Uma história dos direitos da criança
nos países lusófonos
A his tory of child’s rights in Por tu guese
speak ing coun tries
Silvia Maria Favero Arend
Crianças dos países de língua portuguesa: histórias, culturas e direitos
Verônica Re gina Mul ler (org.)
Maringá: Editora da Universidade Estadual de Maringá, 2011. 275 p.
O que há de co mum na ex pe riên cia de cri an ças e ado les cen tes que vi ve -ram em pa í ses lu só fo nos si tu a dos em qua tro con ti nen tes do glo bo nas úl ti mas dé ca das do sé cu lo XX? De co mum, se gun do a edu ca do ra Ve rô ni ca Re gi na Mül
-475 Silvia Maria Favero Arend é doutora em História pela Universidade Fed eral do Rio Grande do Sul e
professora do Departamento de História da Universidade do Estado de Santa Catarina (smfarend@gmail.com).
Resenha recebida em 29 de junho e aprovada para publicação em 14 de agosto de 2012.
ler, o fato de uti li za rem o por tu guês como pri me i ra ou se gun da lín gua na vida co -ti di a na, as con di ções de po bre za que uma par ce la sig ni fi ca -ti va des sa po pu la ção en fren ta ou, even tu al men te, o aces so à edu ca ção es co lar, mes mo que de for ma pre cá ria. A obra, in ti tu la da Cri an ças dos pa í ses de lín gua por tu gue sa: his tó ri as, cul tu -ras e di re i tos, de mons tra ain da, ao lon go de seis ca pí tu los, que há ou tro de no mi na dor co mum. Des de a apro va ção da Con ven ção Inter na ci o nal dos Di re i tos da Cri -an ça pela Orga ni za ção das Na ções Uni das (ONU) em 1989, Ango la, Bra sil, Cabo Ver de, Mo çam bi que, Por tu gal e Ti mor Les te têm bus ca do, de di fe ren tes ma ne i -ras e en tre avan ços e re ve ses, im ple men tar a no ção de di re i tos – so ci a is, ci vis e po lí ti cos – em fa vor de sua po pu la ção in fan toju ve nil. Essa ta re fa exi giu (e con ti -nua a exi gir) um es for ço her cú leo do Esta do, da so ci e da de ci vil, das fa mí li as e dos in di ví du os, uma vez que o pro ces so de ins ti tu i ção da con cep ção de di re i tos hu -ma nos para os in fan tes de am bos os se xos im pli ca gran des mu dan ças na es fe ra so ci o cul tu ral, es pe ci al men te nas so ci e da des do continente africano.
As nar ra ti vas des sa fa ce ta da his tó ria de cri an ças e ado les cen tes, com ex ce ção do caso bra si le i ro, pro cu ram dar con ta, so bre tu do, dos fe nô me nos ocor ri dos nos úl ti mos trin ta anos do sé cu lo XX em cada so ci e da de em par ti cu lar. Ape -sar de to dos os tex tos se re por ta rem à his tó ria po lí ti ca dos Esta dos na ci o na is (pro ces so de des co lo ni za ção, in de pen dên ci as e di ta du ras/pro ces sos de de mo cra -ti za ção), os mar cos tem po ra is ba li za do res das aná li ses são as le gis la ções e/ou as po lí ti cas so ci a is ins ti tu í das, com ên fa se nas re la ti vas ao uni ver so es co lar. As nar -ra ti vas são cons tru í das a par tir de da dos ob ti dos at-ra vés da aná li se do dis cur so de do cu men tos de ca rá ter ofi ci al (em par ti cu lar as le gis la ções), et no gra fi as, en tre vis tas e me mó ri as. O ideá rio de in fân cia e di re i tos hu ma nos como dis cur sos ori undos da so ci e da de oci den tal e um olhar re la ti vis ta em re la ção às no ções de clas -se so ci al, et ni ci da de e re la ções de gê ne ro nor te i am, do pon to de vis ta teórico, a es cri ta dos ca pí tu los.
Além da His tó ria da Infân cia sob a óti ca do na ci o nal, os ca pí tu los, em seu con jun to, des cre vem um pro ces so his tó ri co trans na ci o nal, seja do pon to de vis ta dos usos do idi o ma por tu guês, seja do pon to de vis ta da trans for ma ção das cri an ças em su je i tos de di re i to.1 A jun ção des sas duas pers pec ti vas no cam po da his tó ria cons ti tui, sem dú vi da, o pon to for te do li vro.
O ca pí tu lo so bre Ango la, es cri to por Eu gê nio Alves da Sil va, é o úni co da obra que tra ta de cri an ças e ado les cen tes do meio ru ral. O au tor jus ti fi ca essa es co lha por que, no pe río do es tu da do, 42% da po pu la ção do país ha bi ta vam no cam po. Nes sas lo ca li da des, me ni nos e me ni nas cons ti tu íam uma par ce la im
-476 Est. Hist., Rio de Ja neiro, vol. 25, nº 50, p. 475-478, julho-dezembro de 2012. Silvia Maria Favero Arend
por tan te da mão de obra fa mi li ar. A al fa be ti za ção atra vés do idi o ma por tu guês na es co la co lo ca va em ris co a “Edu ca ção Tra di ci o nal Afri ca na” (ETA) (p. 47), es pe ci al men te a das me ni nas (p. 55). Para o au tor, a re sis tên cia dos adul tos das co mu ni da des ru ra is à al fa be ti za ção no idi o ma por tu guês não está as so ci a da so men te ao fato de ser a lín gua do an ti go co lo ni za dor, mas a rup tu ras sig ni fi ca ti -vas, re pro du zi das so bre tu do no âm bi to das re la ções de tra ba lho e das re la ções de gê ne ro.
No ca pí tu lo so bre o Bra sil, Ve rô ni ca Re gi na Mül ler, Mir yam Mage e Ail ton José Mo rel li pro cu ram for ne cer aos le i to res e le i to ras um pa no ra ma da in tro -du ção dos di re i tos da cri an ça e do ado les cen te no país -du ran te todo o sé cu lo XX. Nes sa nar ra ti va his tó ri ca, a ên fa se re cai so bre os avan ços ob ti dos no pe río do pós-Esta tu to da Cri an ça e do Ado les cen te. A par tir de 1990, as po lí ti cas so ci a is, so bre tu do as de cu nho com pen sa tó rio (bol sa fa mí lia), pos si bi li ta ram que mu i tas cri an ças e ado les cen tes que ha bi ta vam nas ci da des e no cam po não se eva dis sem dos ban cos es co la res e ti ves sem um ma i or do mí nio do idi o ma por tu guês (p. 96). Para os au to res, po rém, ain da há mu i to a fa zer no cam po dos di re i tos. Entre as de man das, as mais di fí ce is de ven cer são as de ca rá ter adul to cên tri co, pre sen tes na so ci e da de bra si le i ra (p. 93).
Os ca pí tu los so bre Cabo Ver de, pro du zi do por Lo ren zo I. Bor do na ro e Redy Wil son Lima, e so bre Mo çam bi que, por Ele na Co lo na e Eu gé nio José Brás, dis cu tem fe nô me nos da mes ma na tu re za: os em ba tes exis ten tes en tre os dis cur sos re la ti vos aos di fe ren tes mo dos de ser cri an ça e ado les cen te no mun do ur ba no da -que les pa í ses nos úl ti mos trin ta anos do sé cu lo XX. Enquan to a no ção de in fân cia afir ma que o “es pa ço es pe ra do” para a cri an ça e o ado les cen te é a es co la e/ou o am -bi en te do més ti co, as fa mí li as po bres das ci da des de Pra ia e Ma pu to man ti ve ram a prá ti ca de de i xar seus fi lhos e fi lhas brin can do/tra ba lhan do pe las ruas das ci da des. Lo ren zo I. Bor do na ro e Redy Wil son Lima en ten dem que há uma gran de di fe ren -ça en tre “cri an -ças de rua e cri an ças na rua”, na zona ur ba na de Cabo Ver de (p. 127). Afir mam, de for ma crí ti ca, que con ce i tos apli ca dos por téc ni cos das agên ci as in -ter na ci o na is, ope ra do res do di re i to e jor na lis tas não di zem res pe i to às re a li da des afri ca nas, mas se li mi tam às la ti no-ame ri ca nas. Os au to res não con cor dam com a trans for ma ção do modo de ser cri an ça “tra di ci o nal” em um pro ble ma so ci al, es pe -ci al men te pela mí dia. Já para Ele na Co lo na e Eu gé nio José Brás, o des lo ca men to dos me no res pe las ruas da ci da de de Ma pu to está de lon ga data as so ci a do a es tra té -gi as de so bre vi vên cia das fa mí li as em po bre ci das (p. 171).
Para Ca ta ri na To más, Na ta lia Fer nan des e Ma nu el Ja cin to Sar men to, a his tó ria dos di re i tos da cri an ça em Por tu gal, des de o pro ces so de re de mo cra ti za ção do país, em 1974, tem como mar ca os pa ra do xos. Se, por um lado, o país atin giu ex ce len tes ín di ces no cam po da sa ú de in fan til e ex pan diu a pro te ção aos me -no res de ida de atra vés da jus ti ça, por ou tro, a vi o lên cia do més ti ca ain da con
nuou pre sen te en tre as fa mí li as; além dis so, a taxa de na ta li da de de cres ceu bas tan te, e cres ci men to po pu la ci o nal, se hou ve, foi por con ta da imi gra ção. Os au to res men ci o nam mais dois pro ble mas re la ti vos ao uni ver so in fan til que emer gi -ram no pe río do: a obe si da de e o stress (p. 219).
O úl ti mo ca pí tu lo pro cu ra his to ri ar a in tro du ção dos di re i tos da cri an ça na “fra tu ra da” so ci e da de do Ti mor Les te. Afon so Maia, Ben vin da L. da R. Oli ve i ra, Már cia Val di ne i de Ca val can te e Sil ves tre de Oli ve i ra des cre vem as di fe -ren ças em re la ção a esse pro ces so em três pe río dos dis tin tos da his tó ria da que la so ci e da de du ran te o sé cu lo XX: o pe río do da do mi na ção co lo ni al por tu gue sa (1515-1975), a épo ca da “in va são” in do né sia (1975-1999) e o pós-in de pen dên cia do país, em 2002. Os au to res e au to ras con si de ram fun da men tal, nos três pe río -dos, o di re i to à vida, à edu ca ção e à sa ú de. Res sal tam, tam bém, que o do mí nio dos idi o mas por tu guês e, de po is, in do né sio, pe las cri an ças e ado les cen tes, ti nha o po -der de pro du zir a in clu são ou a ex clu são so ci al na que la so ci e da de (p. 246).
Esses pro ces sos his tó ri cos nos pa í ses lu só fo nos po de rão, cer ta men te, ser in ter pre ta dos de mu i tas ou tras ma ne i ras. Esta, to da via, ca ti va os le i to res e le i to ras pelo seu ine di tis mo no cam po da His tó ria da Infân cia e da His tó ria Trans na ci o nal e por for ne cer pis tas para ou tras in ves ti ga ções. Estu dos des ta na tu re za de -vem ser fe i tos para que, além de pro du zir co nhe ci men to, pos sa mos cons ta tar que ou tros “mun dos” po dem ser cons tru í dos.
