Modernização da Gestão Administrativa. e da. Previdência do Servidor Público

Modernização da Gestão Administrativa

e da

Previdência do Servidor Público

Projeto de Lei Complementar

Institui o Regime de Previdência Complementar

• Novo Regime abrange apenas os novos servidores nomeados após a sua

implementação;

• Fixa o teto para a aposentadoria pelo Regime Próprio de Previdência

(IPREV/DFPREV) idêntico ao do INSS (R$ 4.663);

• Para complementação da aposentadoria, o projeto prevê a criação do Fundo de

Previdência Complementar (DFPREVICOM):

• Segue o modelo atual da Constituição Federal e atende a exigência do

Ministério da Previdência. Foi implementado no Rio de Janeiro, São Paulo,

Minas Gerais, Espírito Santo e Bahia.

DF

• Ausência de risco atuarial nos benefícios complementares

• Redução do déficit previdenciário a médio prazo • Aumento Poupança Interna

Servidor

• Benefício total poderá ser superior a última remuneração (IPREV+ Complementar)

• Possibilidade de tributação reduzida sobre o benefício (alíquota regressiva)

• Sem necessidade da contribuição dos 11% sobre que exceder ao teto do RGPS para os inativos

• Pagamento contribuição com alíquota menor que paga ao IPREV (8,5% versus 11%).

• Opção de contribuição sobre diferença para aumento de reserva Pr e vid ê n ci a Co m p le m e n ta r Te to R G PS IPREV

R$ 4.6

63

,7

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Projeto de Lei Complementar

Institui o Regime de Previdência Complementar

Projeto de Lei Complementar

APOSENTADORIA ESPECIAL POR INSALUBRIDADE

• Regulamenta a aposentadoria especial em atividades prejudiciais à saúde;

• Se considerarmos que os 29.762 servidores que recebem insalubridade hoje,

farão jus à aposentadoria especial no desenho atual, o impacto financeiro é de

R$ 15 bilhões, com um impacto anual é de R$ 477 milhões;

• O PL:

• Proibe a conversão de tempo ficto;

• Exige comprovação de 25 anos efetivos de exposição aos agentes nocivos;

• Exige que se tenha pelo menos 10 anos de serviço público e 5 anos no

cargo efetivo; Exemplo:

• Sem conversão de tempo ficto: trabalha 35 anos para ter aposentadoria

integral;

• Com conversão de tempo ficto: trabalha 25 anos (insalubridade) para ter

aposentadoria integral (situação sem a regulamentação).

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Projeto de Lei Complementar

APOSENTADORIA ESPECIAL DEFICIENTE FÍSICO

• Regulamenta a aposentadoria especial para pessoas com deficiência;

• O PL define como requisitos 10 anos de efetivo exercício no serviço público e 5 anos no

cargo efetivo, e estipula:

• Deficiência Grave: 25 anos de contribuição, se homem, e 20 anos, se mulher;

• Deficiência Moderada: 29 anos de contribuição, se homem, e 24 anos, se mulher; • Deficiência Leve: 33 anos de contribuição, se homem, e 28 anos, se mulher;

• Qualquer caso: 60 anos de idade, se homem, e 55 anos, se mulher, desde que

cumprido tempo mínimo de contribuição de 15 anos na condição de pessoa com deficiência.

• Aposentadoria calculada a partir da média das contribuições ao Regime Próprio de

Previdência.

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DECRETO 36.466, 28/4/2015

DESBUROCRATIZAÇÃO

• Dispensa reconhecimento de firma e a autenticação de documento produzido no DF,

desde que assinado perante servidor público ou por ele autenticado;

• Administração Pública deve observar e adotar práticas e métodos de simplificação e

racionalização em seus processos, procedimentos e rotinas administrativas.

• Os órgãos e entidades da Administração Pública que detenham bases de dados com

informações que atestem regularidade de situação de cidadãos deverão, pelos meios adequados e necessários, colocá-las à disposição dos demais órgãos e entidades que tenham que requisitar certidões, atestados ou outras comprovações para o exercício de suas atribuições. As providências deverão ser concluídas no prazo de 180 dias.

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DECRETO

POLÍTICA INTEGRADA DE SAÚDE DO SERVIDOR

• Unifica a emissão de licenças médicas dos servidores do Governo de Brasília; • Auditorias para verificar irregularidades na concessão de atestados;

• Otimização da estrutura administrativa, com redução de cargos comissionados e

redistribuição de servidores para áreas fins da Saúde e Educação (estima-se 100 profissionais);

• Custos atuais:

• Afastamentos por Motivo de Saúde(estatutários): R$ 540 milhões/ano • Pagamento de Adicionais de Insalubridade: R$ 180 milhões/ano

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DECRETO

DIRETRIZES EM LICITAÇÕES E CONTRATOS

• Estabelece a padronização dos instrumentos convocatórios e do objeto, previamente

aprovados pelo órgão jurídico;

• As obras, serviços e compras recorrentes terão projetos padronizados por categorias; • As contratações de serviços e a aquisição de bens terão estimativa de preços e efetuada

por sistema de Banco de Preços da Controladoria-Geral do Distrito Federal que faz uma simulação de preços dos produtos inibindo a compra superfaturada de bens.

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DECRETO

SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS

• A Ata de Registro de Preços funciona como um almoxarifado virtual: com a utilização da

ata de registro de preços o governo economiza espaço e dinheiro.

• Não é necessário empenhar nem mesmo ter disponibilidade orçamentária. Há ainda o

ganho de escala: compras em maior quantitativo diminuem o preço final;

• As compras serão centralizadas, de forma planejada, pela Subsecretaria de Logística

(SULOG) da Secretaria de Gestão Administrativa e Desburocratização através de Atas de Registro de Preços (ARP), onde todos os órgãos do DF serão Participantes.

• As aquisições do DF, além de poderem ser feitas com maior inteligência, economia e

qualidade, poderão ser utilizadas como fomentadora da economia, de políticas e do desenvolvimento de áreas, produtos, serviços e fornecedores.

• Os órgão e entidades ficam proibidos de fazer licitação do mesmo objeto já constante da

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DECRETO

SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS

• Cria a Comissão de Sustentabilidade do Distrito Federal: irá propor a implementação de

critérios, práticas e ações de logística sustentável no âmbito da administração pública do DF;

• Através dos critérios de sustentabilidade o governo irá realizar aquisições levando em

consideração a economia no consumo de água e energia, minimização da geração de resíduos, redução da emissão de poluentes e de gases de efeito estufa entre outros;

• Além disso, os critérios de sustentabilidade têm o objetivo de valorizar e fomentar os

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DECRETO

SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS

• Estudos do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão (MPOG) dizem que a

centralização de compras gera uma economia de 40 a 70% no valor final das aquisições.

• O decreto estabelece que as dispensas de licitação deverão ser realizadas pelo sistema

do Governo Federal. Essa ação irá gerar economia financeira uma vez que o sistema faz cotação nacional para os bens e traz mais transparência das informações;

• Institui a Comissão Central Permanente de Legislação, a qual compete o

aperfeiçoamento dos modelos de contratação do Distrito Federal com a publicação de orientações, modelos e manuais, e, em parceria com a Escola de Governo, a capacitação de servidores nas respectivas áreas. Esta comissão realizará a revisão de todos os manuais e regras de licitação de acordo com os entendimentos já pacificados da Procuradoria-Geral do Distrito Federal.

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DECRETO

SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS

2454 50 1933 579 1264 853 605 797 40,2 28,0 15,8 7,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 2011 2012 2013 2014 Procedimentos

CC - Central de Compras OD - Órgãos descentralizados Procedimentos/Servidor da CC

R$787.394,38 R$900.931,88 R$1.212.419,76 R$1.264.135,11 5,8… 58,8… 89,2… 94,3… 0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00% R$0,00 R$200.000,00 R$400.000,00 R$600.000,00 R$800.000,00 R$1.000.000,00 R$1.200.000,00 R$1.400.000,00 2011 2012 2013 2014

CUSTO MÉDIO POR PROCEDIMENTO

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DECRETO

CESSÃO DE SERVIDORES

• A cessão passa a ser com ônus para o cessionário (quando para fora do GDF);

• Veda a cessão de servidores das carreiras finalísticas das Saúde e Segurança e de todas

as carreiras da Educação, Agefis e IBRAM, exceto: para atividades inerentes aos cargos de origem; cargos CNP ou CNE-1 e CNE-2.

• Os servidores que se encontrem atualmente cedidos, ocupando Cargo de Natureza

Especial não inferior ao CNE-07, permanecem nesta condição;

• Os servidores que pertencem à carreira Médica não poderão realizar funções

administrativas das atividades consideradas meio na Administração Pública.

• À cessão de servidor para órgão do Poder Legislativo aplica-se o seguinte:

• Câmara Legislativa, podem ser cedidos até 2 servidores por Gabinete Parlamentar e

até 5 para a mesa diretora;

• Congresso Nacional, podem ser cedidos até 2 servidores por gabinete de Deputado