Administração Geral
Prof. Leonardo Ferreira Turmas 08,09 e 10 - EPPGG
Administração Geral - EPPGG
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
T1 - Natureza e evolução do pensamento administrativo: abordagens clássica, humanista, burocrática, sistêmica e contingencial.
Referências Bibliográficas
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO. Rio de janeiro. Editora Campus. 2000.
MAXIMIANO, Antônio. Teoria Geral da Administração. São Paulo. Editora Atlas, 2010. Edição Compacta.
ESAF – STN – 2013
ESAF – STN – 2013
ESAF – STN – 2013
Teoria Geral da Administração (1)
• Introdução à TGA.
• Os primórdios da Administração.
• Abordagem Clássica da Administração.
Teoria Geral da Administração (2)
• Abordagem Estruturalista da Administração.
• Abordagem Comportamental da Administração. • Abordagem Sistêmica da Administração.
Introdução à TGA
Organização é um grupo de pessoas que se
Introdução à TGA
Administração é definida como um conjunto
Introdução à TGA
O planejamento, organização, direção e controle constituem o chamado processo
administrativo. Quando considerados separadamente, planejamento, organização, direção e controle constituem as funções
Introdução à TGA
1.Planejamento
2.Organização
3.Direção
4. Controle
Funções Administrativas
Planejar é: Negócio, Objetivos e Metas .1. Definir Missão, Visão,
2. Determinar onde as coisas estão agora .
3. Desenvolver premissas sobre as condições futuras .
4. Identificar os meios para alcançar os objetivos . 5. Implementar os planos de
ação e avaliar os resultados.
Funções Administrativas
Organizar é: 1. Agrupar, estruturar e integrar os recursos organizacionais.
2 . Dividir o trabalho a ser feito. 3. Agrupar os órgãos e atividades
4. Designar pessoas para a sua execução.
5. Coordenar os diferentes
Funções Administrativas
Dirigir é: 1. Dirigir os esforços coletivos para um propósito comum.
2 . Comunicar/negociar com as pessoas para obter consenso. 3. Orientar as pessoas e obter
consonância.
4. Liderar as pessoas. 5. Motivar as pessoas.
Funções Administrativas
Controlar é: 1. Definir padrões
de Desempenho.
2 . Monitorar o desempenho. 3. Comparar o desempenho com
4. Efetuar ação corretiva para assegurar os
Quem é o Administrador ?
O Administrador – Papéis
O Administrador – Papéis (1)
O Administrador – Papéis (2)
Os papéis informacionais descrevem as
O Administrador – Papéis (3)
Os papeis decisoriais envolvem todos os
CATEGORIA PAPEL ATIVIDADES
INTERPESSOAL
REPRESENTAÇÃO
Assume deveres cerimoniais e simbólicos, representa a organização, acompanha visitantes, assina documentos legais.
LIDERANÇA
Dirige e motiva as pessoas, treina, aconselha, orienta e se comunica com os subordinados.
LIGAÇÃO
Mantém redes de comunicação dentro e fora da organização, usa email, malotes,
O Administrador – Papéis
CATEGORIA PAPEL ATIVIDADESINFORMACIONAL
MONITORAÇÃO Manda e recebe informações , lê revistase relatórios , mantém contatos pessoais.
DISSEMINAÇÃO
Envia informações para os membros de outras organizações , envia memorandos e relatórios , telefonemas e contatos .
PORTA-VOZ
CATEGORIA PAPEL ATIVIDADES
DECISORIAL
EMPREENDEDOR Inicia projetos, identifica novas idéias,assume riscos, delega responsabilidades
de idéias para outros .
RESOLUÇÃO DE CONFLITOS
Toma ação corretiva em disputas ou crises, resolve conflitos entre subordinados, adapta o grupo a crises e mudanças .
ALOCAÇÃO DE
RECURSOS DecidePrograma, orça e estabelece prioridades.a quem atribuir recursos.
Representa os interesses da organização
Os Primórdios da Administração
• A influência dos Filósofos.
• A influência da Organização Igreja Católica. • Influência da Organização Militar.
• Influência da Revolução Industrial. • Influência dos Economistas Liberais.
Evolução da Teoria Organizacional
Era Industrial Clássica 1900 - 1950
Abordagem Clássica
Administração Científica
• Frederick Wislow Taylor, o fundador da Administração Científica, nasceu nos Estados Unidos.
• O primeiro período de Taylor.
Administração Científica
Principais Características
• Estudo de tempos e movimentos. • Supervisão funcional.
• Padronização de máquinas, ferramentas,
instrumentos e materiais.
• Planejamento do desenho de tarefas e cargos. • Princípio da exceção.
• Prêmios de produção pela execução eficiente de tarefas.
Administração Científica
Organização Racional do Trabalho (1)
• Análise do Trabalho e Estudo de Tempos e Movimentos.
• Estudo da Fadiga Humana.
• Divisão do Trabalho e Especialização do Operário.
Administração Científica
Organização Racional do Trabalho (2)
• Incentivos Salariais e Prêmios de Produção. • Conceito de Homo Economicus.
• Condições de Trabalho. • Padronização.
Administração Científica
Princípios da Administração Científica
• Princípio do Planejamento.
Administração Científica
Princípios de Eficiência de Emerson
Administração Científica
Princípios Básicos de Ford
Administração Científica
Apreciação Crítica
• Mecanicismo da Administração da Científica. • Superespecialização do operário.
• Visão microscópica do homem.
• Ausência de comprovação científica.
• Abordagem incompleta da organização. • Limitação do campo de aplicação.
Abordagem Clássica
Teoria Clássica
• Henri Fayol, o fundador da Teoria Clássica, nasceu em Constantinopla e faleceu em Paris, vivendo as consequências da Revolução Industrial, e mais tarde, da Primeira Guerra Mundial.
Teoria Clássica
Conceito de Administração
Teoria Clássica
As Funções Básicas da Empresa
Teoria Clássica
Conceito de Administração
• Prever: visualizar o futuro.
• Organizar: constituir o duplo organismo material e social da empresa.
• Comandar: dirigir e orientar o pessoal.
• Coordenar: ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos.
Teoria Clássica
Os 14 princípios Gerais da Administração
• Divisão do trabalho.
• Autoridade e responsabilidade. • Disciplina.
• Unidade de comando. • Unidade de direção.
• Subordinação dos interesses individuais aos gerais.
Teoria Clássica
Os 14 princípios Gerais da Administração
Teoria Clássica
Organização Linear
• A organização linear é um tipo de estrutura organizacional que apresenta uma forma piramidal. Nela ocorre a supervisão linear ou autoridade linear, baseada na unidade de comando e que é o oposto da supervisão
Teoria Clássica
Elementos da Administração para Gulick
• Luther Gulick, considerado o autor mais erudito da Teoria Clássica, propõe sete elementos da Administração: Planejamento (planning); Organização (organizing); Assessoria (staffing); Direção (directing); Coordenação (coordinating); Informação (reporting) e Orçamento (budgeting).
• As palavras (planning, organizing, staffing, directing, coordinating, reporting e budgeting) formam o acróstico
POSDCORB, que Gulick utiliza para memorizar os
Teoria Clássica
Apreciação Crítica
• Abordagem simplificada da Organização Formal. • Ausência de trabalhos experimentais.
• O extremo racionalismo na concepção da Administração.
• Teoria da Máquina.
Abordagem Humanística
Teoria das Relações Humanas
• A Teoria das Relações Humanas ou Escola Humanística da Administração surgiu nos Estados Unidos, como consequência da
Experiência de Hawthorne, desenvolvida por
Abordagem Humanística
Teoria das Relações Humanas - Origens
• A necessidade de se humanizar e democratizar a Administração.
• O desenvolvimento das ciências humanas. • Democratização das relações de trabalho.
• As conclusões da Experiência de Hawthorne, realizada entre 1927 e 1932.
Teoria das Relações Humanas
Experiência de Hawthorne
• Níveis de produção resultante da integração social.
• Comportamento social dos empregados. • Recompensas e sanções sociais.
• Grupos informais. • Relações humanas.
Decorrências da
Teoria das Relações Humanas
• Influência da Motivação Humana.
• Liderança.
• Comunicação.
Teoria das Relações Humanas
Apreciação Crítica
• Oposição cerrada à Teoria Clássica.
• Inadequada visualização dos problemas de RI. • Concepção ingênua e romântica do operário. • Limitação do campo experimental.
• Parcialidade das conclusões. • Ênfase nos grupos informais.
Abordagem Neoclássica da Administração
Teoria Neoclássica da Administração
• Apesar da influência das ciências do comportamento sobre a teoria administrativa, os pontos de vista dos autores clássicos nunca deixaram de subsistir. Apesar de todas as críticas aos postulados clássicos a aos enfoques tradicionais da organização, os princípios de Administração, a departamentalização, racionalização do trabalho, estrutura linear e funcional, enfim, a abordagem clássica nunca foi totalmente substituída por outra abordagem. A Abordagem
Neoclássica nada mais é redenção da Teoria Clássica
Abordagem Neoclássica da Administração
Teoria Neoclássica da Administração
• A administração é um processo operacional composto de funções, como: planejamento, organização, direção e controle.
• Como a Administração envolve uma variedade de situações organizacionais, ela precisa fundamentar-se em princípios básicos que tenham valor preditivo.
• A administração é uma arte e deve apoiar-se em princípios universais.
• Os princípios da Administração são verdadeiros.
Teoria Neoclássica da Administração
As principais características.
• Ênfase na prática da administração. • Reafirmação dos postulados clássicos.
• Ênfase nos princípios gerais de administração. • Ênfase nos objetivos e nos resultados.
Teoria Neoclássica da Administração
Princípios Básicos da Organização.
• Divisão do Trabalho.
• Especialização.
• Hierarquia.
Decorrências da Teoria Neoclássica:
Departamentalização
• Conceito de Departamentalização.
• Princípios de departamentalização.
• Tipos de Departamentalização.
• Departamentalização por Funções:
-Vantagens
Decorrências da Teoria Neoclássica:
Administração por Objetivos (APO)
Decorrências da Teoria Neoclássica:
Características da Administração por Objetivos
• Estabelecimento Conjunto de Objetivos entre o Gerente e o Subordinado.
• Estabelecimento de Objetivos para cada Departamento ou Posição.
Abordagem Estruturalista da Administração
• Teoria da Burocracia (Ênfase na Estrutura).
Autores: Max Weber, Merton, Goudner, Michels.
• Teoria Estruturalista (Ênfase na Estrutura,
nas Pessoas e no Ambiente).
Abordagem Estruturalista da Administração
Modelo Burocrático de Organização
• A teoria da Burocracia desenvolveu-se na
Administração ao redor da década de 1940, em função dos seguintes aspectos: A fragilidade e parcialidade da Teoria Clássica e da Teoria das Relações Humanas; A necessidade de um modelo de organização racional capaz de caracterizar todas as variáveis envolvidas; o crescente tamanho e complexidade das empresas passou a exigir modelos organizacionais mais bem-definidos e o ressurgimento da Sociologia da Burocracia, a partir da descoberta dos trabalhos de
Modelo Burocrático de Organização
Características segundo Max Weber (1)
• Caráter Legal das Normas e Regulamentos.
• Caráter Formal das Comunicações.
• Caráter Racional e Divisão do Trabalho.
• Impessoalidade nas Relações.
Modelo Burocrático de Organização
Características segundo Max Weber (2)
• Rotinas e Procedimentos Padronizados.
• Competência Técnica e Meritocracia.
• Especialização da Administração.
• Profissionalização dos Participantes.
Modelo Burocrático de Organização
Vantagens segundo Max Weber
• Racionalidade.
• Precisão na definição do cargo e na operação. • Rapidez nas decisões.
• Univocidade de interpretação.
• Uniformidade de rotinas e procedimentos. • Continuidade da organização.
• Redução do atrito entre as pessoas. • Constância.
• Confiabilidade.
Modelo Burocrático de Organização
Disfunções segundo Merton
• Internalização das regras e Apego aos Regulamentos. • Excesso de formalismo e papelório.
• Resistência a mudanças.
• Despersonalização do relacionamento.
• Categorização como Base do Processo Decisorial.
• Superconformidade às Rotinas e aos Procedimentos. • Exibição de Sinais de autoridade.
Modelo Burocrático de Organização
Apreciação Crítica
• O Excessivo Racionalismo da Burocracia.
• Mecanicismo e as Limitações da Teoria da Máquina. • Conservantismo da Burocracia.
• Abordagem de sistema fechado. • Negação da organização informal.
• As distinções de Weber entre os tipos de autoridade são exageradas.
Abordagem Estruturalista da Administração
Teoria Estruturalista - Origens
Abordagem Estruturalista da Administração
Teoria Estruturalista - Origens
• A oposição surgida entre a Teoria Clássica e a Teoria das Relações Humanas.
• A necessidade de visualizar a organização como uma unidade social grande e complexa, onde interagem grupos sociais que compartilham alguns dos objetivos da organização.
• O novo conceito de “estrutura”.
Teoria Estruturalista
Análise das Organizações
• Organização Formal e Informal.
• Recompensas Materiais e Sociais.
• Os diversos Enfoques da Organização
• Os Níveis da Organização.
Teoria Estruturalista
Apreciação Critica
• Convergência de várias abordagens divergentes. • Ampliação da abordagem.
• Dupla tendência teórica.
• Análise organizacional mais ampla.
• Inadequação das tipologias organizacionais. • Teoria da Crise.
Abordagem Comportamental Administração
Teoria Comportamental - Origens
Abordagem Comportamental Administração
Teoria Comportamental - Origens
• O homem é um animal social dotado de necessidades. • O homem é um animal dotado de um sistema psíquico.
• O homem tem capacidade de articular a linguagem com o raciocínio abstrato.
• O homem é um animal dotado de aptidão para aprender. • O comportamento humano é orientado para objetivos.
Teoria Comportamental
Novas Proposições Sobre a Motivação
• Hierarquia das Necessidades de Maslow.
• Teoria dos Dois Fatores de Herzberg.
Teoria Comportamental
Apreciação Critica
• Ênfase nas pessoas.
• Abordagem mais Descritiva e menos Prescritiva. • Profunda reformulação da filosofia administrativa. • Dimensões Bipolares da Teoria Comportamental. • A relatividade das Teorias de Motivação.
• Influência das Ciências do comportamento sobre a Administração.
• A Organização como um Sistema de Decisões.
Abordagem Comportamental Administração
Teoria do Desenvolvimento Organizacional
Abordagem Comportamental Administração
Teoria do Desenvolvimento Organizacional
• As origens do DO são atribuídos a vários fatores: a dificuldade de operacionalizar os conceitos de diversas teorias. Os estudos sobre motivação. A criação do National Training Laboratory (NTL). A publicação de um livro pelo NTL, sobre pesquisas com os T-Groups. A pluralidade de mudanças no mundo. A fusão de duas tendências no estudo das organizações: estrutura e comportamento. Os estudos dos conflitos interpessoais e pequenos grupos .
• Destaca-se que os modelos de DO se baseiam em quatro
Teoria do Desenvolvimento Organizacional
As mudanças e a Organização
• Um novo conceito de organização (SM x SO). • Conceito de Cultura Organizacional.
• Conceito de Mudança.
• Conceito de Desenvolvimento. • Fases da Organização.
Teoria do Desenvolvimento Organizacional
O que DO ?
Teoria do Desenvolvimento Organizacional
Pressupostos Básicos
• Constante e rápida mudança do ambiente. • Necessidade contínua adaptação.• Interação entre o indivíduo e a organização.
• A mudança organizacional deve ser planejada.
Teoria do Desenvolvimento Organizacional
Técnicas de DO
• Técnicas de Intervenção para Indivíduos.
• Técnicas de Intervenção para Duas ou Mais pessoas. • Técnicas de Intervenção para Equipes ou Grupos.
• Técnicas de Intervenção para Relações Intergrupais. • Técnicas de Intervenção para a Organização Como
Abordagem Sistêmica da Administração
Visão Geral - Escolas
• Cibernética e Administração.
• Teoria Matemática da Administração.
Abordagem Sistêmica da Administração
Cibernética e Administração
• A cibernética surgiu como uma ciência interdisciplinar destinada a estabelecer relações entre as várias ciências e permitir que cada ciência utilizasse os conhecimentos desenvolvidos pelas demais ciências. • O campo de estudo da Cibernética: Os sistemas.
Cibernética e Administração
Principais Conceitos de Sistemas
• Conceito de entrada (input). • Conceito de saída (output).
• Conceito de Caixa Negra ( Black Box). • Conceito de Retroação (Feedback). • Conceito de Homeostasia.
Abordagem Sistêmica da Administração
Teoria Matemática da Administração
• Teoria dos Jogos.
• Teoria das Filas.
• Teoria dos Grafos.
• Programação Linear.
• Programação Dinâmica.
Abordagem Sistêmica da Administração
Teoria dos Sistemas
Teoria dos Sistemas
Três Premissas Básicas
• Os sistemas existem dentro de outros sistemas.
• Os sistemas são abertos.
Teoria dos Sistemas
A Organização como um Sistema Aberto
• Comportamento Probabilístico e Não Determinístico. • As Organizações como Partes de uma Sociedade Maior. • Interdependência das Partes.
• Homeostase ou “Estado Firme”. • Fronteiras ou Limites.
Teoria dos Sistemas
O Modelo de Katz e Kahn
Teoria dos Sistemas
Modelo Sociotécnico de Tavistock
Teoria dos Sistemas
Apreciação Crítica
• Confronto entre as Teorias de SA e SF.
• Características básicas Análise Sistêmica. • Caráter Integrativo e Abstrato da TS.
• O efeito Sinérgico das Organizações como SA. • O Homem Funcional.
Abordagem Contingencial da Administração
Teoria Contingencial
• A teoria da contingência enfatiza que não há nada de absoluto nas organizações ou na teoria administrativa.
Tudo é relativo. Tudo depende. A abordagem
contingencial explica que existe uma relação funcional entre as condições do ambiente e as técnicas administrativas apropriadas para o alcance eficaz de objetivos da organização. As variáveis ambientais são
variáveis independentes, enquanto as técnicas
Teoria Contingencial
Teoria da Contingência
Teoria da Contingência
Apreciação Crítica
• Relativismo em Administração. • Bipolaridade Contínua. • Ênfase no Ambiente. • Ênfase na Tecnologia.Novas Abordagens em Administração
Para onde vai a TGA ?
• Melhoria Contínua (Kaizen). • Qualidade Total. • Reengenharia. • Benchmarking. • Equipes de Alto Desempenho.
