DIREITO ADMINISTRATIVO
Lei 8.112/90
(Exercícios de Fixação)
Prof. Luís Gustavo
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INTRODUÇÃO
(CONCEITOS RELEVANTES)
Provimento e Vacância
1(CESPE/FUB/Técnico de Laboratório/2015) Considere que João, de
setenta anos de idade, servidor público federal aposentado por invalidez, tenha solicitado a reversão de sua aposentadoria. Nessa situação, mesmo que a junta médica oficial tenha concluído que o referido servidor não apresenta qualquer condição incapacitante para o exercício profissional, a administração deverá indeferir a solicitação de João.
2(CESPE/FUB/Técnico de Laboratório/2015) Considere que Joana,
servidora pública da Universidade de Brasília (UnB), tenha recebido documentação para a instrução do processo administrativo de posse de um professor estrangeiro em um cargo público da universidade. Nessa situação, Joana deve desconsiderar a não apresentação, pelo professor, do documento comprobatório de nacionalidade brasileira, devendo dar prosseguimento ao referido processo.
3(CESPE/CD/Consultor Legislativo/2014) O servidor público federal tem
direito de ser removido a pedido, independentemente do interesse da administração, para acompanhar cônjuge que, sendo empregado de empresa pública federal, tenha sido deslocado para outra localidade no interesse da administração.
4(CESPE/Suframa/Analista/2014) Se um candidato lograr êxito em
concurso público, mas, dias antes da posse, for acometido por dengue que o impossibilite de comparecer pessoalmente para o referido ato, a posse poderá dar-se mediante procuração específica firmada pelo candidato.
5(CESPE/Suframa/Analista/2014) Ao servidor removido deverá ser
concedido o prazo de, no mínimo, dez e, no máximo, trinta dias para entrar em exercício na outra localidade para onde foi removido.
6(FCC/TRF3/Analista/2014) Claudio, servidor público federal ocupante de cargo efetivo, foi
colocado em disponibilidade em face da extinção do órgão no qual estava lotado. Posteriormente, o Órgão Central do Sistema de Pessoal Civil determinou o imediato provimento, por Cláudio, de vaga aberta junto a outro órgão da Administração pública federal. De acordo com as disposições da Lei no 8.112/90, referida situação caracteriza
a) aproveitamento, cabível desde que se trate de cargo com vencimentos e atribuições compatíveis com o anteriormente ocupado pelo servidor.
b) recondução, obrigatória apenas se o servidor estiver em disponibilidade há menos de 5 (cinco) anos.
c) reintegração, somente obrigatória em se tratando de órgão sucessor do extinto nas respectivas atribuições.
d) reversão, facultativa para o servidor, que poderá optar por permanecer em disponibilidade, recebendo 50% (cinquenta por cento) de seus vencimentos.
e) redistribuição, obrigatória para o servidor, independentemente dos vencimentos do novo cargo.
7(FCC/TRF9/Analista/2014) Caterina, servidora pública federal, deverá ter
exercício em outro Município em razão de ter sido removida. Nos termos da Lei nº 8.112/90, a servidora terá um prazo mínimo, contado da publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. O prazo mínimo a que se refere o enunciado é de:
a) dez dias. b) um mês. c) cinco dias.
d) setenta e duas horas. e) quinze dias.
8(FCC/TRF9/Analista/2014) Jéssica, servidora pública federal, aposentou-se
por invalidez em 2011. Decorridos dois anos, a junta médica oficial declarou insubsistentes os motivos de sua aposentadoria. Cumpre salientar que Jéssica, no início de 2013, completou 70 (setenta) anos de idade. A propósito do tema e nos termos da Lei nº 8.112/90,
a) aplica-se, no caso, o instituto da recondução. b) aplica-se, no caso, o instituto da readaptação.
c) é possível a reversão, independentemente da idade, devendo Jéssica, posteriormente, requerer sua aposentadoria por idade.
d) não é possível a reversão, uma vez que Jéssica completou setenta anos de idade.
e) é possível a recondução de Jéssica, independentemente da idade, devendo, posteriormente, requerer sua aposentadoria por idade.
9(FCC/ICMBio/Analista/2014) Considere que Pedro, técnico judiciário de um
tribunal de justiça, tenha tomado posse no cargo de analista do ICMBio em 2011 e se aposentado voluntariamente, aos sessenta anos de idade, em 2012. Nessa situação hipotética, se Pedro requerer sua reversão ao instituto em 2014, ainda que haja cargo vago e interesse da administração, sua solicitação deverá ser indeferida.
10(FCC/ICMBio/Analista/2014) O servidor em exercício nomeado para cargo
de provimento efetivo está sujeito a estágio probatório pelo período de três anos, durante o qual serão avaliadas sua aptidão e sua capacidade para o desempenho do cargo, observando, entre outros fatores, a assiduidade e a responsabilidade a fim de adquirir estabilidade.
11(FCC/TRT16/Analista/2014) Poliana, após tomar posse em determinado
cargo público, não entrou em exercício no prazo estabelecido. Nos termos da Lei nº 8.112/90, a conduta de Poliana acarretará sua:
a) demissão.
b) exoneração de ofício.
c) cassação de disponibilidade.
d) suspensão por noventa dias, até que regularize a falta cometida. e) advertência, compelindo-a a regularizar a falta cometida.
12(CESPE/ANTAQ/Técnico/2014) Um dos requisitos de acessibilidade aos
cargos públicos é a nacionalidade brasileira, não sendo permitida, portanto, aos estrangeiros a ocupação de cargo na administração pública.
13(CESPE/FUB/Técnico/2015) Considere que determinado servidor público
tenha sido investido em novo cargo, compatível com as suas limitações decorrentes de acidente de trânsito. Nessa situação, é correto afirmar que o referido servidor está em provimento originário.
14(CESPE/FUB/Técnico/2015) Além dos requisitos básicos previstos na Lei
n.º 8.112/1990, as atribuições de determinados cargos públicos podem exigir que outros requisitos sejam instituídos por lei para que ocorra a investidura do servidor.
15(CESPE/STJ/Técnico/2015) A recondução é o retorno do servidor estável
ao cargo anteriormente ocupado em decorrência de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo.
Regime Disciplinar
LEITURA OBRIGATÓRIA ATÉ O DIA DA PROVA!
PRINCIPAIS DEVERES – art. 116
IV - cumprir as ordens superiores,
exceto
quando
manifestamente ilegais;
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em
razão do cargo ao conhecimento da autoridade
superior ou, quando houver suspeita de envolvimento
desta,
ao
conhecimento
de
outra
autoridade
competente para apuração;
(Redação dada pela Lei nº
12.527, de 2011)
LEITURA OBRIGATÓRIA ATÉ O DIA DA PROVA!
PRINCIPAIS DEVERES – art. 116
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso
de poder.
Art. 127. São penalidades disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituição de cargo em comissão;
VI - destituição de função comissionada
Para se aplicar
qualquer penalidade
ao servidor é
Não cabe
a punição pelo instituto da
verdade sabida
.
Comissão de Sindicância/Inquérito
não aplica
penalidade,
mas sugere
a penalidade a ser aplicada.
No processo administrativo prevalece o
princípio da
atipicidade de ilícitos e infrações.
No processo administrativo existe o princípio da
DAS RESPONSABILIDADES
•
CIVIL – dano/prejuízo – ação ou omissão
•
PENAL – crime ou contravenção
•
ADMINISTRATIVA – deveres e proibições
DAS RESPONSABILIDADES
QUANDO A DECISÃO DA
ESFERA PENAL
INTERFERE NAS OUTRAS ESFERAS?
Servidor
condenado
na esfera penal
↕
Condenado
nas outras
↕
DAS RESPONSABILIDADES
Servidor
absolvido
na esfera penal
↕
DEPENDE
Art. 126. A responsabilidade administrativa do
servidor será afastada no caso de absolvição
criminal que
negue a existência do fato ou sua
autoria.
DAS RESPONSABILIDADES
Servidor
absolvido
na esfera penal por:
Negativa de autoria ou inexistência do fato
↕
Absolvido
nas outras esferas
↕
DAS RESPONSABILIDADES
Servidor
absolvido
na esfera penal por
OUTRO
MOTIVO
(ex: ausência de tipicidade penal ou
falta de provas)
↕
Não
haverá interferência
↕
Deve ser apurada a falta residual
(Súmula nº 15/STF)
DAS RESPONSABILIDADES
SÚMULA 15/STF
Pela falta residual, não compreendida na
absolvição pelo juízo criminal, é admissível a
punição administrativa do servidor público.
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser
responsabilizado civil, penal ou administrativamente
por dar ciência à autoridade superior ou, quando
houver suspeita de envolvimento desta, a outra
autoridade competente para apuração de informação
concernente à prática de crimes ou improbidade de
que tenha conhecimento, ainda que em decorrência
do exercício de cargo, emprego ou função pública.
PENALIDADES
Advertência
Por escrito
Prazo prescricional: 180 dias
Prazo de cancelamento: 3 anos
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos
de violação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII
e XIX, e de inobservância de dever funcional previsto em lei,
regulamentação ou norma interna, que não justifique
imposição de penalidade mais grave.
PENALIDADES
Casos de Advertência
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem
prévia autorização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade
competente, qualquer documento ou objeto da
repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de
documento e processo ou execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no
recinto da repartição;
PENALIDADES
Casos de Advertência
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de atribuição que
seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de
filiarem-se a associação profissional ou sindical, ou a partido
político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função
de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até o
segundo grau civil;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando
solicitado
PENALIDADES
Suspensão
Prazo prescricional: 2 anos
Cancelamento: 5 anos
Servidor fica sem receber
Prazo máximo: 90 dias
Pode ser convertida em multa – 50% por dia de
vencimento ou remuneração – servidor continua
trabalhando
PENALIDADES
Casos de Suspensão
Reincidência de advertência
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo
que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis
com o exercício do cargo ou função e com o horário de
trabalho;
Recusar-se a ser submetido a inspeção médica determinada
pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade
uma vez cumprida a determinação (Prazo máximo: 15 dias)
PENALIDADES
Demissão
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em comissão, por
infringência do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o
ex-servidor para nova investidura em cargo público federal, pelo
prazo de 5 (cinco) anos.
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem,
em detrimento da dignidade da função pública;
(“CARTEIRADA”)
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições
públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou
assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou
companheiro;
(“ADVOCACIA ADMINISTRATIVA”)
PENALIDADES
Demissão
Art. 137, Parágrafo único -
Não poderá retornar
ao serviço público
federal o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão
por infringência do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
I - crime contra a administração pública;
IV - improbidade administrativa;
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional;
XI - corrupção;
PENALIDADES
Outros Casos Demissão
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição;
VI - insubordinação grave em serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular,
salvo em
legítima defesa própria ou de outrem;
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo;
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas;
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
PENALIDADES
Outros Casos Demissão
X - participar de gerência ou administração de
sociedade privada, personificada ou não
personificada, exercer o comércio, exceto na
qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
PENALIDADES
Outros Casos Demissão
Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do
caput deste artigo não se aplica nos seguintes casos:
I - participação nos conselhos de administração e fiscal de
empresas ou entidades em que a União detenha, direta ou
indiretamente, participação no capital social ou em sociedade
cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros;
e
II - gozo de licença para o trato de interesses particulares, na
forma do art. 91 desta Lei, observada a legislação sobre conflito
de interesses.
PENALIDADES
Outros Casos Demissão
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de
qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em
serviços ou atividades particulares;
PENALIDADES
Cassação de Aposentadoria
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a
disponibilidade do inativo que houver praticado,
na atividade, falta punível com a demissão.
Destituição de Cargo em Comissão
Art. 135. A destituição de cargo em comissão
exercido por não ocupante de cargo efetivo será
aplicada nos casos de infração sujeita às
penalidades de suspensão e de demissão.
PRAZO DE PRESCRIÇÃO
É o prazo que a Administração possui para
aplicar a penalidade ao servidor;
Começa a ser contado da data em que a
Administração toma ciência da infração;
A abertura de PAD ou sindicância
interrompe
a
PRAZO DE PRESCRIÇÃO
Interrompido o curso da prescrição, o
prazo começará a correr a partir do dia em
que cessar a interrupção
Prazo da prescrição da pretensão
disciplinar é o mesmo do prazo da ação
penal, no caso de o fato configurar crime
também.
PRAZO DE PRESCRIÇÃO
PENALIDADE PRAZO DE PRESCRIÇÃO DA PENALIDADE
PRAZO DE
CANCELAMENTO DO REGISTRO (SEM EFEITO
RETROATIVO)
ADVERTÊNCIA 180 DIAS 3 ANOS
SUSPENSÃO 2 ANOS 5 ANOS
DEMAIS PENALIDADES (DEMISSÃO, CASSAÇÃO
OU DESTITUIÇÃO)
