Um órgão consultivo que representa a Sociedade Civil
O que é o CESE?
«O Parlamento Europeu, o Conselho e a Comissão são assistidos por um Comité Económico e Social e por um Comité das Regiões, que
exercem funções consultivas.»
Onde se situa o CESE?
Comissão Europeia Conselho da UE Parlamento EuropeuDeclaração de missão
Empenhado no projeto europeu, o CESE ajuda a reforçar a legitimidade democrática e a eficácia da União Europeia (UE) ao permitir às
organizações da sociedade civil dos Estados-Membros exprimirem os seus pontos de vista a nível europeu. Desempenha três funções
essenciais:
• garantir que as políticas da UE refletem devidamente a realidade económica, social e cívica
• construir uma Europa mais participativa e mais próxima dos cidadãos
• promover os valores da UE e as organizações da sociedade civil na sua globalidade
Mais de meio século de experiência
• 1957 Os Tratados de Roma instituem o CESE
• 1986 O Ato Único Europeu reforça o papel
do CESE
• 1989 O CESE emite o parecer que inspirou a Carta Comunitária dos Direitos Sociais Fundamentais dos Trabalhadores
• 1992 O Tratado de Maastricht alarga o
âmbito das consultas do CESE
• 1997 O Tratado de Amsterdão confere ao
CESE o direito de ser consultado pelo Parlamento Europeu
• 2001 O Tratado de Nice torna a ampliar o
leque de domínios políticos em que o CESE tem de ser consultado
• 2007 Ao reconhecer a democracia participativa a par da
democracia representativa, o
Tratado de Lisboa reforça o
papel do CESE enquanto
intermediário entre a sociedade civil organizada e os decisores políticos da UE.
São as pessoas «no terreno» – as mais diretamente afetadas pela legislação da UE!
Ou seja, são representantes de organizações de
• empregadores
• trabalhadores
• interesses diversos (agricultores, profissões liberais, consumidores, ONG, etc.)
Todos aqueles que estão empenhados em defender os seus interesses (sindicatos, empregadores, consumidores, etc.) ou
convicções (direitos humanos, direitos da criança, ambiente, pobreza, luta contra o racismo e a discriminação, etc.)
• É uma assembleia com 353 membros
provenientes dos 28 Estados-Membros da UE.
• Os membros são nomeados pelo Conselho para um mandato renovável de cinco anos, por proposta dos Estados-Membros, mas trabalham com plena independência para o CESE em defesa dos interesses de todos os cidadãos da UE.
• Os membros não são remunerados, mas as suas despesas de viagem e estadia são reembolsadas.
• Os membros não residem em permanência em Bruxelas. A maioria continua a exercer a sua profissão no país de origem, o que significa que se podem manter em contacto com os seus conterrâneos.
Número de membros do
CESE
por país
Presidente Vice-presidentes Jane Morrice Grupo 3 Hans-Joachim Wilms Grupo 2 Henri Malosse Grupo 1
Grupo I – Empregadores
• Representantes de associações empresariais no domínio da indústria, comércio, serviços e agricultura
• Presidente: Jacek Krawczyk (Polónia)
Grupo II – Trabalhadores
• Representantes de sindicatos, confederações e federações setoriais nacionais
• Presidente: George Dassis (Grécia)
Grupo III – Interesses Diversos
• Outros representantes e partes interessadas da sociedade civil, designadamente nos domínios económico, cívico, profissional e cultural
• Presidente: Luca Jahier (Itália)
A Presidência
Eleita por um mandato de dois anos e meio
A Mesa
Eleita por um mandato de dois anos e meio
A Assembleia Plenária
Nomeada pelos Governos nacionais e designada pelo
Conselho da UE para um mandato renovável de cinco anos
ECO União Económica e Monetária e Coesão Económica e Social
INT Mercado Único, Produção e Consumo
TEN Transportes, Energia, Infrastruturas e
Sociedade da Informação
REX Relações Externas
NAT Agricultura, Desenvolvimento Rural e
Ambiente
SOC Emprego, Assuntos Sociais e
Cidadania
Joost Van Iersel
(Grupo 1)
Martin Siecker
(Grupo 2)
Stéphane Buffetaut
(Grupo 1)
Jose Maria Zufiaur Narvaiza (Grupo 2) Dilyana Slavova (Grupo 3) Maureen O’Neill (Grupo 3)
CCMI Comissão Consultiva das Mutações Industriais
Comité de Pilotagem Estratégia Europa 2020
OMU Observatório do Mercado Único
ODS Observatório do Desenvolvimento Sustentável
OMT Observatório do Mercado de Trabalho
• O CESE trabalha em todas as 24 línguas oficiais da UE, pelo que cada membro pode falar e redigir textos na sua língua nativa
• Para emitir pareceres (obrigatórios, de iniciativa ou exploratórios), as secções criam geralmente «grupos de trabalho», tendo cada grupo um
relator
• Procura-se sempre chegar a um «consenso dinâmico»
• Debate construtivo com base em conhecimentos especializados
• O parecer é posto à votação na secção e, em seguida, na reunião plenária
• O parecer final é enviado às instituições europeias e publicado no Jornal Oficial da UE
Os grupos designam um relator e um grupo de estudo
O relator redige, geralmente com a ajuda do grupo de estudo
O CESE toma a iniciativa A Comissão Europeia, o Parlamento ou o
Conselho solicitam um parecer
A Mesa autoriza os trabalhos
O parecer é enviado às instituições da UE e divulgado da forma mais adequada
Como trabalhamos: pareceres
As secções examinam e adotam o parecer
O parecer é adotado na Assembleia Plenária
O Comité é o único ponto de encontro institucional e fórum de debate europeu que permite criar consenso entre os vários interesses.
Os lobbies, por seu turno, só contam uma versão da história.
• O CESE é a única forma de os grupos de interesse europeus terem uma participação formal e institucional na elaboração da legislação da UE
• Não pode haver democracia sem a participação da sociedade civil
• São abordados todos os temas que afetam o quotidiano das
pessoas (emprego, saúde, direitos dos consumidores, agricultura, luta contra o crime organizado, etc.)
Então o CESE é uma espécie
de lobby?
Porque precisamos do CESE?
A nossa visão: valores europeus
•
liberdade, democracia e igualdade
•
solidariedade global, justiça social
• 9 reuniões plenárias por ano
• Cada uma das 6 secções reúne, geralmente, uma vez por mês
• Cada grupo de estudo reúne entre uma e três vezes
• Os membros e os vários órgãos de trabalho são assistidos por um Secretariado-Geral
Sim. 4 em cada 5
pareceres do CESE levam a Comissão Europeia a
tomar medidas
Durão Barroso, antigo presidente da Comissão Europeia e Henri Malosse, presidente do CESE
O CESE influencia as leis da UE?
• Otimizar o papel do Comité como órgão consultivo do
Parlamento Europeu, do Conselho e da Comissão Europeia através do reforço da cooperação
• Melhorar a representatividade e a credibilidade do CESE como representante institucional da sociedade civil
• Reforçar a presença do CESE no debate sobre o futuro da Europa
• Emprego para os jovens • Alterações climáticas • Energias renováveis • Desenvolvimento sustentável • Alterações demográficas • Envelhecimento ativo • Imigração e integração • Custo da não-Europa • Investigação e inovação • Educação • PME • Deficiência
www.eesc.europa.eu
EESC - European Economic and Social Committee
@EU_EESC
EurEcoSocCommittee
