Diário Oficial Eletrônico

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Diário Oficial Eletrônico

Quarta-Feira, 9 de abril de 2014 - Ano 7 – nº 1445

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Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina

www.tce.sc.gov.br

Conselheiros: Salomão Ribas Junior (Presidente), Luiz Roberto Herbst (Vice-Presidente), Cesar Filomeno Fontes (Corregedor-Geral), Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus de Nadal, Julio

Garcia, Adircélio de Moraes Ferreira Junior. Auditores: Sabrina Nunes Iocken, Gerson dos Santos Sicca, Cleber Muniz Gavi. Ministério Público Junto ao TCE– Procuradores: Márcio de

Sousa Rosa (Procurador-Geral), Aderson Flores (Procurador-Geral Adjunto), Diogo Roberto Ringenberg, Cibelly Farias.

Diário Oficial Eletrônico - Coordenação: Secretaria-Geral, Rua Bulcão Vianna, nº 90, Centro, CEP 88020-160, Florianópolis-SC. Telefone (48) 3221-3648. e-mail diario@tce.sc.gov.br.

Índice

DELIBERAÇÕES DO TRIBUNAL PLENO, DECISÕES

SINGULARES E EDITAIS DE CITAÇÃO E AUDIÊNCIA ... 1

A

DMINISTRAÇÃO

P

ÚBLICA

E

STADUAL

... 1

Poder Executivo ... 1

Administração Direta ... 1

Autarquias ... 2

Empresas Estatais ... 11

Poder Judiciário ... 12

A

DMINISTRAÇÃO

P

ÚBLICA

M

UNICIPAL

... 13

Anchieta ... 13

Araranguá ... 13

Bela Vista do Toldo ... 13

Biguaçu ... 14

Braço do Trombudo ... 14

Cocal do Sul ... 14

Flor do Sertão ... 15

Florianópolis ... 15

Gaspar ... 16

Gravatal ... 17

Ibiam ... 17

Imbituba ... 18

Jaborá ... 19

Jaraguá do Sul ... 19

Joinville ... 20

Lages ... 22

Marema ... 22

Ponte Alta do Norte ... 23

Princesa ... 23

Rancho Queimado ... 24

Santa Rosa de Lima ... 25

Santo Amaro da Imperatriz ... 25

São João do Oeste ... 25

São Miguel do Oeste ... 26

Seara ... 26

Sul Brasil ... 26

Taió ... 27

Timbó Grande ... 27

Trombudo Central ... 28

Tubarão ... 29

PAUTA DAS SESSÕES ... 30

LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS ... 30

Deliberações do Tribunal Pleno,

Decisões Singulares e Editais

de Citação e Audiência

Administração Pública Estadual

Poder Executivo

Administração Direta

1. Processo n.: PCA 08/00209095

2. Assunto: Prestação de Contas de Administrador referente ao Exercício de 2007

3. Responsável: Dalva Maria de Luca Dias

Procurador constituído nos autos: Amarildo Alcino de Miranda 4. Unidade Gestora: Secretaria de Estado da Assistência Social, Trabalho e Habitação

5. Unidade Técnica: DCE 6. Acórdão n.: 0132/2014

VISTOS, relatados e discutidos estes autos, relativos à Prestação de Contas do Exercício de 2007 referentes a atos de gestão da Secretaria de Estado da Assistência Social, Trabalho e Habitação. Considerando que a Responsável foi devidamente citada, conforme consta na f. 1350 dos presentes autos;

Considerando que as alegações de defesa e documentos apresentados são insuficientes para elidir irregularidades apontadas pelo Órgão Instrutivo, constantes dos Relatórios de Reanálise DCE/Insp.1/Div.1 n. 303/2009 e de Instrução DCE/Insp.2/Div.4 n. 777/2012;

Considerando que o exame das contas de Administrador em questão foi procedido mediante auditoria pelo sistema de amostragem, não sendo considerado o resultado de eventuais auditorias ou inspeções realizadas;

ACORDAM os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina, reunidos em Sessão Plenária, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000, em: 6.1. Julgar irregulares, com imputação de débito, com fundamento no art. 18, III, "b" e “c”, c/c o art. 21, caput, da Lei Complementar n. 202/2000, as contas anuais de 2007 referentes a atos de gestão da

MARCOS

ANTONIO

FABRE:03073

783903

Assinado de forma digital por MARCOS ANTONIO FABRE:03073783903 DN: c=BR, o=ICP-Brasil, ou=Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB, ou=RFB e-CPF A3, ou=(EM BRANCO), ou=Autenticado por AR Banco do Brasil, cn=MARCOS ANTONIO FABRE:03073783903 Dados: 2014.04.08 15:48:44 -03'00'

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Secretaria de Estado da Assistência Social, Trabalho e Habitação, e condenar a Responsável – Sra. Dalva Maria de Luca Dias - ex- Secretária de Estado da Assistência Social, Trabalho e Habitação, CPF n. 540.174.169-34, ao pagamento das quantias abaixo relacionadas, fixando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação deste Acórdão no Diário Oficial Eletrônico desta Corte de Contas para comprovar, perante este Tribunal, o recolhimento dos valores dos débitos aos cofres do Estado, atualizados monetariamente e acrescidos dos juros legais (arts. 40 e 44 da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000), calculados a partir das datas de ocorrência dos fatos geradores dos débitos, sem o que, fica desde logo autorizado o encaminhamento da dívida para cobrança judicial (art. 43, II, do mesmo diploma legal):

6.1.1. R$ 530,56 (quinhentos e trinta reais e cinquenta e seis centavos), pertinente a ausência da documentação comprobatória da despesa referente ao fornecimento de passagens terrestres para servidores, em descumprimento ao previsto nos arts. 58 e 59 da Resolução n. TC-16/94 c/c os arts. 62 e 63 da Lei n. 4.320/64 (item 3.1.1 do Relatório DCE n. 303/2009);

6.1.2. R$ 2.725,06 (dois mil, setecentos e vinte e cinco reais e seis centavos), pertinente ao pagamento de despesa estranha ao órgão, com correção monetária, juros e multa por atraso no pagamento de faturas, em descumprimento ao previsto no art. 4º da Lei n. 4.320/64 (item 3.1.4 do Relatório DCE n. 303/2009).

6.2. Determinar à Secretaria de Estado da Assistência Social, Trabalho e Habitação que:

6.2.1. Demonstre o recolhimento do IRRF, INSS, ISS e ISSQN nos meses de fevereiro a abril, junho, agosto e outubro a dezembro de 2007, indicados como não retidos ou parcialmente retidos, em afronta aos dispositivos da Lei n. 8.212/91, Lei Complementar n. 116/2003 e legislação sobre o Imposto de Renda (item II.1 do Voto do Relator); 6.2.2. Adeque os relatórios de controle interno com a assinatura dos responsáveis qualificados pela legislação que rege a matéria (art. 3º, § 3º, do Decreto (estadual) n. 2.056/2009), cujo objetivo visa atingir a efetividade do sistema de controle interno previsto nos arts. 30, II, 150 e 151 da Lei Complementar (estadual) n. 381/2007 (item 3.3.3 do Relatório DCE n. 777/2012);

6.2.3. Realize a análise circunstanciada de todos os atos e fatos administrativos, da execução orçamentária e dos registros contábeis, bem como demonstrar as medidas implementadas para a sua regularização nos Relatórios de Controle Interno, nos termos dos arts. 5º da Resolução n. TC-16/1994 e 142 da Lei Complementar (estadual) n. 381/2007 (item 3.3.4 do Relatório DCE n. 777/2012); 6.2.4. Elabore relatório de controle interno específico nos casos da ocorrência de apontamento que diga respeito a dano ao erário, em atenção ao artigo 2º, § 6º, da Resolução n. TC-11/2004 (item 3.3.5 do Relatório DCE n. 777/2012);

6.2.5. Encaminhe a esta Corte de Contas a Tomada de Contas Especial instaurada por meio da Portaria n. 024/07/SST, de 22/05/2007, sob pena de responsabilidade solidária, nos termos do que prevê o art. 10 da Lei Complementar (estadual) n. 202/2000 (item II.1 do Voto do Relator).

6.3. Recomendar à Secretaria de Estado da Assistência Social, Trabalho e Habitação que:

6.3.1. Estruture o sistema de recolhimento de tributos, com a capacitação de pessoal para tal função (item II.1 do Voto do Relator); 6.3.2. Observe a correta classificação das despesas nos elementos pertinentes nos termos da Portaria Interministerial STN/SOF n. 163, de 04/05/2001 e da Lei n. 4.320/64 (item II.1 do Voto do Relator); 6.3.3. Atente para o disposto no art. 60 da Lei n. 4.320/64, evitando-se a realização de despesa evitando-sem prévio empenho (item II.1 do Voto do Relator);

6.3.4. Nas despesas de caráter continuado, convênios e contratos, realize a emissão de notas de empenho pelo valor global, nos termos do art. 5º do Decreto (estadual) n. 078/2007 (item II.1 do Voto do Relator);

6.3.5. Evidencie, nas notas de empenho, a fonte de recursos a que se vincula a despesa, conforme prevê o art. 56, VI, da Resolução n. TC 16/94 (item II.1 do Voto do Relator);

6.3.6. Mantenha documentos comprobatórios das despesas realizadas com vistas ao pagamento de fornecedores e prestadores de serviços, visando a regular liquidação da despesa pública, em cumprimento ao previsto nos arts. 58 e 59 da Resolução n. TC-16/1994 e 62 e 63 da Lei n. 4.320/1964 (item II.2 do Voto do Relator); 6.3.7. Evite a realização de despesas com o pagamento de juros e multas moratórias, bem como atualizações monetárias decorrentes

do atraso, por serem estas não contempladas pelo orçamento e desprovidas de caráter público e amparo legal, em obediência ao art. 37, caput da Constituição Federal, quanto aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade e eficiência, bem como ao art. 12, § 1º, da Lei n. 4.320/1964, adotando as medidas administrativas e/ou judiciais necessárias com vistas ao ressarcimento ao erário, na hipótese de sua ocorrência (item II.5 do Voto do Relator).

6.4. Determinar à Secretaria-geral - SEG, deste Tribunal, que acompanhe a deliberação constante do item 6.2 retrocitado e cientifique a Diretoria-geral de Controle Externo - DGCE, após o trânsito em julgado, acerca das determinações para fins de registro no banco de dados e comunicação à Diretoria de Controle competente para consideração no processo de contas do gestor. 6.5. Dar ciência deste Acórdão, do Relatório e Voto do Relator que o fundamentam, bem como dos Relatórios de Reanálise DCE/Insp.1/Div.1 n. 303/2009 e de Instrução DCE/Insp.2/Div.4 n. 777/2012 e Parecer n. MPTC/17476/2013, à Secretaria de Estado da Assistência Social, Trabalho e Habitação, à Responsável nominada no item 3 desta deliberação, ao responsável pelo controle interno daquela Secretaria de Estado e ao procurador constituído nos autos. 7. Ata n.: 09/2014

8. Data da Sessão: 10/03/2014 - Ordinária 9. Especificação do quorum:

9.1. Conselheiros presentes: Salomão Ribas Junior (Presidente), Luiz Roberto Herbst, Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal, Julio Garcia e Cleber Muniz Gavi (art. 86, § 2º, da LC n. 202/2000) 10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Márcio de Sousa Rosa

11. Auditores presentes: Gerson dos Santos Sicca (Relator) SALOMÃO RIBAS JUNIOR

Presidente

LUIZ ROBERTO HERBST

Relator (art. 91, II, da LC n. 202/2000) Fui presente: MÁRCIO DE SOUSA ROSA

Procurador-Geral do Ministério Público junto ao TCE/SC

Autarquias

1. Processo n.: APE-11/00374210

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Terezinha Marchi Machado 3. Responsável: Adriano Zanotto

4. Unidade Gestora: Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV

5. Unidade Técnica: DAP 6. Decisão n.: 0739/2014

O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1° da Lei Complementar n. 202/2000, decide:

6.1. Denegar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - redução de idade (regra de transição), submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, de Terezinha Marchi Machado, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 12E, matrícula n. 242227-1-01, CPF n. 289.493.749-00, consubstanciado na Portaria n. 124/IPREV, de 1º/02/2011, considerado ilegal conforme análise realizada, em razão da irregularidade abaixo:

6.1.1. Enquadramento da servidora Terezinha Marchi Machado no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, na competência de Técnico em Atividades Administrativas, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no § 1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.

6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que o servidor cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria, muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.

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6.3. Alertar o Sr. Adriano Zanotto, Presidente do IPREV, que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se a servidora em análise contribuiu para o regime de origem.

6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, em que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito ao art. 39, § 1º, da Constituição Federal.

6.5. Dar ciência desta Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV e às Secretarias de Estado da Saúde e da Administração.

7. Ata n.: 09/2014

9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente - art. 91, I, da LC n. 202/2000), Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal, Julio Garcia (Relator) e Cleber Muniz Gavi (art. 86, § 2º, da LC n. 202/2000)

10. Representante do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas: Márcio de Sousa Rosa

11. Auditores presentes: Gerson dos Santos Sicca LUIZ ROBERTO HERBST

Presidente (art. 91, I, da LC n. 202/2000) JULIO GARCIA

Relator

Fui presente: MÁRCIO DE SOUSA ROSA

1. Processo n.: APE-11/00385921

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Valdete Pfleger dos Santos 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Saúde - SES Responsável: Adriano Zanotto

O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, decide:

6.1. Denegar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - redução de idade (regra de transição), submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, de Valdete Pfleger dos Santos, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 12-C, matrícula n. 241906-8-01, CPF n. 442.707.639-49, consubstanciado na Portaria n. 104/IPREV, de 31/01/2011, considerado ilegal conforme análise realizada, em razão da irregularidade abaixo:

6.1.1. Enquadramento da servidora no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção da Saúde, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no § 1º, incisos I a III, do art. 39, da Constituição Federal.

6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que a servidora cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria, muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.

6.3. Alertar ao Sr. Adriano Zanotto, Presidente do IPREV, que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se a servidora em análise contribuiu para o regime de origem.

6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei

Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, em que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito ao art. 39, § 1º, da Constituição Federal.

6.5. Dar ciência desta Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV e as Secretarias de Estado da Administração e da Saúde.

7. Ata n.: 09/2014

9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente - art. 91, I, da LC n. 202/2000), Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal (Relator), Julio Garcia e Cleber Muniz Gavi (art. 86, § 2º, da LC n. 202/2000)

Presidente (art. 91, I, da LC n. 202/2000) HERNEUS DE NADAL

Relator

1. Processo n.: APE-12/00127827

2. Assunto: Registro de Ato de Aposentadoria Viniciu Roveda 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Justiça e Cidadania Responsável: Adriano Zanotto

O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar nº 202, de 15 de dezembro de 2000, decide:

6.1. Ordenar o registro do ato de aposentadoria especial em razão de atividade de risco, concedida com fundamento no art. 40, §4º, inciso II da Constituição Federal de 1988, submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar nº 202, de 15 de dezembro de 2000, de Viniciu Roveda, servidor da Secretaria de Estado da Justiça e Cidadania, ocupante do cargo de Agente de Segurança Socioeducativo, nível 25/01/Q, matrícula nº 234929-9-01, CPF nº 156.573.539-00, consubstanciado na Portaria nº 1790/IPREV, de 12/08/2011, considerado legal conforme análise realizada.

6.2. Dar conhecimento desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, bem como do Relatório DMU n. 4937/2012, ao Procurador-Geral do Estado, ao Procurador-Geral de Justiça, bem como ao Procurador-Geral da República, para que adotem as medidas que entenderem cabíveis.

6.3. Dar ciência desta Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV.

7. Ata n.: 09/2014

9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente - art. 91, I, da LC n. 202/2000), Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal, Julio Garcia e Cleber Muniz Gavi (art. 86, § 2º, da LC n. 202/2000)

11. Auditores presentes: Gerson dos Santos Sicca (Relator) LUIZ ROBERTO HERBST

Presidente (art. 91, I, da LC n. 202/2000) WILSON ROGÉRIO WAN-DALL

Relator (art. 91, parágrafo único, c/c art. 92, parágrafo único da LC n. 202/2000)

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1. Processo n.: APE-12/00159273

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Maura Márcia de Oliveira 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Saúde

Responsável: Adriano Zanotto

O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro no art. 59 c/c o art. 113 da Constituição do Estado e no art. 1º da Lei Complementar n. 202/2000, decide:

6.1. Denegar o registro, nos termos do art. 36, § 2º, “b” da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de aposentadoria da Sra. Maura Márcia de Oliveira, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, ocupante do cargo de analista técnico de gestão e promoção da saúde, nível 14 H, matrícula n. 244641-3-01, CPF n. 140.643.326-87, consubstanciado na Portaria n. 1671/IPREV, de 03/08/2011, considerado ilegal em face do:

6.1.1. ingresso da servidora no cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde sem concurso público, por meio de transposição de cargos, contrariando orientação do Supremo Tribunal Federal e em violação ao inciso II, do art. 37 da Constituição Federal;

6.1.2. agrupamento na mesma carreira/cargo de funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, contrariando o inciso II, do art. 37 e §1°, inciso I, do art. 39 da Constituição Federal.

6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, tendo em vista o entendimento firmado em situações semelhantes.

6.3. Alertar ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se o servidor em análise contribuiu para o regime de origem.

6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, providências necessárias para retificação do ato de concessão de aposentadoria, regularizando as restrições apontadas nos itens 6.1 e 6.2, acima delineados.

6.5. Dar ciência desta decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV, às Secretarias de Estado da Saúde e da Administração e ao controle interno do IPREV.

7. Ata n.: 09/2014

9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente - art. 91, I, da LC n. 202/2000), Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal, Julio Garcia e Cleber Muniz Gavi (Relator - art. 86, § 2º, da LC n. 202/2000)

Presidente (art. 91, I, da LC n. 202/2000) CLEBER MUNIZ GAVI

Relator (art. 86, § 2º, da LC n. 202/2000) Fui presente: MÁRCIO DE SOUSA ROSA

1. Processo n.: APE-12/00361340

2. Assunto: Registro de Ato de Aposentadoria Maria Adelir Broering 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Justiça e Cidadania Responsável: Adriano Zanotto

O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar nº 202, de 15 de dezembro de 2000, decide:

6.1. Ordenar o registro do ato de aposentadoria especial em razão de atividade de risco, concedida com fundamento no art. 40, § 4º, inciso II da Constituição Federal de 1988, submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei

Complementar nº 202, de 15 de dezembro de 2000, de Maria Adelir Broering, servidora da Secretaria de Estado da Justiça e Cidadania, ocupante do cargo de Agente de Segurança Socioeducativo, nível 25/01/L, matrícula nº 235364-4-01, CPF nº 533.895.579-20, consubstanciado na Portaria nº 2803/IPREV, de 14/12/2011, considerado legal conforme análise realizada.

6.2. Dar conhecimento desta Decisão, do Relatório e Voto do Relator que a fundamentam, bem como do Relatório DMU n. 1412/2013, ao Procurador-Geral do Estado, ao Procurador-Geral de Justiça, bem como ao Procurador-Geral da República, para que adotem as medidas que entenderem cabíveis.

6.3. Dar ciência desta Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV e à Secretaria de Estado da Justiça e Cidadania.

7. Ata n.: 09/2014

1. Processo n.: APE-12/00441106

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Dalva Heidemann de Oliveira 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Saúde - SES

6.1. Denegar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - redução de idade (regra de transição), submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, de Dalva Heidemann de Oliveira, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 12, referência J, matrícula n. 176794-1-01, CPF n. 376.399.789-04, consubstanciado na Portaria n. 186/IPREV, de 10/02/2012, considerado ilegal conforme análise realizada, em razão da irregularidade abaixo: 6.1.1. Enquadramento da servidora no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no § 1º, incisos I a III, do artigo 39, da Constituição Federal.

6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que a servidora cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria (art. 6º EC n. 41/2003), a saber, mais de 55 anos de idade, tempo de contribuição superior a 30 anos, mais de 20 anos de exercício no serviço público e 10 anos na carreira, bem com lapso de 05 anos de efetivo exercício no cargo em que se deu a aposentadoria, muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.

6.3. Alertar ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV, que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se a servidora em análise contribuiu para o regime de origem.

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6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, em que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito aos arts. 37, inciso II, e 39, § 1º, da Constituição Federal.

6.5. Dar ciência desta Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV e às Secretarias de Estado da Administração e da Saúde.

7. Ata n.: 09/2014

Relator

1. Processo n.: APE-12/00512739

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Ângela Maria Lopes 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Saúde Responsável: Adriano Zanotto

6.1. Denegar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - redução de idade (regra de transição), submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, de Ângela Maria Lopes, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 02, referência I, matrícula n. 242905-5-01, CPF n. 295.981.259-04, consubstanciado na Portaria n. 465/IPREV, de 30/03/2012, considerado ilegal conforme análise realizada, em razão da irregularidade abaixo:

6.1.1. Enquadramento da servidora no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no § 1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.

6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que a servidora cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria, muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.

6.3. Alertar o Sr. Adriano Zanotto - Presidente do Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV, que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se a servidora em análise contribuiu para o regime de origem. 6.4. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, em que agrupou no mesmo cargo funções

com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito aos arts. 37, inciso II, e 39, § 1º, da Constituição Federal.

7. Ata n.: 09/2014

9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente - art. 91, I, da LC n. 202/2000), Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De Nadal, Julio Garcia (Relator) e Cleber Muniz Gavi (art. 86, § 2º, da LC n. 202/2000)

Presidente (art. 91, I, da LC n. 202/2000) JULIO GARCIA

Relator

1. Processo n.: APE-12/00530397

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Alaudi José Garcia 3. Interessado(a): Fundação Catarinense de Educação Especial Responsável: Adriano Zanotto

O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59, da Constituição Estadual e 1º, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, decide:

6.1. Denegar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - redução de idade (regra de transição), submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, de Alaudi José Garcia, servidor da Fundação Catarinense de Educação Especial - FCEE, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção da Educação Especial, classe III, nível 4, referência D, matrícula n. 236435-2-01, CPF n. 200399059-34, consubstanciado na Portaria n. 716/IPREV, de 03/05/2012, considerando-o ilegal em razão do enquadramento do referido servidor no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção da Educação Especial, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no § 1º, incisos I a III, do artigo 39, da Constituição Federal.

6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, tendo em vista o entendimento sedimentado nos processos ns. REC 08/00625129, REC 08/00576160 e REC 08/00450817.

6.4. Dar ciência da Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV, à Secretaria de Estado da Administração e a Fundação Catarinense de Educação Especial.

7. Ata n.: 09/2014

9.1 Conselheiros presentes: Luiz Roberto Herbst (Presidente - art. 91, I, da LC n. 202/2000), Wilson Rogério Wan-Dall, Herneus De

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Nadal, Julio Garcia e Cleber Muniz Gavi (art. 86, § 2º, da LC n. 202/2000)

1. Processo n.: APE-13/00016512

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Maria do Carmo Mates Pacheco 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Saúde - SES

O TRIBUNAL PLENO, diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59, da Constituição Estadual e 1º, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, decide:

6.1. Denegar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - redução de idade (regra de transição), submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, de Maria do Carmo Mates Pacheco, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 12, referência J, matrícula n. 175450-5-01, CPF n. 344.518.629-49, consubstanciado na Portaria n. 842/IPREV, de 17/05/2012, considerado ilegal conforme análise realizada, em razão das irregularidades abaixo: 6.1.1. Enquadramento da servidora no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no § 1º, incisos I a III, do art. 39, da Constituição Federal;

6.1.2. Ingresso da servidora no cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde sem concurso público, por meio de transposição de cargos, contrariando orientação do Supremo Tribunal Federal e em violação ao inciso II, do artigo 37 da Constituição Federal;

6.1.3. Agrupamento na mesma carreira/cargo de funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, contrariando o inciso II, do artigo 37 e § 1º, inciso I, do art. 39 da Constituição Federal.

6.3. Alertar o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se a servidora em análise contribuiu para o regime de origem.

6.5. Dar ciência desta Decisão às Secretarias de Estado da Saúde e da Administração e ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV.

7. Ata n.: 09/2014

1. Processo n.: APE-13/00046691

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Ana Lúcia de Souza Vieira 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Saúde - SES Responsável: Adriano Zanotto

6.1. Denegar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - tempo de contribuição (regra de transição), submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, de Ana Lúcia de Souza Vieira, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 11, referência I, matrícula n. 194171-2-01, CPF n. 596.359.679-34, consubstanciado na Portaria n. 933/IPREV, de 28/05/2012, considerando-o ilegal em razão do enquadramento da referida servidora no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no § 1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.

7. Ata n.: 09/2014

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LUIZ ROBERTO HERBST

1. Processo n.: APE-13/00094904

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Janice Ana dos Santos 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Saúde - SES Responsável: Adriano Zanotto

6.1. Denegar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - redução de idade (regra de transição), submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar nº 202, de 15 de dezembro de 2000, de Janice Ana dos Santos, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 10, referência G, matrícula n. 175636-2-01, CPF n. 704.835.589-15, consubstanciado na Portaria n. 1114/IPREV, de 27/06/2012, considerado ilegal conforme análise realizada, em razão da irregularidade abaixo: 6.1.1. Ingresso da servidora no cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde sem concurso público, por meio de transposição de cargos, contrariando orientação do Supremo Tribunal Federal e em violação ao inciso II, do artigo 37 da Constituição Federal;

6.1.2. Agrupamento na mesma carreira/cargo de funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, contrariando o inciso II, do artigo 37 e § 1º, inciso I, do artigo 39 da Constituição Federal.

6.3. Alertar o Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se a servidora em análise contribuiu para o regime de origem.

6.5. Dar ciência desta Decisão às Secretarias de Estado da Saúde e da Administração e ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV.

7. Ata n.: 09/2014

1. Processo n.: APE-13/00134477

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Rita Eni de Jesus 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Saúde - SES Responsável: Adriano Zanotto

6.1. Denegar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - redução de idade (regra de transição), submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, de Rita Eni de Jesus, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 14, referência B, matrícula n. 241701-4-01, CPF n. 385.398.299-91, consubstanciado na Portaria n. 1239/IPREV, de 04/07/2012, considerado ilegal conforme análise realizada, em razão da irregularidade abaixo:

6.1.1. Enquadramento da servidora no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no § 1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.

6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, haja vista que o servidor cumpriu os requisitos constitucionais para a aposentadoria (art. 6º EC n. 41/2003), a saber, mais de 55 anos de idade, tempo de contribuição superior a 30 anos, mais de 20 anos de exercício no serviço público e 10 anos na carreira, bem com lapso de 05 anos de efetivo exercício no cargo em que se deu a aposentadoria, muito embora a alteração na denominação do cargo levou à conclusão pela denegação do registro, conforme exposto acima.

6.3. Alertar ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV, que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se o servidor em análise contribuiu para o regime de origem.

6.5. Dar ciência desta Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV e às Secretarias de Estado da Saúde e da Administração.

7. Ata n.: 09/2014

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HERNEUS DE NADAL Relator

1. Processo n.: APE-13/00183257

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Arquimedes Dalton do Valle 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Saúde - SES Responsável: Adriano Zanotto

O TRIBUNAL PLENO,diante das razões apresentadas pelo Relator e com fulcro nos arts. 59 da Constituição Estadual e 1º da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, decide:

6.1. Denegar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - tempo de contribuição (regra de transição), submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, de Arquimedes Dalton do Valle, servidor da Secretaria de Estado da Saúde, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 16, referência J, matrícula n. 243419-9-01, CPF n. 179.771.429-53, consubstanciado na Portaria n. 1238/IPREV, de 04/07/2012, considerado ilegal conforme análise realizada, em razão da irregularidade abaixo: 6.1.1. Enquadramento do servidor no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no § 1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.

6.3. Alertar ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV, que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se o servidor em análise contribuiu para o regime de origem.

6.5. Dar ciência desta Decisão ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina – IPREV e às Secretarias de Estado da Saúde e da Administração.

7. Ata n.: 09/2014

Relator

1. Processo n.: APE-13/00186000

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Valci José Schmitt 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Saúde Responsável: Adriano Zanotto

6.1. Denegar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - redução de idade (regra de transição), submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, de Valci José Schmitt, servidor da Secretaria de Estado da Saúde, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 04, referência C, matrícula n. 241575-5-01, CPF n. 303.490.799-00, consubstanciado na Portaria n. 1437/IPREV, de 27/07/2012, considerado ilegal conforme análise realizada, em razão da irregularidade abaixo:

6.1.1. Enquadramento do servidor no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no § 1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.

6.3. Alertar ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - Iprev que a denegação do registro repercutirá na ausência da compensação previdenciária, se o servidor em análise contribuiu para o regime de origem.

6.5. Dar ciência desta Decisão, as Secretarias de Estado da Saúde e da Administração e ao Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV.

7. Ata n.: 09/2014

Relator

1. Processo n.: APE-13/00186353

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Maria Isabel de Sousa 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Saúde - SES Responsável: Adriano Zanotto

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6.1. Denegar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - tempo de contribuição (regra de transição), submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, de Maria Isabel de Sousa, servidora da Secretaria de Estado da Saúde, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 04, referência G, matrícula n. 243166-1-01, CPF n. 613.446.809-68, consubstanciado na Portaria n. 1219/IPREV, de 03/07/2012, considerando-o ilegal em razão do enquadramento da referida servidora no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no § 1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.

6.3. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei Complementar n. 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, em que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito aos arts. 37, inciso II, e 39, §1º, da Constituição Federal.

7. Ata n.: 09/2014

1. Processo n.: APE-13/00242520

2. Assunto: Ato de Aposentadoria de Adenir José Rios 3. Interessado(a): Secretaria de Estado da Saúde - SES Responsável: Adriano Zanotto

6.1. Denegar o registro do ato de aposentadoria voluntária com proventos integrais - redução de idade (regra de transição), submetido à análise do Tribunal nos termos do art. 34, inciso II, c/c o art. 36, § 2º, alínea „b‟, da Lei Complementar n. 202, de 15 de dezembro de 2000, de Adenir José Rios, servidor da Secretaria de

Estado da Saúde, ocupante do cargo de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, nível 12, referência J, matrícula n. 241187-3-01, CPF n. 224.660.379-04, consubstanciado na Portaria n. 1795/IPREV, de 29/08/2012, considerando-o ilegal em razão do enquadramento do referido servidor no cargo único de Analista Técnico em Gestão e Promoção de Saúde, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no § 1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.

6.3. Recomendar à Secretaria de Estado da Administração, órgão central do Sistema Administrativo de Gestão de Recursos Humanos no âmbito do Poder Executivo Estadual, conforme art. 57 da Lei Complementar nº 381/2007, a adoção de providências visando à adequação das Leis Complementares (estaduais), que tratam dos planos de carreiras e vencimentos de diversos Órgãos, em que foi adotado “cargo único”, em que agrupou no mesmo cargo funções com graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, em desrespeito aos arts. 37, inciso II, e 39, § 1º, da Constituição Federal.

7. Ata n.: 09/2014

1. Processo n.: PPA-12/00353835

2. Assunto: Ato de Concessão de Pensão de Maria Auxiliadora Guedes

3. Responsável: Adriano Zanotto

6.1. Denegar o registro, nos termos do art. 36, § 2º, “b” da Lei Complementar n. 202/2000, do ato de concessão de pensão a Maria Auxiliadora Guedes, em decorrência do óbito do servidor Charles Guedes, da Secretaria de Estado da Educação, ocupante do cargo de Analista Técnico de Gestão Educacional, nível 98-11-01, matrícula n. 373.288-6-01, CPF n. 048.411.449-27, consubstanciado na Portaria n. 2011/IPREV, de 06/09/2011, considerado ilegal conforme análise realizada, em razão da irregularidade abaixo:

6.1.1. Enquadramento do servidor instituidor da pensão no cargo único de Analista Técnico em Gestão Educacional, considerado irregular por agrupar funções que indicam graus extremamente desiguais de responsabilidade e complexidade de atuação, já que essa situação agride o disposto no § 1º, incisos I a III, do art. 39 da Constituição Federal.

6.2. Ressalvar a prejudicialidade do art. 41, caput, do Regimento Interno desta Corte de Contas, mantendo-se o pagamento do benefício, conforme exposto acima.