AVALIAÇÃO E REVISÃO DE ESTUDOS AMBIENTAIS

AVALIAÇÃO E REVISÃO DE ESTUDOS AMBIENTAIS

Freire, Lagrotta & Gimenez Advogados

2014

A ascensão do Licenciamento como principal mecanismo jurídico-ambiental de controle da atividade privada passou a exigir das equipes técnicas envolvidas em processos dessa natureza a habilidade de antever os reflexos legais das estratégias adotadas e dos estudos apresentados. Muitas das vezes sem contar com profissionais de formação jurídica, essas equipes desenvolvem estudos, estratégias e processos com consequências legais, suportadas exclusivamente pelo empreendedor.

ESTUDOS AMBIENTAIS

REVISÃO E AVALIAÇÃO

É nesse contexto que surgiu a revisão e avaliação de estudos ambientais. Essa prática, originalmente derivada da gestão de risco ambiental, vem sendo apontada em estudos especializados

como importante ferramenta para o sucesso dos licenciamentos ambientais no Brasil, já que permite, a um só tempo:

› detectar e gerir riscos do licenciamento, preparando

as equipes para possíveis exigências relativas à miti-

gação de impacto ambiental e apontando oportuni-

dades de eficientização financeira e ambiental;

› impedir o comprometimento futuro do empreende- dor com medidas de mitigação de impacto ambi- ental desnecessárias e/ou não demandadas pelo órgão;

› evitar discrepâncias ou conflito de informações em estudos conduzidos por equipes diferentes;

› apurar as informações apresentadas para atender de forma precisa e completa às exigências do órgão ambiental;

› reduzir a variabilidade na interpretação das infor- mações constantes dos estudos, reduzindo, por consequência, o tempo de análise pelo órgão am- biental.

Especificamente nessa seara, nossa atuação está profundamente comprometida com a garantia de regularidade formal dos procedimentos e inclui:

› Leitura crítica dos estudos ambientais fornecidos pelo cliente à nossa equipe, buscando verificar se atendem aos requisitos legais bem como aqueles propostos no Termo de Referência;

› Avaliação dos riscos jurídicos e institucionais, visan- do minimizá-los por meio da correta estruturação e redação dos documentos;

› Análise das implicações dos estudos nas fases fu- turas do licenciamento trifásico, Licença de Insta- lação e Operação, quando aplicável, buscando evi- tar o comprometimento desnecessário do cliente e preparar suas equipes para eventuais exigências do órgão;

› Indicação das informações faltantes ou eventual ne- cessidade de aprimoramento das informações con- stantes dos estudos, sempre lastrreados no Termo de Referência e buscando minimizar o tempo e os cus- tos associados com o processo de licenciamento.

1 ALMEIDA, Maria Rita Raimundo et al. Aplicação de Mé-

todos para Revisão da Qualidade de Estudos de Impacto

Ambiental. Revista de Gestão Ambiental e Sustentabilidade

– GeAS. São Paulo, v. 1, nº 2, p. 1-28, Jul./Dez. 2012

LUCAS LAGROTTA DE SOUZA

Advogado com nove anos de experiência nas áreas consultiva e contenciosa atendendo a clientes, nacionais e internacionais, em questões ambientais. Graduado Mestre em Ciências Jurídico-Políticas pela Universidade de Coimbra (Portugal), é professor convidado dos cursos de Pós-Graduação em Direito Ambiental Empresarial da PUC-Rio e FGV/RJ, tendo concluído o módulo de legislação ambiental internacional do UNESCO-IHE (Holanda). É certificado pela Bureau Veritas/IRCA como Auditor Líder em Sistemas de Gestão Ambiental (ISO 14001:2004) e credenciado pelo SEBRAE/MG para prestar consultoria na área de Gestão Ambiental.

Atualmente é Membro da Associação de Professores de Direito Ambiental do Brasil (APRODAB), da Comissão de Meio Ambiente da OAB/MG, do Comitê de Direito Ambiental do Centro de Estudos das Sociedades de Advogados (CESA) e do Instituto dos Advogados de Minas Gerais (IAMG).

NOSSA EQUIPE

REBECA BACCARINI MACÍAS GIMENEZ

Advogada com quatro anos de experiência nas áreas consultiva e contenciosa atendendo a clientes, nacionais e internacionais, em questões ambientais. É graduada Mestre em Direito Ambiental pela University of Calgary (Canadá) e pós-graduanda em Direito Urbanístico pela PUC/MG. Autora de artigos jurídicos, foi Visiting Scholar pelo Canadian Institute of Resources Law e especialista em Projetos Sociais na UFMG (Belo Horizonte/MG). Foi consultora do Instituto de Desenvolvimento Municipal Nova Cidade – IDENC (Juiz de Fora/MG).

Credenciada pelo SEBRAE/MG para prestar consultoria na área de Gestão Ambiental.

Atualmente é membro do Instituto dos Advogados de Minas Gerais (IAMG).

Temos um grupo de advogados talentosos com culturas e experiências educacionais variadas. Isto é

resultado do nosso contínuo investimento em educação de alta qualidade, realizada em instituições

nacionais e internacionais de prestígio. Dois de nossos sócios coordenam os casos de natureza ambiental:

O complexo sistema de trâmite; a variedade de instituições, normas, requisitos e prazos envolvidos; e a constante necessidade de negociação com a administração pública ambiental são três fatores que fazem com que os serviços de consultoria da Freire, Lagrotta &

Gimenez Advogados sejam fundamentais para a eficiência dos procedimentos de licenciamento ambiental.

Nesse contexto, nossa atuação em licenciamentos ambientais complexos engloba desde o planejamento estratégico e legal dos licenciamentos ambientais até a fase de cumprimento de condicionantes e inclui:

› Planejamento estratégico do licenciamento ambiental, focado na minimização dos riscos de judicialização;

› Avaliação do órgão ambiental competente para o trâmite e concessão do licenciamento ambiental do empreendimento;

› Negociação dos Termos de Referência (TR) orientadores da elaboração dos estudos ambientais junto aos órgãos competentes;

› Elaboração dos capítulos de legislação ambiental aplicável em estudos ambientais, como, por exemplo, Estudos de Impacto Ambiental e respectivo Relatório de Impacto Ambiental (EIA/

RIMA) e Relatórios Ambientais Simplificados (RAS);

› Assessoramento em processos de licenciamento ambiental já em curso;

› Assessoramento e participação em reuniões com órgãos públicos envolvidos no processo de licenciamento ambiental;

› Assessoramento e participação em reuniões com o Ministério Público Estadual e Federal;

› Assessoramento e participação em eventuais audiências públicas realizadas no âmbito do licenciamento; e

› Avaliação sobre as condicionantes impostas pelas licenças do projeto, visando especialmente sua renegociação, revisão ou exclusão.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

OUTROS SERVIÇOS

› Obtenção de autorizações para intervenção em áreas especialmente protegidas ou de preservação, em conformidade com as leis federais e estaduais;

› Liberações administrativas e judiciais para projetos e operações embargadas;

› Obtenção de autorizações para operações de desmatamento em grande escala;

› Defesa em ações civis públicas e ações de reparação de danos decorrentes de derramamentos e descargas no meio ambiente;

› Suporte jurídico em operações de transporte e gestão de produtos e resíduos perigosos e/ou controlados;

› Execução de auditorias de conformidade legal ambiental e de due diligences, inclusive no que se refere a Sistemas de Gestão Ambiental de padrão nacional e internacional;

DIREITO AMBIENTAL

OUTROS SERVIÇOS

› Identificação e avaliação de requisitos legais aplicáveis à diversos setores como energia, mineração, construção civil e infraestrutura;

› Gestão de crises sócio-ambientais relativas à construção e operação de ativos de geração de energia elétrica;

› Estruturação de procedimentos operacionais padrão e treinamento de pessoal para casos de inspeções e investigações ambientais governamentais;

› Consultoria para operações de manufatura em diversos setores como indústria química, têxtil e siderúrgica;

› Gestão integrada do contencioso judicializado (mais de 150 causas) derivado de inundação que impactou grande parte de um município.

Nossa capacidade de fornecer aconselhamento nesta área deriva de nosso constante envolvimento em

várias questões de grande relevância ambiental. Abaixo estão alguns exemplos de casos conduzidos sob

orientação de nossa equipe:

Ferramenta essencial para verificação do atendimento aos padrões legais de qualidade ambiental, a auditoria ambiental legal está profundamente conectada à necessidade das empresas de exercerem, mandatória ou voluntariamente, o monitoramento sistemático de seus impactos ambientais.

Além das hipóteses em que essa prática é exigida por lei, as empresas que possuem Sistemas de Gestão Ambiental (SGA) certificados são obrigadas a realizar auditorias periódicas para manter sua certificação.

De forma análoga, a realização de due diligences ambientais também tem tido destaque, especialmente em processos de fusões e

AUDITORIA & DUE DILIGENCE

aquisições e em operações de project finance. Isso se deve ao fato dessa prática permitir uma gestão eficiente dos riscos ambientais desses projetos, fornecendo ainda uma base para a quantificação de eventuais contingências ambientais.

Para isso, nossos advogados possuem treinamento

específico para realização de auditorias

em conformidade com padrões nacionais e

internacionais, e estão prontos para fornecer

suporte jurídico ao trabalho desempenhado

pelas equipes técnicas, identificando requisitos

aplicáveis, avaliando evidências e verificando

sua conformidade legal.

Nós, sócios da Freire, Lagrotta & Gimenez Advogados, acreditamos em um novo modelo de consultoria e assessoria corporativa, baseado em uma filosofia moderna de trabalho, que prioriza uma perspectiva global das necessidades de nossos clientes em detrimento de uma abordagem conservadora baseada em casos e processos isolados.

Por isso, estamos comprometidos com os mais altos padrões de qualidade e excelência, aliando técnica, experiência e tecnologia para gerar soluções inovadoras e eficazes. Nosso foco principal é a Consultoria Empresarial e nossos profissionais estão qualificados para trabalhar em projetos e casos que requerem conhecimento especializado em várias áreas de Gestão e do Direito, como ambiental, urbanístico, tributário, trabalhista, contratos, societário e M&A.

Nossos clientes estão distribuídos principalmente entre os estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e São Paulo e variam desde pequenas startups até conglomerados multinacionais, passando por instituições públicas e concessionárias de serviços públicos.

SOBRE NÓS

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