MARIA HELENA CARREIRA ALVIM RIBEIRO
Curitiba - 2018
TRABALHADOR RURAL
SEGURADO ESPECIAL:
Legislação, Doutrina e Jurisprudência
Rua Itupava, 118 - Alto da Rua XV, CEP 80045-140 Curitiba – Paraná Fone: (41) 3075.3238 • Email: alteridade@alteridade.com.br
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Conselho Editorial Carlos Luiz Strapazzon
Claudia Rosane Roesler Daniela Cademartori Fabiano Hartmann Peixoto
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Jairo Enrique Herrera Pérez Jairo Gilberto Schäfer
José Antonio Savaris Marcos Garcia Leite Luis Alberto Petit Guerra
Paulo Márcio Cruz Zenildo Bodnar
R484
Ribeiro, Maria Helena Carreira Alvim
Trabalhador rural – segurado especial: legislação, doutrina e jurisprudência / Maria Helena Carreira Alvim Ribeiro – 3. ed. – Curitiba: Alteridade Editora, 2018.
313p.; 23cm
ISBN 978-85-65782-23-4
1. Trabalhadores rurais – Legislação. 2. Seguridade social. l.Título.
CDD 344.032(22.ed) CDU 349.3
A
grAdecimentos
Agradeço, em primeiro lugar, ao nosso Deus, Pai, Filho e Espírito Santo, tão invocado, que sempre me iluminou e inspirou.
Ao meu marido, filhos, nora e genro, pela compreensão sobre o meu trabalho, presentes ao meu lado nesta caminhada.
À minha neta Lara, que já compreende a razão de sua avó gastar mais tempo escrevendo do que lhe contando histórias, e à minha neta Liz, que mal pude tomar no colo nesses últimos meses.
Ao brilhante jurista e querido amigo J. A. Savaris, cujo apoio e intervenção, antes e durante a elaboração desta obra, permitiram a sua publicação, divulgação, e surpreendente aceitação. Acrescentaria que é verdadeiramente um coautor, se assim tivesse permitido.
Ao meu irmão J. E. Carreira Alvim, o segundo pai, que me incenti-va sempre a prosseguir na realização dos meus planos, ainda que tenha que superar tribulações.
Aos professores Francisco de Filippo, Therezinha Gonçalves Ri-gueira de Queiroz e Maria Emilce Fialho de Carvalho (in memoriam), que me ensinaram a beleza das palavras e o amor à gramática e litera-tura portuguesas, imprescindíveis aos que se propõem a escrever.
Aos queridos ex-assessores da Justiça Federal, ex-alunos de Pós--graduação e demais amigos que me honram com a oportunidade de lhes transmitir algum conhecimento, sementes da minha luta em prol dos direitos dos menos favorecidos e fortalecimento dos direitos sociais.
7
s
umário
Introdução ... 13
Capítulo 1 – ANTECEDENTES HISTÓRICO-NORMATIVOS DO SEGURADO ESPECIAL ... 19
Capítulo 2 – LEI 8.213/91 ... 37
2.1 - Artigo 1º: Finalidade da Previdência Social ...38
2.2 - Artigo 2º: Princípios e objetivos da Previdência Social ...39
2.3 - Artigo 11, inciso VII: O segurado especial ... 40
2.4 - Enquadramento como segurado especial ...43
2.5 - Regime de economia familiar: ...46
2.6 - Auxílio eventual de terceiros: ...47
2.7 - Condição de produtor, seja proprietário, usufrutuário, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodatário ou arrendatário rurais ...49
2.8 - Módulos fiscais ...51
2.9 - Artigo 16: Os dependentes do segurado ...71
2.10 - Artigo 17: A inscrição do segurado e seus dependentes...71
2.11 - Artigo 18: As prestações devidas no RGPS ...72
2.12 - Artigos 19 a 23: Acidente de trabalho ...73
2.13 - Artigos 24 a 27: Carência para concessão de benefícios ...75
2.14 - Artigo 29: Salário-de-benefício ...78
2.15 - Art. 38-A: Cadastramento de segurados especiais ...82
2.16 - Artigo 39: Benefícios previdenciários devidos ao segurado especial ... 83
2.17 - Artigos 48 e 49: Aposentadoria por idade ...85
2.18 - Artigo 55: Comprovação do tempo de serviço ... 88
2.19 - Artigo 94: Contagem recíproca do tempo de contribuição e do tempo de serviço ...97
8
2.21 - Artigo 107: Cálculo do valor da renda mensal ...100
2.22 - Artigo 108: Falta de documentos ...100
2.23 - Artigo 142: Carência para concessão de aposentadoria ...102
2.24 - Artigo 143: Prazo para requerer os benefícios nos termos da regra de transição. ...106
Capítulo 3 – BENEFÍCIOS EM ESPÉCIE ... 109
3.1 - Introdução ...109
3.2 - Comprovação da atividade rural ...113
Capítulo 4 – APOSENTADORIA POR INVALIDEZ ... 127
4.1 - Introdução ...127
4.2 - Conceito do benefício ...130
4.3 - Requisitos para a concessão do benefício ...133
4.4 - Perícia médica ...134
4.5 - Data do início do benefício ...135
4.6 - Extinção do benefício ...138
4.7 - Assistência permanente de outra pessoa ...139
4.8 - Renda mensal do benefício ...139
4.9 - Benefício precedido de auxílio-doença ...140
4.10 - Acumulação de pensão por morte e aposentadoria por invalidez ...140
4.11 - Cancelamento de benefício após novo exame médico feito pelo INSS ... 141
4.12 - Comprovação da condição de segurado ...143
4.13 - Dispositivos legais...143
Capítulo 5 – APOSENTADORIA POR IDADE ...147
5.1 - Conceito ... 147
5.2 - Implementação dos requisitos para aposentação ...149
5.3 - Carência para a concessão do benefício ...153
5.4 - Valor do benefício ...155
5.5 - Data do início do benefício ...155
5.6 - Carência para a concessão do benefício de um salário mínimo ...156
5.7 - Acumulação de pensão por morte e aposentadoria ...156
5.8 - Averbação de tempo de serviço rural...158
5.9 - Comprovação da condição de segurado ...159
9
Capítulo 6 – APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO ...161
6.1 - Introdução ...161
6.2 - Conceito ...166
6.3 - Requisitos para a obtenção do benefício ...166
6.4 - Carência...167
6.5 - Valor do benefício ...167
6.6 - Data do início da aposentadoria ...168
6.7 - Comprovação do tempo de serviço ...168
6.8 - Averbação de tempo de serviço rural ...169
6.9 - Comprovação da condição de segurado ...170
6.10 - Legislação aplicável ...170
6.11 - Outras disposições aplicáveis ...171
Capítulo 7 – APOSENTADORIA ESPECIAL ... 173
7.1 - Introdução ...173
7.2 - Conceito de aposentadoria especial ... 174
7.3 - Carência ...181
7.4 - Valor do benefício ...182
7.5 - Data do início do benefício ...182
7.6 - Comprovação da condição de segurado ...182
7.7 - Dispositivos aplicáveis ...182 Capítulo 8 – AUXÍLIO-DOENÇA ... 185 8.1 - Introdução ...185 8.2 - Conceito do benefício ...186 8.3 – Valor do benefício ...192 8.4 - Perícia médica ...194
8.5 - Data do início do benefício ...195
8.6 - Renda mensal do benefício ...197
8.7 - Perda da qualidade de segurado ...198
8.8 - Comprovação da condição de segurado ...199
8.9 - Cômputo para fins de carência ...199
8.10 - Dispositivos legais ...200
Capítulo 9 – AUXÍLIO-RECLUSÃO ... 205
9.1 - Introdução ...205
9.2 - Conceito ...205
10
9.4 - Valor do benefício ...207
9.5 - Data do início do benefício ...207
9.6 - Comprovação da condição de segurado ...207
9.7 - Dispositivos aplicáveis ...207
Capítulo 10 – SALÁRIO-MATERNIDADE ... 209
10.1 - Introdução ...209
10.2 - Conceito ... 210
10.3 - Pagamento do salário-maternidade ...210
10.4 - Afastamento da atividade desempenhada ... 211
10.5 - Valor do benefício ... 211
10.6 - Carência do salário-maternidade ...212
10.7 - Comprovação da condição de segurado ...213
10.8 - Recebimento do benefício após a perda da qualidade de segurada ...213
10.9 - Legislação aplicável ... 214 Capítulo 11 – AUXÍLIO-ACIDENTE ...217 11.1 - Introdução ...217 11.2 - Conceito ...218 11.3 - Beneficiários do auxílio-acidente ...219 11.4 - Valor do benefício ...220
11.5 - Data da concessão do benefício ...220
11.6 - Cômputo do período de auxílio-acidente ...222
11.7 - Cumulação de benefícios ...222
11.8 - Comprovação da condição de segurado ...223
11.9 - Competência ...223
11.10 - Dispositivos legais ...224
Capítulo 12 – PENSÃO POR MORTE ... 227
12.1 - Introdução ...227
12.2 - Conceito ...227
12.3 - Requisitos para a concessão do benefício ...228
12.4 - Dependentes do segurado ...229
12.5 - Data da concessão do benefício ...233
12.6 - Valor do benefício ...233
12.7 - Inscrição ou habilitação posterior ...234
12.8 - Cônjuge ausente ou divorciado ...235
11
12.10 - Morte presumida ...240
12.11 - Cumulação de benefícios ...241
12.12 - Comprovação da condição de segurado ...243
12.13 - Dispositivos legais ...243
Capítulo 13 – TEMAS DIVERSOS ... 247
13.1 - Tamanho da área superior a quatro módulos fiscais ...247
13.2 - Exercício de atividade urbana por curto período ...249
13.3 - Documentos em nome do marido e segurada especial ...251
13.4 - Documentação apresentada não precisa abranger todo o período que se quer comprovar. ...254
13.5 - Afastamento do trabalho rural ...255
13.6 - Atividade urbana de membro da família do segurado ...257
13.7 - Limite de idade e enquadramento como segurado especial ...260
13.8 - Acumulação de pensão por morte e aposentadoria rural ...262
13.9 - Período de graça do trabalhador rural ...264
13.10 - Aposentadoria híbrida ...266
13.11 - Documentos não contemporâneos ...273
13.12 - Utilização de empregados ...274
13.13 - Preenchimento simultâneo da idade e carência para concessão de aposentadoria híbrida ...276
Referências Bibliográficas ... 279
Apêndice ... 281
INSTRUÇÃO NORMATIVA INSS PRES Nº 77, DE 21 DE JANEIRO DE 2015 ...281
Seção VI – Do segurado especial ...281
Subseção I – Da filiação, inscrição e do cadastramento do segurado especial ...287
Subseção II – Da comprovação da atividade do segurado especial para fins de inclusão, alteração, ratificação e exclusão dos dados do Cadastro Nacional de Informações Sociais - CNIS ...288
Subseção II – Do ajuste de guia de recolhimento do contribuinte individual, empregado doméstico, segurado facultativo e segurado especial que contribui facultativamente ...292
Subseção XIV – Da declaração de exercício de atividade rural ...294
Subseção XV – Da homologação da declaração do exercício de atividade rural ...297
12
Subseção XVI – Da entrevista ...297 Subseção XVII – Da comprovação de tempo rural para fins de
concessão de benefício urbano ou contagem recíproca ...298 Subseção XVIII – Dos dados disponibilizados por órgão públicos ...299 CAPÍTULO IV – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS RELATIVAS
AOS BENEFÍCIOS ... 300 Seção I – Da Carência ... 300 Subseção I – Dos períodos de carência e das isenções ...302 INSTRUÇÃO NORMATIVA INSS PRES Nº 85,
