Programa Lixão Zero - RJ: instrumentos, avanços e desafios

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encerramento de lixões, inclusão dos catadores

e recuperação de áreas degradadas

Programa Lixão Zero - RJ:

instrumentos, avanços e desafios

Victor Zveibil

Superintendente de Políticas de Saneamento

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O PACTO PELO SANEAMENTO - decreto estadual 42.930/11

SUBPROGRAMA

Rio+Limpo

Coleta e tratamento de esgotos

Meta: 80% coleta e tratamento de esgotos até 2018 Recursos FECAM: R$ 100 a 120 milhões/ano

Recursos Cobrança pelo uso da água (FUNDRHI): R$ 30 milhões /ano

BID – 1,2 bi (PSAM)

SUBPROGRAMA

Lixão Zero

Construção de aterros sanitários e remediação de lixões

Meta: Erradicação dos lixões até 2014 e remediação até 2016 Recursos: R$ 25 a 30 milhões /ano (≥ 10%)

Reciclagem Logística reversa Lei Federal de Consórcios Públicos Lei Federal de Saneamento Básico

Lei da Política Nacional de Resíduos Sólidos Instrumentos: PERS -regionalização

Planos Municipais de Saneamento Básico

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Pacto pelo saneamento Pacto pelo saneamento

Compra do lixo tratado Compra do lixo tratado

Programa Coleta Seletiva Solidária – PCSS Programa Coleta Seletiva Solidária – PCSS

Entulho Limpo da Baixada - ELB Entulho Limpo da Baixada - ELB

PERS – Plano Estadual de Resíduos Sólidos PERS – Plano Estadual de Resíduos Sólidos

Eco-buffet Eco-buffet Fábrica Verde Fábrica Verde ICMS Verde ICMS Verde LIXÃO ZERO LIXÃO ZERO Rio + Limpo Rio + Limpo Consórcios interfederativos Consórcios interfederativos Eco-barreira Eco-barreira

Reaproveitamento de óleos vegetais - PROVE Reaproveitamento de óleos vegetais - PROVE

IN ST RU M EN TOS IN ST RU M EN TOS Eco -moda Eco -moda Logística Reversa Logística Reversa PACTO DA RECICLAGEMPACTO DA RECICLAGEM PR OG RA M AS PR OG RA M AS

Catadores em Redes Solidárias – CRS Catadores em Redes Solidárias – CRS

Educação Ambiental Educação Ambiental

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Evolução LIXÃO ZERO

RESUMO

MUNICÍPIOS DESTINANDO SEUS RESÍDUOS PARA ATERRO

SANITÁRIO GERAÇÃO DE RSU (t/dia) RSU DESTINADOS A ATERROS SANITÁRIOS (%) EM 2010 30 2.007 11 *EM 2011 42 6.160 36 EM 2012 57 15.606 92 EM 2013 79 16.177 95 PREVISÃO PARA 2014 92 16.970 100

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SÍNTESE – LIXÃO ZERO

ARRANJOS REGIONAIS PARA DISPOSIÇÃO FINAL • Consórcios formalizados: 6

• Consórcios em formação: 2 • Arranjos em definição: 9 • Solução individual: 7

47 municípios participando de consórcios

ATERROS SANITÁRIOS

em operação: 19 previstos: 6

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SÍNTESE - LIXÃO ZERO

REMEDIAÇÃO DOS LIXÕES

EXECUÇÃO PROJETOS

Remediados Em Remediação Contratados solicitados

12 13 9 23

LIXÕES A ENCERRAR/2014 20

ATERROS CONTROLADOS A ENCERRAR 3

Fontes de recursos: Setor privado/licenciamento CTRs, FECAM, venda de biogás e MDL. RECURSOS FEDERAIS?

fo

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PLANO ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS – PERS/RJ

• Conjunto de 37 estudos – 11 documentos + relatório-síntese • Acompanhamento por GT interno e GT externo

• Seminário para avaliação do diagnóstico e discussão de metas e proposições (setembro/2013)

• Disseminação dos resultados – disponibilização para consulta e contribuições (setembro /2013) - CNMA

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Pacto da Reciclagem

POLO DE RECICLAGEM DOS CATADORES DE GRAMACHO

• TAC REDUC: Convênio Reduc, SEA e PANGEA – Centro de Estudos Socioambientais.

• Rede das Cooperativas de Gramacho (ACAMJG, COOPERGRAMACHO, COOPERJARDIM, COOPERCAMJG e COOPERCAXIAS).

Meta: Implantar infraestrutura para cooperativas de catadores de materiais recicláveis e capacitá-los para

operarem em rede (comercialização). • Implantação de: 6 galpões;

2 unidades de processamento de resíduos; 1 prédio para a administração;

1 prédio para creche.

Público beneficiário:

300 catadores

OBS: A SEA articulou os atores para o encerramento do aterro de Jardim Gramacho, que teve como

desdobramentos: o Polo, o Centro de Treinamento/Canteiro Escola FAETEC - com cursos de formação para os catadores, e o Plano Urbanístico para o bairro de Jardim Gramacho.

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Pacto da Reciclagem

CTR/Escola

• Convênio REDUC, SEA e PANGEA – Centro de Estudos Socioambientais.

• Objetivo: Inclusão social dos catadores de Gramacho organizados na Associação Carioca de Catadores e ex Catadores - ACEX, na implantação de uma Central de Tratamento de Resíduos da Construção Civil.

(11)

(12)

Metodologia



As atividades do PCSS/Inea delimitam-se pela ação

em quatro eixos interdependentes:

(13)

Mapa de atendimento do PCSS (junho/2014).

 77 municípios atendidos ou em atendimento;

 _{25 municípios com Coleta} Seletiva Solidária implantada;

(14)

 37 com legislação municipal específica para a coleta seletiva;  _{Cerca de 600 t/mês de materiais recicláveis reintroduzidos na}

cadeia produtiva (ICMS Verde);

 493 catadores de materiais recicláveis integrados aos Programas Municipais de Coleta Seletiva Solidária (31

cooperativas ou associações integradas);

 273 escolas estaduais e municipais atendidas diretamente > 96 com a coleta implantada;

 25 órgãos públicos estaduais e federais com coleta seletiva implantada e 21 com atendimento em andamento.

(15)

(16)

(17)

1º ao 4 º mês

Diagnostico dos

Empreendimentos e

Cadastramento dos

Catadores

5º ao 12º mês

Assistência

Técnica e Mobilização

Etapas realizadas

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41 municípios visitados;

3084 catadores/as cadastrados/as

601 em organizações cooperativas/associações (19,49%) 2274 desorganizados em situação de rua (73,74%)

209 desorganizados em situação de lixão (6,77%)

33 Empreendimentos Economicos Solidários encontrados; Baixa produtividade (falta de equipamentos);

Baixo nível de gestão (ausência de mecanismos de controle de gestão);

Renda média catador organizado: R$ 640,00; Renda média catador rua/lixão: R$ 570,00.

Diagnóstico & Cadastramento

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Assessoria Técnica especializada

• Cadastramento da cadeia recicladora do RJ (preços, volumes comercializados, fornecedores e clientes); • Realização da Composição Gravimétrica do lixo de

cada Empreendimento (definindo tipos de resíduos e volumes);

• Elaboração de mapas de risco para Segurança no Trabalho em Empreendimentos;

• Manutenção de equipamentos (Disque manutenção); • Serviços de contabilidade para Empreendimentos

(20)

• Elaboração da Minuta de contrato de prestação

de serviços por organizações de catadores/as

(Iguaba Grande e Santo Antônio de Pádua). • Negociação em rede

Aumento do preços praticados:

PET: de R$ 1,70 para R$ 2,10/kg (aprovado)

Vidro: de inviável para R$ 0,12/kg (aprovado)

Papelão: de R$ 0,35 para R$ 0,54/kg (previsão março/2014)

(21)

• Rede MOVIMENTO RIO alcança 3º lugar no

Concurso Nacional Cataforte entre 88 redes inscritas

• Investimento em 31 EES

• Primeira etapa: R$ 3.332.470,00 aprovado e

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• Equipamentos para 7 Cooperativas (“cabeças de rede”) num total de R$ 1.389.338.

• Inclui caminhões, empilhadeiras, carrinhos a gasolina para coleta porta a porta, etc.

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Assessoria Técnica In loco

• Agentes de Aceleração da Reciclagem:

• Visitas técnicas semanais aos EES apoiados visando a otimização dos processos produtivos e

administrativos através da implantação de sistemas de gestão e de controle da produção.

Atendimentos realizados por Agentes de

Aceleração da Reciclagem: 267

(24)

Assessoria Técnica In loco

Resultados – Acompanhamento de Produção

Material KG/Mês R$/Mês PET 40.000,00 R$ 115.000,00 PEAD BRANCO 6.000,00 R$ 10.500,00 PEAD COLORIDO 5.000,00 R$ 5.000,00 FILME CRISTAL 16.500,00 R$31.750,00 FILME COLORIDO 10.500,00 R$ 12.500,00 PLAST. DURO 31.500,00 R$ 45.000,00 PAPELÃO 240.000,00 R$ 124.000,00 PAPEL 38.000,00 R$ 23.500,00 PAPEL MISTO 50.000,00 R$ 13.600,00 TETRAPACK 6.500,00 R$ 2.100,00 FERRO 90.000,00 R$ 48.000,00 COBRE 300,00 R$ 7.000,00 ALUMÍNIO 6.500,00 R$ 30.000,00 VIDRO 50.000,00 R$ 15.000,00 ÓLEO 5.000,00 R$ 7.000,00 TOTAL 595.800,00 R$ 489.950,00

(25)

Mobilização Atividades de mobilização de catadores:

• Conferência Livre dos Catadores e Catadoras, e 1º Encontro de Organização de Redes;

• Congresso Estadual dos Catadores do RJ e 2º Encontro de Organização de Redes;

• 12 encontros regionais de catadores do estado; • 4 Oficinas de Formação de Redes e Política

Nacional de Resíduos Sólidos;

• Produção de cartilhas de Formação.

40 delegados eleitos na Conferência Livre de Catadores e Catadoras que representaram os catadores nas Conferências Estadual e Nacional de Meio Ambiente

(26)

Monitoramento

Monitoramento das 4 metas

Foco: prazo, custo, escopo e resultados.

(27)

Metodologia

Elaboração de uma Cesta de Indicadores para análise dos dados socioeconômicos dos beneficiários do Projeto e dos EES cadastrados. Replicação da análise em diferentes momentos (T_0, T_1, ... T₄) possibilitando verificar o desempenho do projeto no que se refere ao alcance dos objetivos propostos.

Próximas entregas • 3º Relatório de Avaliação 07/2014; • 4º Relatório de Avaliação 08/2015; • Publicação; 1º Relatório do Avaliação • Análise do Perfil socioeconômico e demográfico dos beneficiários do Projeto CRS. 2º Relatório do Avaliação

• Análise dos dados

socioeconômicos dos EES:

 Eficiência física e econômica;

 Equipamentos; e  Infraestrutura física.

• Levantamento das práticas de gestão dos EES:

 Atendimento à legislação;  Governança; e  Gestão.

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Pacto da Reciclagem + Logística Reversa

Pneus inservíveis – CONAMA: 416/09 Pneus inservíveis – CONAMA: 416/09

Lâmpadas Fluorescentes Inservíveis - Decreto

Estadual nº. 41.752/09

Lâmpadas Fluorescentes Inservíveis - Decreto

Estadual nº. 41.752/09

Embalagens de óleos lubrificantes - Jogue Limpo Embalagens de óleos lubrificantes - Jogue Limpo

Pacto da reciclagem valorização dos resíduos Sistemas/ programas implantados Pacto da reciclagem valorização dos resíduos Sistemas/ programas implantados Embalagens pós- consumo Embalagens pós- consumo Eletroeletrônico Eletroeletrônico Medicamentos Medicamentos acordos setoriais em curso/ a implantar

Reaproveitamento de óleo vegetal - PROVE Reaproveitamento de óleo vegetal - PROVE

Eco-barreira Eco-barreira

SINDIRREFINO – Reciclagem do óleo usado SINDIRREFINO – Reciclagem do óleo usado

Fábrica Verde – Reaproveitamento de computadores Fábrica Verde – Reaproveitamento de computadores

(29)

obrigado

Victor Zveibil

victorz.ambiente@gmail.com

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• Municípios: Belford Roxo, Duque de Caxias, Mesquita, Nilópolis, Nova Iguaçu e São João de Meriti.

• Recurso FECAM => R$28.000.000,00 • Beneficiários: 3 milhões de pessoas

Projeto Entulho Limpo da Baixada

Pacto da Reciclagem - RCC

Objetivo: Implantar um sistema de Gestão de RCC baseado em 107 Ecopontos e 6 Áreas de Triagem e Transbordo.

• Consórcio de Gestão de Resíduos Sólidos da Baixada Fluminense

• Plano Regional de Gestão dos Resíduos da Construção Civil

COLETA SELETIVA CATADORES REFEITÓRIO GUARITA CONCRETO E ALVENARIA RESÍDUOS LEVES LÂMPADAS ELETROELETRÔNICOS PNEUS MADEIRA

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Rede Inicial Completa - 20 Ecopontos 26 meses Operação Ecopontos e ATT R$ 12 milhões Operação Limpeza Corretiva R$ 5 milhões Administração Consórcio R$ 2,9 milhões