Brunno Carrijo
Ministério da Saúde
GESTÃO DA FILANTROPIA
A LEI 12.101/2009
A certificação ou sua renovação será concedida à entidade beneficente que demonstre, no exercício fiscal anterior ao do requerimento.
O cumprimento, cumulativamente, de todas as área de atuação Educação, Assistência Social e Saúde.
Regras do processo de CEBAS
A tramitação e a apreciação do requerimento deverão obedecer à ordem cronológica de sua apresentação, salvo em caso de diligência pendente, devidamente justificada.
A entidade que atue em mais de uma das áreas deverá requerer a certificação no Ministério responsável pela área de atuação preponderante da entidade. Definida pela despesa.
A LEI 12.101/2009
Será considerado tempestivo o requerimento de renovação da certificação protocolado no decorrer dos 360 (trezentos e sessenta) dias
Os requerimentos protocolados antes de 360 (trezentos e sessenta) dias do termo final de validade do certificado não serão conhecidos.
Regras do processo de CEBAS
O lançamento de ofício do crédito tributário correspondente, nos casos de indeferimento, a autoridade julgadora da impugnação aguardará o julgamento da decisão que julgar o recurso.
Se a decisão final for pela procedência do recurso, à Secretaria da Receita Federal do Brasil, cancelará de ofício.
Alterações Gerais da
Lei de 12.101/09
Desde a publicação da Lei
foram vários os
esforços no sentido de melhorar o processo para
que a entidade privada sem fins lucrativas sejam
declaradas beneficentes.
A LEI 12.101/2009: MUDANÇAS QUE QUALIFICAM A
CERTIFICAÇÃO NO ÂMBITO DO SUS
• ALTERAÇÃO DO INCISO I DO ART. 4º
A alteração simplificou a regra, pois não exige mais que as entidades comprovem o cumprimento das metas do contrato para obter o CEBAS. Mantém a exigência do contrato/convênio/congênere celebrado com o gestor do SUS.
O CEBAS contribui para o fortalecimento da pactuação entre gestores e prestadores
• ALTERAÇÃO DO INCISO III DO ART. 4º
A alteração da regra de apuração da prestação de serviços ao SUS, deixando de ser por meio de “SOMATÓRIO” para “CALCULO PERCENTUAL SIMPLES”.
A LEI 12.101/2009: MUDANÇAS QUE QUALIFICAM A
CERTIFICAÇÃO NO ÂMBITO DO SUS
• INCLUSÃO DO §3º DO ART. 4º
Aquelas entidades que desenvolvem as ações prioritárias de saúde, definidas pelo MS, fazem jus a um incremento para alcançar o percentual mínimo de 60% de serviços para o SUS.
A regra era prevista na Portaria GM/MS nº 1.970/2011 foi inserida na Lei.
A regra atual do CEBAS incentiva o desenvolvimento das ações prioritárias de saúde pelas entidades filantrópicas, potencializando a atuação dessas
A LEI 12.101/2009: MUDANÇAS QUE QUALIFICAM A
CERTIFICAÇÃO NO ÂMBITO DO SUS
• INCLUSÃO DO ART. 6ºA
As entidades que não alcançarem o percentual mínimo de 60% de serviços prestados ao SUS, no exercício fiscal anterior ao do requerimento, poderão renovar o CEBAS se cumprirem os 60% com base na média dos últimos anos da Certificação.
Atenção: Essa regra se aplica apenas àquelas entidades que prestaram, no mínimo, 50% de serviços ao SUS em cada um dos anos.
O art. 7º da Lei nº 12.868/2013 prevê a aplicação dessa regra aos requerimentos de renovação pendentes de julgamento
A LEI 12.101/2009: MUDANÇAS QUE QUALIFICAM A
CERTIFICAÇÃO NO ÂMBITO DO SUS
• INCLUSÃO DO ART. 7ºA
Inclui na regra da Certificação os Serviços de atenção em regime residencial e transitório, incluídas as comunidades terapêuticas qualificadas pelo MS como entidades de saúde e que prestam serviços ao SUS.
A qualificação como entidade de saúde e a prestação de serviços ao SUS observará o regulamento do Ministério da Saúde.
Os serviços deverão ser prestados por meio de
A LEI 12.101/2009: MUDANÇAS QUE QUALIFICAM A
CERTIFICAÇÃO NO ÂMBITO DO SUS
• INCLUSÃO DO ART. 8ºA
Admite a Certificação de entidades com atuação exclusiva na Promoção
da Saúde, com 100% da execução das ações e serviços sem cobrança de contraprestação do usuário.
A execução das ações e serviços de saúde em gratuidade na Promoção da Saúde deverão ser pactuados por meio de contrato/convênio/congênere celebrado com o gestor do SUS.
O § 3º do Art. 8ºA estabelece lista exemplificativa de áreas nas quais poderão ser desenvolvidas as ações e serviços de gratuidade em Promoção da Saúde.
A LEI 12.101/2009: MUDANÇAS QUE QUALIFICAM A
CERTIFICAÇÃO NO ÂMBITO DO SUS
• INCLUSÃO DO ART. 8ºB
Admite a Certificação daqueles Serviços de atenção em regime residencial e transitório, incluídas as comunidades terapêuticas que executem exclusivamente ações de Promoção da Saúde voltadas para pessoas com transtornos decorrentes do uso, abuso ou dependência de drogas.
Essas entidades deverão comprovar a aplicação de 20% de sua receita bruta em ações de gratuidade.
A execução das ações de gratuidade na Promoção da Saúde deverão ser pactuadas com o gestor do SUS por meio de contrato/convênio/congênere.
A LEI 12.101/2009: MUDANÇAS QUE QUALIFICAM A
CERTIFICAÇÃO NO ÂMBITO DO SUS
• ALTERAÇÃO DO § 1º DO ART. 24
Agora, as entidades podem protocolar seus requerimentos de renovação até o vencimento do CEBAS.
ATENÇÃO: Requerimentos protocolados antes de 360 dias do vencimento do CEBAS NÃO SERÃO CONHECIDOS.
REGRAS DE TRANSIÇÃO – ART. 12 DA LEI Nº 12.868/2013
Requerimentos de renovação protocolados antes da Lei 12.868/13, aplica-se o disposto §1º do art.
24 da Lei 12.101/09.
Requerimentos de renovação protocolados entre
30/11/2009 e 31/12/2010, até 360 dias após o vencimento do CEBAS.
A LEI 12.101/2009: MUDANÇAS QUE QUALIFICAM A
CERTIFICAÇÃO NO ÂMBITO DO SUS
• REGRA DE TRANSIÇÃO - ART. 15 DA LEI 12.868/2013 - As entidades
que protocolaram seus requerimentos de concessão ou de renovação durante o ano de 2009 obterão o CEBAS comprovando o cumprimento dos
requisitos no mesmo exercício fiscal do protocolo, ou seja, também em
2009.
• INCLUSÃO DO ART. 38 A - Define validade de 5 anos para o CEBAS das
entidades que protocolaram o requerimento de “RENOVAÇÃO” entre 30/11/2009 e 31/12/2011.
A LEI 12.101/2009: MUDANÇAS QUE QUALIFICAM A
CERTIFICAÇÃO NO ÂMBITO DO SUS
Decisões DESFAVORÁVEIS, publicadas após 16/10/2013, sobre requerimentos
TEMPESTIVOS de renovação (Dec. 2.536/98).
REGRAS DE TRANSIÇÃO - ARTS. 9º E 10 DA LEI Nº 12.868/2013
Débitos tributários referentes ao CEBAS serão restritos aos 180 dias que antecederem a decisão final, sem multa de mora.
Decisões FAVORÁVEIS, publicadas após 16/10/2013, sobre requerimentos
INTEMPESTIVOS de renovação (Dec. 2.536/98).
O Decreto 8.242/14: MUDANÇAS QUE QUALIFICAM A
CERTIFICAÇÃO NO ÂMBITO DO SUS
• §1º do ART. 5º do Decreto 8.242/14
Define validade de 5 anos para as “RENOVAÇÃO” do CEBAS das entidades cuja a receita bruta anual igual ou inferior a 01 (um) milhão de
PROSUS
Programa de fortalecimento das entidades
privadas filantrópicas e das entidades sem fins
lucrativos que atuam na área da saúde, e que
participam de forma complementar do Sistema
Total de Solicitação de Adesão 265
Total de Publicações 223
Portaria de Deferimento 221
Portaria de Indeferimento/Excluído 2
Arquivamento - desistência 2
Aguardando solução da diligência 40
