Obras e Instalações X Prestação de Serviços

TERMO DE REFERÊNCIA Nº /2017

Projeto: FORTALECIMENTO OPERACIONAL DAS UNIDADES DE CONSERVAÇÃO DO ESTADO

DO RIO DE JANEIRO

Assunto:

Protocolo nº:

Item: Contratação de escritório de advocacia ou de contabilidade ou de Recursos Humanos, com profissionais especializados em Relações Trabalhistas, Direitos Trabalhistas e/ou Contabilidade para auditoria de riscos trabalhistas no âmbito do Mecanismo para Conservação da Biodiversidade do Estado do Rio de Janeiro – Fundo da Mata Atlântica.

Obras e Instalações X Prestação de Serviços

Aquisição de materiais e equipamentos INFORMAÇÕES

1. JUSTIFICATIVA

O Mecanismo para Conservação da Biodiversidade do Estado do Rio de Janeiro – Fundo da Mata Atlântica, doravante denominado FMA, é o instrumento de gestão ambiental do Estado do Rio de Janeiro sob governança pública quanto à aplicação dos recursos destinados à conservação ambiental e gestão financeira e operacional privada. O instrumento abriga recursos de natureza privada com finalidade pública originados por atos voluntários, como doações, ou obrigações de fazer consistentes em compensação ambiental, restauração florestal, Termos de Ajustamento de Conduta, e outras fontes, para a conservação da biodiversidade no ERJ, nos termos previstos na Lei Estadual nº 6.572, de 31 de outubro de 2013, com a alteração dada pela Lei Estadual nº 7.061, de 25 de setembro 2015.

A coordenação do FMA compete à Secretaria de Estado do Ambiente – SEA, sendo seu principal beneficiário o Instituto Estadual do Ambiente – INEA, órgão responsável pela administração das Unidades de Conservação do Estado do Rio de Janeiro.

O gestor operacional do FMA tem, entre diversas de suas funções, duas atribuições que são a realização de procedimentos de seleção para todos os projetos apresentados e aprovados pelas instâncias deliberativas do FMA, e a realização da execução desses projetos e planos orçamentários encaminhados ao FMA. Alguns projetos aprovados envolvem a contratação de serviços terceirizados para a execução de atividades meio relacionadas à gestão das Unidades de Conservação do Estado do Rio de Janeiro, como prestação de serviços de segurança patrimonial, jardinagem e limpeza.

2. IDENTIFICAÇÃO

A contratação de serviços terceirizados pressupõe aporte de pessoal especializado, com atendimento à legislação trabalhista, previdenciária e fiscal, bem como a supervisão e auditoria do cumprimento das normas aplicáveis pela empresa fornecedora de pessoal. Desta maneira, visando garantir que as empresas de serviço contratadas cumpram com as obrigações legais de pagamento de encargos trabalhistas e previdenciários e a manutenção das funções para as quais os funcionários são contratados, faz-se necessária a contratação de uma auditoria especializada em obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias.

A auditoria trabalhista fiscal e previdenciária há de verificar a regularidade do cumprimento dos seguintes requisitos pela empresa fornecedora de pessoal:

1- Regularidade do registro junto ao Ministério do Trabalho;

2- Regularidade das anotações nas carteiras de trabalho do pessoal fornecido para a execução

do contrato;

3- Fiscalização, habitual, dos serviços que serão prestados nas Unidades de Conservação, para

que seu exercício seja coerente com a contratação realizada;

4- Fiscalização quanto ao pagamento pela empresa prestadora de serviços de todos os

encargos trabalhistas e previdenciários decorrentes dos contratos de trabalho, entre as empresas prestadoras e os seus empregados (salários, férias, 13º salários, FGTS, INSS, horas extras etc);

5- Verificação das anotações de frequência; e

6- Acompanhamento dos instrumentos coletivos de trabalho, da categoria, a fim de ter ciência

de todos os benefícios sociais e direitos previstos nessas convenções.

3. OBJETIVO DO TRABALHO 3.1. Objetivo Geral:

Auditoria quanto ao cumprimento das normas aplicáveis pela empresa fornecedora de pessoal. Quanto às suas obrigações legais fiscais e de pagamento de encargos trabalhistas e previdenciários e a manutenção das funções para as quais os funcionários são contratados

3.2. Objetivo Específico:

3.2.1 – Analise de documentação

(i) Ficha ou registro ou livro de registro de empregados;

(ii) Carteira de Trabalho e Previdência Social – CTPS dos empregados envolvidos na prestação

dos serviços;

(iii) Contrato de Trabalho;

(iv) Convenção, Acordo Coletivo da Categoria, e/ou Acordo Individual de Jornada;

(v) Relação de empregados que prestarão os serviços, sempre que ocorrer alteração;

(vi) Controle de frequência / horas trabalhadas;

(vii) Registros de afastamento por doença, acidente, saúde, maternidade, outros.

(viii) Comprovantes de pagamentos (salários, vale transporte, férias, décimo terceiro, rescisão,

benefícios, etc);

(ix) Comprovante de Recolhimento do INSS;

(x) Comprovante de Recolhimento do FGTS;

(xi) Comprovante de Recolhimento do Imposto de Renda;

(xiii) Comprovante exames médicos obrigatórios (PCMSO)

(xiv) Apólice de seguro de vida e acidentes pessoais e contra terceiros;

(xv) Termo de Rescisão do Contrato de Trabalho com comprovação do pagamento de todas as

verbas devidas.

(xvi) Comunicação de Acidente de Trabalho (CAT), se ocorrer;

(xvii) Livro de Inspeção do Trabalho;

(xviii) Informações sobre solicitações ou acordos individuais, judiciais ou coletivos, caso existam.

(xix) Outros documentos de demonstração de cumprimento de obrigações trabalhistas e

previdenciárias de qualquer natureza.

A análise da documentação será feita mediante o encaminhamento dos documentos pela empresa auditada, por meio do Funbio. Além disso devem ser realizadas auditorias documentais na sede das empresas auditadas, mediante agendamento prévio.

3.2.2 – Fiscalização periódica nos locais de trabalho

A prestadora de serviços deve, trimestralmente, fazer a fiscalização em todos os locais de trabalho e levantar possíveis riscos trabalhistas relacionados as atividades da prestação de serviços.

Além desta periodicidade eventos esporádicos de fiscalização local em qualquer tempo sem aviso prévio deverão ser realizados, independentemente de solicitação do Funbio.

1- Fiscalização quanto desvio ou acúmulo de função dos empregados envolvidos na prestação

dos serviços e riscos trabalhistas, tais como equiparação salarial ou danos de qualquer natureza.

2- Fiscalização quanto à observância das normas regulamentadoras de segurança e medicina

do trabalho, como o uso adequado de EPIs, segundo o PPRA, atividade e local de trabalho;

3- Relatórios Mensais;

4- Envio de relatórios indicando o cumprimento/descumprimento das obrigações trabalhistas

e potenciais riscos referentes à não observância dessas obrigações;

4. SERVIÇOS E PRODUTOS 4.1. Serviços:

A auditoria nos locais de trabalho será realizada no Estado do Rio de Janeiro e compreenderá as regiões geográficas:

4.1.1 - Regiões Geográficas I: Norte Fluminense, Litorânea e Serrana I: PARQUE ESTADUAL DO DESENGANO

PARQUE ESTADUAL DA LAGOA DO AÇÚ ESTAÇÃO ECOLÓGICA DE GUAXINDIBA APA MACAÉ DE CIMA

PARQUE ESTADUAL DOS TRÊS PICOS APA MACACU

PARQUE ESTADUAL DA SERRA DA TIRIRICA APA DE MARICÁ

HORTO FLORESTAL DE MADALENA HORTO FLORESTAL DE CANTAGALO

HORTO FLORESTAL DE SÃO SEBASTIAO DO ALTO FLORESTA ESTADUAL JOSE ZAGO

CENTRO DE PRIMATOLOGIA

4.1.2 - Regiões Geográficas II: Serrana II, Metropolitana e Costa Verde. RESERVA BIOLÓGICA DAS ARARAS

PARQUE ESTADUAL DA SERRA DA CONCÓRDIA PARQUE ESTADUAL DA PEDRA SELADA APA ALTO IGUAÇÚ

RESERVA BIOLÓGICA DE GUARATIBA PARQUE ESTADUAL DA PEDRA BRANCA PARQUE ESTADUAL DO MENDANHA APA GUANDU

APA TAMOIOS APA MANGARATIBA

PARQUE ESTADUAL DO CUNHAMBEBE PARQUE ESTADUAL DA ILHA GRANDE

RESERVA BIOLÓGICA DA PRAIA DO SUL / RDS DO AVENTUREIRO RESERVA ECOLÓGICA DA JUATINGA

HORTO FLORESTAL DE GUARATIBA SERVIÇO DE ECOLOGIA APLICADA – SEAPLI SEDE DO INEA

ESTABELECIMENTOS DAS EMPRESAS DE CONSULTORIA (RJ)

4.1.3 – Em relação às atividades meio está prevista a necessidade de auditoria relacionada à contratação de no mínimo 74 profissionais de jardinagem, 61 de limpeza/serviços gerais l, podendo haver novos projetos aprovados que incluam outros funcionários ainda em número indeterminado.

4.2. Produtos:

Os produtos a serem entregues pela CONTRATADA serão relatórios mensais indicando o cumprimento/descumprimento das obrigações trabalhistas e potenciais riscos referentes à não observância dessas obrigações por parte das empresas prestadoras de serviços no âmbito do FMA. Os pagamentos serão realizados após análise e aprovação, pelo CONTRATANTE, dos respectivos relatórios discriminando as atividades e o número de contratos de trabalho verificados, de acordo com a faixa de valor apresentada na proposta.

5. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES E PRAZOS

Produto

Meses

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Relatório 1

x

Relatório 2

x

Relatório 3

x

1º Relatório de

Vistoria Trimestral

x

Relatório 4

Relatório 5

x

Relatório 6

x

2º Relatório de

Vistoria Trimestral

x

Relatório 7

x

Relatório 8

x

Relatório 9

x

3º Relatório de

Vistoria Trimestral

x

Relatório 10

x

Relatório 11

x

Relatório 12

x

4º Relatório de

Vistoria Trimestral

x

O pagamento será efetuado após a aprovação de cada etapa, contra a apresentação e aceite da fatura/ nota fiscal dos serviços prestados, após apreciação e aprovação dos produtos relacionados pela GEUC/DIBAP/INEA. O prazo para pagamento será em até 10 (dez) dias após a aprovação final de cada produto, emissão de parecer técnico e Termo de Recebimento e Aceite.

7. HABILITAÇÃO TÉCNICA

Empresa de Advocacia ou Contabilidade ou Recursos Humanos, com profissionais especializados em Relações Trabalhistas, Direitos Trabalhistas e/ou Contabilidade e que comprovem, através de currículo / portfolio experiência anterior no objeto deste TDR.

8. PRAZO

9. OBRIGAÇÕES DAS PARTES 9.1. Obrigações da SEA/INEA:

 Cabe à SEA a coordenação geral do projeto de fortalecimento das UCs e portanto a supervisão geral do contrato.;

 PERMITIR o acesso da Contratada nas dependências dos locais de trabalho para a realização das atividades previstas no item 3.2.2 deste TDR

 PRESTAR as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados, bem como disponibilizar-se para reuniões;

 PRESTAR as informações e os esclarecimentos que venham a ser necessários ao desenvolvimento das tarefas, bem como disponibilizar-se para reuniões;

 APROVAR os produtos de cada etapa em até dez dias, no máximo, após a avaliação do FUNBIO. 9.2. Obrigações da contratada:

 Realizar a análise dos documentos e vistorias nos locais de trabalho conforme especificado no item 3 deste TDR.

 Apresentar relatoria mensal ao Contratante até o dia 10 do mês subsequente à sua realização das auditorias efetuadas, identificando os documentos analisados, as vistorias realizadas quando for o caso, as recomendações e ressalvas encontradas.

 Encaminhar nota fiscal de pagamento para o Contratante somente após a aprovação dos relatórios apresentados

 Encaminhar duas vias de cada relatório ao Contratante 9.3. Obrigações do FUNBIO

 SUPERVISIONAR a execução do contrato acompanhando o desempenho dos serviços e suas etapas, assim como convocar a qualquer momento o executor do Projeto para prestar esclarecimentos ou sanar dúvidas

 Avaliar os relatórios de execução dos serviços e expedir à SEA recomendação de aprovação ou não dos produtos.

O FUNBIO disponibilizará ao contratado cópia do instrumento jurídico celebrado entre o Estado do Rio de Janeiro, por intermédio da Secretaria de Estado do Ambiente – SEA, e o FUNBIO (gestor operacional), visando à operação, manutenção e controle do Mecanismo Operacional para Conservação da Biodiversidade do Estado do Rio de Janeiro.

 Cópia dos contratos firmados entre o Funbio e as pessoas jurídicas responsáveis pelas prestações de serviços e consultorias especializadas para execução de projetos no âmbito do FMA.

 Cópia dos documentos elencados no item 4 deste TdR.

 Os pagamentos serão realizados após 10 dias da apresentação da Nota Fiscal e do recebimento do TRA da SEA, a contar do que ocorrer por último.