JOÃO PAULO OLIVEIRA
Direito
ELEITORAL
2019
3 a edição
revista, atualizada e ampliada
CAPÍTULO 1 – INTRODUÇÃO AO DIREITO ELEITORAL ... 23
1.1. Da soberania popular ... 23
1.2. Direitos políticos ... 24
1.2.1. Do voto... 26
1.2.1.1. Características do voto ... 27
1.3. Direito Eleitoral ... 28
1.4. Da competência legislativa em matéria eleitoral ... 32
1.5. Das fontes do direito eleitoral ... 32
1.6. Da suspensão e perda dos direitos políticos ... 35
1.6.1. Da perda de direitos políticos por cancelamento de naturalização por sentença judicial transitada em julgado ... 36
1.6.2. Da suspensão por incapacidade civil absoluta ... 38
1.6.3. Da suspensão por condenação criminal transitada em julgado ... 39
1.6.4. Da suspensão por recusa de cumprir obrigação a todos imposta .. 41
1.6.5. Da suspensão por improbidade administrativa ... 41
1.7. Princípios do Direito Eleitoral ... 42
1.7.1. Princípio da anualidade ... 44
1.7.2. Princípio da vedação da restrição de direitos políticos, ou da ati- picidade eleitoral, ou da estrita legalidade eleitoral ... 46
1.7.3. Princípio da Primazia da Eleição Direta ... 47
1.7.4. Intermediação dos partidos políticos ... 48
1.7.5. Princípio da temporalidade da investidura na função eleitoral ... 49
1.7.6. Princípio da Federalização ... 50
1.7.7. Princípio da Delegação ... 50
DIREITO ELEITORAL – João Paulo Oliveira 12
1.7.8. Princípio da Legalidade da Propaganda Eleitoral ... 50
1.7.9. Princípio da Liberdade da Propaganda Eleitoral ... 51
1.7.10. Princípio do Poder de Polícia na Propaganda Eleitoral ... 51
1.7.11. Princípio da Unicidade ou Indivisibilidade de Chapas ... 52
1.8. Resumo didático ... 53
1.9. Questões ... 54
Gabarito ... 55
CAPÍTULO 2 – JUSTIÇA ELEITORAL ... 57
2.1. Órgãos da justiça eleitoral ... 57
2.2. Tribunal Superior Eleitoral ... 61
2.2.1. Competência do TSE ... 64
2.2.1.1. Competências regulamentar e consultiva ... 71
2.3. Tribunais Regionais Eleitorais ... 76
2.4. Dos Juízes Eleitorais ... 82
2.5. Juntas eleitorais ... 85
2.6. Resumo didático ... 89
2.7. Questões ... 91
Gabarito ... 92
CAPÍTULO 3 – MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL ... 93
3.1. Conceito ... 93
3.2. Procurador-Geral Eleitoral ... 94
3.3. Procurador Regional Eleitoral ... 96
3.4. Promotores Eleitorais ... 97
3.5. Resumo didático ... 98
3.6. Questões ... 98
Gabarito ... 100
CAPÍTULO 4 – ALISTAMENTO ELEITORAL ... 101
4.1. Conceito ... 101
4.1.1. Requisitos ... 102
4.1.2. Fases ... 102
4.1.3. Do procedimento do alistamento eleitoral ... 103
4.1.4. Vedação ao alistamento eleitoral ... 107
4.1.5. Do alistamento facultativo ... 108
4.1.6. Alistamento e voto obrigatórios ... 110
4.2. Do domicílio eleitoral ... 111
4.2.1. Da transferência de domicílio eleitoral ... 112
4.3. Da revisão ... 114
4.4. Da segunda via do título de eleitor ... 115
4.5. Título de eleitor... 115
4.6. Fiscalização ... 117
4.7. Do cadastro de eleitores ... 118
4.8. Do cancelamento e exclusão de eleitores ... 119
4.8.1. Procedimento individual para cancelamento da inscrição eleito- ral ... 124
4.8.2. Da revisão do eleitorado... 125
4.9. Resumo didático ... 128
4.10. Questões ... 130
Gabarito ... 132
CAPÍTULO 5 – ELEGIBILIDADE ... 133
5.1. Conceito ... 133
5.1.1. Requisitos Constitucionais de elegibilidade ... 134
5.1.2. Situações específicas ... 138
5.2. Militares ... 140
5.3. Resumo didático ... 144
5.4. Questões ... 145
Gabarito ... 146
CAPÍTULO 6 – DAS INELEGIBILIDADES ... 147
6.1. Conceito ... 147
6.2. Classificação ... 149
6.3. Da reeleição ... 149
6.4. Da desincompatibilização ... 152
6.5. Do parentesco ... 159
6.6. Da lei das inelegibilidades ... 164
6.7. Da ação de investigação judicial eleitoral ... 197
6.7.1. Da competência ... 198
6.7.2. Da legitimidade ... 198
6.7.3. Do objeto da AIJE ... 200
DIREITO ELEITORAL – João Paulo Oliveira 14
6.7.4. Do rito ... 201
6.8. Resumo didático ... 205
6.9. Questões ... 207
Gabarito ... 208
CAPÍTULO 7 – SISTEMAS ELEITORAIS ... 209
7.1. Conceito ... 209
7.2. Do sistema majoritário ... 209
7.2.1. Sistema majoritário por maioria absoluta ... 211
7.2.2. Sistema majoritário por maioria relativa ... 211
7.3. Sistema proporcional ... 211
7.3.1. Quociente eleitoral ... 212
7.3.2. Quociente partidário ... 212
7.3.3. Distribuição das sobras ... 213
7.3.4. Caso prático ... 214
7.3.5. Indicação dos candidatos eleitos ... 217
7.4. Sistema distrital misto ... 218
7.5. Resumo didático ... 219
7.6. Questões ... 220
Gabarito ... 222
CAPÍTULO 8 – REGISTRO DE CANDIDATURA ... 223
8.1. Conceito ... 223
8.2. Da convenção partidária ... 223
8.3. Da candidatura nata ... 226
8.4. Do procedimento no registro de candidatura ... 227
8.5. Dos nomes registrados ... 245
8.6. Da substituição de candidatos ... 247
8.7. Do julgamento do pedido de registro de candidatura ... 251
8.8. Da Ação de Impugnação ao Registro de Candidatura ... 256
8.8.1. Do prazo decadencial ... 259
8.8.2. Da finalidade da Ação de Impugnação ao Registro de Candidatu- ra... 260
8.8.3. Da competência ... 263
8.8.4. Do rito ... 263
8.9. Resumo didático ... 269
8.10. Questões ... 271
Gabarito ... 273
CAPÍTULO 9 – PARTIDOS POLÍTICOS ... 275
9.1. Conceito ... 275
9.2. Da personalidade jurídica ... 275
9.3. Do procedimento de criação e registro dos partidos políticos ... 277
9.4. Estrutura interna dos partidos políticos ... 283
9.5. Da cláusula de barreira ... 287
9.6. Coligações partidárias ... 289
9.7. Da filiação partidária ... 291
9.8. Da perda de filiação ... 293
9.9. Da fidelidade e disciplina partidárias ... 294
9.10. Da fusão, incorporação e extinção dos partidos políticos ... 299
9.11. Da prestação de contas ... 302
9.12. Fundo partidário ... 306
9.13. Resumo didático ... 310
9.14. Questões. ... 313
Gabarito ... 314
CAPÍTULO 10 – ARRECADAÇÃO E GASTOS EM CAMPANHA ELEITORAL ... 315
10.1. Arrecadação e gastos em campanha eleitoral ... 315
10.2. Do limite dos gastos ... 315
10.3. Da arrecadação de valores ... 316
10.3.1. Das fontes de arrecadação em campanhas eleitorais ... 320
10.3.1.1. Fontes públicas de arrecadação ... 320
10.3.1.2. Fontes privadas de arrecadação ... 322
10.3.2. Das fontes vedadas ... 327
10.3.3. Dos gastos de campanha ... 328
10.4. Da prestação de contas ... 330
10.5. Da representação por captação e gasto ilícito de campanha ... 335
10.5.1. Da competência ... 338
10.5.2. Da legitimidade ativa ... 338
10.5.3. Do rito ... 339
10.6. Das representações contra os doadores ... 340
10.7. Resumo didático ... 341
DIREITO ELEITORAL – João Paulo Oliveira 16
10.8. Questões ... 343
Gabarito ... 344
CAPÍTULO 11 – DAS PESQUISAS ELEITORAIS ... 345
11.1. Conceito ... 345
11.2. Da divulgação das pesquisas eleitorais ... 346
11.3. Resumo didático ... 351
11.4. Questões ... 352
Gabarito ... 352
CAPÍTULO 12 – PROPAGANDA POLÍTICO-PARTIDÁRIA ... 353
12.1. Conceito ... 353
12.2. Propaganda partidária ... 354
12.3. Propaganda intrapartidária ... 355
12.4. Propaganda eleitoral ... 356
12.4.1. Conceito, objetivos e termo inicial ... 356
12.4.2. Da propaganda proibida ... 359
12.4.3. Da proibição da propaganda eleitoral nos bens públicos e nos bens de uso comum... 361
12.4.4. Da propaganda em bens particulares ... 363
12.4.5. Da realização da propaganda eleitoral ... 365
12.4.6. Da propaganda eleitoral no dia da eleição ... 368
12.4.7. Da propaganda mediante distribuição de bens ou vantagens ... 369
12.4.8. Da divulgação de atuação parlamentar e mensagens de felicita- ção ... 370
12.4.9. Da propaganda na imprensa escrita ... 371
12.4.10. Da propaganda no rádio e na televisão ... 372
12.4.10.1. Dos debates ... 377
12.4.10.2. Do horário eleitoral gratuito ... 379
12.4.11. Propaganda eleitoral através da internet ... 387
12.5. Do poder de polícia na propaganda eleitoral... 391
12.6. Representação por Propaganda Irregular ... 392
12.7. Do direito de resposta ... 394
12.8. Resumo didático ... 398
12.9. Questões ... 400
Gabarito ... 402
CAPÍTULO 13 – ELEIÇÕES E DIPLOMAÇÃO ... 403
13.1. Das eleições ... 403
13.2. Das mesas receptoras ... 405
13.3. Seções eleitorais ... 407
13.4. Da fiscalização ... 409
13.5. Do transporte e alimentação dos eleitores da zona rural ... 409
13.6. Captação ilícita de sufrágio ... 411
13.7. Diplomação ... 414
13.8. Nulidades da votação ... 416
13.9. Garantias Eleitorais ... 420
13.10. Resumo didático ... 421
13.11. Questões ... 421
Gabarito ... 423
CAPÍTULO 14 – AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO AO MANDATO ELETIVO ... 425
14.1. Visão geral ... 425
14.2. Do segredo de justiça ... 426
14.3. Dos atos ilícitos que fundamentam a ação ... 427
14.4. Da preclusão ... 434
14.5. Competência ... 436
14.6. Do rito da AIME ... 436
14.7. Legitimidade ... 438
14.8. Consequências da AIME ... 440
14.9. Resumo didático ... 447
14.10. Questões ... 448
Gabarito ... 450
CAPÍTULO 15 – CONDUTAS VEDADAS AOS AGENTES PÚBLICOS EM CAMPANHA ... 451
15.1. Introdução ... 451
15.2. Condutas vedadas ... 454
15.2.1. Cessão e uso de bens móveis ou imóveis pertencentes à Adminis- tração Pública ... 454
15.2.2. Usar materiais ou serviços custeados pelo Poder Público ... 458
15.2.3. Cessão ou utilização de servidor para fins eleitorais ... 459
15.2.4. Fazer ou permitir uso promocional em favor de bens e serviços
de caráter social ... 460
DIREITO ELEITORAL – João Paulo Oliveira 18
