Conselho Estadual de Recursos Hídricos (CERH) Secretaria Executiva
PLENÁRIO DO CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS Ata da 73ª reunião, realizada em 19 de outubro de 2011
Em 19 de outubro de 2011, reuniu-se o Plenário do Conselho Estadual de Recursos
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Hídricos (CERH), na sede da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento
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Sustentável (SEMAD), em Belo Horizonte. Participaram os seguintes conselheiros
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titulares e suplentes: o presidente Augusto Henrique Lio Horta, Mateus Felipe dos Reis
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Martins, Amarildo José Brumano Kalil, Bárbara Faria Mendes, Maria de Fátima Fassy,
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Graziele Junia Pereira Vilela, Newton José Schimidt Prado, Inês Tourino Teixeira e João
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Israel Neiva – representantes do poder público estadual; Dario Paulineli Ribeiro, Ailton
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Fernandes Lima e Jorge Olívio Rodrigues – representantes do poder público municipal;
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Helder Freire Cardoso, Valéria Almeida Lopes de Faria, Jorge Sadala, Guilherme da Silva
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Oliveira, Wagner Soares Costa, Irany Maria de Lourdes Braga, Nilo André Bernardi Filho
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e Maria Helena Gomes Pereira Fonseca – representantes dos usuários de recursos hídricos;
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Antônio Eustáquio Vieira, Gustavo Tostes Gazzinelli e Antônio Thomas Gonzaga Mata
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Machado – representantes de entidades da sociedade civil ligadas aos recursos hídricos;
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Carlos Alberto de Freitas, Valter Vilela Cunha / José Nelson de Almeida Machado e Osny
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Zago – representantes de associações civis com efetiva atuação em recursos hídricos,
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legalmente constituídas no Estado; Ismael Eleotério Pires – representante de universidade
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sediada no Estado. Assuntos em pauta. 1) EXECUÇÃO DO HINO NACIONAL.
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Executado o Hino Nacional Brasileiro. 2) ABERTURA. O presidente Augusto Henrique
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Lio Horta declarou aberta a 73ª reunião do Plenário do Conselho Estadual de Recursos
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Hídricos e fez a apresentação do novo vice-diretor Geral do IGAM, Luiz Alberto
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Rodrigues: “Eu gostaria de apresentar, aos conselheiros e conselheiras, o doutor Luiz
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Alberto Rodrigues, vice-diretor Geral do Instituto Mineiro de Gestão das Águas, que será
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nosso companheiro aqui no CERH. Eu não o conhecia há dois meses, quando ele assumiu
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o cargo, e venho conhecendo-o nas reuniões de dirigentes, onde ele já vem demonstrando
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e trazendo uma visão de alguém que não estava dentro do Sisema. As contribuições e esse
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olhar qualificado sempre são bem-vindos. Não conheço detalhadamente a sua biografia,
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mas, como professor de direito constitucional, devo transmitir aos senhores e às senhoras
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que o doutor Luiz Alberto é deputado constituinte. Espero, doutor Luiz Alberto, que o
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senhor traga a este Conselho a energia e o eflúvio do processo constituinte, que
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transformou este país no que é.” Luiz Alberto Rodrigues, vice-diretor Geral do IGAM:
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“Eu vim aqui para participar, pela primeira vez, deste Plenário, que tem dado uma
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contribuição imensa ao setor dos mais importantes da gestão pública, que é o setor de meio
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ambiente, uma contribuição exemplar para que possamos ter uma gestão, nessa área, mais
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moderna, atual e efetiva. Então, eu queria agradecer as palavras de Augusto Horta. Fiquei
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feliz em encontrar um professor de direito constitucional, porque eu senti falta, na
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Constituinte, de uma base jurídica mais sólida – se bem que isso, na verdade, não era o
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necessário. E fico orgulhoso de estar trabalhando com uma equipe do porte da que temos
na SEMAD e, no caso que eu conheço, especialmente no IGAM, que é quase que uma
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república feminina. Estão aqui a Luiza de Marillac, a Jeane Tobelem, em nome das quais
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eu quero saudar toda a equipe do IGAM presente. Agradeço muito a oportunidade e estou
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aqui para aprender.” 3) COMUNICADOS DOS CONSELHEIROS. Não houve
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manifestações. 4) EXAME DA ATA DA REUNIÃO ANTERIOR. Aprovada por
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unanimidade a ata da 72ª reunião do Plenário do Conselho Estadual de Recursos Hídricos,
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realizada em 12 de agosto de 2011, com abstenções dos conselheiros Inês Tourino
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Teixeira, Ailton Fernandes Lima e Nilo André Bernardi Filho. 5) DELIBERAÇÕES
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NORMATIVAS DOS COMITÊS DE BACIAS HIDROGRÁFICAS DOS RIOS 46
MANHUAÇU E SANTO ANTÔNIO, QUE DISPÕEM SOBRE MECANISMOS E 47
VALORES DE COBRANÇA PELO USO DE RECURSOS HÍDRICOS. 5.1) 48
Deliberação Normativa Nº 01, de 3 de agosto de 2011, do Comitê da Bacia 49
Hidrográfica do Rio Manhuaçu, que dispõe sobre mecanismos e valores de Cobrança 50
pelo Uso de Recursos Hídricos na Bacia Hidrográfica do Rio Manhuaçu. 51
Apresentação: IGAM, CTIG/CTIL e CBH do Rio Manhuaçu. O Plenário do CERH 52
aprovou por unanimidade a Deliberação Normativa nº 01, de 3 de agosto de 2011, do
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Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio Manhuaçu, nos termos apresentados e de acordo
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com manifestações favoráveis do IGAM, da Câmara Técnica de Instrumentos de Gestão
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(CTIG) e da Câmara Técnica Institucional e Legal (CTIL). O conselheiro Antônio Thomas
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Gonzaga Mata Machado registrou cumprimentos aos comitês que implantaram a cobrança
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pelo uso da água pelas Pequenas Centrais Hidrelétricas (PCHs) e a inclusão das águas
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subterrâneas. Os conselheiros Amarildo José Brumano Kalil e Osny Zago apresentaram
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sugestões, que ficam registradas nesta ata como recomendação, mas que, no entanto, não
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foram submetidas a votação pelo Plenário nesta sessão. O conselheiro Amarildo José
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Brumano Kalil sugeriu a revisão do coeficiente KT na periodicidade de 2 (dois) anos,
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“considerando que índices diferenciados para algumas bacias poderão afetar a
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competitividade” e que fossem levadas em consideração “as boas práticas de uso e
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conservação de água”. “Que o agricultor que utiliza a água da melhor forma possível e faz
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a conservação também tenha um índice menor.” O conselheiro Osny Zago propôs o
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encaminhamento de moção à Agência Nacional de Energia Elétrica (ANNEL) para que
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seja regularizada a cobrança pelo uso das águas das PCHs. 5.2) Deliberação Normativa
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Nº 08, de 13 de maio de 2011, do Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio Santo 69
Antônio, que dispõe sobre mecanismos e valores de Cobrança pelo Uso de Recursos 70
Hídricos na Bacia Hidrográfica do Rio Santo Antônio. Apresentação: IGAM, 71
CTIG/CTIL e CBH do Rio Santo Antônio. O Plenário do CERH aprovou por 72
unanimidade a Deliberação Normativa nº 08, de 13 de maio de 2011, do Comitê da Bacia
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Hidrográfica do Rio Santo Antônio, nos termos apresentados e de acordo com
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manifestações favoráveis do IGAM, da Câmara Técnica de Instrumentos de Gestão
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(CTIG) e da Câmara Técnica Institucional e Legal (CTIL). 6) MINUTA DE
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DELIBERAÇÃO NORMATIVA CERH QUE ALTERA O ARTIGO 6º DA 77
DELIBERAÇÃO NORMATIVA CERH Nº 19/2006. Apresentação: IGAM e CTIL. 78
Minuta de Deliberação Normativa aprovada por unanimidade nos termos apresentados
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pelo IGAM, com manifestação favorável da Câmara Técnica Institucional e Legal CTIL) e
supressão do parágrafo 4º da nova redação do Artigo 6º. A conselheira Maria Helena
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Gomes Pereira Fonseca registrou abstenção de voto. 7) DELIBERAÇÃO DOS
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COMITÊS DA BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO DOCE QUE DISPÕE SOBRE A 83
EQUIPARAÇÃO DO INSTITUTO BIOATLÂNTICA (IBIO) À ENTIDADE 84
EQUIPARADA À AGÊNCIA DE BACIA DESSES COMITÊS. Apresentação: 85
IGAM, CTIL e Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio Doce. O Plenário do CERH 86
aprovou por unanimidade a deliberação dos comitês da bacia hidrográfica do rio Doce que
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dispõe sobre a equiparação do Instituto BioAtlântica (Ibio) à entidade equiparada à
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agência de bacia desses comitês, nos termos aprovados pela Comissão de Julgamento, os
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respectivos CBHs e a Câmara Técnica Institucional e Legal (CTIL) e de acordo com
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parecer favorável do IGAM. O conselheiro Gustavo Tostes Gazzinelli relatou que o
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Comitê da Bacia Hidrográfica do Rio Santo Antônio aprovou recomendações, sugestões e
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destaques e solicitou que constassem na deliberação. O presidente Augusto Henrique Lio
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Horta determinou que a Procuradoria do IGAM conclua a análise da deliberação do comitê
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para as providências cabíveis. O presidente Augusto Henrique Lio Horta registrou ainda a
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seguinte manifestação: “Eu aproveito a oportunidade para deixar registrado que, há algum
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tempo, eu recebi a direção do Ibio, junto com o secretário Adriano, e fiquei muito
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impressionado com a qualidade do trabalho que o instituto faz, principalmente no que se
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refere a gestão territorial. Eu peço, então, ao doutor Brasileiro que transmita em meu
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nome, à direção do Ibio, essa impressão pessoal que me ficou e também os parabéns pela
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equiparação que este Conselho acabou de conduzir.” 8) RETIFICAÇÃO DO EDITAL
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SEMAD/IGAM Nº 01/2011. Apresentação: Secretaria Executiva do Fundo de 102
Recuperação, Proteção e Desenvolvimento Sustentável das Bacias Hidrográficas do 103
Estado de Minas Gerais (Fhidro). O Plenário do CERH aprovou a retificação do edital 104
SEMAD/IGAM nº 01/2011 nos termos apresentados, por voto de maioria, com um voto
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contrário e três abstenções. O conselheiro Antônio Thomas Gonzaga Mata Machado se
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manifestou contrário à exigência de deliberação do CERH, conforme consta no item 2.1.2,
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aprovado nesta sessão, para os casos “quando se tratar de projeto que envolva mais de uma
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UPGRH”. Em sua manifestação, o conselheiro ponderou sobre as dificuldades em função
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dos prazos para a realização das reuniões do Plenário e pelo conteúdo técnico da
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deliberação ao qual o colegiado teria que se dedicar, o que, na avaliação do conselheiro,
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poderia postergar a decisão e provocar atrasos ou mesmo prejudicar a obtenção do recurso
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do Fhidro. Neste sentido, o conselheiro sugeriu que fossem exigidas apenas a deliberação
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dos respectivos comitês de bacias e a manifestação favorável do IGAM. A diretora Geral
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do IGAM, Cleide Izabel Pedrosa de Melo, esclareceu que, neste caso específico, houve o
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entendimento no sentido de que a Câmara Técnica competente do CERH poderá aprovar e
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encaminhar ao Plenário, e o presidente do Conselho teria a prerrogativa de deliberar ad
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referendum. 9) DELIBERAÇÃO NORMATIVA CERH Nº 34, DE 16 DE AGOSTO
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DE 2010, QUE DEFINE O USO INSIGNIFICANTE DE POÇOS TUBULARES 119
LOCALIZADOS NAS UNIDADES DE PLANEJAMENTO E GESTÃO DE 120
RECURSOS HÍDRICOS (UPGRHS) QUE MENCIONA E DÁ OUTRAS 121
PROVIDÊNCIAS. Apresentação: IGAM E CTIL. Deliberação Normativa aprovada por 122
unanimidade nos termos apresentados pelo IGAM, conforme recomendação da Câmara
Técnica Institucional e Legal (CTIL). 10) MINUTA DE DELIBERAÇÃO
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NORMATIVA CERH QUE REABRE O PRAZO PARA CADASTRAMENTO DOS 125
POÇOS TUBULARES NAS UNIDADES DE PLANEJAMENTO DE GESTÃO DE 126
RECURSOS HÍDRICOS (UPGRHs) SF6, SF7, SF8, SF9, SF10, JQ 1, JQ 2, JQ3, 127
PA1, MU1, OU NAS BACIAS DOS RIOS JUCURUÇU E ITANHÉM, NOS 128
TERMOS DA DELIBERAÇÃO NORMATIVA CERH Nº 34/2010. Apresentação: 129
IGAM E CTIL. O Plenário do CERH aprovou por unanimidade a reabertura de prazos 130
para o cadastro previsto na Deliberação Normativa nº 34, nos termos dos pareceres do
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IGAM, conforme recomendação da Câmara Técnica Institucional e Legal (CTIL). O
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conselheiro Gustavo Tostes Gazzinelli solicitou que as informações do projeto que já
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estejam consolidadas fossem disponibilizadas à sociedade, e sugeriu ainda que o Sisema
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proponha à Rede Minas a realização de um documentário sobre o trabalho desenvolvido.
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Além disso, o conselheiro propôs que parte da cota de publicidade do Estado na TV aberta
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seja destinada à divulgação do projeto. O presidente Augusto Henrique Lio Horta
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recomendou que o IGAM entrasse em contato com a direção da Rede Minas solicitando a
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elaboração do documentário proposto pelo conselheiro e que, posteriormente, o vídeo
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possa ser disponibilizado no site do Sisema. O presidente recomendou ainda que a
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Secretaria de Estado da Educação fizesse a divulgação do documentário nas escolas. A
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conselheira Inês Tourino Teixeira sugeriu que o vídeo seja divulgado também no Centro
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de Referência Virtual dos Professores, no Portal da Educação. O presidente Augusto
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Henrique Lio Horta determinou, ainda, que a Secretaria Executiva do CERH inclua, na
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pauta da próxima reunião do Plenário, apresentação de um plano de comunicação sobre o
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prazo de cadastramento reaberto, com informações sobre o que foi feito e o cronograma de
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ações, para que o Conselho discuta as estratégias de divulgação. A conselheira Maria
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Helena Gomes Pereira Fonseca registrou preocupação quanto à divulgação de dados
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parciais. “Acho interessante a ideia de divulgar o cadastro, mas fico com receio de
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divulgação desses dados parciais, porque pode criar uma falsa expectativa para a
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sociedade.” 11) INDICAÇÃO DOS REPRESENTANTES DO CONSELHO
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ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS PARA O GRUPO COORDENADOR DO 152
FUNDO DE RECUPERAÇÃO, PROTEÇÃO E DESENVOLVIMENTO
153
SUSTENTÁVEL DAS BACIAS HIDROGRÁFICAS DO ESTADO DE MINAS 154
GERAIS (FHIDRO), CONFORME DISPOSTO NA RESOLUÇÃO SEMAD Nº 155
1.225/2010. Apresentação: Secretaria Executiva do Fhidro / IGAM. O Plenário do 156
Conselho Estadual de Recursos Hídricos deliberou por consenso indicar os conselheiros
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Helder Sávio Silva e Ailton Fernandes Lima, representantes das prefeituras de Coronel
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Xavier Chaves e de Teófilo Otoni, respectivamente, como representantes titular e suplente
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do CERH, pelo segmento poder público municipal, no Grupo Coordenador do Fundo de
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Recuperação, Proteção e Desenvolvimento Sustentável das Bacias Hidrográficas do
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Estado de Minas Gerais (Fhidro). Revisão da composição do Fhidro. O conselheiro
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Gustavo Tostes Gazzinelli defendeu que a escolha dos representantes do segmento
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sociedade civil também fosse feita a partir de reunião entre as entidades e indicação ao
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CERH. De acordo com o conselheiro, a representação da sociedade civil teria sido feita em
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2010 por indicação do então secretário José Carlos Carvalho. Com base nessa questão
levantada pelo conselheiro, o presidente Augusto Henrique Lio Horta propôs o seguinte
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procedimento: “A Secretaria Executiva do Fhidro deverá informar sobre a situação do
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mandato dos representantes das ONGs. Caso o mandato esteja vencido ou seja verificado
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algum vício no processo, a SEMAD deverá convocar, imediatamente, as ONGs que fazem
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parte do Plenário para escolherem seus representantes no Grupo Gestor do Fhidro. O
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Plenário do CERH referenda a definição das ONGs, caso esta seja feita por consenso.
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Caso não seja obtido consenso na escolha dos representantes, a definição deverá ser
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submetida ao Plenário do CERH para deliberação.” O vice-diretor Geral do IGAM, Luiz
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Alberto Rodrigues, propôs que a revisão dos mandatos fosse feita para toda a composição
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do Grupo Gestor do Fhidro e não apenas para as ONGS. O presidente Augusto Henrique
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Lio Horta acatou a proposta e a colocou em votação. Por unanimidade, o Plenário do
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CERH aprovou a revisão de toda a composição do Grupo Gestor nos moldes propostos
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para as ONGs, por meio de reunião entre as instituições e, não havendo o consenso na
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indicação, ficando a cargo do Conselho deliberar por meio de votação. O Plenário do
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CERH aprovou ainda por unanimidade proposta do presidente Augusto Henrique Lio
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Horta nos seguintes termos: “Caso seja verificada alguma deficiência ou eventual vício
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relativo a mandatos e composição, ficam convalidados pelo Plenário do COPAM todos os
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atos praticados pelo Grupo Gestor do Fhidro”. 12) MINUTA DE RESOLUÇÃO
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CONJUNTA SEMAD/IGAM QUE DISPÕE SOBRE A PORTARIA IGAM Nº 185
49/2010. Apresentação: Diretoria de Pesquisa, Desenvolvimento e Monitoramento 186
das Águas / IGAM. Após a exposição da minuta de resolução pelo IGAM, o Plenário do 187
CERH decidiu, por consenso, determinar a criação de um Grupo de Trabalho para analisar
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a proposta e apresentar as suas conclusões na próxima reunião. Foram indicados para
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compor o Grupo de Trabalho os conselheiros representantes da Fiemg, Faemg, Seapa,
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Ibram, Siamig, Instituto Aço Brasil e Cemig. A Presidência esclareceu que o Grupo de
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Trabalho será criado por resolução da SEMAD e será coordenado pelo IGAM. 13)
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ASSUNTOS GERAIS. Festival Internacional de Escultura em Pedra. O prefeito de 193
Coronel Xavier Chaves, Helder Sávio Silva, comunicou que a cidade irá sediar o 2º
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Festival Internacional de Escultura em Pedra, em janeiro de 2012, e convidou a todos para
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prestigiarem o evento. Plano Estadual de Recursos Hídricos. A diretora Geral do IGAM,
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Cleide Izabel Pedrosa de Melo, em atendimento a pedidos de esclarecimentos em reuniões
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anteriores, informou que o Plano Estadual de Recursos Hídricos está à disposição no site
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do IGAM e que os conselheiros irão receber, posteriormente, a versão impressa. Denúncia
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de degradação no rio São Francisco. Conselheiro Osny Zago: “No fim de semana 200
passado, eu estive no rio São Francisco, a uns 60 km abaixo de Três Marias, na
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comunidade de Sambaíba, e vi duas coisas que me entristeceram muito. O rio teve uma
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enchente no ano passado e a gente vê sacolinha de plástico na galhada das árvores, a 10 m
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de altura de onde a água passou. Mas o que mais me impressionou é que, mesmo com a
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Polícia Ambiental fiscalizando a questão da pesca, tem um produtor lá confinando em
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torno de 200 cabeças de boi dentro da APP, com o gado tomando água dentro do rio,
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detonando toda a margem do rio; e todos os plantios de cana para tratar o gado estão
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dentro da APP do São Francisco. A Presidência solicitou que o conselheiro entrasse em
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contato com Breno Esteves Lasmar, presente nesta sessão, representando a Subsecretaria
de Controle de Fiscalização Ambiental Integrada, da SEMAD, para informar os dados,
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para que as medidas cabíveis possam ser tomadas. Regimento Interno. O conselheiro
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Gustavo Tostes Gazinelli solicitou que o Regimento Interno do CERH seja disponibilizado
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no site da SEMAD. O presidente Augusto Henrique Lio Horta informou que o documento
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está disponível no Sistema de Informações Ambientais (SIAM) e que também será
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disponibilizado no Portal do Meio Ambiente. Pauta do CERH. O conselheiro Gustavo
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Tostes Gazinelli informou que tem propostas de temas para a pauta da próxima reunião do
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Plenário e foi orientado pela Presidência a encaminhar diretamente à Secretaria Executiva
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do CERH. ENCERRAMENTO. Não havendo outros assuntos a serem tratados, o
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presidente Augusto Henrique Lio Horta declarou encerrada a sessão, da qual foi lavrada
219 esta ata. 220 ________________________________________________________________________ 221 APROVAÇÃO DA ATA 222 223 224 ________________________________________________________________________ 225
Presidente Augusto Henrique Lio Horta 226
