O Planeamento das Áreas Protegidas em Portugal

(1)

O Planeamento das Áreas

Protegidas em Portugal

Gestão e ordenamento do território

Henrique Miguel Pereira

Rede Fundamental da

Conservação da Natureza

• Sistema Nacional de Áreas Classiﬁcadas

• Rede Nacional de Áreas Protegidas

• Rede Natura 2000

• Demais áreas classifcadas ao abrigo de compromissos internacionais

• Áreas de ConFnuidade

• Reserva Ecológica Nacional (DL 166/2008)

• Reserva Agrícola Nacional

(2)

Sistema Nacional de

Áreas Classiﬁcadas

• Rede Nacional de Áreas Protegidas

• Parque Nacional

• Parque Natural

• Reserva Natural

• Paisagem Protegida

• Monumento Natural

• Rede Natura 2000

• Zonas de Protecção Especial (DirecFva Aves)

• SíFos de Importância Comunitária (DirecFva Habitats)

Instrumentos de Gestão e Ordenamento do

Território

• Plano de Ordenamento de Áreas Protegidas

• Zona Protecção Complementar

• Zona Protecção Parcial

• Zona Protecção Total

• Plano Sectorial da Rede Natura 2000

• RCM 115A/2008

• Outros Planos Especiais (Albufeiras, Costa)

(3)

Malcata São Mamede Costa Sudoeste Cabrela Monchique Caia Serra da Estrela Cabeção Caldeirão Alvão / Marão Guadiana Estuário do Tejo Barrocal Moura / Barrancos Monfurado Comporta / Galé Morais Sicó / Alvaiazere Serra de Montemuro Douro Internacional Estuário do Sado

Rios Sabor e Maçãs

Serras de Aire e Candeeiros Rio Paiva Serras da Freita e Arada

Arrabida / Espichel Sintra / Cascais

Serra da Lousã Romeu

Ria Formosa / Castro Marim Nisa / Lage da Prata Carregal do Sal Rio Lima

Gardunha Dunas de Mira, Gândara e Gafanhas

Peniche / Santa Cruz Valongo Rio Vouga Serra de Montejunto Minas de St. Adrião Litoral Norte Arade / Odelouca Ria de Alvor Guadiana / Juromenha Alvito / Cuba Paúl de Arzila Cerro da Cabeça Complexo do Açor Barrinha de Esmoriz Alvito / Cuba Azabuxo / Leiria Arquipélago da Berlenga Arquipélago da Berlenga

Rede Natura 2000

RNAP

(4)

Espécies protegidas pelas Directivas

Aves e Habitats

• Aves

• Todas as aves selvagens

• Um conjunto de aves está listado no Anexo A-‐1 com sendo

espécies de interesse comunitário

• Entre estas algumas são consideradas prioritárias (e.g. Sisão,

Abetarda)

• Plantas e outros animais

• Um conjunto de plantas e animais estão listados nos Anexos

B-‐II (espécies de interesse comunitário) e B-‐IV (espécies que

exigem protecção rigorosa)

• Entre estas algumas são consideradas prioritárias (e.g. Lobo)

Espécies animais protegidas nas

Directivas

• É proibido

• Capturar, abater ou deter os espécimes respec-‐ Fvos,

qualquer que seja o método uFlizado;

• Perturbar esses espécimes, nomeadamente du-‐ rante o

período de reprodução, de dependência, de hibernação

e de migração, desde que essa per-‐ turbação tenha um

efeito signiﬁcaFvo;

• Destruir, daniﬁcar, recolher ou deter os seus ninhos e

ovos, mesmo vazios;

• Deteriorar ou destruir os locais ou áreas de reprodução

e repouso dessas espécies.

(5)

Habitats protegidos pela Directiva

Habitats

• Anexo B-‐1

• Lista de habitats de interesse comunitário

• Entre estes alguns prioritários (e.g. Laurissilvas macaronésias)

• Regime de protecção

• Ordenamento do território

• AIA, AIncA

• Vigilância e ﬁscalização

Tabela 1. Variação da área de ocupação dos habitats naturais a três escalas temporais

1

(Fonte: Plano sectorial da Rede Natura, ICN, 2006b).

2 1000 anos 100 anos 10 anos Habitats costeiros e vegetação halófila

Águas marinhas e meios sob influência das marés ↔ ↔ ↔ Falésias marinhas e praias de calhaus rolados ? /↔ ↓ ↓ Sapais e prados salgados atlânticos e continentais ↑ ↔ ↓ Sapais e prados salgados mediterrânicos e termoatlânticos ↑ ↑ ↓ Estepes salgadas mediterrânicas (Limonietalia) ↑ ? ↓ Dunas marítimas e interiores

Dunas marítimas das costas atlânticas ↔ ↓ ↓ Dunas marítimas das costas mediterrânicas ↑ ↓ ↓ Dunas interiores, antigas e descalcificadas ? ↔ ↔ Habitats de água doce

Águas paradas ?/↔ ↓ ↔ Água corrente ↔ ↔ ↔

Charnecas e matos das zonas temperadas (urzais, estevais, tojais) ↔ ↓ ↔

Matos esclerófilos

Matos submediterrânicos e temperados (comunidades arbustivas com buxo,

piornos-serranos e matos baixos com Cistus palhinhae) ↔ ↔ ↓ Matagais arborescentes mediterrânicos (zimbro e louro) ↑ ↓ ↓ Matos de euforbiáceas (Arrábida) e matagais altos e matos baixos

meso-xerófilos mediterrânicos. ↑ ↓ ↔

Friganas ↑ ↓ ↔

Formações herbáceas naturais e seminaturais

Prados naturais ↑ ↔ ↔ Formações herbáceas secas seminaturais e fácies arbustivas ↑ ↑ ↑

Montados ↑ ↓ ↓

Pradarias húmidas seminaturais de ervas altas ↑ ↓ ↔ Prados de fenos pobres de baixa altitude ↑↑ ↑ ↓ Turfeiras altas, turfeiras baixas e pântanos (turfeiras ácidas de Sphagnum) ↓ ↓↓ ↓ Habitats rochosos e grutas

Depósitos de vertente rochosos ?/ ↔ ↔ ↔ Vertentes rochosas com vegetação casmofítica ↔ ↓ ↔

(6)

Reserva Ecológica Nacional (DL 166/2008)

• Delimitação feita pelas câmaras de acordo com

orientações estratégicas nacionais

• A REN é uma estrutura biofísica que integra o conjunto

das áreas que, pelo valor e sensibilidade ecológicos ou

pela exposição e susceptibilidade perante riscos naturais,

são objecto de protecção especial.

• A REN é uma restrição de utilidade pública, à qual se

aplica um regime territorial especial que estabe- lece um

conjunto de condicionamentos à ocupação, uso e

transformação do solo.

Reserva Ecológica Nacional

• Áreas integradas na REN

• Áreas de protecção do litoral

• Faixa marítima de protecção costeira; Praias; Restingas e

ilhas-barreira; Tômbolos; Sapais; Ilhéus e rochedos emersos no mar; Dunas

costeiras e dunas fósseis; Arribas e respectivas faixas de protecção;

Faixa terrestre de protecção costeira; Águas de transição e respectivos

leitos; Zonas de protecção das águas de transição.

• As áreas relevantes para a sustentabilidade do ciclo hidrológico

terrestre

• Cursos de água e respectivos leitos e margens; Lagoas e lagos e

respectivos leitos, margens e faixas de protecção; Albufeiras que

contribuam para a conectividade e coerência ecológica da REN, bem

como os respectivos leitos, margens e faixas de protecção; Áreas

estratégicas de protecção e recarga de aquíferos.

(7)

Reserva Ecológica Nacional

• Áreas integradas na REN (continuação)

• As áreas de prevenção de riscos naturais

• Zonas adjacentes; Zonas ameaçadas pelo mar não classificadas como

zonas adjacentes (Lei 54/2005); Zonas ameaçadas pelas cheias não

classificadas como zonas adjacentes nos termos da Lei da Titularidade

dos Recursos Hídricos; Áreas de elevado risco de erosão hídrica do

solo; Áreas de instabilidade de vertentes.

Reserva Ecológical Nacional

• Actividades interditas

• a) Operações de loteamento;

• b) Obras de urbanização, construção e ampliação;

• c) Vias de comunicação;

• d) Escavações e aterros;

• e) Destruição do revestimento vegetal, não incluindo as acções

necessárias ao normal e regular desenvolvimento das operações

culturais de aproveitamento agrícola do solo e das operações

correntes de condução e exploração dos espaços florestais.

• Exceptuam-se do disposto no número anterior os usos e

(8)

Domínio Público Hídrico (Lei 54/2005)

• O domínio público hídrico compreende o domínio público

marítimo, o domínio público lacustre e fluvial e o domínio

público das restantes águas.

• Definição de margem

• A margem das águas do mar, bem como a das águas

navegáveis ou flutuáveis que se encontram à data da entrada

em vigor desta lei sujeitas à jurisdição das autoridades

marítimas e portuárias, tem a largura de 50 m.

• A margem das restantes águas navegáveis ou flutuáveis tem a

largura de 30 m.

• A margem das águas não navegáveis nem flutuáveis,

nomeadamente torrentes, barrancos e córregos de caudal

descontínuo, tem a largura de 10 m.

(9)

Reserva Agrícola Nacional (DL 73/2009)

• A RAN constitui uma restrição de utilidade pública, à qual

se aplica um regime territorial especial, que estabelece

um conjunto de condicionamentos à utilização não

agrícola do solo, identificando quais as permitidas tendo

em conta os objetivos do presente regime nos vários tipos

de terras e solos.

• A elaboração técnica da proposta de delimitação da RAN

do concelho é da competência da Câmara Municipal que,

para esse efeito, solicita à entidade competente (Direção

Regional de Agricultura e Pescas do Centro) a proposta

de áreas classificadas de acordo com o previsto no

RJRAN

O Planeamento das Áreas Protegidas em Portugal