Investimento Social Privado:
Instrumento de uma sociedade
democrática e capitalista
Marcos Kisil
PUC
As parcerias entre Estado,
Mercado e Sociedade Civil
QUAL O PAPEL DO ESTADO?
QUAL O PAPEL DO MERCADO?
SOCIEDADE
DEMOCRÁTICA:
O papel do Estado
O Papel do Estado
Democrático
ESTADO LIBERAL: submissão do Estado ao Direito (inspirado nos ideais
de Rousseau (igualdade e soberania popular) e Montesquieu (separação
dos poderes) e “não intervencionismo” na esfera política, jurídica e
econômica dos cidadãos. Conceito de estado mínimo: relegava à
sociedade a propriedade privada dos meios de produção, limitando-se a
proteger o curso da economia, que deveria ser dirigida pelas “leis de
mercado”.
ESTADO DO BEM ESTAR SOCIAL: Intervenção do Estado na ordem
econômica e social, Estado como prestador de serviços públicos. Questão: A
excessiva atuação do Estado pode gerar Ineficiência?
ESTADO SOCIAL DEMOCRÁTICO DE DIREITO: Estado de legitimidade
justa ou Estado de justiça material (e não meramente formal) – real
participação do povo no controle das decisões e nos rendimentos da
produção (Prof. José Afonso da Silva)
Disposições da
Constituição de 1988
Constituição Federal de 1988
a) separação dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, independentes e harmônicos entre si (art. 2º);
b) rol de garantias individuais, dentre outros, a observância aos princípios da legalidade e da inafastabilidade da apreciação do Poder Judiciário de lesão ou ameaça a direito (art. 5º) e;
c) supremacia da norma constitucional ao prever procedimentos mais rigorosos para a alteração do Texto Constitucional, além de proibir proposta de emenda tendente a abolir a separação dos Poderes e os direitos e garantias individuais (art. 60, § 4º).
Estado Social: A República Federativa do Brasil tem como fundamento a dignidade da pessoa humana (art. 1º, III) e como objetivos fundamentais a construção de uma sociedade livre, justa e solidária e a erradicação da pobreza e a redução das desigualdades sociais e regionais (art. 3º, I e III). São direitos sociais, a educação,
a alimentação, a saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados (art. 6º).
Direitos dos trabalhadores urbanos e rurais (art. 7º). Princípios da ordem
econômica, fundada na valorização do trabalho humano: redução das desigualdades regionais e sociais, busca do pleno emprego (art. 170) etc.
SOCIEDADE
CAPITALISTA:
Evolução do Pensamento
Econômico
Adam Smith
Karl Marx
Questões Fundamentais
para o Capitalismo
O que é o empreendedor econômico?
Qual a origem do “lucro”?
Qual a origem da riqueza?
É justa uma sociedade onde a riqueza não é
distribuída de forma equitativa?
Por que algumas economias crescem mais do
FILANTROPIA
FILHA DE UM:
PAI QUE CHAMAMOS DE CAPITALISMO E
DE UMA MÃE QUE CHAMAMOS DEMOCRACIA
BRASIL: Contexto
Histórico de desigualdades
Desafios de assegurar o acesso a
educação, saúde, trabalho, meio
ambiente, cultura,
desenvolvimento econômico,
erradicação da pobreza
Sociedade Civil:
O papel de
Evolução da Sociedade Civil
1. Sec. XIX e XX - religiosas
2. Anos 50 e 60 – partido e sindicatos
3. Anos 70 – ONGs internacionais e movimentos
4. Anos 80 – associações, fundações e redes
O que é a Sociedade Civil?
Não há uma definição consensual.
London School of Economics:
“Sociedade civil se refere à arena de ações coletivas, voluntárias em torno de
interesses, propósitos e valores. Na teoria, suas formas institucionais são
distintas daquelas do estado, família e mercado, embora na prática, as
fronteiras entre estado, sociedade civil, família e mercado sejam
freqüentemente complexos, indistintos e negociados. A sociedade civil
comumente abraça uma diversidade de espaços, atores e formas institucionais,
variando em seu grau de formalidade, autonomia e poder. Sociedades civis são
frequentemente povoadas por organizações como instituições de caridade,
organizações não-governamentais de desenvolvimento, grupos comunitários,
organizações religiosas, associações profissionais, organizações doadores de
recursos, organizações de lobby, coalizões e grupos ativistas”.
Definindo a Organização da
Sociedade Civil - OSC
Organizações da
Sociedade Civil
1. Privadas
2. Formais
3. Sem fins lucrativos
4. Autônomas
5. Voluntárias
Por que um mesmo grupo?
1. Contraponto às ações do governo
2. Contraponto às ações do mercado
3. Sentido maior aos elementos que o compõem
4. Projeta visão integradora da vida pública
As 338 mil FASFIL empregam 1,7
milhão de assalariados, o que
corresponde a 5,3% dos empregados
de todas as organizações formalmente
Definindo a Sociedade Civil
Mercado
Estado
Sociedade
Civil
Organizações
privadas, sem fins
lucrativos, de
O que fazem as OSCs?
Serviço: serviços sociais, educação e saúde.
Expressão de interesses: políticos, religiosos,
culturais, étnicos etc.
Emprego: geração direta e indireta.
Controle social: advocacy e fiscalização.
Socialização: espaço de convivência e
participação.
Conquistas:
alguns resultados
Saúde: queda da mortalidade infantil
Educação: melhoria da qualidade do ensino
Economia: bancos comunitários
Defesa do meio ambiente e dos direitos humanos
Prestação de atendimento complementar a
crianças e jovens em situação de risco
Elevação da participação social nos diversos
conselhos estruturados no país (educação, saúde
e cidadania)
Desafios
1. Credibilidade
2. Gestão e profissionalização
3. Sustentabilidade das organizações
Fontes de Recursos do Setor
OSCs
Filantropia e
Investimento
Social Privado
Ecossistema Filantrópico
Fundações
Comunitárias
Instituições
Religiosas
(Caritas)
Assoc. de OSCs
(ABONG)
RSC
(Ethos)
Organizações
Filantrópicas
Comunitárias
Programas
Acadêmicos
(FGV, FIA)
Assoc. Bras.de
Captadores de
Recursos
Fundações
Corporativas
Associações de sócios-membros doadores(GIFE) Apoio ao Investidor Social (IDIS)Fundações
Familiares
26%
1%
20%
53%
RECURSOS PRÓPRIOS
(produtos e serviços prestados)
R$ 35 bi
(fonte: cálculos estimados por consultores IDIS com base em pesquisa Johns Hopkins, 1995)
FILANTROPIA PRIVADA
Empresas:
R$ 11 bi
Indivíduos:
R$ 6 bi
(fontes: pesquisa Ação Social das Empresas, IPEA, 2004 e Perfil Doadores no Brasil Child Fund e Rgarber, 2010)
COOPERAÇÃO INTERNACIONAL
R$ 0,75 bi
(fonte: cálculos estimados por consultores IDIS com base em pesquisa Instituto Fonte/D3, 2010)
RECURSOS GOVERNAMENTAIS
(Repasses do Governo Federal para OSCs
)
R$ 13 bi
(fonte: SIGA Brasil – dados do Senado Federal)
TOTAL: R$ 65 bi
Modelos e Abordagens
Da caridade para filantropia (início do século 20)
• Caridade: preencher as lacunas do governo
• Filantropia: ‘abordagem científica’ para resolver problemas
sociais; atacar a raiz dos problemas
Da filantropia convencional para filantropia
estratégica (fim do século 20)
• Processo orientado, com avaliação e medição de impacto
• Modelos de negócios
Da filantropia estratégica para filantropia criativa
Por que somos a
6ª economia mundial,
mas o
94
º lugar em
Classe Média em crescimento
Variação nas doações mensais per capita (entre 2003 e 2010)
(valor médio doado)
A
B
C
D
E
Fonte: Pesquisa realizada pelo Fundo Cristão e Rgarber, com dados do POF 2003 e 2009 e dados preliminares do Censo 2010
(5%)
31,43
(9%)
9,40
(5%)
8,31
(10%)
17,13
(13,5%)
63,34
Milionários e bilionários
aumentando
No Brasil, os 5-10
principais filantropos
doam aproximadamente
0,5%
de sua riqueza, por
ano, a suas próprias
fundações, enquanto nos
Estados Unidos a média
dos 5 principais
filantropos é de
3%.
Fonte: Estudo McKinsey, 2008
Fonte: RBC Wealth Management
Ranking dos países com maior número de milionários
Países milionáriosNúmero de Crescimento entre 2010 e2011 1° Estados Unidos 3.068 mil -1.2% 2° Japão 1.822 mil 4.8% 3° Alemanha 951 mil 3.0% 4° China 562 mil 5.2% 5° Reino Unido 441 mil -2.9% 6° França 404 mil 1.9% 7° Canadá 280 mil -0.9% 8° Suíça 252 mil 3.6% 9° Austrália 180 mil -6.9% 10° Itália 168 mil -1.3% 11° Brasil 165 mil 6.2%
Crescimento contínuo do engajamento
das empresas em ações sociais
O Investimento Social Corporativo tem sido
impulsionado pela agenda de RSE dos últimos 20 anos.
A participação e o nível de contribuição tem crescido
de 1995 to 2007.
Fonte: IPEA, Junho 2008; Estudo McKinsey, 2008
Dados do IPEA, 2008:
– 59% das 782 mil empresas pesquisadas (462 mil)
realizam algum tipo de investimento social.
Como criar uma cultura
de investimento social
privado no Brasil
e na
Fonte: Estudo McKinsey, 2008
A análise de oportunidades foi utilizada como estrutura do diagnóstico do panorama filantrópico brasileiro
