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PODER LEGISLATIVO DO MUNICÍPIO DE ITACOATIARA

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PODER LEGISLATIVO DO MUNICÍPIO DE ITACOATIARA

Relatório do Controle Interno MÊS DE ABRIL DE 2017

Itacoatiara-AM, 08/05/2017

Câmara Municipal/Controladoria Interna

(2)

SUMÁRIO

1 APRESENTAÇÃO...2

2 CONTROLE INTERNO...2

3 NORMATIZAÇÃO DO CONTROLE INTERNO...2

4 ATIVIDADES DESENVOLVIDAS...2

5 CONSIDERAÇÕES FINAIS...6

6 RECOMENDAÇÕES...6

(3)

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1 APRESENTAÇÃO

Apresentamos o RELATÓRIO do Controle Interno, referente ao mês de ABRIL de 2017, elaborado pela Controladoria Interna do Poder Legislativo/Câmara Municipal de Itacoatiara (CMI), em versão única, tendo como responsável o servidor José Monteiro de Lima, Controlador Interno.

2 CONTROLE INTERNO

A exigência de fiscalização por parte do Controle Interno está prevista no Art. 74 da Constituição Federal, no Art. 39 e no Art. 45 da Constituição do Estado do Amazonas e no Art. 59 da Lei Complementar nº 101/2000.

3 NORMATIZAÇÃO DO CONTROLE INTERNO

O Controle Interno do Poder Legislativo do Município de Itacoatiara foi instituído através do Decreto nº 020 de 27/06/2011 e do Decreto nº 029 de 01/10/2011.

4 ATIVIDADES DESENVOLVIDAS

As atividades desenvolvidas pela Controladoria Interna constituem-se em um conjunto de procedimentos, tecnicamente normatizados, que funciona por meio de acompanhamento indireto de processos, avaliação de resultados e proposição de ações corretivas para os possíveis desvios gerenciais da entidade à qual está vinculada.

Dessa forma, buscou-se empenhar esforços para obter e analisar documentos necessários e dados pertinentes da Câmara Municipal de Itacoatiara (CMI), bem como sugerir medidas para a Administração/Gestão do Poder Legislativo, através de recomendações diversas. Com relação aos documentos e dados pertinentes, pouquíssimo foi fornecido ao Controle Interno, pois, poucas respostas foram dadas aos memorandos expedidos.

Atividades desenvolvidas no mês de abril de 2017:

No mês de abril de 2017, foram realizadas por esta Controladoria Interna Visitas Técnicas/Auditorias, destinadas à verificação/acompanhamento in loco nos setores da CMI sobre situações diversas, envolvendo os trabalhos desenvolvidos pelos mesmos, em continuação às iniciadas no mês anterior, cujos resultados serão divulgados oportunamente (em breve).

Dando continuidade, como nos meses anteriores, também foram elaborados vários

documentos (memorandos) pelo Controle Interno, visando cumprir seu papel institucional,

realizando pedidos/solicitações, recomendações etc., conforme descrito a seguir:

(4)

DOCUMENTO DESTINO ASSUNTO ANDAMENTO Memo. 036/2017

de 03/04/2017 Presidência

Solicitação de manifestação por escrito a respeito do Parecer do Controle Interno - Exercício

Financeiro de 2016, conforme Art. 16 da Resolução nº 09/2016 do TCE/AM

Sem resposta

Memo. 037/2017 de 03/04/2017

Dir. de Contabilidade

Informando sobre a realização de Visita Técnica do Controle Interno

- Memo. 038/2017

de 03/04/2017

Tesouraria Informando sobre a realização de Visita Técnica do Controle Interno

- Memo. 039/2017

de 03/04/2017

Dir.

Financeira.

Comissão de Licitação

Informando sobre a realização de Visita Técnica

do Controle Interno -

Memo. 040/2017 de 03/04/2017

Dir.

Financeira.

Comissão de Licitação

Solicitação de informações sobre Licitações e

Contratos do 1º Trimestre de 2017 Sem resposta

Memo. 041/2017 de 03/04/2017

Dir.

Financeira.

Comissão de Licitação

Solicitação de informações financeiras do 1º

Trimestre de 2017 Sem resposta

Memo. 042/2017 de 03/04/2017

Dir. de Contabilidade

Solicitação de informações sobre as movimentações contábil-financeiras do 1º

Trimestre de 2017

Respondido

parcialmente/indiretamente através dos Memos. 019 de

11/04/2017 e 025 de 26/04/2017 Memo. 043/2017

de 03/04/2017

SAP Informando sobre a realização de Visita Técnica do Controle Interno

- Memo. 044/2017

de 04/04/2017

Protocolo Informando sobre a realização de Visita Técnica do Controle Interno

- Memo. 045/2017

de 04/04/2017

Ger. de Doc. e Arquivo

Informando sobre a realização de Visita Técnica do Controle Interno

- Memo. 046/2017

de 04/04/2017

Ger. de Material e Patrimônio

Informando sobre a realização de Visita Técnica do Controle Interno

-

Memo. 047/2017 de 04/04/2017

SAP Solicitação de informações, em forma de relatório, sobre o SAP, com esclarecimentos

diversos

Sem resposta

Memo. 048/2017 de 04/04/2017

Almoxarifado Informando sobre a realização de Visita Técnica do Controle Interno

- Memo. 049/2017

de 05/04/2017

Dir.

Financeira.

Comissão de Licitação

Solicitação dos Processos Licitatórios, para verificação e análise por parte do Controle Interno

Realizada verificação parcial dos processos

Memo. 050/2017 de 17/04/2017

Dir. Geral

Encaminhamento de cópias das declarações de comparecimento dos dois cursos frequentados pelo Controlador Interno, abordando a temática

“Controle Interno”; esclarecimentos diversos

-

Memo. 051/2017 de 17/04/2017

Presidência

Recomendação de que, além do atual Chefe do SAP, também participe mais um servidor, de preferência o Diretor de Pessoal, totalizando assim 02 (DOIS) servidores que receberão as

devidas informações, bem como poderão, posteriormente, atuar como multiplicadores para,

Sem resposta

(5)

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se houver necessidade, treinarem outro(s) servidor(es) nesta Casa, referente ao treinamento

de migração de informações do SAP para o e- Contas

Memo. 052/2017 de 17/04/2017

Dir. de Pessoal

Solicitação/recomendação de que viabilize a atualização das assinaturas dos servidores nos livros de Ponto e de Produtividade, o mais breve possível, inclusive, notificando os servidores com

pendências de assinaturas

Não houve resposta por escrito, mas está em prática

Memo. 053/2017

de 18/04/2017 Dir. Geral

Informando de que as solicitações ou pedidos de intervenção direta do Controle Interno deverão ser

feitos por escrito, com a devida especificação da(s) demanda(s)

-

Memo. 054/2017 de 20/04/2017

Presidência

Recomendações: (1) Cancelamento do Contrato 006/2017, referente ao PP (Pregão Presencial) 02/2017 de 23/03/2017, que tratou sobre locação

de veículos, tendo como vencedora a empresa OPEN - Com. de Artigos de Papelaria e Impressão Gráfica Ltda., por motivos diversos;

(2) Se houver interesse e necessidade por parte da Administração da CMI, bem como orçamento para tal fim, que seja adquirido veículo novo, com

seguro (para evitar complicações referentes a possíveis sinistros).

Sem resposta

Memo. 055/2017 de 26/04/2017

Presidência

Solicitação/recomendação: (1) Que a Presidência responda, por escrito, aos memorandos encaminhados pelo Controle Interno; (2) Que confirme se os memorandos estão chegando ao

Gabinete da Presidência e se está tendo ciência/conhecimento do conteúdo dos mesmos

Sem resposta

Memo. 056/2017 de 26/04/2017

Dir. Geral

Solicitação/recomendação: (1) Que a Diretoria Geral responda, por escrito, aos memorandos encaminhados pelo Controle Interno; (2) Que confirme se os memorandos estão chegando à

Diretoria Geral e se está tendo

ciência/conhecimento do conteúdo dos mesmos

Sem resposta

Memo. 057/2017 de 27/04/2017

Presidência

Solicitação de que confirme se o(s) pagamento(s)/repasse(s) à Conservadora LIMPEX

(Rosineidy Souza Diniz - ME) estão dia (empresa terceirizada responsável pela limpeza e conservação das dependências da CMI)

Sem resposta

Memo. 058/2017

de 27/04/2017 Presidência

Solicitação/recomendação da SUSPENSÃO PROVISÓRIA/TEMPORÁRIA, de forma imediata, da concessão de Diárias por este Poder Legislativo, até a total e devida regularização de TODOS os processos de 2017 que se encontram com pendências (com retomada da concessão de Diárias após concluídos os processos pendentes)

Sem resposta

Memo. 059/2017 de 27/04/2017

Presidência

Solicitação/recomendação de que: (1) Seja dado PRAZO DEFINITIVO até 04/05/2017 (quinta-

feira), sem prorrogação, para que sejam devidamente apresentados TODOS os documentos que compõem os processos de diárias

(relatório de viagem, declaração de

Sem resposta

(6)

comparecimento e/ou certificado, recibo etc.), por parte daqueles servidores/vereadores que ainda tão entregaram tais documentos, notificando por escrito cada pessoa que ainda não prestou contas de suas diárias; (2) A partir de 05/05/2017 (sexta-

feira), sejam notificados TODOS que não prestaram contas dos valores recebidos, referentes

a diárias, para que realizem a DEVOLUÇÃO dos valores recebidos, de forma imediata, para recompor ao erário os valores dos quais não prestaram contas; (3) Outras providências, a critério da Presidência, para evitar que esta

situação seja recorrente na atual Gestão Memo. 060/2017

de 28/04/2017

Presidência Encaminhando Relatório de Atividades do Controle Interno, referente ao 1º Trimestre de

2017

-

Memo. 061/2017

de 28/04/2017 Dir. Geral

Solicitação de informações sobre os valores dos repasses mensais (duodécimos de janeiro a abril/2017), recebidos por este Poder Legislativo e

das despesas com pessoal, para acompanhamento e verificação: (1) Do percentual estabelecido por lei para despesa com pessoal/folha de pagamento;

(2) Aplicação do percentual sobre o repasse financeiro, estabelecido por lei

Sem resposta

Memo. 062/2017 de 28/04/2017

Dir. Geral

Ciência sobre documentos do Controle Interno encaminhados à Presidência, para conhecimento da Diretoria Geral e solicitando que acompanhe as

demandas no sentido de auxiliar na resolução das mesmas. Memorandos: 054/2017 de 20/04/2017;

057/2017 de 27/04/2017; 058/2017 de 27/04/2017 e; 059/2017 de 27/04/2017 (cópias encaminhadas)

Sem resposta

Memo. 063/2017 de 28/04/2017

Presidência

À semelhança do contexto e conteúdo do Memo.

nº 058/2017 e do Memo. nº 059/2017, ambos de 27/04/2017, desta Controladoria Interna, encaminhados à Presidência, RECOMENDAÇÃO

de que, com relação aos mais de 100 (cem) concessões de diárias de 2016, pendentes de regularização, também sejam estabelecidos os mesmos prazos para que sejam regularizados, seja

pela entrega de documentação por parte dos beneficiados, seja com a devolução dos valores recebidos pelos mesmos: até 04/05/2017 (quinta- feira) e 05/05/2017 (sexta-feira), respectivamente.

Sem resposta

Memo. 064/2017 de 28/04/2017

Dir. Geral Encaminhando Relatório de Atividades do Controle Interno, referente ao 1º Trimestre de

2017

-

(7)

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5 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Como pode ser observado na planilha do capítulo anterior, também foram feitos documentos visando ao cumprimento do papel do Controle Interno, para ajustamento das rotinas da Câmara, dentre recomendações, solicitações etc. A maioria dos memorandos expedidos (quase todos) por esta Controladoria Interna durante o período (abril de 2017), não recebeu resposta.

Situação semelhante ocorreu nos meses anteriores (janeiro, fevereiro e março), quanto ao envio de resposta ao Controle Interno, referente aos memorandos expedidos pelo mesmo. Esta Controladoria Interna lamenta que esteja ocorrendo dessa forma e espera que tal situação não prossiga no decorrer do exercício de 2017.

Ainda poderão ser enviadas à Controladoria Interna respostas sobre as demandas encaminhadas através dos diversos memorandos expedidos. Assim ocorrendo, o Controle Interno irá informar em momento oportuno, podendo constar (ou não, conforme o caso) no próximo Relatório.

6 RECOMENDAÇÕES

Basicamente, as recomendações continuam sendo as mesmas do Relatório anterior:

a) Que no decorrer do ano de 2017 sejam fornecidos todos os documentos necessários e prestadas as devidas informações para a Controladoria Interna, por parte dos agentes públicos da CMI, bem como sejam respondidos os memorandos por ela expedidos.

b) Que sejam feitas as avaliações dos imóveis que fazem parte deste Poder Legislativo, para que sejam devidamente registrados na Gerência de Material e Patrimônio e passem também a receber as respectivas depreciações.

c) Que, caso ocorra atraso no repasse do duodécimo, a Presidência da CMI oficie/notifique/ imediatamente o Chefe do Poder Executivo para adoção de providências.

d) Que o portal da Transparência deste Poder Legislativo seja continuamente atualizado e disponibilizadas as devidas informações on line no mesmo.

e) Que seja atualizado o Sistema de Atos de Pessoal (SAP) e que sejam encaminhados para o Controle Interno os Relatórios Gerais dos anos de 2015 e 2016 e demais documentos pertinentes (prosseguindo assim em 2017, nos períodos corretos).

f) Que sejam publicados on line e/ou no Mural/Quadro de Avisos da Câmara os

documentos referentes às compras realizadas, em cumprimento ao Art. 16 da Lei 8.666/93.

(8)

g) Que a CMI notifique o ex-Presidente Dário Nunes para prestar esclarecimentos quanto às pendências financeiras e de patrimônio referentes a 2016, com vistas a providenciar a devida regularização de cada pendência.

h) Que seja viabilizada a devida regularização dos valores pendentes referentes a:

IMPREVI, INSS, Imposto de Renda, assim como os demais (capítulos 12, 13 e 23 do Relatório Anual do Controle Interno/2016), acionando o ex-Presidente Dário Nunes.

i) Que as informações e os dados ainda pendentes de 2016 sejam enviados pela CMI ao Controle Interno, para fins de arquivamento e eventuais consultas, quando necessário.

j) Que o Exmo. Sr. Presidente da Câmara Municipal autorize o pagamento dos empenhos, principalmente dos prestadores de serviços, somente após a apresentação de TODA a documentação necessária/exigida, incluindo certidões válidas, visando ao cumprimento fiel das fases de empenho, com a imediata anexação dos recibos após a efetivação dos pagamentos, valendo o mesmo procedimento para os contratos firmados através de Licitações.

k) Que haja por parte da CMI pleno controle sobre os cheques emitidos, inclusive, que a Tesouraria mantenha registro atualizado sobre cada cheque emitido e que seja a ela dada a devida ciência sobre cada movimentação financeira realizada por este Poder.

l) Que sejam efetivadas as reposições dos Bens que se encontram “não localizados/não encontrados”.

m) Que sejam tomadas as devidas providências quanto as mais de cem concessões de diárias pendentes de regularização (sem processo etc.) de 2016, acionando os beneficiados para que prestem contas dos valores recebidos ou que realizem a devolução dos valores, procedendo da mesma forma em 2017, nos casos de atrasos/pendências de prestação de contas de diárias.

n) Que seja(m) concedida(s) NOVA(S) DIÁRIA(S) a servidores e vereadores SOMENTE após ter(em) prestado conta(s) da(s) anterior(es), não podendo haver pendência.

o) Que sejam tomadas pela CMI as devidas medidas referentes à Resolução nº 09 de 27/09/2016 do TCE/AM.

p) Que sejam efetivamente solucionadas todas as pendências relatadas, com a maior brevidade possível.

Itacoatiara-AM, 08 de maio de 2017.

JOSÉ MONTEIRO DE LIMA

Controlador Interno

Referências

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