Ferramentas e Indicadores para a Avaliação da Sustentabilidade Urbana

(1)

Comunidades Urbanas Energeticamente Eficientes

Ferramentas e Indicadores para a

Avaliação da Sustentabilidade Urbana

Luís Bragança

(2)

As cidades do século XXI serão sustentáveis, ou não serão cidades Cities are not problems, they are solutions

Andre Malraux

J a i m e L e r n e r

Contextualização

Ferramentas e Indicadores para

a Avaliação da Sustentabilidade

Urbana

Contextualização Sustentabilidade

Urbana Ferramentas e

Indicadores Ações Existentes

Conclusões

1ª. Jornada Científica URBENERE Brasil

Vitória – ES CARTA DE VITÓRIA

09-10 NOV 2015

(3)

Contextualização

População Urbana Mundial:

• 2015:

≈

50%

• 2030: 60%

• 2050: 70%

No Brasil:

• 85% da população é urbana

Na Europa:

• 85% da riqueza é gerada nas cidades

Na América Latina:

• 75% da população vive em áreas urbanas, sendo mais de 180 milhões em situação de pobreza

Efeito Estufa:

• 80% das emissões globais são atribuídas às atividades

geradas em meio urbano

Alguns Dados Estatísticos

Fontes: ONU, Cepal, Banco Mundial, IBGE

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Contextualização

Aumento da taxa de urbanização mundial:

• Maior adensamento populacional

• Geração de resíduos (RSU, RCD) e efluentes

• Demanda por água, energia, solo e demais recursos naturais

Impactes Ambientais:

• Maior adensamento populacional

• Geração de resíduos (RSU, RCD) e efluentes

• Demanda por água, energia, solo e demais recursos naturais

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Contextualização

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Contextualização

• O atual modelo de desenvolvimento económico é

insustentável. Para tentar refrear as alterações climáticas globais

já em curso, a iminente

exaustão de recursos, de modo a

possibilitar o desenvolvimento de gerações futuras, é crucial orientar projectos de

planeamento urbano em direção aos

princípios da Sustentabilidade.

• Na transição gradual para um desenvolvimento sustentável deve-se ter em consideração:

• As questões ambientais, sociais, éticas e económicas;

• Uma economia includente, verde e responsável.

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Qual é o DESAFIO comum a diversas cidades?

Os Principais Desafios

Contextualização

Promoção de uma forma mais racional e

equilibrada de desenvolvimento SUSTENTABILIDADE

Como pode ser assegurada ?

. Promover um ambiente mais limpo e saudável

. Promover o bem-estar social inclusivo e equilibrado . Não comprometer o desenvolvimento económico e a competitividade

Fonte: Paulo Ribeiro Guimarães, 2015

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Os Principais Desafios

Contextualização

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Os Principais Desafios

Problemas Urbanos recorrentes em grande cidades

. Exclusão Social . Insegurança

. Congestionamento . Menor qualidade do ar . Ruído

. Dispersão Urbana

. Perda de identidade cultural

Encontrar soluções !?

Ações de mitigação do impacto negativo de práticas e políticas individualizadas ao nível

local

Abordagens INTEGRADORAS

Contextualização

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Sustentabilidade

Definição de Desenvolvimento Sustentável

. Cidadãos

. Autoridades Locais . Governo

• Padrões de produção e consumo que não degradem o ambiente natural e humano

• Partilha equitativa dos benefícios da atividade económica transversal a todos os sectores da sociedade

• Melhorar o bem-estar das populações

• Proteger a saúde

• Reduzir a pobreza

Mudar de Atitude

Desenvolvimento Sustentável

Urbana

Contextualização Sustentabilidade

Urbana Ferramentas e

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Sustentabilidade

As Dimensões da Sustentabilidade

Económica

Social Ambiental

Custo

Tempo Qualidade

Emissões Recursos

Biodiversidade

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Sustentabilidade

Objectivos

Sustentabilidade Urbana

Fonte: Andrés Monzón Universidad Politécnica de Madrid

• Crescimento Económico

• Regeneração Económica

• Segurança nas ruas

• Meio Ambiente

• Igualdade

• Habitabilidade do Espaço Urbano

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Três componentes fundamentais do Desenvolvimento Sustentável Definição: Relatório de Brundtland

- Proteção e manutenção ambiental - Crescimento económico

- Equidade social

- Assegurar a equidade global

- Redistribuição dos recursos pelos países mais pobres e encorajamento do seu crescimento económico

Mudança Social e Tecnológica

Simultaneamente !

Sustentabilidade

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Sustentabilidade

Sustentabilidade Urbana

- Descrição de um “estado” desejável, ou conjunto de condições desejáveis que persistem no tempo

Características base

. Equidade inter-geracional

. Equidade intra-geracional (social, geográfica e na governança

. Proteção do ambiente natural (de acordo com a capacidade do meio)

. Utilização mínima de fontes não-renováveis

. Vitalidade económica e diversidade . Rendimento da comunidade

. Bem estar individual

. Satisfação das necessidades básicas humanas

Definição– projeto Europeu ARTISTS

Sustentabilidade Urbana

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Sustentabilidade Urbana

Iniciativas e Ações existentes

Neste contexto, é notório o empenho cada vez maior de entidades em todo o mundo para propor iniciativas ou campanhas para incentivar a adoção dos princípios de Sustentabilidade Urbana à comunidades existentes.

Estas iniciativas visam a transição gradual, com respeito pelas

características locais,

para o desenvolvimento sustentável.

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Sustentabilidade Urbana

Iniciativas e Ações existentes

Cidades Verdes

Idealmente, uma considerada “verde” deve:

• Proporcionar aos seus habitantes um estilo de vida transversal aos domínios da Sustentabilidade.

• Ser autossuficiente em relação aos consumos energéticos

• Minimizar a sua pegada ecológica e poluição produzida

• Promover o uso eficiente do solo

• Incentivar a compostagem, reciclagem/reuso de resíduos e a sua conversão em formas de energia

Fonte: James, P. 2015. Urban Sustainability in Theory and Practice

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Sustentabilidade Urbana

O que pode ser feito para mensurar os níveis de Sustentabilidade das cidades existentes ?

Que tipo de iniciativas existem para que se possa incentivar a adopção dos princípios da

sustentabilidade à escala urbana ?

Ferramentas e

Indicadores para a Avaliação da Sustentabilidade

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Ferramentas para Avaliação da Sustentabilidade Urbana

A partir de 1990 diversas organizações não governamentais e entidades privadas promoveram a criação de metodologias para avaliação da sustentabilidade.

Tais ferramentas possibilitaram quantificar a aplicação de

princípios sustentáveis nos principais

elementos urbanos.

Constituem-se por listas de indicadores, agrupados segundo as dimensões-base da

Sustentabilidade, que proporcionam o cálculo do nível de Sustentabilidade do projecto por métodos próprios.

Urbana

Contextualização Sustentabilidade

Urbana Ferramentas e

Indicadores

Ações Existentes Conclusões

09-10 NOV 2015

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Alguns exemplos …

Urbana

Indicadores

09-10 NOV 2015

Ferramentas para Avaliação da

Sustentabilidade Urbana

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SBTool PT – Planeamento Urbano / Urban Planning

• Ferramenta baseada na metodologia internacional SBTool

• Metodologia aberta e ajustável à realidade de cada local

• Parâmetros adequados às diversas fases da “vida-útil” da área urbana

• 41 indicadores agrupados em 14 categorias

• Indicadores objetivos e avaliados através de metodologias claras e bem documentadas

Urbana

Indicadores

09-10 NOV 2015

Ferramentas e Indicadores para a

Avaliação da Sustentabilidade Urbana

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SBTool PT – Urban Planning: Estrutura

Dimensão Ambiental

Forma Urbana Uso do Solo e Infraestruturas Ecologia e Biodiversidade Materiais e Resíduos

Energia Água

Dimensão Social

Conforto Exterior

Segurança Amenidades

Mobilidade

Identidade Local e Cultural

Dimensão Económica

Emprego e Desenvolvimento Económico

Indicadores-Extra

Edifícios

Ambiente

Urbana

Indicadores

09-10 NOV 2015

Indicadores para a Avaliação da

Sustentabilidade Urbana

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CATEGORIA INDICADOR – SBTool PT

FORMA URBANA

1 Planeamento Solar Passivo 2 Potencial de Ventilação 3 Rede Urbana

USO DO SOLO E INFRAESTRUTURAS

4 Aptidões Naturais do Solo 5 Flexibilidade de Usos

6 Reutilização de Solo Urbano

7 Reabilitação do Ambiente Construído 8 Rede de Infraestruturas Técnicas

ECOLOGIA E BIODIVERSIDADE

9 Distribuição de Espaços Verdes 10 Conectividade de Espaços Verdes 11 Vegetação Autóctone

12 Monitorização Ambiental

Urbana

Indicadores

09-10 NOV 2015

Indicadores para a Avaliação da Sustentabilidade Urbana

SBTool PT – Urban Planning: Categorias e Indicadores Ambientais

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ENERGIA

13 Eficiência Energética 14 Energias Renováveis

15 Gestão Centralizada de Energia

ÁGUA

16 Consumo de Água Potável 17 Gestão Centralizada da Água 18 Gestão de Efluentes

MATERIAIS E RESÍDUOS

19 Impacte dos Materiais

20 Resíduos de Construção e Demolição 21 Gestão de Resíduos Sólidos Urbanos

Urbana

Indicadores

09-10 NOV 2015

Indicadores para a Avaliação da Sustentabilidade Urbana

SBTool PT – Urban Planning: Categorias e Indicadores Ambientais

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CONFORTO EXTERIOR

22 Qualidade do Ar

23 Conforto Térmico Exterior 24 Poluição Acústica

25 Poluição Luminosa

SEGURANÇA 26 Segurança nas Ruas

27 Riscos Naturais e Tecnológicos

AMENIDADES

28 Proximidade a Serviços 29 Equipamentos de Lazer

30 Produção Local de Alimentos

MOBILIDADE

31 Transporte Público 32 Acessibilidade Pedestre 33 Rede de Ciclovias

Urbana

Indicadores

09-10 NOV 2015

Indicadores para a Avaliação da Sustentabilidade Urbana

SBTool PT – Urban Planning: Categorias e Indicadores Socioculturais

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IDENTIDADE LOCAL E CULTURAL

34 Espaços Urbanos Públicos

35 Valorização do Património e Paisagem 36 Integração e Inclusão Social

EMPREGO E DESENVOLVIMENTO

ECONÓMICO

37 Viabilidade Económica 38 Economia Local

39 Empregabilidade

CATEGORIA EXTRA INDICADOR – SBTool PT

EDIFÍCIOS 40 Edifícios Sustentáveis

CIDADE INTELIGENTE 41 Tecnologias de Informação e Comunicação

Urbana

Indicadores

09-10 NOV 2015

Indicadores para a Avaliação da Sustentabilidade Urbana

SBTool PT – Urban Planning: Categorias e Indicadores Socioculturais

SBTool PT – Urban Planning: Categorias e Indicadores Económicos

SBTool PT – Urban Planning: Categorias e Indicadores Adicionais

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Avaliação da Sustentabilidade Urbana

SBTool PT – Urban Planning

Metodologia de avaliação

O impacto da zona urbana é avaliado por cada indicador consoante métodos de cálculo próprios, associados às unidades funcionais individuais.

• Pontuação: desempenho individual no indicador

• Comparação de desempenho: Benchmarks

• Melhor Prática

• Prática de Referência

Normalização: fórmula de Diaz-Balteiro

Urbana

Indicadores

09-10 NOV 2015

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SBTool PT – Urban Planning

CLASSIFICAÇĀO VALOR

A+ NSNS > 1,00NSNS> 1,00> 1,00> 1,00

A 0,70 < NS≤ 1,00

B 0,40 < NS≤ 0,70

C 0,10 < NS≤ 0,40

D 0,00 < NS≤ 0,10

E NS < 0,00

Urbana

Indicadores

09-10 NOV 2015

Avaliação da Sustentabilidade Urbana

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Ações Existentes

Capital Verde Europeia - European Green Capital

O Prémio nasce da vontade de 15 cidades europeias em estimular e reconhecer as boas práticas ambientais. Foi assim que em 2006, criou-se o o galardão para distinguir cidades que, de alguma forma, são exemplos positivos no plano ambiental.

A visão verde destas cidades resultou num memorando de entendimento que serve de referência às cidades candidatas, tendo sido prontamente acolhido pela Comissão Europeia ao enquadrar-se no âmbito das políticas para planeamento sustentável.

Fonte:Comisão Europeia-http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/index.html

Urbana

Indicadores Ações Existentes

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Ações Existentes

Capital Verde Europeia - European Green Capital

Objectivos

• Atribuir mérito às cidades que apresentem registros conscientes de procura de elevados padrões ambientais;

• Encorajar as cidades a comprometerem-se com metas ambientais ambiciosas e

• Divulgar modelos/medidas de referência para demais cidades.

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Ações Existentes

Capital Verde Europeia - European Green Capital

Indicadores Avaliados

• Alterações climáticas

• Transporte local

• Áreas urbanas verdes e uso sustentável do solo

• Natureza e biodiversidade

• Qualidade do ar ambiente

• Qualidade do ambiente acústico

• Produção/geração de resíduos sólidos

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Ações Existentes

Capital Verde Europeia - European Green Capital

Cidades Premiadas

• 2010: Estocolmo

• 2011: Hamburgo

• 2012: Vitoria-Gasteiz

• 2013: Nantes

• 2014: Copenhaga

• 2015: Bristol

• 2016: Ljublana

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Acções Existentes

Capital Verde Europeia - European Green Capital

O Programa ambiental de Estocolmo determinou seis metas para o desenvolvimento urbano da cidade entre 2008 e 2011:

1) Transporte Ambientalmente Eficiente

2) Redução de substâncias nocivas em edifícios e mercadorias 3) Uso sustentável da energia

4) Uso sustentável de solo e água

5) Tratamento de resíduos com mínimo impacte ambiental 6) Promoção de um ambiente interior saudável

Estocolmo

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Acções Existentes

Capital Verde Europeia - European Green Capital

Estocolmo

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Ações Existentes

Capital Verde Europeia - European Green Capital

Estocolmo – Uso sustentável da Energia

Em média, a cidade de Estocolmo passou a emitir 4 toneladas de gases de efeitos estufa por habitante.

A qualidade do ar na cidade melhorou consideravelmente com a substituição de fornos a gasóleo pelo aquecimento distrital.

A transição para fontes renováveis de energia e a conversão para tecnologias eficientes deve deixar Estocolmo livre da dependência de combustíveis fósseis até 2050, no máximo.

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Ações Existentes

Programa Cidades Sustentáveis (PCS)

Uma iniciativa da Rede Nossa São Paulo, da Rede Social Brasileira por Cidades Justas e Sustentáveis e do Instituto Ethos.

• Programa reúne uma série de ferramentas para a promoção do desenvolvimento sustentável em municípios brasileiros.

• 283 cidades participantes

Fotne: http://.www.cidadessustentaveis.org

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Ações Existentes

Programa Cidades Sustentáveis (PCS)

Ferramentas oferecidas pelo Programa:

• Plataforma Cidade Sustentável: uma agenda para a sustentabilidade das cidades, na qual diferentes áreas da gestão pública são abordadas em 12 eixos temáticos;

• Indicadores gerais e indicadores básicos associados aos eixos da plataforma;

• Casos exemplares e referências nacionais e internacionais de excelência.

Fotne: http://.www.cidadessustentaveis.org

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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Ações Existentes

Programa Cidades Sustentáveis (PCS)

Eixos Temáticos:

• Governança

• Bens Naturais Comuns

• Equidade, Justiça Social e Cultura de Paz

• Gestão Local para Sustentabilidade

• Planeamento e Desenho Urbano

• Cultura para Sustentabilidade

• Educação para Sustentabilidade e Qualidade de Vida

• Economia Local

• Consumo Responsável

• Mobilidade

• Ação Local para saúde

• Do Local para o Global

• Planeando Cidades do Futuro Fotne: http://.www.cidadessustentaveis.org

Urbana

Conclusões

09-10 NOV 2015

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