EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA: INTERFACE ENTRE A PESQUISA E O ENSINO IX COLÓQUIO DE EXTENSÃO DA UERN
III FÓRUM DE EXTENSÃO DO OESTE POTIGUAR II SALÃO DE EXTENSÃO
CAMINHOS DO PLANO INSTITUCIONAL DE CULTURA DA UERN: REGISTROS SOBRE FÓRUM DE CULTURA DE NATAL
Área Temática: Cultura Irene de Araújo van den Berg Silva (irenearaujo@uern.br) Jeissiany Batista Maia Universidade do Estado do Rio Grande do Norte - UERN Resumo
A partir da constituição do Plano Nacional de Cultura as universidades foram provocadas a se pensar e pensar seu papel e atuação no âmbito do cenário da cultura. Esse trabalho procura situar a relação entre cultura e extensão universitária, refletindo sobre do processo de construção do Plano institucional de Cultura (PIC) no âmbito da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN). O recorte aplicado considera uma fase do processo de construção do PIC-UERN, qual seja, a realização do Fórum de Cultura de Natal, e se propõem a apresentar os resultados preliminares desse encontro.
Palavras-chave: Plano Institucional de Cultura; UERN; Fórum de Cultura de Natal.
Introdução
Cultura pode-se dizer, é um termo com várias acepções, em diferentes níveis de profundidade e diferentes especificidades. Segundo a UNESCO (2002, p.2), cultura refere-se a “um conjunto de características distintas espirituais, materiais, intelectuais e afetivas que caracterizam uma sociedade ou um grupo social. Abarca, além das artes e das letras, os modos de vida, os sistemas de valores, as tradições e as crenças”. Sua difusão, em associação com a educação, compreende condição indispensável para a dignidade do homem e constitui um dever sagrado que todas as nações devem cumprir com um espírito de responsabilidade e de ajuda mútua (UNESCO, 2002b).
Cultura é também veículo de poder. Ela é sempre moldada conforme as visões políticas de cada tempo e detém em si as chaves dos sistemas de poder. “Chaves que podem abrir portas para a liberdade, para a equidade e para o diálogo. Mas também podem fechá-las, cedendo ao controle, à discriminação e à intolerância” (BRANT, 2009, p.13).
A cultura como objeto de poder está disseminada nas diversas estruturas sociais, entretanto, com o advento da sociedade moderna algumas instituições em especial concentraram condições diferenciadas de produção, conservação e difusão dos conteúdos e produtos culturais. Dentre essas se destaca a Universidade que se tornou também uma instituição inseparável da ideia de democracia e de democratização do saber.
Desenvolvimento
O Plano Nacional de Cultura está previsto no § 3º do artigo 215 da Constituição Brasileira de 1988. Tal dispositivo normativo não existia na versão originária do texto constitucional e foi acrescentado na Carta Constitucional por força da Emenda Constitucional nº 48, de 10 de agosto de 2005, que veio dotar o Estado Brasileiro de instrumento normativo necessário para promover a integração das ações e políticas culturais da União, Estados, Municípios e Distrito Federal. Pretendeu-se com a inclusão que as ações do Poder Público na seara da proteção e promoção das formas de expressões culturais fossem unificadas a partir de um complexo de princípios que servissem de referência normativa obrigatória quando da formulação das decisões de governo e da administração voltadas à garantia dos direitos culturais.
O Plano Nacional de Cultura (PNC) tem por finalidade o planejamento e implementação de políticas públicas de longo prazo para a proteção e promoção da diversidade cultural brasileira. Diversidade que se expressa em práticas, serviços e bens artísticos e culturais determinantes para o exercício da cidadania, a expressão simbólica e o desenvolvimento socioeconômico do País. O PNC recebe esse nome porque busca abranger as demandas culturais dos brasileiros como um todo, sem discriminações sócio-econômicas, de localização geográfica, de origens étnicas, faixas etárias, etc.
A proposta do PNC engloba sete conceitos e valores norteadores, 33 desafios e cinco estratégias gerais, que abrigam ao todo mais de 200 diretrizes, divididas por modalidades de ação do Estado. A elaboração do PNC reflete, ainda, a perspectiva de continuidade e institucionalização do recente amadurecimento das práticas de gestão dos planos de cultura institucionais. Processo que se caracteriza por iniciativas como a política federal de seleção pública de projetos artísticos e culturais, realizada por editais adequados às particularidades das demandas de cada região do país e à diversidade das comunidades e grupos de identidade brasileiros.
A um só tempo, a previsão de criação do PNC, através de lei abre novas possibilidades de organização dos planos institucionais de cultura da União, Estados, Distrito Federal e Municípios. É que o sentido orgânico-institucional do PNC é justamente promover a integração e coordenação das políticas, ações e agentes responsáveis pela gestão e implementação de atividades voltadas à proteção, difusão, acesso, criação das diversas expressões culturais. Pretende-se, assim, promover uma nova organização da cultura através da criação de planos de cultura institucionais, organizados em sua dinâmica e objetivos, através de normas e princípios que estabeleçam a ligação necessária à integração dos planos institucionais.
Resultados e Discussão
A partir da previsão da criação dos planos de cultura institucionais muitas instituições, sobretudo, universidades saíram em busca de refletir e construir documentos que pudessem espelhar suas realidades, registrando cenários, desafios e possibilidades de atuação que cada instituição enfrenta/alcança. A UERN dá início a essa formulação no ano de 2016 e define a construção do Plano Institucional de Cultura da UERN como meta prioritária para o referido ano.
A justificativa de elaboração de um Plano Institucional de Cultura (PIC) para a Universidade do Estado do Rio Grande do Norte considerou a realidade dessa instituição, a partir de diferentes fatores (social, ambiental e cultural), bem como identificou potencialidades no desenvolvimento cultural da Universidade e, subsidiariamente, nos territórios nos quais ela está inserida. Isso porque se compreendeu que a UERN é importante agente articulador da produção cultural, desencadeando processos de criação, ensino, produção, circulação, fruição e participação nas diferentes cidades/regiões em que se insere.
A administração superior da UERN entendeu que a articulação para a elaboração do PIC deveria ficar sob a responsabilidade da Pró-reitoria de Extensão, por meio de sua Diretoria de Cultura e Artes, por considerar que as atividades de cultura, nesta universidade têm se dado, majoritariamente, pela via da extensão universitária.
A metodologia de construção do PIC-UERN se fundamenta em processos participativos e democráticos, nos quais se busca envolver os diferentes segmentos da comunidade acadêmica, bem como agentes culturais externos à universidade. Nesse sentido, foram desenvolvidas duas reuniões ampliadas que antecederam a realização do Seminário de Cultura, na cidade de Mossoró, em agosto de 2016. Em seguida, foram executados os fóruns
de cultura em cada Campus da Universidade, dentre os quais se realizou o Fórum de Cultura de Natal.
Buscando ampliar e democratizar as ações de entes públicos e da sociedade civil na esfera cultural, realizou-se no dia 27 de setembro de 2016, o Fórum de Cultura de Natal no Complexo Cultural da UERN com a participação de agentes de cultura e representantes de instituições culturais de Natal com a finalidade de atuar na articulação, proposição e contribuição, para a criação do PIC-UERN.
O Fórum buscou promover o debate, a articulação, a troca e a discussão dos temas relacionados à cultura valorizando a diversidade das expressões e o pluralismo das opiniões e encontrando alternativas viáveis para o desenvolvimento do plano de cultura na universidade através da proposição de estratégias. O Fórum assegurou a ampla participação de representantes do poder público e da sociedade civil e todos os segmentos apresentaram diagnóstico estruturado a partir de eixos temáticos propostos.
Dentre os agentes culturais e instituições convidadas estiveram presentes a Fundação José Augusto, a Secretaria de Educação do Estado do Rio Grande do Norte, a CUFA (Central Única das Favelas), o Núcleo de Arte e Cultura da UFRN, a Frente Potiguar de Hip Hop, o Centro de Referência em Assistência Social – Salinas, além de professores, técnicos e alunos da UERN e do Complexo Cultural.
Os debates se assentaram em 5 (cinco) eixos temáticos: a) patrimônio e memória artística e cultural,; b) cultura cidadania e diversidade; c) produção e difusão das artes e linguagem; d) economia da cultura e e)cultura e comunicação. Cada agente, ou cada grupo de agentes propôs em cada eixo temático quais seriam os desafios da implantação da temática no PIC, as diretrizes e prioridades, os objetivos, as estratégias, ações, metas e oportunidades a serem desenvolvidas e alcançadas pelo plano
Considerações Finais
No cenário brasileiro, as universidades vêm atuando fortemente nas lutas pela formação de um sistema cultural democrático, descentralizado e acessível, que fomente, difunda e preserve a produção cultural, respeitando e valorizando a ampla diversidade de manifestações, e promovendo a inclusão dos mais diferentes setores da população brasileira.
As universidades públicas, além da produção de cultura, do estudo crítico e da formação de quadros, têm assumido a responsabilidade de estimular a criação experimental, preservar o patrimônio simbólico, criar novos espaços e ampliar a formação do público, de
modo que os valores tradicionais e contemporâneos sejam conhecidos e incorporados, sobretudo, pelas novas gerações e pelos historicamente excluídos.
Dessa forma, essas instituições constituem-se protagonistas qualificadas no processo de descentralização e ampliação do sistema cultural. Como tal, vêm sendo integradas à política cultural nacional e incluídas nas propostas governamentais da área da arte e da cultura, pela sua experiência e capacidade de concretizar e potencializar ações efetivas em âmbito local e em rede nacional.
A UERN, instituição com longo histórico de atuação na seara cultural, se localiza nessa discussão e buscando acompanhar os encaminhamentos que algumas instituições já encabeçaram se lança no desafio de construir seu Plano de Cultura. O processo, embora ainda em curso, já denota a significativa importância de sua realização, ouvindo, mapeando, interagindo e propondo alternativas para a potencialização de ações e para a ampliação do papel de agente cultural que fortalece a missão institucional da UERN.
Referências
BRANT, Leonardo. O poder da cultura. São Paulo: Peirópolis, 2009. BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. 1988.
BRASIL. Plano Nacional de Cultura. LEI Nº 12.343, DE 2 DE DEZEMBRO DE 2010
FORPROEX. Plano de Extensão Universitária. Coleção Extensão Universitário, vol. I. MINISTÉRIO DA CULTURA. PLANO Nacional de Cultura: diretrizes gerais. 2 ed. Ministério da Cultura, 2008.
SANTOS, B. de S. A universidade do século XXI: para uma reforma democrática e emancipatória da universidade. 2. ed. São Paulo: Cortez, 2005. (Coleção Questões de Nossa Época, v. 120).
SENADO Federal. Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em: http://senado.gov.br – Acesso em: 11 de outubro de 2016.
UNESCO. Constituição da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a
Cultura. 2002b. Disponível em:
http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001472/147273por.pdf. Consultado em: 15.10.2016, às 09:35.
UNESCO. Declaração Universal sobre a Diversidade Cultural. 2002. Disponível em: http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001271/127160por.pdf. Consultado em: 15.10.2016, às 09:26.
