Informa | Tribunais Superiores
Apresentamos neste Informa um sumário de algumas decisões das Cortes Superiores do Brasil, notadamente Superior Tribunal de Justiça (STJ) e Supremo Tribunal Federal (STF), tomadas no segundo quadrimestre de 2016 e que impactam o ambiente de negócios.
Supremo Tribunal Federal
1. STF reafirma inconstitucionalidade de taxa cobrada na Zona Franca de Manaus 2. STF mantém decisão sobre reparação de danos à Fazenda Pública decorrentes de
ilícito civil
Superior Tribunal de Justiça
1. Validade da cláusula de 13º aluguel em contrato de locação de espaço em shopping center (STJ, REsp 1.409.849-PR)
2. Descabimento de intervenção de terceiros em procedimento de dúvida registrária (RMS 39.236-SP)
3. Limites das obrigações do locador de imóvel comercial (STJ, REsp 1.447.082-TO) 4. Empresa rural de grande porte não tem direito de preferência previsto no Estatuto
da Terra (STJ, REsp 1.447.082-TO)
5. Suspensão da exigibilidade do direito antidumping provisório (STJ, REsp 1.516.614- PR)
6. Homologação de Sentença Estrangeira e confisco de imóvel situado no Brasil (SEC 10.612-FI)
7. Dever de remessa dos autos ao juízo competente e processo eletrônico (REsp 1.526.914-PE)
8. Hipótese de inexistência de litisconsórcio passivo necessário em ação demarcatória (REsp 1.599.403-MT)
9. Prazo de prescrição da pretensão de indenização por dano de mercadoria em con- têiner (REsp 1.278.722-PR)
1. STF reafirma inconstitucionalidade de taxa cobrada na Zona Franca de Manaus:
O STF reafirmou a inconstitucionalidade da Taxa de Serviços Administrativos (TSA) cobrada pela Superintendência da Zona Franca de Manaus (Suframa). Dessa forma, para efeitos práticos, o ar- tigo 1º da Lei 9.960/2000 (Lei que instituiu a taxa – TSA), viola claramente a Constituição Federal, por não definir de forma específica o fato gerador da cobrança. A Lei Federal que cria a taxa se limita a repetir como fato gerador do tributo a definição abstrata do seu objeto, deixando de definir concretamente qual atuação estatal própria do exercício do poder de polícia ou qual serviço públi- co, específico e divisível, prestado ao contribuinte ou posto a sua disposição, seria passível dessa taxação, e por esses motivos, é que se deve considerá-la inconstitucional.
2. STF mantém decisão sobre reparação de danos à Fazenda Pública decor- rentes de ilícito civil:
O STF manteve a decisão no Recurso Extraordinário (RE) nº 669069, em sede de repercussão geral, afirmando ser prescritível a ação de reparação de danos à Fazenda Pública decorrente de ilícito civil. Não são considerados, para efeito de aplicação da tese, os ilícitos decorrentes de infração ao direito público, como os de natureza penal e os de improbidade.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
1. Validade da cláusula de 13º aluguel em contrato de locação de espaço em shopping center (STJ, REsp 1.409.849-PR):
O STJ decidiu que não é abusiva a mera previsão contratual que estabelece a duplicação do valor do aluguel no mês de dezembro em contrato de locação de espaço em shopping center. Compreen- dendo que a locação de espaço em shopping center é uma modalidade de contrato empresarial que enseja o consentimento dos contratantes, a cessão do espaço e o aluguel, o controle judicial sobre eventuais cláusulas abusivas em contratos empresariais, deverão ser observadas, mediante as re- gras integrantes da ordem econômica e dos setores da economia, uma vez que este setor é muito dinâmico. Por esse motivo, o Direito brasileiro admite expressamente a revisão contratual, diante da alteração superveniente das circunstâncias que deram origem ao negócio jurídico.
2. Descabimento de intervenção de terceiros em procedimento de dúvida registrária. (RMS 39.236-sp):
O STJ entende que não é cabível a intervenção de terceiros em procedimento de dúvida registral suscitada por Oficial de Registro de Imóveis, uma vez que nos dispositivos legais atuais (arts. 198 a 207 da Lei nº 6.015/1973), não existe previsão normativa, e consequentemente, a aplicação sub- sidiária dos arts. 56 a 80 do CPC/1973, são inviáveis. Tal intervenção de terceiros só seria possível de ocorrer, se a natureza deste procedimento fosse judicial, mas, como em regra a natureza é ad- ministrativa, o procedimento só ocorreria em situações muito particulares, reconhecido o conflito de interesses.
3. Limites das obrigações do locador de imóvel comercial (STJ, REsp 1.317.731-SP):
O STJ determinou que, nas hipóteses de locação de imóvel comercial (salvo disposição contratual em sentido contrário), a obrigação do locador restringe-se tão somente à higidez e à compatibi- lidade do imóvel ao uso comercial e não abrange a adaptação do bem às peculiaridades da ativi- dade a ser explorada pelo locatário ou mesmo o dever de diligenciar perante os órgãos públicos para obter alvará de funcionamento ou qualquer outra licença necessária ao desenvolvimento do negócio. Em linhas gerais, a decisão é no sentido de que o comando legal não impõe ao locador o encargo de adaptar o imóvel às peculiaridades da atividade a ser explorada, ou mesmo diligenciar junto aos órgãos públicos para obter alvará de funcionamento ou qualquer outra licença necessá- ria ao desenrolar do negócio, sendo única e exclusivamente o exercício de atividades industriais, ônus para aqueles que almejam desempenhar as atividades.
4. Empresa rural de grande porte não tem direito de preferência previsto no Estatuto da Terra (STJ, REsp 1.447.082-TO):
O STJ firmou posição a respeito do direito de preferência para a aquisição do imóvel arrendado, previsto no art. 92, § 3º, do Estatuto da Terra, dizendo não ser aplicável à empresa rural de grande porte este benefício. O direito previsto no Estatuto atende ao princípio da justiça social quando o arrendatário é um homem do campo, pois possibilita que esse permaneça na terra, passando à condição de proprietário.Por outro lado, quando o arrendatário é uma grande empresa, desen- volvendo o chamado agronegócio, o princípio da justiça social deixa de ter aplicabilidade, pois está ausente a vulnerabilidade social que lhe é pressuposto. Logo, quando a arrendatária é uma empresa rural de grande porte, não lhe é aplicável o Estatuto da Terra, incidindo então o Código Civil, que não prevê direito de preferência no contrato de locação de coisas, cabendo às partes, se quiserem, pactuarem cláusula com esse teor.
5. Suspensão da exigibilidade do direito antidumping provisório (STJ, REsp 1.516.614-PR):
O STJ entendeu que a caução de maquinário do importador, efetuada por ocasião do desemba- raço aduaneiro, para o fim da liberação de mercadorias originárias de outro país, não suspende a exigibilidade dos direitos antidumping provisórios. Assim, mediante um acréscimo ao valor da mercadoria importada, suficiente para que as similares nacionais não sejam prejudicadas pelo dumping, permite-se sua entrada no País, o desembaraço e sua regular comercialização con- forme as regras de mercado. Dessa maneira, não se pode permitir a interpretação extensiva do art. 3º da Lei nº 9.019/1995 (Lei que dispõe sobre a aplicação dos direitos previstos no Acordo Antidumping e no Acordo de Subsídios e Direitos Compensatórios), para alcançar outras formas de garantias nele não previstas, sob pena de o Poder Judiciário atuar como legislador positivo e afrontar o princípio da separação dos poderes.
6. Homologação de Sentença Estrangeira e confisco de imóvel situado no Brasil (SEC 10.612-FI):
O STJ decidiu que é possível a homologação de sentença penal estrangeira que determine o per- dimento de imóvel situado no Brasil em razão de o bem ser produto do crime de lavagem de dinheiro. Ficou verificado que a lei brasileira também prevê a possibilidade de perda, em favor da União, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-fé, do produto do crime, como um dos efeitos de sua condenação, e para tanto, não prospera a alegação de que a homologação de sentença estrangeira de expropriação de bem imóvel, reconhecido como proveniente de ativida- des ilícitas, ocasionaria ofensa à soberania nacional. A discussão trata apenas sobre os efeitos civis de uma condenação penal determinando o perdimento de bem que foi objeto de crime de lavagem de capitais.
7. Dever de remessa dos autos ao juízo competente e processo eletrônico (REsp 1.526.914-PE):
O STJ firmou entendimento no sentido de que implica indevido obstáculo ao acesso à tutela ju- risdicional a decisão que, após o reconhecimento da incompetência absoluta do juízo, em vez de determinar a remessa dos autos ao juízo competente, extingue o feito sem exame do mérito, sob o argumento de impossibilidade técnica do Judiciário em remeter os autos para o órgão julgador competente, ante as dificuldades inerentes ao processamento eletrônico. Dessa forma, o tribu- nal reconheceu a necessidade de serem previamente observados os princípios da celeridade e economia processual para a não ocorrência da extinção do processo sem julgamento de mérito.
O argumento de impossibilidade técnica do Judiciário em remeter os autos para o juízo compe- tente, ante as dificuldades inerentes ao processamento eletrônico, não pode ser utilizado para prejudicar o jurisdicionado.
8. Hipótese de inexistência de litisconsórcio passivo necessário em ação demarcatória (REsp 1.599.403-MT):
O STJ determinou que em ação demarcatória de parte de imóvel (parcial), é facultativo, e não necessário, o litisconsórcio passivo entre o réu e os confinantes da área do bem que não é objeto de demarcação. Nesse contexto, quanto aos demais confinantes daquela área que não é motivo de demarcação, é evidente que não há litisconsórcio passivo necessário, mas apenas, facultativo.
Doutrinariamente, o art. 950 do CPC de 1973, somente poderá receber a interpretação de que se a demarcação for parcial, são réus os confinantes da área a ser demarcada, e não os demais.
9. Prazo de prescrição da pretensão de indenização por dano de merca- doria em contêiner (REsp 1.278.722-PR):
O STJ decidiu que é possível a homologação de sentença penal estrangeira que determine o per- dimento de imóvel situado no Brasil em razão de o bem ser produto do crime de lavagem de dinheiro. Ficou verificado que a lei brasileira também prevê a possibilidade de perda, em favor da União, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-fé, do produto do crime, como um dos efeitos de sua condenação, e para tanto, não prospera a alegação de que a homologação de sentença estrangeira de expropriação de bem imóvel, reconhecido como proveniente de ativida- des ilícitas, ocasionaria ofensa à soberania nacional. A discussão trata apenas sobre os efeitos civis de uma condenação penal determinando o perdimento de bem que foi objeto de crime de lavagem de capitais.
Este boletim apresenta um resumo de alterações legislativas ou decisões judiciais e administrativas no Brasil. Destina-se aos clientes e integrantes do
