SEÇÃO JUDICIÁRIA DE SANTA CATARINA
Travessa Ministro Luiz Gallotti, 60 - Bairro Centro - CEP 89253-035 - Jaraguá do Sul - SC
11.3.000077277-5 [mic©/mic] 0647215.V008_1/5
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DECISÃO1. Na data de hoje, 05/12/2011, por meio de terceiros, chegou à Direção do Foro de Jaraguá do Sul-SC a notícia da expedição da Portaria PGFN n. 793, de 30/11/2011, dando conta da desativação temporária da Procuradoria Seccional de Jaraguá do Sul, a partir de 02/01/2012. Determinei a autuação da referida Portaria com abertura de procedimento administrativo, para as providências cabíveis.
2. Relato, inicialmente, que a criação da Seccional de Jaraguá do Sul da Procuradoria da Fazenda Nacional foi consequência direta de Correição Ordinária na Subseção Judiciária de Jaraguá do Sul, feita pela Exma. Desembargadora Federal, à época Corregedora-Geral, Dra. Maria de Fátima Freitas Labarrère, em 2008. O grande volume de processos e os atrasos no serviço pela remessa dos feitos a cidade de Joinville referenciou a necessidade de instalação da Procuradoria da Fazenda Nacional em Jaraguá do Sul-SC.
3. Diante desse quadro de necessidade imperiosa do serviço, constatada pela Corregedoria-Geral do TRF da 4ª Região, a Direção do Foro de Jaraguá do Sul fez os devidos contatos com a Dra. Maria da Graça Hahn Mantovani, Procuradora Chefe da Fazenda Nacional em Santa Catarina, para fins de verificação da possibilidade de implementação da Fazenda Nacional em Jaraguá.
4. Como resultado do contato, após consultas da Dra. Maria da Graça à Procuradoria-Geral em Brasília, recebemos a resposta de que haveria interesse da Fazenda Nacional em atender essa necessidade do serviço, sendo necessário apenas um auxílio inicial de local e servidores para fins de implantação da unidade da PFN.
5. Como havia interesse já manifestado no serviço pela OAB e pela Associação Comercial e Empresarial de Jaraguá do Sul, até então com grandes dificuldades pela necessidade de deslocamento em qualquer questão judicial junto à Receita, houve mobilização da comunidade de Jaraguá do Sul para conseguir um espaço junto à Prefeitura Municipal e a cessão temporária de alguns funcionários, com termo de cessão assinado pela Prefeita Municipal e Dra. Maria da Graça, em reunião na cidade de Jaraguá do Sul-SC.
6. Com isso viabilizou-se a instalação da seccional de Jaraguá do Sul da Procuradoria da Fazenda Nacional, constituída pela Portaria nº 1.282, de 22/12/2008 e que iniciou suas atividades na cidade no 1º trimestre de 2009.
7. Como já mencionado, em um esforço conjunto concorreram para a sua instalação na cidade, além da Justiça Federal, a ACIJS, a OAB local, o Poder
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Público Municipal e a Câmara de Vereadores, sendo que a PFN assumiu o compromisso de iniciar suas atividades atuando na esfera judicial e, em um segundo momento, passaria também a atender questões administrativas de responsabilidade dos Procuradores da Fazenda Nacional, até então em Joinville.
8. Nesse cenário, surpreendeu-nos a notícia de que a PFN prepara a desativação da unidade de Jaraguá do Sul, ao invés da esperada transferência plena das atividades para a cidade. Hoje o órgão está em sede paga com recursos próprios e muito bem instalado, com condições de atender a grande demanda da região. Além do aspecto material, da efetiva necessidade do serviço (a justificativa informalmente dada para a desativação foi o excesso de serviço e não sua falta), a forma como o processo de desativação está sendo conduzido, sem conhecimento da comunidade local, criou constrangimento, posto que no momento de instalação houve ampla mobilização da sociedade, que por isso esperava um mínimo de consideração na retirada do serviço.
9. De qualquer modo, no mérito, o que se constata, de tudo isso, é que a portaria nº 793, de 30/11/2011, ao desativar esse importante serviço público federal em Jaraguá do Sul, está indo na contramão dos compromissos assumidos pela PFN em 2008 e criando um grave quadro para a tramitação dos feitos judiciais sob responsabilidade da Fazenda Nacional, conforme já constatado na Correição Judicial referida de início. Além disso, há grande prejuízo para a comunidade local, especialmente advogados e empresários interessados em ter seus tributos pagos em dia ou com interesse em regularizar alguma pendência.
10. Esse último prejuízo, inclusive, determinou a solicitação de reunião com a Direção do Foro de Jaraguá do Sul, pelo Presidente da OAB local, Dr. Raphael Rocha Lopes e do Conselheiro Estadual, Dr. Paulo Luiz da Silva Mattos, bem como pelo Diretor Jurídico da Associação Comercial e Empresarial de Jaraguá do Sul, Dr. Jackson Bastos, que manifestaram sua preocupação com a decisão da PFN e solicitaram, se possível, que a Justiça Federal em Jaraguá do Sul-SC tome as medidas que estejam sob sua alçada no sentido de evitar que a previsão da Portaria PGFN n. 793/11 se concretize de fato.
11. De outro lado, quanto ao prejuízo à tramitação dos feitos, em especial de Execução Fiscal, a Direção do Foro entendeu por bem contatar o Juiz Federal Sergio Eduardo Cardoso, titular da Vara Federal em Jaraguá do Sul responsável pelas Execuções Fiscais. Dr. Sergio Cardoso foi categórico em afirmar que desconhecia a pretensão de desativação da PFN na cidade e que isso inviabilizará a tramitação das Execuções Fiscais, praticamente paralisando os feitos, pela dificuldade na logística de encaminhamento à PFN.
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12. Ainda, entrou-se em contato com a Dra. Maria da Graça Hahn Mantovani, Procuradora-Chefe da PFN em Santa Catarina, para confirmar a notícia e saber as razões da desativação da unidade. Segundo Dra. Maria da Graça essa foi uma decisão da Procuradoria-Geral da PFN em Brasília, representada pela Dra. Adriana Queiroz do Carvalho, justificada pela falta de servidores e Procuradores.
13. Diante de tudo o que foi exposto, cabe nesse momento inicial à Justiça Federal em Jaraguá do Sul cientificar as Autoridades que tenham a possibilidade de reverter o quadro que se avizinha, para que atuem nesse sentido, com o conhecimento amplo dos fatos. Determina-se, assim, a expedição de ofício às seguintes Autoridades, com cópia do presente procedimento administrativo, para ciência e adoção das medidas que entenderem cabíveis:
a) Exma. Desembargadora-Federal Presidente do E. TRF da 4ª Região, Dra. Marga Inge Barth Tessler, solicitando-se especialmente, se possível, expedição de ofício à Procuradora-Geral da PFN em Brasília e ao Procurador-Regional da PFN em Porto Alegre, para que reconsiderem sua posição de desativar, mesmo que temporariamente, a Procuradoria Seccional de Jaraguá do Sul-SC;
b) Exmo. Desembargador-Federal Corregedoria do E. TRF da 4ª Região, Dr. Tadaaqui Hirose, para que tenha conhecimento das dificuldades que será enfrentada em Jaraguá do Sul nos feitos em que atue a PFN e solicitando-se especialmente, se possível, expedição de ofício à Procuradora-Geral da PFN em Brasília e ao Procurador-Regional da PFN em Porto Alegre, para que reconsiderem sua posição de desativar, mesmo que temporariamente, a Procuradoria Seccional de Jaraguá do Sul-SC;
c) Exmo. Procurador da República em Jaraguá do Sul-SC, para ciência da situação e verificação da compatibilidade jurídica da desativação de um serviço em que há comprovada necessidade de sua manutenção;
d) Ilma. Procuradora-Geral da PFN em Brasília, Dra. Adriana Queiroz de Carvalho, solicitando que reconsidere a decisão de desativar, mesmo que temporariamente, a Procuradoria Seccional de Jaraguá do Sul-SC;
e) Ilmo. Procurador-Regional da Fazenda Nacional, em Porto Alegre, Dr. José Diogo Cyrillo da Silva, para ciência das dificuldades que serão enfrentadas caso a desativação da PFN em Jaraguá se concretize, bem como para que reitere à Dra. Adriana Queiroz de Carvalho a importância da manutenção da Procuradoria Seccional de Jaraguá do Sul, destacando a movimentação da comunidade local em prol da manutenção desse serviço de suma importância para uma cidade com grande PIB e arrecadação.
f) Ilma. Procuradora-Chefe da PFN em Santa Catarina, Dra. Maria da Graça Hahn Mantovani, para ciência das dificuldades que serão enfrentadas caso a desativação da PFN em Jaraguá se concretize, bem como para que reitere à Dra.
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Adriana Queiroz de Carvalho a importância da manutenção da Procuradoria Seccional de Jaraguá do Sul, destacando a movimentação da comunidade local em prol da manutenção desse serviço de suma importância para uma cidade com grande PIB e arrecadação.
g) Ilmo. Presidente da Subseção da OAB em Jaraguá do Sul, Dr. Raphael Rocha Lopes, para ciência das providências tomadas quanto à questão;
h) Ilmo. Conselheiro Estadual da OAB/SC, Dr. Paulo Luiz da Silva Mattos, para ciência e providências tomadas quanto à questão;
i) Ilmo. Diretor Jurídico da ACIJS, Dr. Jackson Bastos, para ciência das providências tomadas quanto à questão;
j) Ilma. Sra. Prefeita Municipal, para ciência e providências cabíveis; k) Ilmo. Sr. Presidente da Câmara Municipal de Jaraguá do Sul, para ciência;
l) Ilmo. Sr. Deputado Estadual Carlos Chiodini, representante estadual da região de Jaraguá do Sul-SC.
14. Cópia da presente decisão servirá como ofício.
15. Expedidos os ofícios, aguardem-se 30 dias, juntem-se eventuais respostas e faça-se conclusão para definir-se o encaminhamento a ser dado ao presente procedimento administrativo.
Jaraguá do Sul, 05/12/2011 Emmerson Gazda
Juiz Federal Diretor do Foro da Subseção Judiciária de Jaraguá do Sul-SC Sérgio Eduardo Cardoso
Juiz Federal da Vara Federal de Jaraguá do Sul-SC
Documento eletrônico assinado digitalmente pelo(a) Sérgio Eduardo Cardoso,
Juiz Federal, em 06/12/2011 15:49, conforme MP nº 2.200-2/2001 de
24/08/2001, que instituiu a Infra-estrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil, e Portaria do TRF4R nº 195 de 16 de dezembro de 2004 (DJU de 24/12/2004 pg. 25). A autenticidade do documento pode ser conferida no site http://www.trf4.jus.br/trf4/processos/verifica.php informando o código verificador
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Assinado eletronicamente por Emmerson Gazda em 06/12/2011 16:18
