Sistema nazionale di notifica delle malattie degli animali

Sistema

nazionale

di

notifica

delle

malattie

degli

animali

Patrizia

Colangeli

_,

_Simona

_Iannetti

_,

_Angelo

_Cerella

_,

_Carla

_Ippoliti

_,

_Alessio

_Di

Lorenzo

_,

_Ugo

_Santucci

_,

_Pasquale

_Simonetti

_,

_Paolo

_Calistri

_&

_Rossella

_Lelli

Riassunto 

Nel  presente  lavoro  è  descritto  il  sistema  nazionale per la notifica e la gestione delle  malattie degli animali in Italia (SIMAN). Il  sistema ha come principali obiettivi di fornire  un  solido  strumento  per  la  gestione  delle  emergenze epidemiche e di soddisfare il debito  informativo  che  lo  Stato  italiano  ha  nei  confronti delle Organizzazioni Internazionali,  quali la Commissione  Europea e l’Organiz‐ zazione Mondiale per la Sanità Animale (OIE).  Il SIMAN, pertanto, è stato concepito con lo  scopo di raccogliere tutte le informazioni utili  relative ai focolai di malattie animali e intende  essere uno strumento utile alla gestione delle  attività da porre in atto in caso di emergenze  sanitarie. Il sistema prevede l’inserimento dei  dati  sulle  notifiche  dei  focolai  di  malattie  animali  come  richiesti  dalle  Organizzazioni  veterinarie  internazionali,  l’elaborazione  di  relazioni e mappe, e la messa a disposizione  della normativa veterinaria di riferimento, dei  piani di emergenza delle malattie animali e  delle relative istruzioni operative, eliminando  tutti i flussi cartacei. Il sistema rientra nel più  generale processo in atto nelle amministrazioni  pubbliche  comunitarie e  nazionali di razio‐ nalizzazione, ringegnerizzazione e condivisione  dei flussi informativi esistenti, con lo scopo di  assicurare  la  semplificazione a tutti  gli atti  amministrativi. 

Keywords 

Animali, e‐government Epidemiosorveglianza,  Gestione,  Italia,  Malattie  animali,  Sistemi  informativi. 

Introduzione 

L’aumento del numero di animali e prodotti di  orgine  animale  commercializzati  a  livello  internazionale e la maggiore complessità degli  scambi commerciali stessi negli ultimi 15 anni  hanno contribuito all’aumento del rischio di 

diffusione  degli  agenti  patogeni  (33), 

incrementando  i  livelli  di  esposizione  del 

patrimonio  zootecnico  dell’Unione  Europea 

(UE) alle malattie infettive anche di origine  extra‐comunitaria. L’Italia è tra i Paesi della UE 

maggiormente  a  rischio  a  causa  delle 

consistenti introduzioni di animali vivi e di  prodotti di origine animale e  della relativa  localizzazione geografica (5). In tale contesto,  la  diagnosi  tempestiva  e  la  segnalazione  immediata  alle  Autorità  competenti  delle  informazioni relative all’insorgenza di sospetti  focolai di malattie animali è fondamentale per  porre in atto efficaci misure di controllo (4). La  raccolta delle informazioni sui focolai, inoltre,  è  indispensabile  per  soddisfare  il  “debito  informativo”  che  lo  Stato  italiano  ha  nei  confronti delle Istituzioni Internazionali quali  la Commissione Europea e l’Organizzazione  Mondiale per la Sanità Animale (OIE) (29). 

(1) Istituto Zo o p ro fila ttic o Sp e rime nta le d e ll’ Ab ruzzo e d e l Mo lise ‘ G . C a p o ra le ’ , Via C a mp o Bo a rio , 64100 Te ra mo , Ita lia

p .c o la ng e li@ izs.it

Attualmente,  dopo  l’emanazione  del  piano  strategico 2007‐2013 sulla salute animale della  Commissione Europea (14, 17), è in atto una  profonda revisione del sistema comunitario di  raccolta  delle  notifiche  delle  malattie  degli  animali (Animal Diseases Notification System –  ADNS) al fine di creare un vero e proprio  sistema informativo integrato per le malattie  animali  a  livello  europeo  (Animal  Diseases  Information System – ADIS) (15). 

In Italia sono stati realizzati nel passato diversi  sistemi informativi nazionali di supporto alla  sorveglianza di specifiche malattie animali (1,  8,  9,  23).  Mancava,  però,  un  sistema  informativo integrato, in grado di raccogliere e  diffondere in modo univoco le informazioni su  tutti  gli  episodi  sospetti  e  confermati  di  infezione negli animali da parte di agenti di  malattie denunciabili. 

Il  Dipartimento  per  la  sanità  pubblica  veterinaria, la nutrizione e la sicurezza degli 

alimenti  (in  seguito  indicato  come 

“Dipartimento SPV”) del Ministero della Salute,  nel 2009, ha deciso  di utilizzare il Sistema 

Informativo  realizzato  dall’Istituto  Zoo‐

profilattico Sperimentale dell’Abruzzo  e del  Molise  “G. Caporale”  per  la  raccolta  e  la  notifica  delle  informazioni  sui  focolai  di  malattie animali, in grado di collezionare i dati  generati a livello locale, renderli disponibili in  rete, standardizzando le procedure e i modelli  per  l’input  e  l’output,  semplificando  e  rendendo tempestivi i flussi dei dati stessi ed  eliminando  completamente  i  flussi  cartacei.  Tale  richiesta  rientrava  nel  più  generale  processo  in  atto  a  livello  comunitario  e  nazionale che vede coinvolte le amministra‐

zioni  pubbliche  nella  razionalizzazione, 

ringegnerizzazione e condivisione dei flussi  informativi  esistenti,  semplificando  gli  iter  degli atti amministrativi. In questo processo,  elemento essenziale è la disponibilità di sistemi  informativi interconnessi che si facciano carico  di  raccogliere  il  dato  in  modo  univoco,  rendendolo disponibile, in modo trasparente, a  tutti coloro che ne hanno diritto e necessità per  lo svolgimento delle proprie funzioni. 

A livello nazionale, l’Ente Nazionale per la  digitalizzazione  della  Pubblica  Amministra‐ zione  (DigitPA),  nelle  linee  strategiche  che 

indirizzano  gli  obiettivi  della  Pubblica  Amministrazione centrale per il triennio 2009‐ 2011 individua proprio nella coniugazione di  innovazione tecnologica e reingegnerizzazione 

dei  procedimenti  amministrativi  e  delle 

organizzazioni, la strada per raggiungere gli  obiettivi di semplificazione amministrativa in  modo trasparente ed efficiente (13). 

Materiali e metodi 

Analisi

dei

debiti

informativi

L’analisi ha avuto per oggetto da un lato gli  obblighi dello Stato italiano nei confronti delle  Istituzioni  internazionali  e,  dall’altro,  la  normativa nazionale ed i flussi già esistenti  nell’ambito del Sistema Sanitario Nazionale.  In base al Regolamento di Polizia Veterinaria  (2), i servizi veterinari delle Aziende Sanitarie  Locali  (ASL)  italiane  notificano  all’Autorità  sanitaria nazionale l’insorgenza di focolai di  malattie  animali  secondo  un  modello  pre‐ definito  (c.d.  “modello 1”),  che  raccoglie 

l’insieme  fondamentale  delle  informazioni 

necessarie  a  identificare  e  caratterizzare  il  focolaio stesso. 

La notifica immediata  al  Dipartimento SPV  riguarda qualunque caso anche sospetto di una  delle malattie elencate nell’allegato I dell’ O.M.  del  06/10/1984  (28),  riportando  le  seguenti  informazioni: 

 data della notifica, 

 ora della notifica, 

 nome  della malattia (se  del caso  tipo  di  virus), 

 data di conferma, 

 ubicazione geografica dell’azienda, 

 numero  degli  animali  sospetti  presenti  nell’azienda per le diverse specie, 

 numero di animali macellati per le diverse  specie, 

 numero di carcasse distrutte per le diverse  specie. 

Ta b e lla I

C rite ri p e r la no tific a a lla C o mmissio ne Euro p e a d i fo c o la i d i ma la ttie a nima li

(All. I DIR. 82/ 894/ C EE)

Da ti d a no tific a re p e r tutte le ma la ttie Da ti sup p le me nta ri p e r la Pe ste Suina Pa e se d ’ o rig ine Re g io ne e ub ic a zio ne

g e o g ra fic a d e ll’ a zie nd a

Pa e se d ’ o rig ine Re g io ne e ub ic a zio ne g e o g ra fic a d e ll’ a zie nd a

No me d e lla ma la ttia e , se d e l c a so , tip o d i virus

Altre re g io ni c ui si a p p lic a no re strizio ni

No me d e lla ma la ttia e , se d e l c a so , tip o d i virus

Altre re g io ni c ui si a p p lic a no re strizio ni

Nume ro d i se rie d e l fo c o la io

Da ta p re sunta d e lla p rima infe zio ne ne ll’ a zie nd a

Nume ro d i se rie d e l fo c o la io Da ta p re sunta d e lla p rima infe zio ne ne ll’ a zie nd a

Tip o d e l fo c o la io O rig ine d e lla ma la ttia Tip o d e l fo c o la io O rig ine d e lla ma la ttia Nume ro d i rife rime nto

d e l fo c o la io c ui si rife risc e il fo c o la io in c a usa

Misure a d o tta te p e r la lo tta c o ntro la ma la ttia ;

Nume ro d i rife rime nto d e l fo c o la io c ui si rife risc e il fo c o la io in c a usa

Misure a d o tta te p e r la lo tta c o ntro la ma la ttia ;

Da ta d e l so sp e tto d i ma la ttia

Nume ro d i a nima li susc e ttib ili ne ll’ a zie nd a

Da ta (stima ta ) p e r il te rmine d e ll’ e limina zio ne (se d e l c a so )

Da ta d i c o nfe rma – – –

le  notifiche  a  livello  comunitario  ed  ha  l’obiettivo di assicurare un rapido scambio di  informazioni sui focolai di malattie animali tra  le Autorità Veterinarie Nazionali dell’Unione  Europea e la Commissione Europea. Il sistema  consente il monitoraggio dei focolai di malattie  animali e permette l’adozione da parte degli  Stati Membri e dei servizi della Commissione  di  misure  immediate  atte  ad  impedire  la  diffusione delle malattie in questione. 

Per quanto riguarda la notifica dei focolai di  malattia  all’OIE,  il  Terrestrial  Animal Health  Code (TAHC) chiaramente indica che i servizi  veterinari  devono  avere  a  disposizione  dei  sistemi  di  notifica  e  di  sorveglianza  delle  malattie animali (3). Le Autorità veterinarie  nazionali di ciascun paese inviano all’OIE i  dati sui focolai di malattie infettive animali  secondo  diversi  criteri.  Qualora  le  malattie  elencate  nell’art.1.2.3  del  TAHC  (35)  si  presentano in un territorio secondo particolari  caratteristiche  (Tabella II),  i  relativi  focolai  debbono essere notificati singolarmente entro  le 24 ore dalla conferma. La notifica immediata  comprende  l’invio  all’OIE  di  informazioni  dettagliate relative al focolaio, alle misure di  controllo applicate, agli aspetti epidemiologici  rilevanti della malattia nonché alle modalità ed  ai test diagnostici attraverso i quali si è giunti  alla  diagnosi  (36).  In  altri  casi  le  Autorità  veterinarie nazionali possono notificare all’OIE 

i  dati  in  forma  aggregata  nell’ambito  dei  rapporti  semestrali  ed  annuali.  La  notifica  all’OIE  avviene  tramite  il  “World  Animal  Health Information System (WAHIS)”, che è  una  applicazione  web  sviluppata  e  gestita  dall’OIE (7). 

Pur trattando lo stesso ambito e condividendo  gli stessi obiettivi, il sistema ADNS e il sistema  WAHIS non sono attualmente armonizzati tra  loro e  di  conseguenza  i singoli Paesi sono  obbligati ad effettuare due differenti notifiche.  La  Commissione  Europea  con  la  Decisione  2008/739/CE  ha  stabilito  che  è  necessario  allineare  il  sistema  comunitario  di  notifica  delle  malattie  degli  animali  al  sistema  informativo dell’OIE, raccogliendo informazioni  epidemiologiche e progettando anche insiemi  di dati, banche dati e protocolli per lo scambio  di dati  (16).  Entro il  2012 la  Commissione  Europea  svilupperà  un  sistema  informativo 

sulle  malattie  animali  (Animal  Diseases 

Information System – ADIS), compatibile con il 

sistema  dell’OIE,  in  grado  di  fornire 

informazioni  essenziali  sulla  situazione 

zoosanitaria in Europa. 

Risultati 

L’Istituto  Zooprofilattico  Sperimentale 

Ta b e lla II

C rite ri p e r la no tific a a ll’ O IE d i fo c o la i d i ma la ttie a nima li

Eve nti d a no tific a re e ntro 24 o re

Eve nti d a no tific a re me d ia nte ra p p o rti se ttima na li

Eve nti d a no tific a re me d ia nte ra p p o rti se me stra li

Eve nti d a no tific a re me d ia nte ra p p o rti a nnua li La c o mp a rsa p e r la p rima vo lta ne l p a e se ,

in una sua zo na o c o mp a rtime nto , d i una ma la ttia tra q ue lle e le nc a te d a l T.A.H.C a rt.1.2.3.

Ulte rio ri info rma zio ni sull’ e vo luzio ne d i un e ve nto la c ui no tific a è d a rite ne rsi urg e nte

La a sse nza o la p re se nza e l’ e vo luzio ne d e lle ma la ttie e le nc a te d a l TAHC a rt. 1.2.3 e le info rma zio ni d i rile va nza e p id e mio lo g ic a a g li a ltri Sta ti Me mb ri

Altre

info rma zio ni d i rile va nza

La ric o mp a rsa d i una ma la ttia in d a ta suc c e ssiva a lla d ic hia ra zio ne d e lla sc o mp a rsa

– – –

L’ imp ro vviso e ina sp e tta to a ume nto ne lla d iffusio ne , inc id e nza , mo rb ilità o mo rta lità ne l p a e se , in una sua zo na o

c o mp a rtime nto d i una ma la ttia e / o infe zio ne

– – –

La p re se nza d i una ma la ttia e me rg e nte c o n una sig nific a tiva mo rb id ità o mo rta lità , o c a p a c ità zo o no sic he

– – –

Se g ni d i un c a mb ia me nto ne lla e p id e mio lo g ia d i una ma la ttia (sp e ttro d ’ o sp ite , p a to g e nic ità , c e p p o d e ll’ a g e nte e zio lo g ic o )

– – –

malattie  animali  denominato  “Sistema 

Informativo  Nazionale  per  la  notifica  delle  Malattie Animali (SIMAN)”, a cui è possibile  accedere tramite il portale unico dei “Sistemi  Informativi Veterinari”, disponibile all’indirizzo  https://www.vetinfo.sanita.it/ (Fig. 1). L’accesso  al  SIMAN  è  subordinato  all’autenticazione  dell’operatore,  tramite  inserimento di nome  utente e password o tramite una smart‐card  con certificato digitale. 

Nel SIMAN i dati sono visualizzabili in forma  tabellare e tramite mappe tematiche. La scelta 

del  livello  di  aggregazione  del  dato, 

determinata dalle esigenze dell’utilizzatore, la  competenza territoriale e i diritti di accesso alle  varie  funzionalità  del  sistema,  sono  gestiti  tramite profili utente (6). 

Le  tipologie  di  operatori  che  attualmente  possono avere accesso al SIMAN sono: 

 i servizi veterinari delle Aziende Sanitarie  Locali (ASL), 

 i servizi veterinari regionali, 

 i centri ed i laboratori di referenza nazionali, 

 il Dipartimento SPV, 

 gli  Istituti  Zooprofilattici  Sperimentali  (IIZZSS). 

La competenza territoriale è organizzata su  4 livelli: nazionale, regionale, IIZZSS, ASL ed è  scelta  al  momento  della  registrazione  del  profilo dell’utente. 

Gli operatori hanno a disposizione un servizio  di  Call  Center  telefonico  (numero  verde  800 08 22 80) che fornisce supporto tecnico per  l’accesso e l’utilizzo del sistema. E’ fornito un  servizio  di supporto di secondo  livello che  opera  tramite  e‐mail  (emergenze.support@  vetinfo.it) a cui è possibile rivolgersi per un  aiuto  sia  di  natura  tecnico‐informatica  che  epidemiologica. 

L’alimentazione del sistema è demandata ad  operatori incaricati (alimentatori) delle ASL e  degli IIZZSS per quanto riguarda, rispettiva‐ mente, la notifica, la conferma di un focolaio e  l’invio degli esiti degli esami di laboratorio.  L’inserimento può avvenire attraverso: 

 maschere on‐line, 

 invio  di  file  Extensible  Markup  Language 

Nell’inserimento  di  un  nuovo  focolaio  le  informazioni  obbligatorie  (Fig. 2)  sono  le  seguenti: 

 la malattia oggetto della notifica, 

 il sierotipo/sottotipo dell’agente eziologico,  per  le  malattie  che  lo  prevedono.  Se  al  momento del sospetto questa informazione  non è ancora nota, è possibile scegliere la  voce ad hoc: “Sconosciuto” e inserire tale  informazione in un secondo momento, 

 l’azienda sede del focolaio, che deve essere  obbligatoriamente  selezionata  tra  quelle  registrate nella banca dati nazionale degli  allevamenti animali (BDN). Qualora la sede  di  focolaio  non  sia  rappresentata  da  un’azienda zootecnica, ma ad esempio dal  luogo di ritrovamento dell’animale infetto,  essa viene identificata tramite i riferimenti  territoriali e le coordinate geografiche, 

 le coordinate geografiche dell’azienda zoo‐ tecnica  o  del  sito  sede  di  focolaio.  E’  disponibile  una  funzionalità  che  facilita  l’utente nella fase di verifica ed inserimento  di tali coordinate, che utilizzando la base  cartografica  di  Google Maps, permette di  verificare la corretta posizione del sito di  focolaio  e  di  ottenerne  le  coordinate  geografiche, 

 la data di sospetto, corrispondente alla data  in cui è stato emesso il sospetto di malattia. 

Successivamente all’inserimento del sospetto,  il  servizio  veterinario  può  confermare  o  revocare il focolaio stesso. In caso di conferma  l’operatore deve inserire le informazioni sulla  situazione  di  stalla  (capi  presenti,  malati,  morti, abbattuti e distrutti), la data di conferma  e il metodo di conferma. In caso di revoca 

Fig ura 1

Ac c e sso a SIMAN d a l p o rta le unic o d e i Siste mi Info rma tivi Ve te rina ri

Fig ura 2

Ma sc he ra d i inse rime nto fo c o la io

l’operatore  deve  specificare  il  motivo  della  cancellazione  ed  i  dati  del  focolaio  non  confermato  sono  conservati  in  un  archivio  storico. Il SIMAN consente la generazione e la  stampa di tutta la modulistica prevista dalle  norme ed  un  sistema automatico di allerta  tramite  e‐mail  comunica  ai  referenti  del  Dipartimento  SPV,  dei  Servizi  Veterinari  Regionali e dei Centri di Referenza Nazionali  l’inserimento del sospetto e la conferma di un  focolaio.  Il  SIMAN  permette,  inoltre,  la  registrazione per ciascun focolaio di un set  facoltativo  di  informazioni  quali:  la  data  d’inizio  dei  sintomi,  la  data  d’inizio  dell’eventuale trattamento o vaccinazione, il  tipo di focolaio (se si tratta cioè di un focolaio  clinico oppure rilevato a seguito di indagini  diagnostiche), l’origine del focolaio (ad es. a 

seguito  di  contatto  con  specie  selvatiche,  animali in transito, ecc.) ed i provvedimenti  sanitari messi in atto (ad es. controllo della  movimentazione degli animali, controllo nelle  specie  selvatiche,  definizione  di  zona  di  protezione e di sorveglianza ecc.). Per ciascun  focolaio  è  possibile  associare  il  documento  relativo all’indagine epidemiologica. 

Tutte le voci di dettaglio relative alle varie  informazioni  sono  state  definite  in  modo  coerente  con  quanto  considerato  rispettiva‐ mente dalla Commissione Europea nel sistema  ADNS e dall’OIE nel sistema WAHIS, in modo  tale  da  poter  automaticamente  e  contem‐

poraneamente  soddisfare  le  esigenze 

informative dei due sistemi. 

di  focolaio  che  da  questo  momento  viene  incluso nell’elenco di quelli da trasmettere ai  sistemi sovranazionali (ADNS e/o WAHIS) da  parte degli operatori del Dipartimento SPV.  Nel caso in cui la notifica riguarda focolai di  malattie  per  le  quali  esistono  laboratori di  referenza nazionale, il SIMAN trasmette tali  informazioni  anche  ai  relativi  laboratori  di  referenza tramite web services. Il sistema è già  attivo ed utilizzato con successo per i casi di  bluetongue  confermati  dal  mese  di  ottobre  2009. L’inserimento della data di estinzione  permette di chiudere il focolaio e la revoca  delle  misure  di  controllo  precedentemente 

emesse.  Il  SIMAN  comprende  anche  un 

sistema informativo geografico su web, tramite  il quale è possibile accedere a mappe tematiche  per  malattia  (10,  11),  dotate  di  strumenti  interattivi per la navigazione ed estrazione dei  dati, nonché di strumenti di analisi spaziale  (Figure 3 e 4) (24, 27, 32). 

Discussione e conclusioni 

La  registrazione  ed  analisi  dei  dati  sulla  presenza e distribuzione dei focolai di malattie  animali è indispensabile per la determinazione  di  qualsiasi  sistema  di  sorveglianza  e  per  l’attuazione  di  programmi  di  controllo  o  eradicazione  delle  malattie,  sia  in  ambito  nazionale  che  internazionale  (29).  A  livello  internazionale, i sistemi di raccolta e diffusione  delle  informazioni  sui  focolai  di  malattie  animali sono uno strumento prezioso per la  prevenzione della diffusione di tali infezioni  attraverso il commercio internazionale degli  animali e dei prodotti da essi derivati. L’OIE in  collaborazione  con  l’Organizzazione  per  gli  alimenti  e  l’agricoltura  (FAO)  e  l’Organiz‐

zazione  mondiale  per  la  Sanità  (WHO), 

alimenta un sistema informativo comune, il  “Global Early Warning System” (GLEWS), che  mette in condivisione i dati generati dalle tre 

Fig ura 3

Pa g ina inizia le d e ll’ a p p lic a tivo We b G IS p re se nte a ll’ inte rno d e l SIMAN

Fig ura 4

C re a zio ne d i un b uffe r a p a rtire d a un fo c o la io e d o wnlo a d d e ll’ e le nc o d e g li a lle va me nti ric a d e nti a ll’ inte rno d e l b uffe r

Organizzazioni  internazionali,  fornendo  utili  informazioni  per  le  analisi dei rischi legati  all’introduzione  e  diffusione  di  malattie  animali, comprese le zoonosi (20). La FAO  nell’ambito  del  programma  di  prevenzione  delle emergenze delle malattie transfrontaliere  (EMPRES), ha, inoltre, sviluppato il “Trans‐ boundary Animal Disease Information System”  (TADinfo), un sistema informativo di gestione  ed analisi dei dati delle malattie animali e delle  zoonosi (21). 

Se  i  sistemi  internazionali  facilitano  la  diffusione  globale  delle  informazioni  epi‐ demiologiche, i sistemi di notifica esistenti a  livello nazionale costituiscono il vero e proprio  pilastro  di  questa  rete  virtuale  e  sono  indispensabili per determinare le strategie di  lotta e controllo delle malattie animali ed i 

programmi  di  eradicazione  in  ambito 

nazionale (22). Sistemi informativi di notifica e  di gestione di dati delle malattie animali sono  attivi in molti Stati, come l’Australia (“National 

Animal Health Information System” – NAHIS)  (26)  e  gli  USA  (“National  Animal  Health  Surveillance System” – NAHSS) (34), ma anche  altri Paesi, quali ad esempio l’India (“Animal  disease infosystem of Tamil Nadu”) (30), la  Nigeria (“National Disease Reporting System”  –  NDRS)  (31)  e  la  Namibia  (“Veterinari  Information System for Namibia”) (25) si sono  dotati di strumenti analoghi. 

Il SIMAN si inserisce in questo ambito, da un  lato, raccogliendo informazioni sui focolai e 

trasmettendoli  ai  sistemi  sovranazionali 

WAHIS  e ADNS, dall’altro,  entrando a far  parte del più ampio panorama del sistema di  reti  di  epidemiosorveglianza,  istituito  in  ambito nazionale e comunitario per promuo‐ vere la cooperazione e il coordinamento tra gli  Stati Membri, con il supporto della Commis‐ sione  Europea,  al  fine  di  fornire  migliori  strumenti per  la prevenzione e  il controllo  delle malattie animali in Unione Europea (19). 

Do wnlo a d e le nc o d e g li a lle va me nti a ll’ inte rno d e l b uffe r

Il SIMAN permette di inserire dati sui focolai e  produrre in automatico la reportistica richiesta  dalla  normativa  nazionale  e  comunitaria,  generando l’insieme di dati utili ad alimentare  automaticamente  gli  altri  sistemi  sopra‐ nazionali (WAHIS/ ADNS) e fornendo tutte le 

informazioni  utili  per  una  appropriata 

programmazione  degli  interventi  per  il 

controllo  delle  malattie.  I  servizi  veterinari  lavorano su form on‐line e le allerte partono  via  e‐mail  operando  così  nel  solco  della  strategia  di  e‐government  che  prevede  la  dematerializzazione  nella  pubblica  ammini‐ strazione (12). 

SIMAN è il sito ufficiale del Ministero della  Salute  relativamente  alle  informazioni  sui  focolai. I dati sono immediatamente accessibili  alle  autorità  locali  e  nazionali.  Il  sistema  fornisce  tutte  le  informazioni  utili  per  la  pianificazione delle misure di controllo in caso  di emergenze epidemiche. Inoltre supporta i  servizi  veterinari  nel  condurre  l’analisi  epidemiologica,  aspetto  essenziale  per  la 

sorveglianza e il controllo di una vasta gamma  di malattie  animali.  SIMAN  è in grado  di  raccogliere  i  dati  prodotti  a  livello  locale,  utilizzando le procedure standard e modelli  per i dati di input e output. Il sistema produce  l’immediata  notifica  di  focolaio  al  Servizio  Veterinario Regionale, al Ministero e al Centro  di  Referenza  Nazionale  ove  presente,  e  predispone le notifiche periodiche necessarie  per adempiere agli obblighi informativi nei 

confronti  delle  autorità  internazionali 

competenti. SIMAN fornisce automaticamente  la relazione sullo stato di salute del bestiame  ed è una fonte essenziale di informazione per  la preparazione del Bollettino Epidemiologico  Veterinario Nazionale (BENV). SIMAN è stato  utilizzato, immediatamente dopo il suo rilascio  sotto il portale unico della veterinaria (giugno  2009),  per  gestire  l’emergenza  West  Nile  Disease in Italia. 

Bibliografia 

1. Be llini S., Di Fra nc e sc o C ., G io va nnini A., C o la ng e li P., C a listri P., Pe tre lla D. & C a p o ra le V. 2000. Imp le me nta tio n o f a syste m fo r the re g io na l ma na g e me nt o f a nima l he a lth e me rg e nc ie s. Re v Sc i Te c h, 1 9 (3), 841-847.

2. Be na zzi P. 2010. Il Re g o la me nto d i p o lizia ve te rina ria , 1st Ed ., Vo l. I. Esc ula p io , Bo lo g na , 322 p p . 3. Be n Je b a ra B.K. 2004. Surve illa nc e , d e te c tio n a nd re sp o nse : ma na g ing e me rg ing d ise a se s a t

na tio na l a nd inte rna tio na l le ve ls. Re v Sc i Te c h, 2 3 (2), 709-715.

4. C a listri P., Sa vini L., Ip p o liti C . & C o nte A. 2007. We b -b a se d g e o g ra p hic info rma tio n syste m to o ls a nd inte rna tio na l surve illa nc e ne two rk fo r b lue to ng ue in the Ba lka ns a nd so uth-e a st Euro p e (Ea st-BTNe t). Ve t Ita l, 4 3 (3), 739-744 (www.izs.it/ ve t_ita lia na / 2007/ 43_3/ 739.p d f ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011).

5. C a p o ra le V., G io va nnini A., C a listri P. & C o nte A. 1999. Imp o rt risk a na lysis: the e xp e rie nc e o f Ita ly. Re v Sc i Te c h, 1 8 (3), 729-740.

6. C ha ffe r J. & Swe d b e rg K. 2009. Le a rning jQ ue ry 1.3. Pa c kt Pub lishing , Birming ha m, 444 p p .

7. C ha ise ma rtin D. 2007. Inte rna tio na l d ise a se re p o rting a nd c o mmunic a tio n. De v Bio l (Ba se l), 1 2 9,

81-89.

8. C o nte A., C o la ng e li P., Ip p o liti C ., Pa la d ini C ., Amb ro sia ni M., Sa vini L., Da ll’ Ac q ua F. & C a listri P. 2005. The use o f a We b -b a se d inte ra c tive g e o g ra p hic a l info rma tio n syste m fo r the surve illa nc e o f b lue to ng ue in Ita ly. Re v Sc i Te c h, 2 4 (3), 857-868.

9. C o nte A., Sa vini L., Ip p o liti C . & Le lli R. 2008. Il We b -G is c o me strume nto d i sup p o rto ne lle a ttività ve te rina rie : e se mp i e d a p p lic a zio ni. La rg e Anim Re v, 1 4, 53-56 (www.sip a o c .it/ d o c ume nti/ XVIII%

20C o ng re sso %20Sip a o c -Atti.p d f ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011).

10. Da vis S. 2006. G o o g le Ma p s API (2nd Ed .): a d d ing whe re to yo ur a p p lic a tio ns (2nd Ed .). The Pra g ma tic Bo o kshe lf, Le wisville , 83 p p .

11. Da vis S. 2007. G IS fo r We b d e ve lo p e rs: a d d ing whe re to yo ur We b . The Pra g ma tic Bo o kshe lf, Le wisville , 275 p p .

lib e ri. Inno vAzio ne, 5, 6 (a rc hivio .c nip a .g o v.it/ site / _file s/ c nip a _inno va zio ne 5_092007.p d f ultimo

a c c e sso 25 G iug no 2011).

13. Ente Na zio na le p e r la Dig ita lizza zio ne d e lla Pub b lic a Amministra zio ne (Dig itPA) (Na tio na l C e ntre fo r Info rma tio n Syste ms in Pub lic Ad ministra tio n) 2009-2011. Stra te g ic g uid e line s o n the o b je c tive s fo r c e ntra l p ub lic a d ministra tio n. Dig itPa , Ro me (www.d ig itp a .g o v.it/ ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011). 14. C o mmissio ne d e lle C o munità Euro p e e . Una nuo va stra te g ia p e r la sa lute d e g li a nima li ne ll’ Unio ne

e uro p e a (2007-2013): “ Pre ve nire è me g lio c he c ura re ” . O ffic e o f Euro p e a n Unio n Pub lic a tio ns, Luxe mb o urg , 26 p p (e c .e uro p a .e u/ fo o d / a nima l/ d ise a se s/ stra te g y/ d o c s/ a nima l_he a lth_stra te g y_it. p d f ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011).

15. C o mmissio ne d e lle C o munità Euro p e e 2008. De c isio ne d e lla C o mmissio ne d e l 30 Iug lio 2008 c he mo d ific a la d ire ttiva 82/ 894/ EEC c o nc e rne nte la no tific a d e lle ma la ttie d e g li a nima li ne lla C o munità a l fine d i inc lud e re ta lune ma la ttie ne ll’ e le nc o d e lle ma la ttie so g g e tte a ll’ o b b lig o d i d e nunc ia e d i e sc lud e re d a ta le e le nc o l’ e nc e fa lo mie lite suina d a e nte ro virus (no tific a ta c o n il nume ro C [2008] 3943) (Te sto rile va nte a i fini d e l SEE) (2008/ 650/ EC ). G a zz Uff, L 2 1 3, 42-46 (e

ur-le x.e uro p a .e u/ Le xUriSe rv/ Le xUriSe rv.d o ? uri=O J:L:2008:213:0042:0046:it:p d f ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011).

16. C o mmissio ne d e lle C o munità Euro p e e 2008. De c isio ine e lla C o mmissio ne d e ll’ 11 se tte mb re 2008 rig ua rd a nte un c o ntrib uto fina nzia rio d a lla C o munità a ll’ O rg a nizza zio ne mo nd ia le p e r la sa lute a nima le (O IE) p e r a zio ni info rma zio ne sulle ma la ttie d e g li a nima li (2008/ 739/ EC ). G a zz Uff, L 2 4 9,

19-20 (e ur-le x.e uro p a .e u/ Le xUriSe rv/ Le xUriSe rv.d o ? uri=O J:L:19-2008:249:0019:0019-20:it:p d f ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011).

17. C o mmissio ne d e lle C o munità Euro p e e 2008. The ne w a nima l he a lth stra te g y (2007-2013): ‘ p re ve ntio n is b e tte r tha n c ure ’ – Ac tio n p la n. Euro p e a n C o mmissio n, Brusse ls (e c .e uro p a .e u/ fo o d / a nima l/ d ise a se s/ stra te g y/ a c tio np la n_e n.htm ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011). 18. C o nsig lio d e lle C o munità Euro p e e 1982. Dire ttiva 82/ 894/ C EE d e l C o nsig lio , d e l 21 d ic e mb re 1982,

c o nc e rne nte la no tific a d e lle ma la ttie d e g li a nima li ne lla C o munità . G a zz Uff, L 3 7 8, 58-62 (e

ur-le x.e uro p a .e u/ Le xUriSe rv/ Le xUriSe rv.d o ? uri=c e ur-le x:31982l0894:it:html ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011). 19. C o nsig lio d e lle C o munità Euro p e e e Pa rla me nto Euro p e o 1998. De c isio ne n. 2119/ 98/ C E d e l

Pa rla me nto e uro p e o e d e l C o nsig lio d e l 24 se tte mb re 1998 c he istituisc e una re te d i so rve g lia nza e p id e mio lo g ic a e d i c o ntro llo d e lle ma la ttie tra smissib ili ne lla C o munità . G a zz Uff, L 2 6 8, 1-7

(http :/ / e ur-le x.e uro p a .e u/ Le xUriSe rv/ Le xUriSe rv.d o ? uri=C ELEX:31998D2119:it:html ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011).

20. Fo o d a nd Ag ric ulture O rg a niza tio n o f the Unite d Na tio ns (FAO ), Wo rld O rg a nisa tio n fo r Anima l He a lth (O ffic e Inte rna tio na l d e s Ép izo o tie s: O IE) & Wo rld He a lth O rg a niza tio n (WHO ) 2011. G lo b a l e a rly wa rning a nd re sp o nse syste m fo r ma jo r a nima l d ise a se s, inc lud ing zo o no se s. FAO , Ro me (www.g le ws.ne t ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011).

21. Fo o d a nd Ag ric ulture O rg a niza tio n o f the Unite d Na tio ns (FAO ) 2011. TADinfo (Tra nsb o und a ry a nima l d ise a se info rma tio n syste m). FAO , Ro me (www.fa o .o rg / a g / a g a info / p ro g ra mme s/ e n/ e mp re s/ ta d info / a b o ut.html ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011).

22. G io va nnini A., C o la ng e li P., C a listri P. & Iso c ro no E. 2000. Info rma tizza zio ne d e i siste mi info rma tivi d i g o ve rno c o nc e rne nti i p ia ni d i e ra d ic a zio ne e la no tific a d e lle ma la ttie infe ttive e d iffusive ne g li a nima li. Bo ll Ric e rc he, 1 (1), 122.

23. G io va nnini A., Pa la d ini C ., C a listri P., C o nte A., C o la ng e li P., Sa ntuc c i U., Na nnini D. & C a p o ra le V. 2004. Surve illa nc e syste m o f b lue to ng ue in Ita ly. Ve t Ita l, 4 0 (3), 369-384 (www.izs.it/ ve t_ita lia na /

2004/ 40_3/ 369.p d f ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011).

24. G o ma ra sc a M.A. 2000. Ele me nti d i g e o ma tic a . Asita , G a llia te Lo mb a rd o , Va re se , 618 p p .

25. Ha re K.M. & Big g s H.C . 1996. De sig n a nd e va lua tio n o f a ve te rina ry info rma tio n syste m fo r Na mib ia . Pre v Ve t Me d, 2 6, 239-251.

26. Hutc hiso n J.M., La ng sta ff I., C ite r L., Bro o d ie R., C a me ro n A.R., Ma d in B. & Se rg e a nt E.S.G . 2009. Anima l He a lth Austra lia ’ s Na tio na l Anima l He a lth Info rma tio n Syste m: a we b -b a se d syste m fo r the sub missio n, a na lysis a nd d isp la y o f Austra lia n a nima l he a lth d a ta . In Pro c . 12th Inte rna tio na l symp o sium o n ve te rina ry e p id e mio lo g y a nd e c o no mic s (ISVEE), 10-14 Aug ust 2009, Durb a n. ISVEE, Ma sse y Unive rsity, Sc iQ ue st, 3 p p (www.sc iq ue st.o rg .nz/ no d e / 67907 ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011). 27. Ip p o liti C ., Sa vini L., C io c i D., C e re lla A., C o nte A., C o la ng e li P., C a listri P. & Le lli R. 2008. La

28. Ministry o f He a lth, Ita ly 1984. O rd ina nza ministe ria le d e l 06/ 10/ 1984, no rme re la tive a lla d e nunc ia d i a lc une ma la ttie infe ttive d e g li a nima li ne lla C o munità e c o no mic a e uro p e a . G a zz Uff, Se rie g e ne ra le d e l 10/ 10/ 1984, 2 7 9, 8462.

29. Mo re lli D., C o la ng e li P., Mila ni V. & Di Fra nc e sc o C . 1996. No tific a d e lle ma la ttie infe ttive a nima li ne ll’ Unio ne Euro p e a . Ve t Ita l, 3 2 (19), 9-12.

30. Na tio na l Info rma tic s C e ntre , Ta milna d u Sta te C e ntre 2011. Anima l d ise a se info syste m o f Ta milna d u (www.ta milno w.c o m/ Anima l-Dise a se -Info syste m-o f-746.html ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011). 31. O g und ip e G .A.T., O luo kun S.B. & Eso ruo so G .O . 1989. The d e ve lo p me nt a nd e ffic ie nc y o f the a nima l

he a lth info rma tio n syste m in Nig e ria . Pre v Ve t Me d, 7, 121-135.

32. Sa vini L., We iss C ., C o la ng e li P., C o nte A., Ip p o liti C ., Le lli R. & Sa ntuc c i U. 2007. A We b -b a se d g e o g ra p hic info rma tio n syste m fo r the ma na g e me nt o f a nima l d ise a se e p id e mic s. Ve t Ita l, 4 3 (3),

761-772 (www.izs.it/ ve t_ita lia na / 2007/ 43_3/ 761.p d f ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011).

33. Se ime nis A.M. 2008. The sp re a d o f zo o no se s a nd o the r infe c tio us d ise a se s thro ug h the inte rna tio na l tra d e o f a nima ls a nd a nima l p ro d uc ts. Ve t Ita l, 4 4 (4), 591-599 (www.izs.it/ ve t_ita lia na / 2008/

44_4/ 591.p d f a c c e sse d o n 25 June 2011).

34. Unite d Sta te s De p a rtme nt o f Ag ric ulture (USDA) Anima l a nd Pla nt He a lth Insp e c tio n Se rvic e (APHIS) 2011. Anima l he a lth mo nito ring & surve illa nc e . Na tio na l Anima l He a lth Surve illa nc e Syste m. USDA/ APHIS, Wa shing to n (www.a p his.usd a .g o v/ vs/ na hss/ ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011).

35. Wo rld O rg a nisa tio n fo r Anima l He a lth (O ffic e Inte rna tio na l d e s Ép izo o tie s: O IE) 2011. C rite ria fo r listing d ise a se s. In Te rre stria l a nima l he a lth c o d e , Artic le 1.2.3. O IE, Pa ris (we b .o ie .int/ e ng / no rme s/ mc o d e / e n_c ha p itre _1.1.2.htm ultimo a c c e sso 25 G iug no 2011).