Liberdade Religiosa no Mundo
Relatório 2021
RELIGIÃO
ALEMANHA
Área357,376 Km
2PIB per capita
45,229 US$
População82,540,450
Indice de Gini* *Desigualdade econômica31.9
ALEMANHA
6.6% Muçulmanos 2.7% Ateus 0.6% Outras 24.2% Agnóstico 65.9% CristãosDISPOSIÇÕES LEGAIS EM RELAÇÃO À LIBERDADE
RELIGIOSA E SUA APLICAÇÃO EFECTIVA
A Constituição da Alemanha (Lei Fundamental) prevê a igualdade perante a lei e garante que ninguém pode ser prejudicado ou favorecido por motivos de fé ou de opinião religiosa (artigo 3.º).1 O artigo 4.º da Lei Fundamental
pro-tege a liberdade de fé e consciência, bem como a liberda-de para professar um credo e praticar a religião, e o direito à objecção de consciência ao serviço militar.
A Lei Fundamental proíbe uma Igreja estatal. Os gru-pos religiosos podem organizar-se livremente e não são obrigados a registar-se junto das autoridades governa-mentais. Contudo, para se candidatarem ao estatuto de isenção fiscal, devem registar-se como organizações sem fins lucrativos.2 As sociedades religiosas podem
candida-tar-se a organizarem-se como pessoa colectiva de utili-dade pública (Körperschaften)3 e, se lhes for concedido
este estatuto, podem cobrar impostos religiosos e nomear capelães para prisões, hospitais e forças militares.4 De
acordo com a Lei Fundamental, a decisão de conceder o estatuto de utilidade pública é tomada a nível dos estados federais e baseia-se em factores que incluem a dimensão do grupo, actividades e respeito pela ordem constitucional
e pelos direitos fundamentais.5
Calcula-se que haja cerca de 180 grupos religiosos com este estatuto,6 incluindo a Igreja Católica, a Igreja
Evan-gélica, Bahá’ís, Baptistas, Ciência Cristã, Testemunhas de Jeová, Judeus, Menonitas, Metodistas, a Igreja de Je-sus Cristo, o Exército de Salvação e os Adventistas do Sétimo Dia. Os grupos muçulmanos Ahmadi têm estatuto de pessoa colectiva de utilidade pública em dois estados federais. Em Dezembro de 2020, o estado federal da Re-nânia Norte-Vestefália concedeu pela primeira vez este estatuto ao Alevismo.7
A secção 130 do Código Penal proíbe o incitamento ao ódio contra um grupo religioso e a divulgação de material que incite ao ódio.8 É contra a lei perturbar o exercício da
religião ou do culto (secção 167).
O Tribunal Federal do Trabalho decidiu em Agosto de 2020 que a proibição do uso do véu para professores nas escolas públicas de Berlim era inconstitucional, apesar da Lei de Neutralidade de 2005 que impedia os funcionários públicos de usarem símbolos ou vestuário religiosos.9 Em
Fevereiro de 2020, o Tribunal Constitucional manteve a proibição do uso do véu para advogados estagiários nos tribunais, considerando que a regra se justificava para manter a “neutralidade religiosa”.10 Em Julho de 2020, o
Liberdade Religiosa no Mundo
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ALEMANHA
6.6% Muçulmanos 2.7% Ateus 0.6% Outras 24.2% Agnóstico 65.9% CristãosALEMANHA
estado de Baden-Württemberg proibiu o uso do véu para todas as crianças em idade escolar, uma proibição pre-viamente instituída para os professores.11 A partir de
Ju-nho de 2018, todos os edifícios públicos na Baviera foram obrigados a exibir uma cruz cristã, uma lei que alguns crí-ticos viam como política e promotora de divisões.12
O ensino religioso (ou cursos de ética para aqueles que optam por não participar no ensino religioso) nas escolas públicas está disponível em todos os estados. Os grupos religiosos estão autorizados a estabelecer escolas priva-das, desde que cumpram os requisitos curriculares do Estado.13
Um relatório publicado em 2019 revelou grandes dispari-dades na forma como os funcionários decidem os pedidos de asilo para os convertidos do Islamismo ao Cristianis-mo, notando uma redução significativa no número de de-cisões favoráveis desde 2017. Segundo o estudo, os dois principais factores são a credibilidade de certos requeren-tes, cuja conversão não é vista como genuína, isto apesar do apoio dos líderes da Igreja, e a crença de que a depor-tação não colocaria os convertidos em perigo, apesar das leis de apostasia em muitos dos países de origem.14
Em Setembro de 2019, o ministro-presidente (primeiro--ministro) do estado do Sarre rejeitou o pedido da Asso-ciação Cultural Assíria para permitir a entrada no estado de aproximadamente 400 cristãos das zonas de crise do norte da Síria, apesar das ofertas de assistência da comu-nidade assíria.15
INCIDENTES E EVOLUÇÃO
Os Governos federal e estaduais da Alemanha continua-ram a monitorizar potenciais actividades extremistas de alguns grupos muçulmanos, bem como de mesquitas.16
De acordo com o Ministério do Interior da Renânia Nor-te-Vestefália, 109 mesquitas neste estado foram monito-rizadas em 2019, a maioria “por suspeita de salafismo”.17
Dois anos antes, a Renânia Norte-Vestefália estava a mo-nitorizar 30 mesquitas.18
Em Novembro de 2020, o Ministério Federal do Interior defendeu-se das críticas sobre os planos de expansão da formação de imãs na Alemanha devido ao envolvimento de algumas associações muçulmanas controversas, di-zendo que era uma alternativa ao envio de imãs estatais da Turquia para a Alemanha.19
No seu relatório de 2019, a Bundesamt für
Verfassun-gsschutz (BfV) documentou 362 “crimes de motivação política com uma ideologia religiosa”, contra 453 no ano anterior. A “grande maioria” destes crimes tinha antece-dentes “islamistas-fundamentalistas”. Vinte e um destes crimes foram descritos como anti-semitas, incluindo três actos de violência. O relatório não indicava se os outros crimes nesta categoria eram dirigidos a outros grupos re-ligiosos.20
O relatório documentou um aumento de 5,5% nos “po-tenciais islamistas” de 2018 a 2019 e a situação de ris-co foi descrita ris-como “ainda elevada”.21 Em 2019 houve
um grande número de incidentes anti-semitas envolven-do muçulmanos, desde discursos e sermões de ódio a ataques verbais e físicos contra indivíduos.22 No final de
Novembro de 2019, em coordenação com a autoridade policial europeia Europol, o Governo eliminou um grande número de sites jihadistas, bem como canais e grupos em vários serviços de mensagens.23
O relatório da BfV observou também que o anti-semitismo estava “profundamente enraizado” na cena política alemã de extrema-direita e que está frequentemente associado à negação do Holocausto e à retórica anti-Israel.24 Outros
grupos identificados como de direita na Alemanha incluí-ram movimentos “identitários” e outros descritos como xe-nófobos e anti-muçulmanos.25
O ataque de Outubro de 2019 contra a sinagoga em Halle foi descrito no relatório como tendo sido levado a cabo por um “extremista de extrema-direita”.26 Nesse incidente,
um homem tentou invadir o edifício no dia santo judaico do Yom Kippur. Frustrado por uma porta trancada, o atira-dor disparou e matou dois transeuntes. No tribunal, disse que “atacar a sinagoga não foi um erro, eles são meus inimigos” e que o seu ataque foi inspirado pelos tiros na mesquita em Christchurch, na Nova Zelândia, no início do ano. Foi condenado a prisão perpétua em Dezembro de 2020.27
O Governo alemão relatou 307 crimes anti-semitas re-portados pela polícia à Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE), para inclusão no relató-rio de crimes de ódio de 2018. Grupos da sociedade civil relataram 499 incidentes deste tipo (298 crimes contra a propriedade, 96 ameaças e 105 agressões físicas).28 Os
números oficiais para 2019 reportados pela polícia foram inferiores aos do ano anterior – 273 –, mas os grupos da sociedade civil reportaram um aumento significativo: 588 incidentes, incluindo 333 crimes contra a propriedade, 120 ameaças e 135 agressões físicas, incluindo o já
men-ALEMANHA
cionado ataque contra a sinagoga de Halle.29
Por seu lado, o Departamento Federal de Polícia Criminal (Bundeskriminalamt, BKA) registou 1.799 crimes anti-se-mitas em 2018 e mais de 2.000 em 2019 – o número mais elevado em 20 anos.30 Tal como em anos anteriores, a
grande maioria deles foi atribuída a extremistas de direita. No entanto, Felix Klein, o Comissário Federal Anti-Semi-tismo, criticou a prática do Governo de classificar auto-maticamente todos os incidentes anti-semitas como per-petrados por extremistas de direita quando a identidade do agressor era desconhecida. Klein disse que, em geral, os judeus alemães sofrem mais hostilidade por parte de muçulmanos do que por parte de militantes de direita.31
Em 2019, vários estados federais empreenderam iniciativas para combater o anti-semitismo, incluindo a nomeação de oficiais de educação e de comissários e o aumento das penas por crimes anti-semitas.32 Em Maio
de 2019, o Comissário Klein disse que já não podia “re-comendar aos Judeus que usassem um quipá em todos os momentos e lugares da Alemanha”, por ser perigoso fazê-lo.33
Em Julho de 2020, a BfV publicou um relatório dedica-do ao problema dedica-do anti-semitismo na Alemanha no qual reconhecia que, para além do extremismo de direita, o Islamismo representava um perigo para os Judeus na Ale-manha.34
Também os Muçulmanos têm sido vítimas de preconceito e hostilidade. Os números oficiais da polícia no relatório de crimes de ódio da OSCE de 2018 incluíam 241 crimes de preconceito anti-muçulmano, enquanto grupos da so-ciedade civil relataram 70 crimes contra a propriedade e 71 ataques ou ameaças contra pessoas, muitos dos quais dirigidos a mulheres com véu islâmico.35 Em relação ao
ano de 2019, a polícia relatou 207 crimes de preconceito contra muçulmanos, por oposição aos 85 relatados por grupos da sociedade civil (32 ameaças, 28 ataques físi-cos e 25 crimes contra a propriedade). Tal como no ano anterior, muitos dos ataques físicos foram dirigidos a mu-lheres muçulmanas que usavam véu islâmico.36
Exemplos de crimes anti-muçulmanos contra a proprie-dade incluem uma cabeça de porco e sacos de sangue de porco deixados numa mesquita em Mönchengladbach, em Maio de 2019. Um grupo de direita que planeou um protesto na mesquita mandou imprimir autocolantes que diziam: “Não queremos porcos salafitas”.37 Em Junho de
2019, o Conselho Central dos Muçulmanos, bem como os
políticos locais, condenaram a profanação de 50 exem-plares do Alcorão retirados de uma mesquita em Bremen. Os livros foram rasgados, colocados em casas de banho e conspurcados.38
Não existem estatísticas a nível federal sobre crimes de ódio, mas as fontes que relataram incidentes à base de dados da OSCE sobre crimes de ódio incluíram 45 cri-mes de preconceito contra cristãos no relatório da OSCE de 2018, enquanto grupos da sociedade civil relataram outros 58, a maioria dos quais foram crimes contra a pro-priedade. Muitos foram incidentes de fogo posto envol-vendo igrejas.39 Em 2019, a polícia reportou 57 crimes de
ódio anti-cristãos, enquanto os grupos da sociedade civil reportaram 87 incidentes deste tipo, 65 dos quais relacio-nados com propriedade.40
Os crimes violentos incluíram o assassínio de um homem cristão por motivos religiosos em Janeiro de 2019, por-que o agressor se opôs ao envolvimento da sua irmã com esse homem por ser cristão. O agressor foi condenado a prisão perpétua em Novembro de 2020.41 Os crimes
con-tra a propriedade incluíram fogo posto numa igreja cató-lica em Wildehausen em 2019, que resultou em mais de 100.000 euros em danos.42
De acordo com a BfV, a violência extremista de esquerda em 2019 incluiu um ataque ao veículo de um conhecido jornalista pró-vida em Dezembro. A chamada Célula Fe-minista Autónoma (Feministische Autonome Zelle) reivin-dicou a responsabilidade pelo ataque numa carta em que criticava o jornalista por defender os “valores cristãos” e pelas suas simpatias para com a Marcha da Vida.43
Ac-tivistas do mesmo grupo assumiram a responsabilidade por um ataque com tinta a uma igreja evangélica em Tü-bingen e por atear fogo aos minibus da igreja alguns dias antes.44
Em comparação com outros países europeus, as restri-ções ao culto religioso durante a pandemia do coronaví-rus em 2020 foram limitadas e foram implementadas de comum acordo com os líderes religiosos, na sua maioria sem incidentes.45
PERSPECTIVAS PARA A LIBERDADE RELIGIOSA
Globalmente, não houve violações da liberdade religiosa durante o período em análise. Embora o direito em si não pareça estar em perigo, é provável que a intervenção das autoridades seja frequentemente necessária, devido aALEMANHA
tensões crescentes. Ao contrário dos anos anteriores, re-gistaram-se menos incidentes violentos contra os reque-rentes de asilo cristãos, mas os conselhos de migração do Governo têm sido inconsistentes no tratamento dos pedi-dos. O aumento do anti-semitismo e da hostilidade contra muçulmanos e cristãos é motivo de preocupação. Em ter-mos mais gerais, as tensões na sociedade, incluindo o ac-tivismo da esquerda e da direita, bem como as tendências secularistas radicais na Europa, podem certamente levar a uma maior violência contra grupos religiosos.
ALEMANHA
NOTAS
1 Basic Law for the Federal Republic of Germany 1949 (rev. 2019), artigo 3.º, Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz, https://www.gesetze-im-internet.de/englisch_gg/englisch_gg.html#p0023 (acedido a 26 de Novembro de 2020).
2 Ibid, Article 140 (incorporating Article 137 of the Weimar Constitution). See Germany’s Constitution of 1919, Constitute Project, https://www. constituteproject.org/constitution/Germany_1919.pdf?lang=en (acedido a 9 de Janeiro de 2021).
3 Ibid.
4 Ibid (incorporating Article 141 Weimar Constitution). 5 Ibid (incorporating Article 137 Weimar Constitution).
6 Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional, “Germany,” 2019 Report on Religious Freedom, U.S. Department of State, https://www. state.gov/reports/2019-report-on-international-religious-freedom/germany/ (acedido a 26 de Novembro de 2020).
7 “Aleviten erhalten Körperschaftsstatus in NRW,” ANF News, 13 de Dezembro de 2020, https://anfdeutsch.com/kultur/aleviten-erhalten-kor-perschaftsstatus-in-nrw-23323 (acedido a 4 de Janeiro de 2021).
8 German Criminal Code (Strafgesetzbuch), secções 130 e 166, Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz, https://www. gesetze-im-internet.de/englisch_stgb/englisch_stgb.html (acedido a 22 de Dezembro de 2020).
9 Cuneyet Karadag, “Germany: Labor court upholds right to wear headscarf”, AA, 28 de Agosto de 2020, https://www.aa.com.tr/en/europe/ germany-labor-court-upholds-right-to-wear-headscarf/1956075 (acedido a 5 de Janeiro de 2021).
10 “German court upholds headscarf ban for legal clerks”, Al Jazeera, 27 de Fevereiro de 2020, https://www.aljazeera.com/news/2020/2/27/ german-court-upholds-headscarf-ban-for-legal-clerks (acedido a 4 de Janeiro de 2021).
11 “German state bans burqas, niqabs in schools”, Deutsche Welle, 21 de Julho de 2020, https://www.dw.com/en/german-state-bans-burqas--niqabs-in-schools/a-54256541 (acedido a 5 de Janeiro de 2021).
12 Atika Shubert and Judith Vonberg, “Crosses go up in public buildings across Bavaria as new law takes effect”, CNN, 1 de Junho de 2018, https://edition.cnn.com/2018/05/31/europe/bavaria-germany-crosses-public-buildings-intl/index.html (acedido a 5 de Janeiro de 2021).
13 Basic Law, Article 7, op. cit.
14 “Protecting converts against deportation to countries where Christians are persecuted: Survey on the situation of 6,516 converts in Ger-many”, Open Doors Deutschland e.V., Kelkheim, Alemanha, p. 9, https://www.opendoors.de/sites/default/files/Open_Doors_2019_Protecting_Con-verts_against_Deportation_where_Christians_are_persecuted_certified.pdf (acedido a 1 de Dezembro de 2020).
15 Dietmar Klostermann, “Land will nur fünf Christen aufnehmen”, Saarbrücker Zeitung, 25 de Setembro de 2019, https://www.saarbruecker-zeitung.de/saarland/saar-ministerpraesident-erteilt-hilfsbitte-des-assyrischen-kulturvereins-absage_aid-46092729 (acedido a 15 de Agosto de 2020). 16 Gabinete para a Liberdade Religiosa Internacional (2019), op. cit.
17 “Verfassungsschutz in NRW beobachtet 109 Moscheen”, Dom Radio, 18 de Fevereiro de 2019, https://www.domradio.de/themen/kirche--und-politik/2019-02-18/die-meisten-unter-salafismusverdacht-verfassungsschutz-nrw-beobachtet-109-moscheen (acedido a 4 de Janeiro de 2021). 18 “Verfassungsschutz in NRW beobachtet 109 Moscheen”, Dom Radio, 18 de Fevereiro de 2019, https://www.domradio.de/themen/kirche--und-politik/2019-02-18/die-meisten-unter-salafismusverdacht-verfassungsschutz-nrw-beobachtet-109-moscheen (acedido a 4 de Janeiro de 2021). 19 “Bundesinnenministerium verteidigt Imam-Ausbildung: Es braucht eine Alternative”, Dom Radio, 14 de Novembro de 2020, https://www. domradio.de/themen/islam-und-kirche/2020-11-14/es-braucht-eine-alternative-bundesinnenministerium-verteidigt-imam-ausbildung (acedido a 15 de Novembro de 2020).
20 “Verfassungsschutzbericht 2019”, Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat, p. 38, https://www.verfassungsschutz.de/embed/ vsbericht-2019.pdf (acedido a 5 de Janeiro de 2021).
21 “Verfassungsschutzbericht 2019”, op. cit., p. 173, 180. 22 Ibid, pp. 198-199.
23 Ibid, p. 179.
24 Ibid, pp. 50, 67-68, 75-80. 25 Ibid, pp. 90-92.
26 Ibid, pp. 46, 56-57.
27 “Halle synagogue attack: Germany far-right gunman jailed for life”, BBC, 21 de Dezembro de 2020, https://www.bbc.com/news/world-eu-rope-55395682 (acedido a 5 de Janeiro de 2021).
28 Gabinete das Instituições Democráticas e dos Direitos Humanos, “2018 Hate Crime Reporting – Germany”, Organization for Security and Co-operation in Europe, https://hatecrime.osce.org/germany?year=2018 (acedido a 25 de Dezembro de 2020).
29 Gabinete das Instituições Democráticas e dos Direitos Humanos, “2019 Hate Crime Reporting – Germany”, Organization for Security and Co-operation in Europe, https://hatecrime.osce.org/germany?year=2019 (acedido a 25 de Dezembro de 2020).
30 René Bocksch, “Antisemitische Gewalttaten nehmen zu”, Statista, 28 de Maio de 2020, https://de.statista.com/infografik/18013/antisemi-tische-gewalttaten-in-deutschland/ (acedido a 6 de Janeiro de 2021).
31 “Kritik an Polizeistatistik”, Jüdische Allgemeine, 8 de Maio de 2019, https://www.juedische-allgemeine.de/politik/kritik-an-polizeistatistik/ (acedido a 15 de Novembro de 2020).
ALEMANHA
33 “German official warns Jews against wearing kippahs in public”, Deutsche Welle, 25 de Maio de 2019, https://www.dw.com/en/german-of-ficial-warns-jews-against-wearing-kippahs-in-public/a-48874433 (acedido a 7 de Janeiro de 2021).
34 “Lagebild Antisemitismus”, Bundesamt für Verfassungsschutz, Julho de 2020, https://www.verfassungsschutz.de/embed/bro-schuere-2020-07-lagebild-antisemitismus.pdf (acedido a 7 de Janeiro de 2021).
35 Gabinete das Instituições Democráticas e dos Direitos Humanos (2018), op. cit. 36 Gabinete das Instituições Democráticas e dos Direitos Humanos (2019), op. cit.
37 Gabi Peters, “Abgeschnittener Schweinekopf vor Moschee in Mönchengladbach gefunden”, RP Online, 29 de Maio de 2019, https:// rp-online.de/nrw/staedte/moenchengladbach/blaulicht/moenchengladbach-abgeschnittener-schweinekopf-an-moschee-gefunden-staatsschutz-er-mittelt_aid-39100121 (acedido a 7 de Janeiro de 2021).
38 Lisa Boekhoff, “Entsetzen über zerrissene Koran-Ausgaben in Bremen”, Weser Kurier, 11 de Junho de 2019, https://www.weser-kurier. de/bremen/bremen-stadt_artikel,-entsetzen-ueber-zerrissene-koranausgaben-in-bremen-_arid,1836659.html#nfy-reload (acedido a 4 de Janeiro de 2021).
39 Gabinete das Instituições Democráticas e dos Direitos Humanos (2018), op. cit. 40 Gabinete das Instituições Democráticas e dos Direitos Humanos (2019), op. cit.
41 “BGH bestätigt lebenslange Haftstrafe für Mord in Salzgitter”, NDR, 27 de Novembro de 2020, https://www.ndr.de/nachrichten/nieder-sachsen/braunschweig_harz_goettingen/BGH-bestaetigt-lebenslange-Haftstrafe-fuer-Mord-in-Salzgitter,salzgitter1024.html (acedido a 4 de Janeiro de 2021).
42 Christoph Koopermeiners, “‘Der Ruß vom Brand sitzt überall’ – 100.000 Euro Schaden”, NWZ Online, 3 de Setembro de 2019, https:// www.nwzonline.de/oldenburg-kreis/kultur/wildeshausen-sankt-peter-kirche-in-wildeshausen-der-russ-vom-brand-sitzt-ueberall-100-000-euro-scha-den_a_50,5,3158865452.html (acedido a 6 de Janeiro de 2021).
43 “Verfassungsschutzbericht 2019”, op. cit., p. 137; Nina Breher e Madlen Haarback, “Linksextremisten zünden Auto von Gunnar Schupelius an”, Tages Spiegel, 2 de Janeiro de 2020, https://www.tagesspiegel.de/berlin/brandanschlag-auf-journalist-linksextremisten-zuenden-auto-von-gun-nar-schupelius-an/25384072.html (acedido a 5 de Janeiro de 2021).
44 Norbert Schäfer, “Tübingen: ‘Anschlag’ auf christliche Gemeinde politisch motiviert”, Pro Christliches Medienmagazin, 2 de Janeiro de 2020, https://www.pro-medienmagazin.de/gesellschaft/gesellschaft/2020/01/02/tuebingen-anschlag-auf-christliche-gemeinde-politisch-motiviert/ (acedido a 5 de Janeiro de 2021).
45 “Restrictions on Religious Freedom in Europe in the Name of the Fight Against Covid-19”, Centro Europeu para o Direito e a Justiça (ECLJ), https://eclj.org/religious-freedom/coe/limitations-portees-a-la-liberte-de-culte-en-europe-au-nom-de-la-lutte-contre-la-covid-19?lng=en (ace-dido a 5 de Janeiro de 2021).
