Panorama 2014 |
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índice
Governança do setor elétrico brasileiro A comercialização de energia
A CCEE
A CCEE – Principais atividades Conta-ACR
A CCEE em números
Quem pode se associar à CCEE?
DADOS
Evolução no número de agentes Evolução da garantia física
Evolução do consumo de energia elétrica Leilões de energia
Leilões – Preço médio por fonte Os contratos na CCEE
Medição
Mercado de curto prazo - MCP Liquidação do mercado de curto prazo Preço de Liquidação das Diferenças – PLD Variação do PLD entre 2001 e 2013
INFORMAÇÕES AO MERCADO
Informativos CCEE CCEE – AO VIVO
Navegando no portal da CCEE – www.ccee.org.br Glossário 3 4 6 7 9 10 11 13 15 16 17 18 19 21 22 23 24 25 27 28 29 32
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Governança do setor elétrico brasileiro
O setor elétrico brasileiro é formado por órgãos públicos e instituições que interagem entre si. Do lado do Poder Público, o CNPE tem como objetivo formular políticas e diretrizes para a área; CMSE é responsável por acompanhar e avaliar a continuidade e a segurança do suprimento energético do país. O CMSE possui representantes de todas as demais instituições do setor. Diretamente ligado ao CNPE e ao CMSE está o MME, pasta do governo federal responsável pelos assuntos relacionados ao setor. O MME, por sua vez, que executa estudos e pesquisas para subsidiar o planejamento.
Já as instituições compreendem a Aneel, órgão regulador e fiscalizador do setor elétrico; e as enti-dades por ela reguladas: o ONS, responsável pela coordenação e operação da geração e transmissão de energia elétrica no Sistema Interligado Nacional, e a Câmara de Comercialização de Energia Elétrica - CCEE, responsável pela operação do mercado e pela viabilização das operações de compra e venda de energia.
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A comercialização de energia
AMBIENTE DE CONTRATAÇÃO REGULADO - ACR
O ambiente regulado, ou mercado cativo, é encabeçado pelas distribuidoras, que compram energia para atender a demanda dos consumidores comuns, ligados às suas redes. Nesse segmento, as tarifas são reguladas pela Agência Nacional de Energia Elétrica – Aneel com base nos custos das concessionárias. O ACR responde por cerca de 74,5% do consumo do país – 43,7 mil MW médios em julho de 2014.
AMBIENTE DE CONTRATAÇÃO LIVRE - ACL
Os consumidores com grande demanda por energia, como indústrias e centros comerciais, podem negociar a compra de seu suprimento diretamente com o fornecedor, no chamado mercado livre. No ACL não há tarifas, mas preços, que são negociados entre o comprador e os agentes que atuam como vendedores nesse ambiente - geradores e comerciali-zadoras. A migração para o ACL é opcional e passa pela adesão ao quadro de associados da CCEE.
Há dois tipos de consumidor livre: o comum, com carga acima de 3 MW; e o especial, com demanda entre 0,5 MW e 3 MW. O consumidor especial pode adquirir apenas energia proveniente de usinas de fontes incentivadas, como parques eólicos, usinas solares, térmicas a biomassa e pequenas centrais hidrelétricas -PCHs.
MERCADO DE CURTO PRAZO - MCP
Por lei, os consumidores e as distribuidoras precisam ter contratado suprimento suficiente para atender suas demandas todos os meses. Por outro lado, os geradores e comercializadoras necessitam de lastro para cumprir os contratos de compra e venda que assinam. O encontro de contas entre consumo, produção, compra e venda é feito no âmbito do mercado de curto prazo. Eventuais diferenças encontradas são, então, liquidadas pelo Preço de Liquidação das Diferenças - PLD, calculado semanalmente pela CCEE.
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A comercialização de energia
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A CCEE
A Câmara de Comercialização de Energia Elétrica é responsável por viabilizar e gerenciar o mercado de cumpra e venda de energia elétrica no Brasil. O foco da instituição é a operacionalização e evolução do segmento de comer-cialização, objetivo pelo qual a CCEE atua com base nos pilares da neutralidade, da transparência e da simetria de informações.
Do ponto de vista formal, a CCEE é uma instituição privada sem fins lucrativos, que tem como associadas todas empresas que atuam na comercialização de energia elétrica no país. No cumprimento de seu dever, a enti-dade atua sob regulação da Agência Nacional de Energia Elétrica – Aneel - e em conjunto com a própria agência e outras instituições e órgãos governamentais que compõem a governança do setor elétrico.
Em julho de 2014 a CCEE somava 2.668 agentes, entre geradores, comercializadores, distribuidores e consumidores livres e especiais de energia, e mantinha em seu banco de dados o registro de 20.295 contratos de comercialização, equivalentes a 82.034 MW médios.
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A CCEE - Principais atividades
Criada em 2004, em substituição ao Mercado Atacadista de Energia - MAE, a CCEE tem atribuições que envolvem o registro e contabilização das negociações entre os agentes e o acerto financeiro referente às diferenças entre totais contratados e consumidos e/ou gerados por estes, que acontece no mercado de curto prazo (ou spot).
Além disso, a CCEE calcula o Preço de Liquidação das Diferenças, utilizado no mercado de curto prazo, promove seis liquidações financeiras mensais para quitar obrigações entre agentes, participa do desenvolvimento e divulgação das regras de comercialização e, por delegação da Aneel, operacionaliza os leilões para a contratação de energia para o mercado regulado.
A instituição é responsável, ainda, por zelar pela segurança do ambiente comercial do setor elétrico, por meio do monitoramento das transações realizadas pelos agentes no mercado.
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A CCEE – Principais atividades
Entre as principais responsabilidades da CCEE está a realização de contabilizações e liquidações financeiras mensais para o acerto de transações entre os agentes do mercado. Conheça cada uma delas abaixo:
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Conta-ACR
A CCEE recebeu em abril de 2014, por meio do decreto presidencial 8.221/14, a atribuição de criar e administrar a Conta-ACR, destinada a cobrir total ou parcialmente as despesas das distribuidoras de energia elétrica com a exposição involuntária no mercado de curto prazo e com o despacho de termelétricas vinculadas a contratos por disponibilidade.
Para captação de recursos para a Conta-ACR, foi assinado, em 25 de abril, um contrato de financiamento de R$11,2 bilhões junto a um pool de 10 instituições financeiras. Em 15 de agosto de 2014 foi celebrado novo contrato para a obtenção de R$6,58 bilhões extras, desta vez junto a um grupo de 13 bancos.
Os financiamentos somam R$17,78 bilhões, a serem quitados até novembro de 2017, sendo que, no total, 14 instituições financeiras estão envolvidas na operação, cujas condições e repasses são aprovados previamente por despachos da Agência Nacional de Energia Elétrica - Aneel.
É possível acompanhar as informações atualizadas referentes à Conta-ACR por meio do site da CCEE, na seção “O que fazemos”, subitem “Conta-ACR”.
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A CCEE em números
*Dados atualizados até julho/14; agentes participantes da contabilização.
54
20.295
realizados desde 2004,
com movimentação financeira
de aproximadamente R$1 trilhão
CONTRATOS
registrados
2.668
*
9.220
CADASTRADOS
no Sistema de
Coleta de Dados de Energia - SCDE
CONTABILIZADOS
no mercado de curto prazo
entre janeiro e julho de 2014
R$26,5 bilhões
em contratos registrados
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Quem pode se associar à CCEE?
Para se tornar associada da CCEE uma empresa precisa cumprir requisitos técnicos, regulamentares e econômicos determinados pela Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel). Uma vez concluído o processo de adesão, os agentes dividem-se nas categorias de geração, distribuição e comercialização, subdivididas nas seguintes classes:
Geração: concessionários de serviço público de geração, produtores independentes de energia e autoprodutores
Distribuição: concessionários de distribuição de energia elétrica
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13 Dados |
14 Dados |
15 Dados |
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Evolução do consumo de energia elétrica
O consumo de energia elétrica no Brasil está dividido em dois ambientes de comercialização: o regulado, que representa atualmente cerca de 74% do mercado; e o livre, responsável pelos demais 26%.
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Leilões de energia
Desde que foi instituída, em 2004, até julho de 2014 a Câmara de Comercialização de Energia Elétrica - CCEE realizou 54 leilões para a contratação de energia. Os certames negociaram aproximadamente R$ 1 trilhão, se considerado o giro financeiro ao longo da duração dos contratos neles selados. Os leilões promovidos envolveram energia nova, existente, de reserva, de fontes alternativas e de projetos estruturantes, além de leilões de ajuste.
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Leilões – Preço médio por fonte
Os leilões realizados até o momento resultaram na contratação de diversas fontes de energia, sendo as usinas hidrelétricas as que apresentam o menor preço médio de venda quando considerados os resultados de to-das as licitações. Em seguida aparecem os parques eólicos e as usinas a gás natural, estas praticamente empatato-das com a biomassa.
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Os contratos na CCEE
Todos os contratos de compra e venda de energia elétrica devem ser registrados junto à CCEE, o que é feito por meio do sistema tecnológico responsável pela operação do mercado brasileiro de energia, o CliqCCEE.
Confira abaixo os diversos tipos de contratos registrados na CCEE e o montante de energia a eles atrelado.
CCEAR-D = Contratos de Comercialização de Energia no Ambiente Regulado por Disponibilidade CCEAR-Q = Contratos de Comercialização de Energia no Ambiente Regulado por Quantidade
CCGF = Contrato de Cotas de Garantia Física (UHEs com concessão renovada ou relicitada) CCEAL = Contratos de Comercialização de Energia no Ambiente Livre
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Os contratos na CCEE
A maior parte dos contratos de comercialização de energia elétrica selados no ambiente livre são de longo prazo, com duração acima de quatro anos. Em julho de 2014 a base de dados da CCEE somava 6.583 contratos de com-pra assinados por consumidores livres e especiais, o que representa um volume de energia de 11.782 MW médios.
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Medição
O processo de contabilização na CCEE apura as diferenças entre o que foi produzido ou consumido e o que foi contratado por cada agente a partir dos dados de medição registrados e dos contratos.
O Sistema de Coleta de Dados de Energia – SCDE da CCEE permite aos agentes realizar o monitoramento diário das atividades de coleta e inspeção lógica dos dados medidos, bem como solicitar manutenção do cadastro dos pontos de medição e registrar notificações de manutenções preventivas e corretivas.
Em julho de 2014 o SCDE somava cerca de 9,2 mil pontos de medição cadastrados, que enviam dados dia-riamente para a CCEE, de forma a possibilitar a contabilização das operações.
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Mercado de curto prazo - MCP
Na liquidação financeira do mercado de curto prazo – MCP, realizada mensalmente, agentes que consumiram ou comercializaram mais energia do que a soma de sua geração própria e de seus contratos de compra ficam devedores no MCP.
Já aqueles que possuem menos contratos de venda ou menos consumo do que a soma de sua geração própria com os contratos de compra tornam-se credores. Esses montantes devedores ou credores são valorados ao Preço de Liquidação das Diferenças – PLD e cobrados de cada agente na liquidação financeira.
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Liquidação do mercado de curto prazo
Entre janeiro e julho de 2014, R$ 26,5 bilhões foram levados à liquidação do MCP, dos quais R$ 143,4 milhões não foram liquidados - o que resultou em uma adimplência de 0,54%.
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Preço de Liquidação das Diferenças – PLD
O Preço de Liquidação das Diferenças – PLD, utilizado para valorar a energia liquidada no mercado de curto prazo – MCP, é calculado semanalmente pela CCEE por meio de sistemas computacionais.
O preço é formado com base variáveis como as Energias Naturais Afluentes – ENAs ¹ (que representam, grosso modo, o montante de energia que poderia ser gerado pelas usinas hidrelétricas em função das chuvas ocorridas na região de seus reservatórios), energia armazenada,carga do sistema e a previsão de entrada em operação de novas usinas.
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Variação do PLD entre 2001 e 2013
O gráfico acima apresenta a evolução do PLD até 2013. Nesse histórico, o preço atingiu os patamares mais elevados em 2001, ano em que o país passou por racionamento de energia elétrica, e em meados de 2008, tendo voltado a patamares elevados entre o final de 2012 e o início de 2013. Em 2014 o PLD tem se mantido em valores altos devido à hidrologia desfavorável.
26 Informações ao Mercado |
27 Informações ao Mercado |
Informativos CCEE
A CCEE defende que a simetria de informações é um dos pilares para a construção de um mercado de energia sustentável e equilibrado. Por isso, a instituição busca divulgar com transparência informações sobre o setor, tanto para os agentes quanto para a sociedade em geral.
Uma das iniciativas da Câmara de Comercialização para apresentar dados relevantes é o envio aos agentes de boletins informativos, que também ficam disponíveis ao público no site da instituição e são divulgados à imprensa.
O InfoMercado, que traz uma compilação de informações sobre a mais recente contabilização do mercado,
e o InfoPLD, com detalhes sobre a formação de preços no mercado de curto prazo, foram os primeiros informativos. As publicações ganharam a companhia do InfoLiquidez, que analisa a liquidez do ambiente livre, e do InfoLeilão, que detalha os resultados dos leilões promovidos pela CCEE para a contratação de energia.
No início de 2014 a CCEE ainda lançou o Boletim de Operação das Usinas, que detalha a evolução no número de usinas de geração de energia em operação no país, com dados de produção, garantia física, capaci-dade instalada, fator de capacicapaci-dade etc; e o Boletim das Usinas Eólicas, com informações detalhadas sobre o desempenho da fonte, a geração por Estado, garantia física, fator de capacidade e outros dados.
Boletim de Operação das Usinas
Boletim das Usinas Eólicas
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CCEE – AO VIVO
Por meio do endereço www.ccee.org.br/aovivo, a Câmara de Comercialização tem transmitido em tempo real as reuniões mensais do InfoPLD, encontro que reúne agentes do setor para discutir a formação do Preço de Liquidação das Diferenças – PLD.
Além de abordar o preço, as reuniões do InfoPLD também contam sempre um tema extra. Questões de interesse para o mercado de energia elétrica e novidades sobre a atuação da CCEE são apresentadas, com espaço para participação do público, que pode enviar perguntas por e-mail.
A exibição online reduz custos dos agentes com deslocamentos e facilita o acesso da imprensa, da academia e da sociedade em geral a informações relevantes do mercado de energia.
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Navegando no portal da CCEE – www.ccee.org.br
Informações ao mercado
Nesta seção do site da CCEE você vai encontrar um painel com os comunicados e informativos divulgados pela CCEE sobre sua atuação e sobre o mercado de energia elétrica. Ali estão as atas das reuniões do Conselho de Administração da instituição, comunicados operacionais enviados aos agentes, indicadores de desempenho dos processos da CCEE e os boletins informativos InfoPLD, InfoLiquidez, InfoMercado e InfoLeilão.
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Navegando no portal da CCEE
– www.ccee.org.br
Biblioteca virtual
Esta seção do site conta com mais de 12 mil documentos digitalizados relativos à atuação da CCEE e aos resultados do mercado. É um bom canal para se manter por dentro do andamento das rotinas e resultados da instituição.
31 Informações ao Mercado |
Navegando no portal da CCEE
– www.ccee.org.br
Próximos eventos
Este box, na home do portal, traz destaques do calendário de operações da CCEE e aponta as datas relevantes para os agentes.
O que fazemos
Nesta seção, é possível conhecer as principais atribuições da CCEE, regras do setor para a comercialização e resultados operacionais, como o consolidado da realização de leilões e o histórico do PLD.
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Glossário
Agente – Empresas associadas à CCEE, que podem ser: concessionárias, permissionárias e autorizadas de serviços e instalações de energia elétrica; consumidores livres e consumidores especiais; comercializadores e importadores de energia. Possuem direitos e obrigações previstos na Convenção de Comercialização, nas Regras e Procedimentos de Comercialização e no Estatuto Social da CCEE para atuar com a compra e venda de energia.
Ambiente de Contratação Livre - ACL – Segmento do mercado no qual agentes com grande demanda por energia podem comprar o suprimento diretamente dos fornecedores ou de comercializadores, por meio de contratos bilaterais livremente negociados.
Ambiente de Contratação Regulada - ACR – Segmento do mercado no qual se realizam operações de compra e venda de energia elétrica entre agentes vendedores e agentes de distribuição. Tais contratos devem ser precedidos de licitação, ressalvados casos previstos em lei.
Assembleia Geral da CCEE – É o órgão deliberativo superior da CCEE e reúne todos os agentes associados que es-tejam adimplentes com suas obrigações. A Assembleia vota e delibera sobre diversas pautas, tanto relacionadas à gestão da instituição quanto ao mercado. As reuniões da Assembleia ocorrem ao menos duas vezes por ano, mas pode haver convocação em caráter extraordinário sempre que necessário.
Categoria de agentes – Os agentes participantes da CEE estão divididos em três categorias. Geração, que engloba concessionárias de serviço público, produtores independentes de energia e autoprodutores; distribuição, formada pelos agentes de distribuição; e comercialização, que conta com importadores, exportadores, comercializadores, consumidores livres e consumidores especiais.
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Glossário
CliqCCEE – Plataforma tecnológica utilizada pela CCEE para processar a contabilização e a liquidação das operações do mercado de energia. Possui diversas outras funções dentro das atribuições da CCEE, como o registro de contratos.
Conselho de Administração da CCEE – Colegiado composto por membros eleitos pela Assembleia Geral da CCEE. Os mandatos são de quatro anos, não coincidentes, sendo permitida uma única recondução ao cargo. O presidente é indicado pelo Ministério de Minas e Energia; três conselheiros são propostos pelas categorias de geração, distribuição e comercialização; e um é indicado pelo conjunto dos agentes.
Contabilização - Corresponde ao total de pagamentos e recebimentos a que cada agente tem direito em decorrência da energia transacionada no mercado de curto prazo. O processo de contabilização envolve a agregação dos dados de medição e o cálculo da diferença entre os montantes medidos e contratados por agente. Os montantes de energia transacionados e não contratados são valorados ao Preço de Liquidação das Diferenças (PLD) e usados no processo de liquidação na CCEE. A contabilização também inclui os valores a serem liquidados de encargos, recontabilizações, penalidades e ajustes.
Consumidor especial – Consumidores com carga entre 0,5 MW e 3MW que optaram migrar do ambiente regulado para o livre. Devem comprar apenas contratos de energia incentivada, proveniente de pequenas centrais hidrelé-tricas (PCHs), usinas a biomassa, eólicas, solares ou a biogás.
Consumidor livre – Consumidores com carga igual ou maior a 3 MW que optaram por migrar do ambiente regulado para o livre. Têm total liberdade para contratar o suprimento de energia elétrica.
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Glossário
Consumidor cativo – Consumidores atendidos pelas distribuidoras de energia elétrica no mercado regulado.
Desligamento de agente – Processo que culmina com o encerramento das atividades do agente no âmbito da CCEE. Pode acontecer de forma compulsória, quando do não cumprimento de obrigações previstas nas regras e procedimentos de comercialização de energia, por solicitação do próprio agente ou ainda por iniciativa do Conselho de Administração da CCEE.
Exposição ao MCP – Montante que um agente tem a receber ou pagar junto à CCEE no momento da liquidação financeira do mercado de curto prazo.
Exposição involuntária – Exposição de um agente ao MCP motivada por fatores de força maior, sobre os quais o agente não tem influência ou possibilidade de ação.
Garantias financeiras – No processo de liquidação financeira das transações feitas pelos agentes no Mercado de Curto Prazo – MCP, a CCEE recolhe previamente garantias financeiras junto às empresas participantes para mitigar o risco de inadimplência. O não-aporte da garantia resulta em multa para o agente devedor e na abertura de processo de desligamento deste agente dos quadros da CCEE. Podem servir como garantias valores em moeda corrente nacional, títulos públicos federais, cartas de fiança, quotas de fundos de investimento extra-mercado e outros ativos financeiros.
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Glossário
Liquidação financeira – Processo no qual se dá o pagamento de débitos e o recebimento de créditos apurados para cada agente no âmbito da CCEE. A liquidação financeira se dá após a contabilização. É o “encontro de contas” entre compradores e vendedores no mercado de curto prazo - MCP.
Medição – Processo de coleta e validação de dados relacionados à geração e ao consumo de energia elétrica ativa ou reativa pelos agentes.
Mercado cativo – Ver Ambiente de Contratação Regulado - ACR.
Mercado de Curto Prazo – Onde são comercializadas as diferenças entre o montante de energia elétrica contratado e registrado pelos agentes da CCEE e os montantes de geração ou de consumo efetivamente verificados para cada um deles. A energia transacionada no MCP é valorada pelo Preço de Liquidação das Diferenças - PLD.
Mercado livre – Ver Ambiente de Contratação Livre - ACL.
Mercado regulado – Ver Ambiente de Contratação Regulado - ACR.
Preço de Liquidação das Diferenças - PLD – Preço divulgado pela CCEE e calculado antecipadamente (ex-ante) a cada semana, com base no Custo Marginal de Operação - CMO. É limitado por valores mínimo e máximo definidos a cada ano. O PLD pode variar entre os submercados. É utilizado para valorar a energia transacio-nada no mercado de curto prazo.
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Sistema Interligado Nacional - SIN – Conjunto de instalações e de equipamentos que possibilitam o suprimento de energia elétrica nas regiões do País interligadas eletricamente.
Submercados – Divisões para o Sistema Interligado Nacional - SIN para as quais são estabelecidas Preços de Liquidação das Diferenças - PLDs específicos e cujas fronteiras são definidas em razão da presença e duração de restrições relevantes de transmissão aos fluxos de energia elétrica no sistema. São quatro: Sudeste/Centro-Oeste; Nordeste; Norte e Sul.
