Sumário / contents / contenido
EDITORIAL
Perspectivas e comemorações na produção intelectual
415
de política e administração da educaçãoPerspectives and celebrations in educational policies and administration
Perspectivas y conmemoraciones en la producción intelectual de política y gestión educativa
MARIA BEATRIZ LUCE
ARTIGOS
A pesquisa sobre política e gestão da educação no Brasil:
421
uma leitura introdutória sobre sua construçãoResearch on educational policy and management in Brazil: an introductory reading on its construction
La investigación sobre política y gestión educativa en el Brasil: una lectura introductoria sobre su construcción
BENNO SANDER
Quatro faces das organizações educacionais
449
Four faces of educational organizations
Cuatro caras de las organizaciones educativas
PER-ERIK ELLSTRÖN
Racionalidades subyacentes en los modelos de planificación educativa
463
Underlying rationalities in educacional planning modelsRacionalidades subjacentes nos modelos de planejamento educacional
INÉS AGUERRONDO
A gestão democrática na escola e o direito à educação
483
Democratic school management and the right to educationGestión democrática en la escuela y el derecho a la educación CARLOS ROBERTO JAMIL CURY
Modelos e práticas de gestão na educação superior:
497
uma análise do processo de implantação da UFTHigher education administration models and practices: an analysis of the UFT foundation
Modelos y prácticas de gestión en educación superior: un análisis de la implantación de la UFT
RAQUEL APARECIDA SOUZA e MARCELO SOARES PEREIRA DA SILVA
Políticas públicas para a educação superior no Brasil no contexto
513
sul-americano: convergências e transformações na passagem do séculoPublic policies for Brazilian higher education within the context
of South America: convergences and transformations at the turn of the century
Políticas públicas para la educación superior en Brasil en el contexto sur-americano: convergencias y transformaciones en el pasaje del siglo
MARThA ABRAhãO SAAD LUCChESI
Gestão da escola pública e informática na educação:
529
análise de um programaPublic school management and information technology in education: analysis of a program
Gestión de la escuela pública e informática en la educación: análisis de un programa
ANGELA MARIA MARTINS
SEÇãO ESPECIAL
A teoria de administração escolar de Querino Ribeiro
543
Querino Ribeiro’s theory of school administrationLa teoría de administración escolar de Querino Ribeiro
JOãO GUALBERTO DE CARVALhO MENEZES
Estudos de administração escolar na Cadeira de Administração
551
Escolar da USP-FFCL entre 1951 e 1970Studies on school administration at the Chair of School Administration at the University of São Paulo (USP-FFCL) from 1951 through 1970
Estudios de administración escolar en la Cátedra de Administración Escolar de la Universidad de São Paulo (USP-FFCL) entre 1951 y 1970
JOSÉ AUGUSTO DIAS
José Querino Ribeiro e o paradoxo da Administração Escolar
561
José Querino Ribeiro and the paradox of school administrationJosé Querino Ribeiro y la paradoja de la administración escolar
VITOR hENRIQUE PARO
José Querino Ribeiro: principais trabalhos publicados de 1938 a 1978
571
José Querino Ribeiro: major publications between 1938 and 1978Editorial
Perspectivas e comemorações
na produção intelectual de política
e administração da educação
Neste último quadrimestre de 2007, publicamos mais um núme-ro desta REVISTA BRASILEIRA DE POLÍTICA E ADMINISTRAÇÃO DA EDUCAÇÃO. É o primeiro n. 3, no percurso de 23 anos e 23 volumes, ininter-ruptos da RBPAE. O projeto de tornar o periódico semestral em quadrimestral fica realizado. Temos agora mais espaço para divulgar os trabalhos de uma comunidade profissional que se amplia e vem se dedicando à pesquisa, ao estudo, ao debate sobre as idéias e as práticas de gestão da educação. Com este maior espaço de publicação, foi e será possível manter a prima-zia de autores brasileiros, acolher alguns originais produzidos por colegas estrangeiros, em língua portuguesa ou espanhola, bem como manter seções especiais temáticas, de resenhas e com documentos.Com efeito, o projeto editorial lançado ao início de 2006, que conquis-tou amplo apoio de associados, autores e leitores, já alcança reconhecimento externo e nos gratifica a todos que temos participado deste empreendimento, das mais variadas formas – como autores, leitores, avaliadores, editores ou impulsionando as assinaturas e vendas. No relatório da Comissão de Avaliação de Periódicos, coordenada pela ANPED e que é base para o ín-dice Qualis da CAPES, recentemente publicado (05/10/2007), a RBPAE foi promovida; é agora considerada periódico de nível Nacional A. Foi verificado que já cumpre integralmente (nota máxima) os critérios de Normalização e de Autoria e Conteúdo; ainda assim, ficam os desafios de melhorar nos critérios de Publicação (que a partir deste número já alcança o critério de 3 ou mais números ao ano), Circulação e Gestão Editorial. Isto nos leva a planejar a extensão da circulação a bibliotecas, pontos de venda, assinantes e leitores; como ao projeto de publicação digital, para maior acessibilidade, o que requer importante financiamento. Enfim, comemoramos e traçamos novas perspectivas para a RBPAE.
Os artigos que foram selecionados para publicação neste número mostram a história do nosso campo de conhecimento e prática, questionam postulados teóricos, metodologias de trabalho e instigam a mais leituras e investigações, como ao aperfeiçoamento da prática de gestão nas distintas organizações dos sistemas de ensino. O texto de Benno Sander redesenha a genealogia do conhecimento sobre organização e gestão da educação, em suas orientações teóricas e analíticas, para lançar alguns desafios aos pesquisadores, profissionais e dirigentes políticos na formulação de políticas e práticas efetivas e relevantes de gestão da educação. Segue-se a tradução de um texto que é reconhecido como marcante na construção teórico-conceitual sobre organizações do setor da Educação, de autoria de Per-Erik Ellströn,
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publicado originalmente no Journal of Higher Education, da Ohio State University (USA), em 1983. Graças à iniciativa do Prof. Ângelo Ricardo de Souza, que providenciou a autorização – francamente simpática – do autor, bem como à colaboração da Profa. Tais Moura Tavares, este artigo torna-se agora mais acessível aos estudantes de língua portuguesa. Creio que vale, aqui, registrar nosso incentivo a outras contribuições desta natureza, que fortalecem a bibliografia própria para a formação de professores e de profissionais da gestão educacional.
A colega argentina, Inés Aguerrondo, de certa forma, também revi-sa e projeta derevi-safios intelectuais e praxiológicos, ao revi-salientar as bases da construção do planejamento, as mudanças na concepção de Conhecimento que geram mudanças nos modos de entender e de exercer o planejamento, incluindo o planejamento educacional. Assim, reconhece o positivismo que deu origem ao planejamento normativo, o pensamento dialético que suscitou o planejamento situacional, e o debate atual, que abre o questionamento sobre quais serão os novos modelos de planejamento, suscitados pelo pensamento complexo. Destaca, neste percurso, os principais autores latino-americanos sobre planejamento.
Uma minuciosa e circunstanciada análise do ordenamento cons-titucional e legal brasileiro sobre o direito à educação é-nos oferecida por Carlos Roberto Jamil Cury, que destaca as responsabilidades precípuas dos gestores escolares, na garantia das condições de acesso e permanência na escola, como de uma formação de elevada e igualitária qualidade.
A gestão da Educação Superior é objeto dos dois estudos apre-sentados a seguir. Os modelos e práticas de gestão na implantação de uma universidade pública são analisados por Raquel Aparecida Souza e seu orientador, Marcelo Soares Pereira da Silva, mostrando a existência de fortes ingerências político-administrativas e de mentalidades patrimoniais, burocráticas e gerencialistas, assim como ... democráticas. Já o trabalho de Martha Abrahão Saad Lucchesi proporciona a comparação das princi-pais políticas públicas que incidem sobre a Educação Superior, diferentes modos e com diferentes intensidades nos países do Mercosul, destacando que privatização foi adotada por todos os países do bloco, notadamente no Chile e no Brasil.
O outro artigo selecionado para este número é de autoria de Ângela Maria Martins, que analisa as representações de coordenadores pedagógi-cos de escolas de Ensino Médio, no estado de São Paulo, sobre o uso de novas tecnologias no espaço escolar. Salienta a introdução de inovações e as práticas de resistência frente a essas.
Este número contém, ainda, a Seção Especial organizada como parte das comemorações da ANPAE no centenário de nascimento de um de seus fundadores e autor de ENSAIO DE UMA TEORIA DE ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR, obra fundacional da teorização brasileira neste campo de conhe-cimento. Em 27 de abril passado, a ANPAE e a Faculdade de Educação da USP – Universidade de São Paulo realizaram o Encontro em Homenagem ao Centenário de Nascimento de José Querino Ribeiro, com especial
cola-RBPAE – v.23, n.3, p. 415-417, set./dez. 2007 417
boração da atual chefe daquele que foi o departamento de Querino Ribeiro, a associada, Profa. Lisete Arelaro, e dos atentos colaboradores desta seção na RBPAE. Assim, publicamos este dossiê composto de quatro elementos, uma bibliografia das principais obras de Querino Ribeiro, organizada por João Gualberto de Carvalho Menezes, e três textos alusivos, com autoria do mesmo João Gualberto de Carvalho Meneses, José Augusto Dias e Vitor Henrique Paro. Todos os textos retomam as manifestações orais daquele dia, com depoimentos sobre o eminente mestre, suas qualidades pessoais e docentes, sua ousadia de lançar bases de uma teoria da administração escolar antes dos principais centros universitários daquela época – o que nos permite compreender mais um aspecto da história da educação supe-rior no País. Os depoimentos também nos permitem ver a importância do trabalho intelectual em coletivo e contextualizado. No próximo Simpósio Brasileiro de Política e Administração da Educação, a realizar-se também como congresso ibero-americano, de 11 a 14 de novembro, aqui em Porto Alegre, haverá mais uma oportunidade de comemorarmos e aprofundarmos o conhecimento sobre a genealogia do conhecimento no campo da gestão da educação e a obra de Querino Ribeiro. A mesa-redonda intitulada “Do Pioneirismo de Querino Ribeiro à Gestão Escolar do Século XXI”, trará um debate entre Benno Sander, João Gualberto de Carvalho Meneses e Vitor Henrique Paro.
Para encerrar este Editorial, um olhar ao futuro. Em 2007, avan-çamos na oferta de mais um número ao ano e fomos recompensados pela mobilização de autores, avaliadores e colaboradores da editoração, com a ampliação do número de sócios da ANPAE e de assinantes institucionais da RBPAE. Para 2008, fica a meta de publicar a Revista, em formato digital, além do impresso, para aumentarmos sua acessibilidade.
Maria Beatriz Luce
