ATA DA 70 REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DA CONGREGAÇÃO DA FACULDADE DE ARQUITETURA, ARTES E COMUNICAÇÃO, REALIZADA NO DIA 08 DE JUNHO DE 2011, ÀS 14H, NA SALA DOS ÓRGÃOS COLEGIADOS.
Aos oito dias do mês de junho de 2011, às quatorze horas, na sala dos Órgãos Colegiados do Campus de Bauru – UNESP realizou-se a septuagésima reunião extraordinária da Congregação, sob a Presidência do Professor Doutor Roberto Deganutti – Diretor da Faculdade de Arquitetura, Artes e Comunicação e dos seguintes membros: Professor Doutor José Carlos Marques; Professor Doutor Clodoaldo Meneguello Cardoso; Professor Doutor Marco Antonio Rossi; Professor Doutor Marcos Américo; Professor Doutor Jonas Gonçalves Coelho; Professora Doutora Célia Maria Retz Godoy dos Santos; Professora Doutora Renata Cardoso Magagnin; Professora Doutora Maria Cristina Gobbi; Professora Doutora Norma Regina Truppel Constantino; Professora Doutora Maria do Carmo Jampaulo Plácido Palhaci; Professor Doutor Ângelo Sottovia Aranha; Professora Doutora Solange Maria Leão Gonçalves; Professora Doutora Sonia de Brito; dos representantes técnico-administrativos Silvio Carlos Decimone, Ivo Gustavo Lemos de Almeida e Vânia Martins Sanches, das convidadas Professora Doutora Celina Marta Corrêa - Coordenadora do Conselho de Curso de Graduação de Comunicação Social: Relações Públicas e da Diretora do Serviço Técnico de Informática Miriam Hamada Memari, bem como da presença dos representantes das Comissões Assessoras da Congregação, criadas pela Portaria FAAC 15, de 16/03/2011, responsáveis pela realização de estudos quanto à viabilidade de gerenciamento da TV UNESP: Comissão de Programação de Conteúdo, Pesquisa e Desenvolvimento: a Presidente Professora Doutora Maria Cristina Gobbi e o Relator Professor Doutor Danilo Rothberg e a da Comissão Administrativa e Financeira o Presidente Professor Doutor Antonio Francisco Magnoni e o Relator Professor Doutor Carlo José Napolitano. Foi registrada a justificativa de ausência dos Profs. Drs. Rosa Maria Araújo Simões, Pedro Celso Campos e Luiz Antonio Vasques Hellmeister, por estarem ministrando aulas na Graduação; do Prof. Dr. Maximiliano Martin Vicente por estar afastado para participar da Banca do Concurso de Livre- Docência do Prof. Dr. Ricardo Alexino Ferreira na USP - SP, da Profa. Dra. Rosio Fernandez Baca Salcedo por estar participando de um evento cientifico em Brasília e dos Profs. Drs. Paula da Cruz Landim e Prof. Dr. Milton Koji Nakata por estarem participando de 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
reunião do Conselho do Departamento de Design. A - ORDEM DO DIA. Relatórios apresentados pela Comissão Administrativa e Financeira e pela Comissão de Programação de Conteúdo, Pesquisa e Desenvolvimento, relativos aos estudos quanto à viabilidade de gerenciamento da TV UNESP, os quais farão parte integrante desta Ata. O Senhor Presidente iniciou a reunião convocada especialmente para que o Colegiado tome conhecimento dos Relatórios apresentados, os quais oferecerão subsídios para a deliberação quanto à viabilidade de gerenciamento da TV UNESP, bem como quanto á proposta do Magnífico Reitor em transformar o Centro de Rádio e Televisão Cultural e Educativa da UNESP, atualmente Unidade Auxiliar vinculada á Reitoria, em Unidade Auxiliar Complexa. Registrou sua preocupação em relação a algumas questões pontuadas nos referidos relatórios, mais especificamente quanto à previsão do custo de manutenção da TV UNESP. Esclareceu que o colegiado somente irá deliberar sobre o assunto na reunião ordinária da Congregação de 17 de junho. Registrou, também, os cumprimentos aos membros das referidas Comissões pelo excelente trabalho realizado, pela competência e dedicação de todo. A seguir, passou a palavra para o Prof. Dr. Antonio Francisco Magnoni, Presidente da Comissão de Administração e Orçamento, o qual registrou que foi um trabalho complexo e árduo, e que para analisar a situação e concluir o relatório houve a necessidade de buscar informações e documentos legais junto a Profa. Dra. Ana Silvia Lopes Davi Medola - Diretora pró-tempore da TV UNESP. Registrou, também, que a Portaria de designação da Comissão delimitou suas atribuições na realização de estudos concernentes aos aspectos estruturais, jurídicos, financeiros e de gestão de recursos hu7manos da TV UNESP, devendo contemplar diagnóstico da situação atual e elaboração de proposta à Congregação. Na seqüência, solicitou que o Prof. Dr. Carlo José Napolitano, Relator da Comissão Administrativa e Financeira, discorresse sobre o trabalho realizado. O Professor Dr. Carlo José Napolitano primeiramente registrou que o trabalho foi realizado com a valiosa contribuição de todos os membros da Comissão. Disse que a Comissão procurou fazer um comparativo das estruturas administrativas da FAAC e do CRTVCE, verificando que a estrutura do CRTVCE, especialmente da TV UNESP é maior que a da Unidade. A Comissão, após analisar a documentação apresentada pela atual Direção da TV UNESP, chegou à conclusão de que será necessário destinar como verba de custeio anual o valor de R$1.5000.000,00 para manutenção da 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
TV. Apontou, também, que há uma questão trabalhista no que se refere ao CRTVCE, pois os servidores da Rádio UNESP são contratados no regime autárquico e os da TV UNESP, no regime CLT. Esse fato faz com que os salários dos servidores contratados pela TV sejam superiores aos da Rádio. Apontou, também, que a legislação vigente na área de radiodifusão determina que a concessão do canal universitário seja somente para Universidades e não para Unidades Universitárias. Informou, ainda que há uma Ação Civil Pública ajuizada pelo Ministério Público Federal nos autos nº 2009.61.08.008186-5, que aponta inconstitucionalidade na concessão de outorga de TV Educativa sem procedimento licitatório pela União Federal, e que a UNESP manifestou-se através de Assessoria Jurídica da Universidade. O Prof. Dr. Carlo Napolitano concluiu sua explanação enfatizando a proposta da Comissão: “A Comissão, por fim, ressalva que a transferência do CRTVCE para a FAAC inegavelmente trará benefícios para a comunidade acadêmica, no entanto, diante de tudo o que foi exposto, sugere à douta Congregação propor à Reitoria a contratação de um parecer jurídico externo à universidade, com o objetivo de respaldar a transferência do CRTVCE; avaliar a possibilidade jurídica de transferência da concessão; analisar a possibilidade jurídica da unificação ou não dos regimes trabalhistas dos servidores da rádio e da TV, em especial, no intuito de evitar-se futuro passivo trabalhista; elaborar minuta de resoluções para adequar as exigências legais no que se refere às concessionárias de radiodifusão; – e considerando, conforme demonstrado acima, que o CRTVCE terá uma estrutura administrativa, de pessoal e orçamentária, maior que a FAAC e que as dinâmicas administrativas do Centro são diversas das dinâmicas da Faculdade, exigindo-se maior agilidade nos procedimentos, a comissão, do ponto de vista administrativo, sugere à Congregação propor à Reitoria a criação de uma fundação para gerir o Centro de Rádio e Televisão. Ademais, analisando-se a questão sob o ponto de vista didático pedagógico, a comissão receia que a incorporação de uma Unidade Auxiliar Complexa, com estrutura maior que a própria Unidade Auxiliada, poderá ocasionar inconvenientes administrativos para o ensino, a pesquisa e a extensão, atividades fins de uma unidade universitária.” A seguir, a Profa. Dra. Maria Cristina Gobbi - Presidente da Comissão de Programação de Conteúdo, Pesquisa e Desenvolvimento registrou que a Comissão elaborou estudos baseados nas condições estruturais e financeiras da TV contando com a participação efetiva de todos os membros. A Comissão levou 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
em conta a contribuição da TV para as atividades de Ensino, Pesquisa e Extensão da Unidade, uma vez que há uma grande lacuna entre a as atividades da TV e das desenvolvidas pela FAAC. Informou que a Comissão não localizou o projeto inicial da TV UNESP. Disse, também, que, embora o tempo tenha sido reduzido, a Comissão recebeu doze propostas de Projetos a serem desenvolvidos pela TV UNESP, os quais foram encaminhados pelos Departamentos e Pós-Graduação. Disse, ainda que, de acordo com informações da atual Direção da TV, há possibilidades de parceria com emissoras de TV, como a TV Futura, UNIFESP, entre outras. Registrou que atualmente, diante da estrutura e do quadro de servidores da TV, é possível produzir uma hora de programação por dia. A seguir, a Profa. Dra. Maria Cristina Gobbi, passou a palavra ao Prof. Dr. Danilo Rothberg, Relator da Comissão, o qual esclareceu que o Relatório é resultado da atuação conjunta dos membros titulares e suplentes. Disse que a Comissão realizou oito reuniões, sendo duas delas com a presença da Profa. Dra. Ana Silvia Lopes Davi Medola, Diretora pró-tempore da TV UNESP, do servidor Ricardo Polettini, editor-chefe da TV UNESP e Tathiana Rodrigues Saqueto, coordenadora de produção da TV UNESP, os quais prestaram esclarecimentos à Comissão. Registrou, também, que houve uma reunião conjunta entre a Comissão de programação de Conteúdo, Pesquisa e Desenvolvimento e a Comissão Administrativa e Financeira, com a finalidade de compartilhar as informações. Na seqüência, a Profa. Dra. Maria Cristina Gobbi enfatizou a proposta da Comissão: “Que seja produzido, com a coordenação conjunta da FAAC e TV UNESP, de maneira participativa e sob responsabilidade extensiva aos órgãos colegiados centrais da UNESP e comunidade interna e externa, um amplo projeto editorial que contemple os seguintes itens a respeito do conteúdo da programação a ser produzida pela TV UNESP: a) desenho da missão da TV UNESP na condição de emissora educativa e cultural, vinculada às atividades de ensino, pesquisa e extensão da FAAC; b) definição de programas que atendam à missão a ser delineada; c) modelo de gestão organizacional; d) orientações, práticas e instrumentos para a precisão e a fidelidade na veiculação de informações, enquadramentos e representações culturais; e) guias editoriais para provisão de equilíbrio e pluralidade de perspectivas; f) normas editoriais para a expressão de depoimentos e contribuições de fontes especializadas; g) regras para assegurar a privacidade das fontes e do público em geral que participe de programas; h) normas para a apuração de informações 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
sobre infrações à ordem constitucional; i) normas para prevenção de conseqüências negativas para entrevistados e outros membros do público que participem da programação; j) normas para o tratamento de crianças e adolescentes na programação; k) guias para a organização e a apresentação de informações sobre política, gestão pública, formulação, execução e avaliação de políticas públicas; l) guias para o tratamento de temáticas relacionadas às desigualdades sociais e às políticas para enfrentá-las; m) guias para o tratamento de temas que se relacionem a crenças e organizações religiosas; n) orientações para a preservação de integridade e independência editorial; o) guias para o relacionamento da emissora com setores e organizações sociais; p) normas para a criação e manutenção de meios de interatividade com a audiência; q) atendimento de prescrições legais pertinentes à atuação de TVs públicas, educativas e universitárias; r) guias para a criação e manutenção de meios de transparência e responsabilização pública (accountability) da emissora em relação à sua conduta editorial, como ombudsman e conselhos de telespectadores; s) guias para a criação e manutenção de vias de interação entre a emissora e a comunidade acadêmica da Unesp para o desenvolvimento de projetos de pesquisa e extensão universitária; t) guias para o estabelecimento de canais de participação da comunidade externa e interna à Unesp nas instâncias administrativas da emissora. 2) O projeto editorial resultante da tarefa recomendada no item anterior seja utilizado como referência para a produção de programas ajustados ao que pode ser especificado, de acordo com o estágio atual de conhecimento científico na área de radiodifusão universitária, como propósitos compatíveis com as expectativas depositadas pela Reitoria da UNESP, a direção da FAAC, comunidade acadêmica e comunidade externa ao funcionamento e operação da TV UNESP. 3) Por fim, como recomendação geral à douta Congregação da FAAC, a Comissão de Programação de Conteúdo, Pesquisa e Desenvolvimento salienta o enorme potencial da TV UNESP para o fortalecimento das atividades de ensino, pesquisa e extensão da FAAC e indica que a FAAC somente poderia se tornar responsável pela gestão da TV UNESP na condição de unidade auxiliar caso sejam programadas e implementadas pela Reitoria da UNESP as medidas necessárias à completa resolução de: a) insuficiências do quadro técnico de operação da TV UNESP; b) insuficiências de equipamentos, periféricos e serviços necessários para a conclusão da primeira fase de implantação da TV UNESP; c) insuficiências trazidas pela ausência de um projeto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
editorial que contemple aspectos imprescindíveis à produção de conteúdo pela TV UNESP enquanto emissora educativa e cultural, vinculada às atividades de ensino, pesquisa e extensão da FAAC”. A seguir, o Prof. Dr. Jonas Gonçalves Coelho registrou que entende que a FAAC tem competência para gerar conteúdos, uma vez que há Cursos de Graduação e Pós-Graduação na área, porém, não tem clareza se a FAAC deve gerenciar administrativa e financeiramente o CRTVCE enquanto Unidade Auxiliar Complexa. O Senhor Presidente esclareceu que todos os investimentos realizados na TV UNESP foram custeados por recursos financeiros repassados pela Reitoria, não onerando a FAAC de forma alguma. O Prof. Dr. Marcos Américo reforçou, como membro da Comissão de Programação de Conteúdo, Pesquisa e Desenvolvimento, que o grande problema é que não há um Projeto Editorial amplo que deu origem à TV, e que, no seu entendimento, este é o momento para a elaboração do mesmo. A representante dos servidores técnico-administrativos Vânia Martins Sanches, em nome dos servidores, registra os cumprimentos aos membros das Comissões pelo excelente trabalho realizado, que culminou com a elaboração dos relatórios apresentados, o que foi acordado por todos os membros da Congregação. Por fim, o Senhor presidente propôs que os membros do colegiado analisem os relatórios apresentados a fim de que o assunto retorne à Pauta da reunião ordinária da Congregação, a ser realizada em 17/06/2011, com a indicação de participação do Prof. Dr. Julio César Durigan, Vice-Reitor no exercício da Reitoria. A proposta foi aprovada pelo Colegiado. Nada mais havendo a tratar, eu, Maria Lucia de Camargo, ___________________ lavrei a presente Ata, que depois de lida e aprovada, será assinada pelos membros presentes. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
