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BOLETIM INFORMATIVO
RADIODIFUSÃO
Matérias de especial interesse • TCU deve apreciar preço mínimo do leilão dos 700 MHz na próxima quarta • Aberta mais umaconsulta pública envolvendo canais para migração do AM • Anatel inclui canais no PBFM para migração do AM • Flexibilização do „A Voz do Brasil‟ pode ser votada na terça-feira
O Tribunal de Contas da União (TCU) deve apreciar, na próxima quarta-feira (dia 6), a proposta apresentada pela Anatel para determinação do preço dos lotes de frequências na chamada faixa dos 700 MHz, atualmente ocupada pelos canais 52 a 69 da televisão analógica.
Técnicos da Anatel estiveram reunidos com representantes da Secretaria de Fiscalização de Desestatização e Regulação de Energia e Comunicações do TCU durante toda a semana e o próprio presidente da Agência, João Rezende, esteve com o ministro Benjamin Zymler, relator do processo no Tribunal de Contas, esclarecendo pontos da sistemática.
Outro encontro entre as áreas técnicas dos órgãos está previsto para ocorrer na segunda-feira (4) e, sendo aprovado o denominado “Estudo para Determinação do Preço Público de Autorizações para
Exploração do Serviço Móvel Pessoal – SMP – Outorga de Segmentos de Radiofrequências na Subfaixa de 700 MHz”, o edital de licitação deve ser publicado já no dia 7.
Com isso, o leilão não deve ser realizado mais na primeira semana de setembro, mas apenas na
subsequente, vez que os interessados em arrematar as frequências devem ter, ao menos, 30 dias para elaborarem suas propostas. Pelos 80 MHz disponíveis, a Anatel espera arrecadar mais de R$ 8 bilhões.
TCU deve apreciar preço mínimo do leilão
dos 700 MHz na próxima quarta
Além desse valor, os interessados ainda devem reservar outros R$ 4 bilhões para a desocupação da faixa, que demandará a aquisição de equipamentos e infraestrutura para as emissoras de televisão e a compra de conversores, antenas e filtros para mitigação de interferência entre os serviços, a serem distribuídos para os participantes do programa Bolsa Família.
Aliás, a forma como ocorrerá a desocupação da faixa e a
operacionalização dos procedimentos relativos ao ressarcimento das
emissoras afetadas são os pontos que têm suscitado maiores preocupações, tanto por parte da Anatel, quanto do TCU.
Para o superintendente de
Planejamento e Regulamentação da Anatel, José Alexandre Bicalho, é normal que surjam dúvidas sobre essas questões, por se tratarem de modelos novos, mas que a Agência tem trabalhado para oferecer a maior segurança possível aos investidores e radiodifusores.
A função de operacionalizar o ressarcimento devido às emissoras afetadas será atribuição de uma denominada “Entidade Administradora do Processo de Redistribuição e Digitalização dos Canais de TV e RTV – EAD”, a ser criada pelos vencedores do leilão e supervisionada por
representantes das partes envolvidas no “Grupo de Implantação do
Processo de Redistribuição e
Digitalização de Canais de TV e RTV – GIRED”.
Ao todo, foram 99 os canais analógicos relacionados (62 no Rio de Janeiro e 37 em São Paulo) de entidades que, em sua grande maioria, já podem operar imediatamente no canal digital designado.
Outras, em razão do processo de replanejamento da faixa dos 700 MHz, terão que desocupar os canais
atualmente em utilização. “Em razão das peculiaridades dos estados abrangidos, não é proposta a exclusão de quaisquer canais, mas apenas a inclusão de 58 novos.”
Ministério informa momento da digitalização de
canais da faixa dos 700 MHz
Por meio das Portarias nºs 454 e 505, publicadas, respectivamente, nas últimas quinta e sexta-feiras, o Ministério das Comunicações deu publicidade ao momento da
digitalização de canais do serviço de radiodifusão de sons e imagens e do serviço de retransmissão de
televisão, localizados na região metropolitana de São Paulo e no estado do Rio de Janeiro.
Aberta mais uma consulta pública envolvendo
canais para migração do AM
Desde a última segunda-feira, os interessados podem encaminhar comentários e sugestões à Consulta Pública nº 28, pela qual a Anatel propõe alteração do Plano Básico de Distribuição de Canais de
Radiodifusão em Frequência Modulada (PBFM) com vistas à adaptação de outorgas em ondas médias para frequência modulada englobando os estados do
Amazonas, Amapá, Rondônia, Roraima e Tocantins, além da inclusão de canal com finalidades educativas em Mossoró (RN), que não constou da Consulta Pública nº 23.
Aliás, esta é a segunda consulta pública que trata do tema, sendo que a primeira foi exatamente a que abordou as alterações para
viabilização dos canais necessários para as 24 emissoras potiguares que solicitaram a migração durante sessão pública realizada em Natal. Encerrada no dia 4 de julho último, a Consulta Pública nº 23 recebeu apenas 5 contribuições pela página da Anatel na internet.
Se na consulta pública relativa ao Rio Grande do Norte foi necessário propor a exclusão de 50 canais do PBFM para viabilização dos 24 pleiteados para a migração do AM para a faixa de FM (vide matéria na próxima página), desta vez, em razão das
peculiaridades dos estados
abrangidos, não é proposta a exclusão de quaisquer canais, mas apenas a inclusão de 58 novos, sendo 20 em Rondônia, 16 em Tocantins, 12 no Amazonas, 6 no Amapá e 3 em Roraima, além do já referido no Rio Grande do Norte.
Os interessados têm até o dia 15 de agosto para apresentar contribuições e sugestões e a íntegra da Consulta Pública nº 28 pode ser solicitada pelo endereço eletrônico
Os clientes de Moura e Ribeiro Advogados Associados já receberam análise dos canais propostos e terão assessoria especializada disponível também nas próximas etapas do processo de adaptação de suas outorgas.
Anatel inclui canais no PBFM para migração do AM
Em mais um importante passo rumo àmigração das emissoras do AM para a faixa de FM, a Anatel procedeu, nesta sexta-feira, 1º de agosto, a alterações no PBFM (Plano Básico de Distribuição de Canais de
Radiodifusão Sonora em Frequência Modulada) para incluir 24 novos canais para 15 municípios do Rio Grande do Norte, contemplando todas as emissoras potiguares que
solicitaram a adaptação de suas outorgas na sessão pública realizada em Natal no dia 31 de março último. No Ato, foram ainda excluídos 50 canais do PBFM, sendo 2 no Ceará e 9 na Paraíba. “Na próxima terça-feira, às 9 horas, está prevista a realização de sessão extraordinária da Câmara dos Deputados para votar a Medida Provisória nº 648, que flexibiliza o horário de transmissão do programa ‘A Voz do Brasil’.”
Agora, as entidades do Rio Grande do Norte que solicitaram a migração devem aguardar convocação do Ministério das Comunicações para comprovar a habilitação jurídica e, em seguida, recolher o valor
correspondente a diferença entre os preços mínimos de outorga,
considerando os serviços em frequência modulada e em ondas médias de cada localidade.
Então, após a publicação do ato de adaptação da outorga de AM para FM, terão 4 meses para alteração de frequência e 12 meses para
adaptação às demais características técnicas.
Flexibilização do ‘A Voz do Brasil’ pode ser votada
na terça-feira
Na próxima terça-feira, às 9 horas, está prevista a realização de sessão extraordinária da Câmara dos Deputados para votar a Medida Provisória nº 648, que flexibiliza o horário de transmissão do programa „A Voz do Brasil‟.
Originalmente, a MP em questão foi editada para flexibilizar o horário de transmissão do programa apenas durante o período da Copa do Mundo de 2014 (precisamente entre os dias 12 de junho e 13 de julho), mas, como a comissão mista do Congresso Nacional instituída para apreciá-la aprovou o parecer apresentado pelo senador Ricardo Ferraço (PMDB/ES) tornando a flexibilização permanente, a possibilidade, agora, pode se tornar definitiva.
Segundo o parecer apresentado pelo parlamentar capixaba, que acolheu os termos atuais do PL nº 595, de 2003 (que também está aguardando votação no plenário da Câmara), o programa oficial de informações dos Poderes da República continuará de veiculação obrigatória por todas as emissoras de rádio, mas:
- poderá ser retransmitido entre 19 e 23 horas pelas emissoras comerciais e comunitárias;
- também entre 19 e 23 horas pelas emissoras educativas vinculadas ao Poder Legislativo, seja de qual esfera for, quando houver sessão
deliberativa no plenário da respectiva casa legislativa; e
- no horário tradicional, das 19 às 20 horas, pelas emissoras educativas em geral.
O programa „A Voz do Brasil‟ também está na pauta de debates do
Conselho de Comunicação Social (CCS), órgão auxiliar do Congresso Nacional e cuja atual composição se reunirá pela última vez neste dia 6. Nesta data, os integrantes do CCS devem apreciar relatório a ser apresentado pelo conselheiro Walter Vieira Ceneviva sobre o citado PL nº 595, de 2003, e o PLS nº 19, de 2011, de autoria da senadora Marinor Brito (PSOL/PA), que pretende que o programa seja declarado patrimônio cultural imaterial do Brasil.
O Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo (TRE-SP) rejeitou recurso da coligação São Paulo Quer o Melhor, do candidato Paulo Skaf (PMDB), que pretendia a aplicação de multa à emissora de rádio, que veiculou entrevista com o governador e
candidato à reeleição Geraldo Alckmin (PSDB).
Para a coligação, a emissora deu tratamento privilegiado ao candidato tucano por realizar entrevista “com perguntas amistosas e sem contraposições”, agindo igual “os candidatos em seus horários de propaganda eleitoral gratuita de rádio: fazem propaganda por meio de entrevistas, nas quais as perguntas amistosas são utilizadas para demonstrar o que se fez e o que se fará”.
TRE-SP afirma que candidato à reeleição pode ser
entrevistado em razão do cargo que ocupa
“A emissora exerceu apenas seu direito de informar e o entrevistado prestou contas de sua atuação, dando informações sobre a crise de violência no estado.” “Para o desembargador, a peça publicitária fere a igualdade e a isonomia entre os candidatos, pois divulga a imagem do deputado por meio não disponível a todos os postulantes ao cargo.”
Entretanto, a juíza relatora Claudia Lúcia Fonseca Fanucchi rejeitou os argumentos da coligação recorrente por considerar que a entrevista ocorreu em função do cargo e não necessariamente da candidatura para reeleição, pois “se o legislador constituinte passou a permitir a possibilidade de reeleição específica, e não impôs a desincompatibilização como condição de elegibilidade, é porque não vislumbrou nessa
situação qualquer afronta à igualdade entre os candidatos e à lisura do processo eleitoral”.
Para a magistrada, a emissora exerceu apenas seu direito de informar e o entrevistado prestou contas de sua atuação, dando informações sobre a crise de violência em São Paulo.
Juiz confirma suspensão de propaganda com
candidato
Em outra decisão importante, o juiz auxiliar da propaganda do Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo (TRE-SP), desembargador Carlos Eduardo Cauduro Padin, confirmou a decisão liminar que anteriormente já havia suspendido a veiculação de
propaganda em emissoras de rádio e de televisão na qual o deputado federal Tiririca (PR), candidato a novo mandato eletivo, promove um sítio da internet de vendas virtuais.
Para o desembargador, a peça publicitária fere a igualdade e a isonomia entre os candidatos, pois divulga a imagem do deputado por meio não disponível a todos os postulantes ao cargo.
Segundo a decisão, “a veiculação projetada para coincidir com a campanha e período eleitoral, frustra a igualdade e isonomia, como permite que se entreveja manobra premeditada na busca de dividendos e mais exposição que seus
concorrentes”.
A representação eleitoral foi proposta pela própria agremiação do
candidato, o PR.
Os clientes de Moura e Ribeiro Advogados Associados contam com plantão permanente para consultas e procedimentos durante todo o período eleitoral.
