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CURSO DE BÁSICO DE HABILITAÇÃO INDIVIDUAL RAS

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CURSO DE BÁSICO DE HABILITAÇÃO

INDIVIDUAL

RAS

5º COMANDO REGIONAL DE POLÍCIA MILITAR 10º BATALHÃO DE POLÍCIA MILITAR

MARÇO DE 2016

Luziânia, 03 de Março de 2016

PÚBLICO ALVO: Agentes de Fiscalização de Posturas e

Conselheiros Tutelares

(4)

A ORIGEM DA CRIMINALIDADE

A

origem

da

criminalidade não está

na polícia nem no seu

modo de agir.

(5)

ORIGEM DA CRIMINALIDADE

Dr. Stanton Samenow, depois de quarenta anos estudando Comportamentos

Criminais, cita que:

(...) eu encarava o crime como uma reação quase que normal, ou até

desculpável, à esmagadora pobreza, à instabilidade e ao desespero que

permeava a vida [dos criminosos] (...) o crime é

‘causado’ pelo modo de

pensar [da pessoa], e não pelo ambiente (...) o comportamento é, em

grande parte, produto da reflexão. Tudo o que fazemos é precedido,

acompanhado e seguido pela reflexão (...) faziam vítimas e haviam

escolhido livremente seu modo de vida (...) as pessoas têm livre-arbítrio e

podem escolher que caminho querem seguir, mesmo em circunstâncias

difíceis. Deve-se admitir que milhões lutam todo dia contra a injustiça

social e a pobreza, ou talvez pertençam a famílias problemáticas; mas

nem por isso se tornam delinqüentes (...) os criminosos são a causa do

crime

— e não bairros ruins, pais incapazes . . . ou o desemprego. O

crime é produto da mente humana e não o resultado das condições

sociais .

(6)

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

• RAS

1. O que é RAS;

2. Como integrante da RAS pode ajudar a PM;

3. Vantagens de ser um integrante da RAS;

4. Quem compões a RAS;

5. Artigo 144 da C.F.

• NOÇÕES BÁSICAS DE SEGURANÇA E DE

COMUNICAÇÃO COM A PM

1. Auto-prevenção;

2. Dicas de Segurança;

3. Situações de Suspeição;

4. Sigilo/Reserva/Discrição;

5. Formas de recebimento das informações (denúncias)

da comunidade local.

(7)

• POLÍCIA COMUNITÁRIA (VÍDEOS)

• POLICIAMENTO COMUNITÁRIO

• PODER DE POLÍCIA

• ARTIGO 301 DO CPP

• DESACATO

(8)

É UM PROJETO MODERNO DA SECRETARIA DE

SEGURANÇA PUBLICA, QUE VISA CRIAR UM GRUPO DE

PROFISSIONAIS ORGANIZADOS E CAPACITADOS PELA

POLÍCIA MILITAR PARA SOMAR ÀS ATIVIDADES DE

SEGURANÇA PÚBLICA, ATRAVÉS DA OBSERVAÇÃO E DO

FORNECIMENTO DE INFORMAÇÕES SOBRE CONDUTAS

CRIMINOSAS.

O QUE É REDE DE APOIO DE SEGURANÇA

RAS

(9)

Mudando comportamentos, a postura e o nível de alerta. Praticando

e sendo um multiplicador de atitudes proativas (solicitando

patrulhamento, abordagens, denúncias de locais de crime, podendo

fazê-las anonimamente) evitando assim sua vitimização e a

prevenção primária de crimes. Trabalhar em parceria com o poder

público para a melhoria da qualidade de vida do seu bairro. Os

futuros integrantes do RAS, devem agir com a máxima cautela,

segurança e discrição no repasse de informações de pessoas ou

veículos em atitude suspeita.

COMO O INTENGRANTE DA RAS PODE

AJUDAR A PM

(10)

VANTAGENS

Agrega valor ao trabalho e a categoria em que o integrante da rede pertence

Redução do medo do crime e da sensação d insegurança

Cria um canal de comunicação direta e desburocratizada com a PM através dos

telefones funcionais

Prevenção primária e secundária dos problemas de violência e criminalidade,

através do repasse de informações

VANTAGENS DE SER UM INTEGRANTE DA

RAS

(11)

PROFISSIONAIS QUE PELA NATUREZA ESPECÍFICA DE CADA ÁREA

FICAM EXPOSTOS NAS RUAS DA CIDADE, PRINCIPALMENTE NO

PERÍODO NOTURNO, SUJEITOS A CONTATOS COM MARGINAIS OU

COM POSSIBILIDADE DE ASSISTIREM AÇÕES DE MARGINAIS EM

PRÁTICA DE CRIME.

“O PROPOSITO DO PROJETO CONTEMPLA O AUMENTO DA

CAPACIDADE DO APARELHO POLICIAL DE GOIAS COM

CUSTO ZERO PARA OS COFRES PÚBLICOS, UTILIZANDO DA

PARCERIA COMO VERDADEIROS

“OLHOS” DA SECRETAERIA

DE SEGURANÇA PÚBLICA NOS LOGRADOUROS PÚBLICOS”.

(12)

Todo cidadão é uma peça fundamental no combate a

criminalidade, como reza o artigo 144 da CF:

A segurança pública, dever do Estado, direito e

responsabilidade de todos, é exercida para a

preservação da ordem pública e da incolumidade das

pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:

• polícia federal(194);

• II - polícia rodoviária federal(191);

• IV - polícias civis(197);

• V - polícias militares(190) e corpos de bombeiros

militares(193);

• VIII- guardas municipais (153).

(13)

ARTIGO 144 DA C.F

Nas unidades federativas é atribuição da Polícia Militar, Polícia

Civil e Corpo de Bombeiros.

Polícia Militar

– Responsável pelo policiamento ostensivo e

preservação da ordem pública;

Polícia Civil

– Investigação e apuração de infrações penais,

indicando sua autoria.

Corpo de Bombeiros

– Encarregado das ações de defesa

civil,

combate

a

incêndios,

calamidades,

buscas

e

salvamentos,

preservação

ambiental

e

resgates

pré-hospitalares.

Guardas Municipais - destinadas à proteção de seus bens,

(14)

NOÇÕES BÁSICAS DE SEGURANÇA E DE

REPASSE DE INFORMAÇÕES

AUTO-PREVENÇÃO

•Ações que adotadas visam a proteção pessoal e de terceiros, no sentido de apoiar a

prevenção;

•É a parte que cabe ao cidadão;

•Colaboração.

•Não banque o herói;

•Levante todas as características possíveis que permitam ao PM identificar o suspeito ou

meliante, inclusive do veículo que porventura estiver usando;

•Não esboce qualquer tipo de reação (observe o maior número possível de dados do

bandido);

•Evite portar arma de fogo;

(15)

Não ser uma vítima fácil (implantar

uma cultura de segurança);

Ser um fiscal da Segurança Pública, e,

percebendo alguma não conformidade,

acionar o setor competente. Ex: alguém

suspeito: polícia; mato alto: prefeitura etc.

(16)

DICAS DE SEGURANÇA

ASSALTO E SEQUESTRO

•Procure manter a calma diante de

uma arma, mesmo que isso pareça

difícil. O bandido está sempre mais

nervoso do que a vítima, mas, em

geral, não tem a intenção de matar;

•Não reaja, nem tente fugir. Forneça

o que exige o criminoso. Assim, o

tempo do roubo será menor;

•Não faça movimentos bruscos e

procure alertar o assaltante dos

gestos que pretende realizar, como

pegar

uma

carteira,

por

exemplo.Tenha consciência de que

há possibilidade de existir outra

pessoa dando cobertura ao crime.

(17)

DICAS DE SEGURANÇA

•Use aparelhos de toca-fitas, CD e

rádios de gaveta. Muitos ladrões

estouram o vidro do carro ou o

painel para levar os aparelhos;

•À noite, em semáforos, fique atento

ao retrovisor e mantenha o veículo a

uma distância razoável do carro da

frente. Essa providência facilitará o

arranque em caso de emergência;

•Não deixe o carro estacionado na

rua,

principalmente

durante

a

madrugada.

Procure

deixá-lo

próximo a locais vigiados durante

todo o dia e noite;

•Evite ficar sozinho em pontos de

ônibus

isolados,

especialmente

noite;

•Saiba de cor a placa do seu

automóvel

Utilize

travas

de

segurança e alarme no carro.

(18)

DICAS DE SEGURANÇA

•Ao descer, leve com você

embrulhos,

bolsas,

pacotes

e

roupas, assim como documentos

do carro;

•Esteja atento a cotoveladas,

empurrões ou conversas banais

nos

coletivos.

Essas

atitudes

podem significar o início de um

crime;

•Evite

namorar

ou

ficar

conversando dentro do carro à

noite.Acostume-se a trancar as

portas e não deixar as janelas

abertas;

•Em

ônibus

com

poucos

passageiros, sente-se próximo ao

motorista.Separe o dinheiro da

passagem, para não mostrá-lo na

hora de pagar.

(19)

DICAS DE SEGURANÇA

•Bolsas devem ser conduzidas na frente do corpo,

com as alças firmemente seguradas;

•Em trechos escuros ou desertos, prefira o ponto da

calçada mais próximo da rua;

•Não use carteira nos bolsos de trás;

•Não transite a pé ou em transporte coletivo

portando somas elevadas, jóias ou outros valores.Se

você achar que está sendo seguido, atravesse a rua

ou entre em algum estabelecimento;

•Evite utilizar caixas eletrônicos em locais isolados;

•Tenha cuidado com o número de sua senha

bancária. Referências óbvias, como a data de

nascimento facilitam correlação para uso indevido;

•Carregue seu celular da maneira mais discreta

possível;

•Não ande com todos os seus documentos ou todos

os seus cartões de crédito, se não houver extrema

necessidade.

(20)

Tenha

sempre

à

mão

o

telefone

de

emergência:190

Polícia

Militar;

Bombeiros;

Polícia Civil;

Quando chegar ou sair de casa, fique atento.

Essas são as ocasiões mais propícias para

roubos e seqüestros. Se desconfiar, aguarde, dê

uma volta no quarteirão e chame a Polícia Militar

pelo fone 190;

Marque hora com as pessoas que farão serviços

em sua casa; exija sempre identificação e nunca

as deixe sozinhas. Guarde em local seguro as

notas fiscais de série de seus bens (TV, som,

vídeo, relógios);

Ao sair, certifique-se de que as portas e janelas

voltadas para áreas externas estão trancadas,

inclusive a garagem.

Procure

conhecer

seus

vizinhos

-

onde

trabalham, telefones, hábitos, horários de saída e

chegada;

Instale grade nas janelas, olho mágico e trancas

nas portas;

Procure conhecer seus vizinhos - onde

trabalham, telefones, hábitos, horários de saída

e chegada.

Se possível, instale nas portas externas da sua

casa, chave tetra de marca superior, pois

dificulta, e muito, a sua abertura. Lembre-se,

que o criminoso quer agilidade e rapidez nas

suas ações;

Comunique ao seu vizinho de confiança sobre

sua viagem, peça pra recolher as suas

correspondências, que ligue a luz interna e a tv

por algumas horas à noite. Agindo dessa

forma, meliantes pensarão que tem gente na

sua casa.

Em época de chuva, se sua casa não tem

reboco, fique atento; pois com o som produzido

pela chuva e com os tijolos molhados ou

encharcados, fica fácil o criminoso quebrar

uma parte da parede para entrar.

DICAS DE SEGURANÇA

(21)

1. Indivíduo portando arma junto ao corpo, no veículo, em bolsas ou outra forma qualquer; ou volume anormal junto ao corpo e sob suas roupas;

2. Veículos com placa de outro Estado, com várias pessoas adultas em seu interior;

3. Motociclistas com placas ilegíveis, amassadas, dobradas, sem o lacre ou mesmo sem placa;

4. Motociclistas ou ciclistas passando vagarosamente próximo de veículos estacionados, olhando no interior dos mesmos;

5. Pessoas passando nas calçadas em um mesmo quarteirão repetidamente e olhando no interior das residências ou dos estabelecimentos comerciais; 6. Motociclistas descendo da moto e entrando em

estabelecimento comercial com o capacete na cabeça;

7. Pessoas acompanhadas no caixa eletrônico ou agências bancárias, com postura e aparência oprimida pelo acompanhante;

8. Pessoas exibindo grande quantidade de dinheiro ou gastando exageradamente;

9. Grande movimento de pessoas entrando ou saindo, não sendo este um estabelecimento comercial; 10. Pessoas com ferramentas diversas nas

proximidades de caixa eletrônico e agências bancárias;

11. Hóspedes que agem fora dos padrões normais dos demais clientes;

12. Pessoas que permanecem muito tempo próximas a agências bancárias;

13. Encomendas com muito sigilo para endereços e em horários que chamam a atenção pela anormalidade; 14. Pessoas ou veículos transportando eletro-eletrônicos

e/ou eletrodomésticos durante a noite;

15. Pessoas fazendo perguntas acerca do horário de funcionamento de estabelecimentos comerciais e outras informações acerca da empresa e seus proprietários;

16. Jovens reunidos sempre em um mesmo lugar no período noturno;

17. Pessoas estranhas ao ambiente escolar, sempre próximas a entrada da escola, utilizando veículos ou motocicletas, abordando e/ou observando alunos;

(22)

18. Pessoas a pé próximas de veículos estacionados, observando o seu interior ou o movimento nas proximidades;

19. Motociclista com passageiro utilizando roupas pesadas, não adequadas ao nosso clima quente; 20. Pessoas se passando por policiais ou qualquer outra

autoridade;

21. Pessoas oferecendo aparelhos, jóias ou quaisquer outros objetos por preço muito abaixo do valor de mercado;

22. Sons de ferramentas e/ou atividades típicas de oficina mecânica, no período noturno, em locais que não sejam adequados para tal finalidade; 23. Pessoas paradas próximas a semáforos no período

noturno;

24. Grupos que se separam ao perceber a presença da Polícia;

25. Pessoa desconhecida fingindo chamar alguém em uma residência;

26. Pessoas que correm ou escondem ao perceber a polícia nas proximidades;

27. Casais com postura anormal devido às reações da mulher ou de ambos;

28. Homens portando bolsas de mulher;

29. Pessoas com tatuagens mal feitas, típicas de

presídios e outras marcas que possam indicar uso de violência física;

30. Pessoas liberando armas, objetos e outros instrumentos usados em crimes;

31. Placas antigas em veículos novos;

32. Veículos novos em péssimo estado de conservação; 33. Veículos arrancando bruscamente;

34. Veículos com faróis desligados à noite;

35. Veículos com um passageiro apenas, sentado atrás do motorista;

36. Veículos estacionados com as portas abertas ou abandonados por muito tempo em locais ermos; 40. Veículos parados de forma suspeita;

41. Portões e portas abertas em horários em que deveriam estar fechados;

42. Gritos e outros sons suspeitos vindos do interior de residências;

(23)

• São fatores primordiais na segurança;

• Evite ações que o denuncie;

• Discrição na forma como passa as

informações aos agentes da segurança

pública.

(24)

FORMAS DE RECEBIMENTO DE INFORMAÇÕES

São aquelas recebidas pela Polícia Militar por intermédio da

comunidade local ou membros da RAS.

Podem ser feitas:

•Fone 190;

•Fone 9831-9269 do ALI(Agência Local de Inteligência);

•Fone Celular dos Comandantes de área de sua

circunscrição;

•Fone Celular da viatura do seu bairro, ou faça contato com o

Comandante do Policiamento Urbano - CPU: 9829-9020

(25)
(26)
(27)

POLÍCIA COMUNITÁRIA

DEFINIÇÃO DE POLICIAMENTO COMUNITÁRIO

O policiamento comunitário é uma filosofia que promove

estratégias organizacionais, que suportam o uso sistemático

de parcerias e técnicas de resolução de problemas, para

abordar proativamente/preventivamente as condições

imediatas que dão origem a questões de segurança pública,

como o crime, a desordem social, e o medo do crime.

O

“carro chefe” do policiamento comunitário são as ações

comunitárias desenvolvidas pela PM. Qualquer instituição

descritas no artigo 144 podem desenvolver essas ações.

(28)

POLÍCIA COMUNITÁRIA

QUADRO DE AÇÕES PREVENTIVO/PROATIVAS DIRETAS

NATUREZA

DESCRIÇÃO

Patrulhamento

Ronda policial num determinado setor ou bairro

Ponto de

Estacionamento

RP estacionada em local de maior incidência

criminal, de circulação de pessoas, eventos

públicos

Visita a escola

Visita de policiais nas escolas, visando passar uma

sensação de segurança para a comunidade escolar

Visita Comunitária

PM deslocar-se a uma casa, comércio, indústria,

igrejas, entre outros, visando não só incrementar a

sensação de segurança, mas integrar-se a vida

social da comunidade

Visita Solidária

Atendimento à pessoa vítima de ação delituosa

Monitoramento

Ronda desenvolvendo saturação de uma área

(29)

POLÍCIA COMUNITÁRIA

QUADRO DE AÇÕES PREVENTIVO/PROATIVAS

INDIRETAS

NATUREZA

DESCRIÇÃO

Palestra sobre a PM

Palestra com enfoque central sobre a filosofia,

legalidade e ações desenvolvidas pela PM

Reunião Comunitária

Assembléia com membros da comunidade visando

prestar contas do trabalho da PM na região e de

conhecer os anseios e necessidades daquela

comunidade em relação a segurança pública

Palestra sobre Drogas

Palestra voltada para prevenção as drogas

Projeto Polícia Mirim

Projeto comunitário de complementação

educacional, voltado para o crescimento intelectual

e desportivo, sempre pautado pela disciplina,

cidadania, civismo e valores éticos e morais

Outras ações comunitárias

Palestras sobre outros temas e outras atividades

comunitárias

(30)

PODER DE POLÍCIA

Conceito legal (art. 78 do CTN):

“considera-se poder de

polícia atividade da administração pública que, limitando ou

disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática

de ato ou obtenção de fato, em razão de interesse público

concernente à segurança, higiene, à ordem, aos costumes, à

disciplina da produção e do mercado, no exercício das

atividades econômicas dependentes de concessão ou

autorização do poder público, à tranquilidade pública ou o

respeito à propriedade e aos direitos individuais ou

coletivos”.

(31)

PODER DE POLÍCIA

Como se classifica o poder de polícia?

Classifica-se em Polícia Administrativa e Polícia Judiciária.

- A polícia administrativa incide sobre bens, direitos e

atividades, ao passo que, a polícia judiciária atua sobre as

pessoas, individualmente ou indiscriminadamente. Porém,

ambas exercem função administrativa, ou seja, atividade que

buscam o interesse público. Exemplos: Serviço Municipal de

Trânsito, Divisão de Fiscalização de Posturas e Sanitário,

ANTT, ANP, ANATEL, ANVISA, entre outros.

A polícia administrativa é exercida por órgãos administrativos

de caráter fiscalizador;

- A polícia judiciária, em razão de preparar a atuação da

função jurisdicional penal, é exercida pela polícia civil ou

militar.

(32)

PODER DE POLÍCIA

Os meios de atuação do Poder de Polícia resumem-se a quatro: (a)

ordem de polícia, que se exerce através de normas limitadoras e

sancionadoras da conduta daqueles que, por sua atividade, podem

lesar o bem coletivo; concretiza-se por meio de limitações

administrativas; (b) consentimento de polícia, que é o ato

administrativo de anuência. Em havendo controle prévio, realiza-se

ato de consentimento denominado alvará, que é o instrumento da

licença ou da autorização para a prática do ato, realização da

atividade ou exercício de direito dependente de policiamento

administrativo. É o consentimento formal da administração à

pretensão do administrado. Se definitivo, ante ato vinculado,

denomina-se licença, se precário, ante ato discricionário,

autorização; (c) fiscalização de polícia, para verificação do

cumprimento das ordens de polícia e para aferição de eventuais

abusos de direito; (d) sanção de polícia, que surge ante a violação

das ordens de polícia (multa, interdição de atividade, embargo de

obras, apreensão de mercadorias)

(33)

ARTIGO 301 DO CPP

Art. 301. Qualquer do povo poderá e as autoridades policiais e seus agentes

deverão prender quem quer que seja encontrado em flagrante delito.

Flagrante facultativo e compulsório: qualquer pessoa pode prender em flagrante

quem se encontre em flagrante delito, inclusive a vítima do crime. Com base na

redação do dispositivo, podemos dizer que a prisão pode ser efetuada, até mesmo,

por quem não atingiu a maioridade, ou por quem se encontre com seus direitos

políticos suspensos ou submisso a qualquer outra restrição legal. Ademais,

levando-se em consideração a razão de existir da prisão em flagrante, não vemos

razão para que a prisão não possa ser efetuada por estrangeiro, apesar de o

dispositivo falar em

“povo”. No entanto, trata-se de ato facultativo (o texto fala em

“poderá”). Ou seja, se, ao presenciar um crime, o “membro do povo” não efetua a

prisão em flagrante, não é possível puni-lo em virtude disso. Por outro lado, as

autoridades policiais e os seus agentes (polícia civil, militar etc.) tem o dever legal

de efetuar a prisão em flagrante (aqui, a redação fala em

“deverão”), sob pena de

responder criminal e administrativamente pelo descaso.

Prisão por qualquer do povo:

“Não é ilegal a prisão realizada por agentes

públicos que não tenham competência para a realização do ato quando o preso foi

encontrado em estado de flagrância”.

(34)

DESACATO

O que é crime de desacato?

Desacato no Código Penal

– crime praticado por particular contra

a administração em geral.

Artigo 331 do CP:

“Desacato: Desacatar funcionário público no

exercício da função ou em razão dela.

Pena: detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa

competência dos juizados especiais criminais, podendo, o réu ser

beneficiado

com

o

instituto

da

transação

penal

(Constituem infrações de menor potencial ofensivo: crimes a que a

lei comine pena máxima não superior a dois anos, ou multa).

Bem jurídico protegido: é o interesse em se assegurar o normal

funcionamento do Estado, protegendo o prestígio do exercício da

função pública. A proteção se refere mais à função pública do que

a própria pessoa do funcionário.

O servidor público comete crime de desacato ao humilhar ou xingar

um cidadão?

(35)

CONCLUSÃO DOS TRABALHOS

Objetivos da RAS:

a. Dar apoio;

b. Buscar a colaboração;

c. Unir questões e pessoas diferentes em

objetivos comuns;

d. Redução da tensão entre Polícia e

Comunidade;

e. Uso mais produtivo dos recursos humanos

e

materiais;

f. Maior eficiência;

g. Maior satisfação e motivação por estarem

unidos em objetivos comuns;

h. Resgate da dignidade de determinados

segmentos da sociedade;

(36)

CONCLUSÃO DOS TRABALHOS

Enfim, com a RAS, a prevenção do

crime ocorrerá mais naturalmente.

“Melhor é serem dois do que um,

porquê têm melhor paga do seu

trabalho.” Ec. 4:9.

(37)

OBSERVAÇÃO

A segurança pública é um dever do

Estado e responsabilidade de todos.

A prevenção ainda é uma grande

arma contra atos criminosos.

PREVINASSE!

(38)
(39)

1º SGT PM BEZERRA

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