CADERNO DE ENCARGOS AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA DAS INSTALAÇÕES DO PARQUE AMBIENTAL DA AMALGA

(1)

CADERNO DE ENCARGOS

AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA DAS INSTALAÇÕES DO PARQUE AMBIENTAL

DA AMALGA

(AJUSTE DIRECTO NO ÂMBITO DO REGIME GERAL – DL 18/2008 DE 29 DE JANEIRO) PARTE I CLÁUSULAS GERAIS CAPÍTULO I Disposições gerais

Cláusula 1ª

Objecto

O presente Caderno de Encargos compreende as cláusulas a incluir no contrato a celebrar na sequência do procedimento pré-contratual que tem por objecto principal a aquisição de “Serviços de vigilância das instalações do Parque Ambiental da AMALGA”.

Cláusula 2ª

Contrato

1. O contrato é composto pelo respectivo clausulado contratual e os seus anexos. 2. O contrato a celebrar integra ainda os seguintes elementos:

a) Os suprimentos dos erros e das omissões do Caderno de Encargos identificados pelos concorrentes, desde que esses erros e omissões tenham sido expressamente aceites pelo órgão competente para a decisão de contratar;

b) Os esclarecimentos e as rectificações relativos ao Caderno de Encargos; c) O presente Caderno de Encargos;

d) A proposta adjudicada;

(2)

AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA DAS INSTALAÇÕES DO PARQUE AMBIENTAL DA AMALGA – AJUSTE DIRECTO

4. Em caso de divergência entre os documentos referidos no n.º 2 e o clausulado do contrato e seus anexos, prevalecem os primeiros, salvo quanto aos ajustamentos propostos de acordo com o disposto no artigo 99º do Código dos Contratos Públicos e aceites pelo adjudicatário nos termos do disposto no artigo 101º desse mesmo diploma legal.

Cláusula 3ª

Prazo

O contrato mantém-se por um período de 3 (três) anos em conformidade com o disposto na lei, sem prejuízo das obrigações acessórias que devam perdurar para além da cessação do contrato.

CAPÍTULO II

Obrigações Contratuais

Secção I

Obrigações do prestador de serviços

Cláusula 4ª

Obrigações principais do prestador de serviços

1. Sem prejuízo de outras obrigações previstas na legislação aplicável, no Caderno de Encargos ou nas cláusulas contratuais, da celebração de contratos decorrem para o prestador de serviços as seguintes obrigações principais:

a) Obrigação de execução dos serviços identificados na sua proposta

b) Obrigação de execução dos serviços no prazo indicado na respectiva proposta.

2. A título acessório, o prestador de serviços fica ainda obrigado, designadamente, a recorrer a todos os meios humanos, materiais e informáticos que sejam necessários e adequados à prestação do serviço, bem como ao estabelecimento do sistema de organização necessário à perfeita e completa execução das tarefas a seu cargo.

(3)

Cláusula 5ª

Forma de prestação do serviço

1. Para o acompanhamento da execução do contrato, o prestador de serviços fica obrigado a manter, com uma periodicidade mínima trimestral, reuniões de coordenação com os representantes da Resialentejo – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM, das quais deve ser lavrada acta, a elaborar pelo prestador de serviços, a assinar por todos os intervenientes na reunião.

2. O prestador de serviços, fica também obrigado a deslocar-se às instalações da Resialentejo – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM, com uma periodicidade quinzenal, para verificar em que condições os serviços estão a ser prestados.

3. O prestador de serviços fica ainda obrigado a apresentar à Resialentejo – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM, com uma periodicidade mensal, um relatório com a evolução de todas as operações objecto dos serviços e com o cumprimento de todas as obrigações emergentes do contrato.

4. O relatório a que se refere o ponto anterior deverá referir todos os aspectos que poderão ser melhorados por parte da Resialentejo – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM, para uma mais eficiente prestação dos serviços de vigilância.

5. No final da execução do contrato, o prestador de serviços deve ainda elaborar um relatório final, discriminando os principais acontecimentos e actividades ocorridos em cada fase de execução do contrato.

6. Todos os relatórios, registos, comunicações, actas e demais documentos elaborados pelo prestador de serviços devem ser integralmente redigidos em português.

(4)

Cláusula 6ª

Prazo da prestação do serviço

1. A prestação do serviço a realizar no âmbito do contrato deverá ser integralmente executada no prazo de 36 meses, a contar da data da assinatura do contrato.

2. O prazo previsto no número anterior pode ser prorrogado por iniciativa da Resialentejo – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM ou a requerimento do prestador de serviços devidamente fundamentado.

Cláusula 7ª

Objecto do dever de sigilo

1. O prestador de serviços deve guardar sigilo sobre toda a informação e documentação, técnica e não técnica, comercial ou outra, relativa à Resialentejo – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM, de que possa ter conhecimento ao abrigo ou em relação com a execução do contrato.

2. A informação e a documentação cobertas pelo dever de sigilo não podem ser transmitidas a terceiros, nem objecto de qualquer uso ou modo de aproveitamento que não o destinado directa e exclusivamente à execução do contrato.

3. Exclui-se do dever de sigilo previsto, a informação e a documentação que fossem comprovadamente do domínio público à data da respectiva obtenção pelo prestador de serviços ou que este seja legalmente obrigado a revelar, por força da lei, de processo judicial ou a pedido de autoridades reguladoras ou outras entidades administrativas competentes.

(5)

Secção II

Obrigações da Resialentejo, EIM

Cláusula 8ª Preço contratual

1. Pela prestação dos serviços objecto do contrato, bem como pelo cumprimento das demais obrigações constantes do presente Caderno de Encargos, a Resialentejo – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM deve pagar ao prestador de serviços o preço constante da proposta adjudicada, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, se este for legalmente devido. 2. O preço referido no número anterior inclui todos os custos, encargos e despesas cuja responsabilidade não esteja expressamente atribuída ao contraente público, (incluindo as despesas de alojamento, alimentação e deslocação de meios humanos, despesas de aquisição, transporte, armazenamento e manutenção de meios materiais bem como quaisquer encargos decorrentes da utilização de marcas registadas, patentes ou licenças).

Cláusula 9ª Condições de pagamento

1. Os pagamentos serão feitos em prestações mensais, correspondentes ao valor total da proposta dividido pelo número de meses do contrato.

2. Para efeitos de pagamento as facturas deverão ser apresentadas com uma antecedência de cinco dias úteis em relação à data do respectivo vencimento.

3. Não sendo observado o prazo estabelecido na cláusula anterior, considera-se que a respectiva prestação só vence nos cinco dias úteis subsequentes à apresentação da correspondente factura.

(6)

CAPÍTULO III

Penalidades contratuais e resolução

Cláusula 10ª Penalidades contratuais

1. Pelo incumprimento de obrigações emergentes do contrato, a Resialentejo, EIM pode exigir do prestador de serviços o pagamento de uma pena pecuniária, de montante a fixar em função da gravidade do incumprimento, nos seguintes termos:

P = Fh x Ph x 2

P corresponde ao valor da penalidade; Fh corresponde ao número de horas em falta;

Ph corresponde ao preço/hora respeitante a essas horas em falta.

2. A penalidade prevista no número anterior poderá, a requerimento do adjudicatário ou por iniciativa da entidade adjudicante, ser reduzida a montante adequado, sempre que se mostre desajustada em relação aos prejuízos reais sofridos pela entidade adjudicante.

3. Em caso de resolução do contrato por incumprimento do prestador de serviços, a Resialentejo – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM pode exigir-lhe uma pena pecuniária.

4. Ao valor da pena pecuniária prevista no número anterior são deduzidas as importâncias pagas pelo prestador de serviços ao abrigo do n.º 1, relativamente aos serviços cujo atraso na respectiva conclusão tenha determinado a resolução do contrato.

5. Na determinação da gravidade do incumprimento, a Resialentejo – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM tem em conta, nomeadamente, a duração da infracção, a sua eventual reiteração, o grau de culpa do prestador de serviços e as consequências do incumprimento.

6. As penas pecuniárias previstas na presente cláusula não obstam a que a Resialentejo – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM exija uma indemnização pelo dano excedente.

(7)

7. Pelo incumprimento das obrigações emergentes do contrato que estão mencionadas nos artigos 5º e 20 º deste Caderno de Encargos, a Resialentejo, EIM pode exigir do prestador de serviços o pagamento de uma pena pecuniária, nos seguintes termos:

TIPO P = Fi x 20 x Phi P corresponde ao valor da penalidade;

Fi corresponde ao número de relatórios ou reuniões em falta até ao mês anterior ao cálculo da

penalização;

Phi corresponde ao preço/hora respeitante a essas horas em falta. O cálculo deste valor tem

como base o n.º de horas trabalhadas e facturadas no mês anterior ao cálculo da penalização.

Cláusula 11ª Força maior

1. Não podem ser impostas penalidades ao fornecedor, nem é havida como incumprimento, a não realização pontual das prestações contratuais a cargo de qualquer das partes que resulte de caso de força maior, entendendo-se como tal as circunstâncias que impossibilitem a respectiva realização, alheias à vontade da parte afectada, que ela não pudesse conhecer ou prever à data da celebração do contrato e cujos efeitos não lhe fosse razoavelmente exigível contornar ou evitar.

2. Podem constituir força maior, se se verificarem os requisitos do número anterior, designadamente, tremores de terra, inundações, incêndios, epidemias, sabotagens, greves, embargos ou bloqueios internacionais, actos de guerra ou terrorismo, motins e determinações governamentais ou administrativas injuntivas.

3. Não constituem força maior, designadamente:

a) Circunstâncias que não constituam força maior para os subcontratados do fornecedor, na

parte em que intervenham;

b) Greves ou conflitos laborais limitados às sociedades do fornecedor ou a grupos de

sociedades em que este se integre, bem como a sociedades ou grupos de sociedades dos seus subcontratados;

(8)

c) Determinações governamentais, administrativas, ou judiciais de natureza sancionatória ou

de outra forma resultantes do incumprimento pelo fornecedor de deveres ou ónus que sobre ele recaiam;

d) Manifestações populares devidas ao incumprimento pelo fornecedor de normas legais; e) Incêndios ou inundações com origem nas instalações do fornecedor cuja causa, propagação

ou proporções se devam a culpa ou negligência sua ou ao incumprimento de normas de segurança;

f) Avarias nos sistemas informáticos ou mecânicos do fornecedor não devidas a sabotagem; g) Eventos que estejam ou devam estar cobertos por seguros.

4. A ocorrência de circunstâncias que possam consubstanciar casos de força maior deve ser imediatamente comunicada à outra parte.

5. A força maior determina a prorrogação dos prazos de cumprimento das obrigações contratuais afectadas pelo período de tempo comprovadamente correspondente ao impedimento resultante da força maior.

Cláusula 12ª Resolução do contrato

Sem prejuízo de outros fundamentos de resolução do contrato previstos da lei a Resialentejo – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM pode resolver o contrato, a título sancionatório, no caso de o prestador de serviços violar de forma grave ou reiterada qualquer das obrigações que lhe incumbem.

CAPÍTULO IV Seguros Cláusula 13ª

Seguros

1. É da responsabilidade do prestador de serviços a cobertura, através de contratos de seguro, dos seguintes riscos:

(9)

a) Seguro de Responsabilidade Civil;

b) Seguro de Acidentes de Trabalho para quaisquer colaboradores do prestador de serviços que venham a prestar serviço nas instalações da entidade adjudicante. 2. A Resialentejo – Tratamento e valorização de Resíduos, EIM pode, sempre que entender conveniente, exigir prova documental da celebração dos contratos de seguro referidos no número anterior, devendo o prestador de serviços fornecê-la no prazo de 5 dias úteis.

CAPÍTULO V Resolução de litígios

Cláusula 14ª Foro competente

Para resolução de todos os litígios decorrentes do contrato fica estipulada a competência do Tribunal Administrativo e Fiscal de Beja, com expressa renúncia a qualquer outro.

Capítulo VI

Disposições finais

Cláusula 15ª

Subcontratação e cessão da posição contratual

A subcontratação pelo prestador de serviços e a cessão da posição contratual por qualquer das partes depende da autorização da outra, nos termos do Código dos Contratos Públicos.

Cláusula 16ª

Comunicações e notificações

1. Sem prejuízo de poderem ser acordadas outras regras quanto às notificações e comunicações entre as partes do contrato, estas devem ser dirigidas, nos termos do Código

(10)

2. Qualquer alteração das informações de contacto constantes do contrato deve ser comunicada à outra parte.

Cláusula 17ª Legislação Aplicável

(11)

CADERNO DE ENCARGOS

AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA DAS INSTALAÇÕES DO PARQUE AMBIENTAL

DA AMALGA

(AJUSTE DIRECTO NO ÂMBITO DO REGIME GERAL – DL 18/2008 DE 29 DE JANEIRO)

PARTE II CLÁUSULAS TÉCNICAS

Cláusula 19ª

Especificação e organização da prestação de serviços

1. Sem prejuízo de todas as outras obrigações decorrentes dos serviços a prestar, destacam-se as seguintes:

a) Exercer uma acção geral de vigilância e segurança interna e periférica em todos os edifícios;

b) Controlo de acessos ao Parque Ambiental da AMALGA;

c) Zelar pela protecção de materiais, volumes, equipamentos e demais património contra furtos ou utilização indevida;

d) Vigiar as instalações contra focos de incêndios e inundações;

e) Efectuar rondas internas e periféricas a fim de prevenir roubos, actos de vandalismo, controlo de energia através de luzes acesas indevidamente e aquecimento desnecessário, etc.

f) Controlar os chaveiros, e respectivo registo de utilizadores.

g) Adopção de procedimentos adequados em situações de emergência

2. Para além dos serviços de vigilância, a prestação dos serviços deverá incluir os serviços de portaria de que fazem parte as seguintes tarefas:

(12)

c) Emissão e preenchimento de toda a documentação necessária para as operações de descarga/entrada de resíduos do Parque, de acordo com a legislação em vigor e procedimentos internos da Resialentejo – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM

d) Prestação de informações aos clientes e utentes do Parque;

e) Atendimento telefónico fora do horário de funcionamento dos serviços.

3. Os serviços de vigilância a contratar deverão ser prestados nas instalações do Parque Ambiental da AMALGA, numa área total aproximada de 60 ha., de que fazem parte as seguintes infraestruturas:

 Um aterro sanitário;

 Uma estação de tratamento de águas lixiviantes (ETAL);

 Uma estação de triagem;

 Um ecocentro;

 Uma central de triagem de resíduos de equipamento eléctrico e electrónico (REEE);

 Uma Unidade de Triagem de Vidro;

 Um posto de combustível;

 Uma zona de estacionamento de viaturas pesadas;

 Um armazém;  Uma oficina;  Uma portaria;  Um edifício administrativo;  Um edifício social;  Um canil/gatil.

4. Os serviços deverão ser assegurados todos os dias, no seguinte horário:  De segunda-feira a sexta-feira - das 19 horas às 7 horas;

 Sábados – a partir das 12 horas  Domingos e feriados – 24 horas

(13)

5. A Resialentejo – Tratamento e Valorização de Resíduos, EIM disponibiliza viatura para a prestação de serviços a contratar.

6. Em caso de no final de um turno de vigilância, e por motivos não previstos pela RESIALENTEJO, não comparecer nenhum funcionário da RESIALENTEJO para efectuar o rendimento, o vigilante deverá manter-se ao serviço e comunicar o facto ao responsável da empresa, devendo a RESIALENTEJO encetar imediatamente esforços para efectuar a rendição do vigilante.

Cláusula 20ª

Outras especificações da prestação de serviços

1. O adjudicatário deverá apresentar até ao final do 2º mês da prestação de serviços, a seguinte documentação:

 Plano de vigilância das instalações.

2. O adjudicatário deverá comprovar até ao final de Janeiro de cada ano civil, a formação profissional ministrada aos funcionários afectos à prestação de serviço no ano anterior.