SUMÁRIO
LISTA DE ABREVIATURAS ... 19
CAPÍTULO I - FUNÇÃO E CARREIRA DO DEFENSOR PÚBLICO ... 23
1. Introdução e breve reconstrução histórica da função e da carreira ...23
2. Fundamento constitucional da carreira ...42
3. Leis de regência da carreira ...70
CAPÍTULO II - PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS DA DEFENSORIA PÚBLICA ... 75
1. Introdução e modelo de assistência jurídica adotado no Brasil ...75
2. A Defensoria Pública como Instituição Democrática e essencial ...102
3. Autonomia institucional ...114
4. Estrutura administrativa e modelos de gestão ...132
5. Atribuições dos Defensores Públicos ...140
6. As garantias do Defensor Público ...152
7. As prerrogativas ...161
8. A Defensoria Pública da União ...167
9. A Defensoria Pública do Distrito Federal ...174
10. As Defensorias Públicas dos Estados ...177
11. Passo a passo da atuação do Defensor Público no exercício de suas atribuições quanto à melhor medida ...182
12. Fluxograma ...184
13. Modelo de parecer ...184
14. Questões de concursos ...188
CAPÍTULO III - A ATUAÇÃO DA DEFENSORIA PÚBLICA NO CAMPO DOS DIREITOS HUMANOS E NO COMBATE À DISCRIMINAÇÃO ...193
1. Uma questão de identidade institucional ...193
manual do defensor público - Aluísio Iunes Monti Ruggeri Ré
3. A defesa das igualdades e das diferenças ...223
4. O combate à discriminação pela cor da pele ...226
5. O combate à violência estatal ...234
6. A aplicação da lei antimanicomial ...243
7. Um olhar especial às pessoas em “situação de rua” ...248
8. A proteção da pessoa com deficiência ...258
9. O combate à discriminação por orientação sexual ...263
10. A implementação dos direitos da mulher e o combate à violência de gênero ...269
11. A defesa da mulher no cárcere ...280
12. A defesa do idoso ...287
13. Passo a passo da atuação do Defensor Público na proteção dos direitos humanos ...288
14. Fluxograma ...289
Direitos Humanos ...289
15. Modelos ...290
I) Ação Civil Pública diante da crise no Centro de Detenção Provisória de Ribeirão Preto ...290
II) Ação Civil Pública no caso do outdoor homofóbico, sendo coautor o Defensor Público Victor Hugo Albernáz Júnior ...302
III) Ação individual declaratória de direito ao transporte gratuito ...315
16. Questões de concursos ...320
CAPÍTULO IV - A ATUAÇÃO NOS CAMPOS PENAL, PROCESSUAL E DE EXECUÇÃO PENAL ...325
1. As funções do Direito Penal e sua adequação constitucional ...325
2. O trabalho defensivo na dosimetria da pena ...338
3. Por um sistema verdadeiramente acusatório ...358
4. A ampla defesa e o contraditório: participação e influência ...364
5. A atuação na fase pré-processual...374
6. A defesa em busca da legítima e isenta instrução penal ...382
7. O convencimento judicial ...395
8. A execução digna da pena ...405
9. A efetivação dos direitos do preso rumo à liberdade ...416
10. Passo a passo da atuação do Defensor Público no processo penal ...420
12. Modelos de Revisão Criminal e de Agravo em execução ...422
I) Revisão Criminal 01 ...422
II) Revisão Criminal 02 ...424
III) Agravo em execução ...427
IV) Modelo de Habeas Corpus ...431
V) Modelo de esquema para sustentação oral em apelação (em condenação por latrocínio)...437
13. Questões de concursos ...438
13.1. Direito Penal ...438
13.2. Direito Processual Penal ...440
CAPÍTULO V - A ATUAÇÃO DA DEFENSORIA PÚBLICA NOS CAMPOS CIVIL E PROCESSUAL CIVIL ...443
1. A efetividade dos direitos da personalidade ...443
2. A concretização da equidade: a boa-fé objetiva ...445
3. A atuação no contexto da solidariedade e da afetividade familiar ...449
4. Por um processo civil efetivamente constitucionalizado e satisfativo: a quarta onda renovatória ...455
5. A justiça gratuita ...480
6. A efetividade da tutela jurisdicional cível e sua variabilidade ...482
7. A tutela da posse, os abusos e a usucapião ...503
8. O resgate do crédito: o direito ao pagamento parcelado ...522
9. Passo a passo da atuação do Defensor Público na colheita de informações e no processo civil ...528
10. Fluxograma – Processo Civil (Procedimento comum ordinário) ...529
11. Modelos ...530
I) Contestação ...530
II) Contestação com preliminar de incompetência relativa ...535
III) Embargos à execução ...538
IV) Impugnação ao cumprimento de sentença ...540
V) Exceção de pré-executividade ...541
VI) Embargos monitórios ...544
VII) Justificativa em execução de alimentos ...546
VIII) Embargos de terceiro ...547
IX) Apelação ...549
manual do defensor público - Aluísio Iunes Monti Ruggeri Ré
XI) Agravo retido: foi extinto pelo novo CPC ...561
XII) Embargos de declaração (para forçar o prequestionamento) ...561
XIII) Agravo regimental ou interno ...563
XIV) Agravo nos próprios autos (art. 544, CPC) ...564
XV) Embargos infringentes: tal recurso foi extinto pelo Novo CPC, que criou uma forma inovadora de julgamento, quando houver deliberação não unânime, nos termos do artigo 942 do Novo Código de Processo Civil. ...565
XVI) Recurso especial – modelo I ...565
XVII) Recurso especial – modelo II ...571
XVIII) Modelos específicos criados pelo Código de Processo Civil de 2015 ...579
12. Questões de concursos ...583
12.1. Processo Civil ...583
12.2. Direito Civil ...584
CAPÍTULO VI - A ATUAÇÃO DA DEFENSORIA PÚBLICA NOS CAMPOS DO CONSUMIDOR, ADMINISTRATIVO E TRIBUTÁRIO ...587
1. Planos de saúde ...587
2. Serviços públicos essenciais ...595
3. A responsabilidade civil do Estado ...603
4. Os limites ao poder de tributar ...609
5. Passo a passo da atuação do Defensor Público na defesa do consumidor e em face da Administração ...611
6. Fluxograma 05 – Administrativo e consumidor ...612
7. Modelos ...613
I) Ação declaratória sobre planos de saúde ...613
II) Agravo de instrumento com fundamento no princípio da precaução ...629
8. Questões de Concursos...634
CAPÍTULO VII - A ATUAÇÃO DA DEFENSORIA PÚBLICA NA TUTELA COLETIVA .639 1. A legitimidade ativa da Defensoria Pública e seus meios de informações ...639
2. A defesa do polo passivo desorganizado ...651
3. A tutela coletiva dos direitos à moradia e à urbanização ...660
4. Passo a passo da atuação do Defensor Público na tutela coletiva ...666
5. Fluxograma – Tutela Coletiva ...667
I) Agravo de Instrumento em ACP ...668
Minuta de agravo de instrumento ...669
II) Termo de Ajustamento de Conduta dentro do Processo, elaborado em conjunto com o Defensor Público Victor Hugo Albernáz Júnior ...679
III) Ação civil pública sobre o caso dos cupins ...681
7. Questões de concursos ...694
CAPÍTULO VIII - A ATUAÇÃO DA DEFENSORIA PÚBLICA NA INFÂNCIA E NA JUVENTUDE ...697
1. A doutrina da proteção integral responsável...697
2. A pontuação das responsabilidades ...716
3. A proteção à ampla convivência familiar ...729
4. O direito penal juvenil ...759
5. A aplicação das medidas socioeducativas ...763
6. A execução das medidas socioeducativas ...764
7. Passo a passo da atuação do Defensor Público no processo de apuração dos atos infracionais ...777
8. Fluxograma – ECA (Processo de apuração de ato infracional) ...778
9. Modelos – Manifestação na execução da medida ...779
10. Questões de concursos ...780
CAPÍTULO IX - ASPECTOS DA ATUAÇÃO DO DEFENSOR PÚBLICO DA UNIÃO ...785
1. Introdução ...785
2. Atuação cível e previdenciária ...792
3. A atuação criminal federal ...801
4. Passo a passo da atuação do Defensor Público da União ...806
5. Fluxograma– Defensor Público da União ...806
6. Modelo – Ação civil Pública ...807
7. Questões de concursos ...813
CAPÍTULO X - ÉTICA DO DEFENSOR PÚBLICO ...817
1. Introdução ...817
2. Os deveres ...827
3. As proibições e os impedimentos ...835
4. Passo a passo da atuação serena do Defensor Público ...836
5. Fluxograma – Ética do Defensor ...843
manual do defensor público - Aluísio Iunes Monti Ruggeri Ré
CAPÍTULO XI - A FORMAÇÃO HUMANÍSTICA DO DEFENSOR PÚBLICO ...849
1. Introdução ...849
2. A visão axiológica...849
3. A visão sociológica ...853
4. Os meios alternativos de resolução dos conflitos ...878
5. Passo a passo da atuação do Defensor Público no atendimento multidisciplinar ...886
6. Fluxograma ...887
Formação humanística (psicologia da pacificação) ...887
7. Modelos ...888
I) Termo de ajustamento de conduta: pacificação coletiva ...888
8. Questões de concursos ...889