações

e conquistas

Os principais motivos da greve foram o desrespeito aos planos de carreira e as péssi-mas condições de trabalho.

Os servidores obtiveram os seguintes compromissos da administração municipal:

• Pagamento de 13º salário até dezembro; • Reajuste dos salários em 7% em fevereiro; • Pagamento das promoções em quatro

parcelas a partir de janeiro, retroativas a janeiro de 2013;

• Os dias da greve não serão descontados e estas faltas não repercutirão na carreira; • Manter negociação permanente para

melhorar as condições de trabalho.

Dias de intensa mobilização

Em 25 de setembro ocorreu na Câmara de Ve-readores audiência pública para avaliar as contas do Município relativas ao segundo quadrimestre (maio a agosto). A maior expectativa estava na divulgação do índice de gasto com pessoal, que foi de 51,57% da arrecadação, abaixo dos 52,83% apresentados no pri-meiro quadrimestre.

O índice ainda encontra-se no limite pruden-cial da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que é de 51,3%. Mas a situação já poderia estar regularizada, caso fosse demitida parte dos 250 cargos comissiona-dos que possuem altos salários e pouco trabalho.

Os recursos para educação e saúde também fo-ram reduzidos no quadrimestre. Porém, nenhum re-presentante destas secretarias estava presente para explicar os motivos.

Segundo o Sandro Silva, economista do Dieese – instituto que presta assessoria ao Sismmar – “de modo geral, o pior momento das finanças públicas de Araucária já passou”. Mas Silva alerta que no cálculo

da LRF “ainda irá pesar o mês de setembro de 2013, ao substituir setembro de 2012, que foi extremamen-te positivo, com ISS de R$ 12,2 milhões. Foi a segunda maior arrecadação mensal do ano, atrás apenas de julho, com R$ 12,85 milhões”.

O grande vilão da arrecadação municipal é o ISS. De janeiro a agosto o recolhimento deste imposto caiu 52,12% em relação ao mesmo período em 2012. Baixou de R$ 61,4 milhões para R$ 29,4 milhões, com queda de R$ 32 milhões.

Se considerarmos o período de um ano, de se-tembro de 2012 a agosto de 2013, a arrecadação re-duziu 41,1% em relação aos 12 meses anteriores. Pas-sou de R$ 100,6 milhões para R$ 59,3 milhões, com perda de R$ 41,3 milhões.

A Secretaria de Finanças apresentou uma série de programas que pretende realizar para ampliar a ar-recadação. Porém, a única medida tomada para equi-librar as contas, por enquanto, tem sido a retirada de direitos dos servidores de carreira.

Orçamento

Pior momento das finanças públicas de

Araucária já passou, diz economista

Dia 12. O Coletivo de Aposentados leva para o

acampamento o Seminários sobre o Estatuto e a Violência contra a Pessoa Idosa

Dia 13. Os servidores fazem o Dia do Branco. Com roupas

brancas, realizam grande passeata pela cidade. O prefeito abre os cofres públicos para a mídia e inicia campanha

de propaganda contra o movimento. Compra espaço em rádios, jornais televisão e até telemarketing

Dia 14. Os grevistas fazem caminhada até o Parque

Cachoeira e atividades com a população neste local

Greve

Dia 15. O acampamento libera a rua Pedro Druszcz,

mantendo-se junto ao paço.

Dia 16. O prefeito apresenta proposta. Os servidores

aceitam e encerram a greve.

A luta nossa de cada dia

A greve é um direito legítimo e legal dos trabalhadores. Várias irrom-peram pelo país nas últimas semanas. Destaque para a dos bancários e dos Correios. Na educação não tem sido diferente e em todo o país as reivindi-cações se assemelham.

Em Colombo a categoria enfren-tou a prefeita e a Justiça, que declarou a

greve ilegal. A alegação é de que a APMC -Sindicato ainda não tem carta sindical. A autorização do Ministério do Trabalho é uma burocracia que sobrevive da concep-ção sindical fascista do Estado Novo.

Maior destaque nacional teve a gre-ve dos professores municipais do Rio de Janeiro. Na luta contra mudanças no Pla-no de Carreira, eles ocuparam a Câmara

de Vereadores e foram reprimidos vio-lentamente pela Polícia Militar. A des-militarização da polícia é um debate ur-gente. Militar é treinado para combater o inimigo. Não tem formação para lidar com a população civil.

A quem luta o magistério de Arau-cária já deixou sua mensagem:

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