UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIÁS
UNIDADE UNIVERSITÁRIA DE CIÊNCIAS SÓCIO-ECONÔMICAS E HUMANAS DE ANÁPOLIS COORDENAÇÃO DO CURSO DE ADMINISTRAÇÃO
Plano de Curso – 2011
Disciplina: Administração Pública Ano / Período: 1 Professor (a): Prof. Dr. Eliseu Vieira Machado Júnior
Código: C H Semanal: 2 C H Teórica: 2 C H Prática: - C H Anual: 64
1. EMENTA
Características do Estado. As principais ferramentas da Administração Pública. O Governo como prestador de serviços. O funcionamento do processo administrativo e as tendências atuais de gerenciamento público. A nova Administração Pública.
2. OBJETIVOS 2.1. Geral
No contexto do Curso de Graduação em Administração, o desenvolvimento da disciplina de Administração Pública tem como objetivo geral a transmissão aos estudantes que se iniciam nesta área do conhecimento humano, pensamentos, conceitos e um conjunto de pressupostos básicos inerentes ao campo da formação do profissional em tela. A disciplina pretende introduzir aos alunos os aspectos conceituais, como também os fundamentos da Gestão Pública. Ao final do semestre, os graduandos deverão possuir uma melhor compreensão da forte influência que a Administração Pública exerce sobre a sociedade e os seus diversos stakeholders. Também, a disciplina deverá possibilitar ao estudante um entendimento dos conceitos teóricos e práticos com ênfase na identificação, conhecimento e aplicação dos conceitos centrais da Gestão Pública, dos elementos associados à governança do setor público e de temas contemporâneos conexos à disciplina em tela.
2. 2. Específicos
A disciplina de Administração Pública tem como objetivos específicos a compreensão de termos, conceitos e elementos introdutórios da administração pública associados à Ciência política, Governo, Estado, Nação, Sociedade Civil, Soberania, Burocracia, Pluralismo, Federalismo e o Estado do bem-estar. Também, abordará as formas da Administração Pública, o aparelho do Estado e suas formas de propriedade. Aspectos de governabilidade, governança e accountability e o impacto na gestão pública e sociedade serão parte dos conteúdos a serem desenvolvidos durante o percurso da disciplina. Temas transversais à Administração Pública: Recursos Humanos; Responsabilidade socioambiental; Ética e Moral; Empreendedorismos e Desafios e cenários da gestão pública.
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Plano de Curso – 2011
Disciplina: Administração Pública Ano / Período: 1 Professor (a): Prof. Dr. Eliseu Vieira Machado Júnior
Código: C H Semanal: 2 C H Teórica: 2 C H Prática: - C H Anual: 64
PARTE 1 – ASPECTOS INTRODUTÓRIOS E CONCEITUAIS DO ESTADO, GOVERNO, SOCIEDADE E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
UNIDADE 1 – Ciência política, Estado, Governo e Administração Pública e Teorias sobre a
origem do Estado
UNIDADE 2 – Estado, Nação, Soberania, Pluralismo e Federalismo
UNIDADE 3 – Ciência política, Governo, Administração Pública e Origem e trajetória do modelo
de Estado do bem-estar
UNIDADE 4 – Teoria da Burocracia e Administração Pública e sociedade civil UNIDADE 5 – Estado, Governo e Sociedade
PARTE 2 – ASPECTOS INSTRUMENTAIS DA GESTÃO PÚBLICA UNIDADE 6 – As três formas de Administração Pública
UNIDADE 7 – O aparelho do Estado e as formas de Propriedade UNIDADE 8 – Governabilidade, governança e accountability
UNIDADE 9 – Processo de Modernização na Administração Pública UNIDADE 10 – Reforma na Administração Pública
PARTE 3 – GOVERNANÇA NO SETOR PÚBLICO
UNIDADE 11 – Concepção do modelo de gerencial da Administração Pública e Modelo da
Administração Pública gerencial e de governança no setor público
UNIDADE 12 – Concepções de governabilidade e governança pública e Governança nas
organizações privadas e públicas
UNIDADE 13 – Princípios e elementos de governança no setor público e Reformas dos modelos
organizacionais da administração pública
UNIDADE 14 – Características e requisitos da boa governança e Aspectos relevantes de
governança e gestão pública gerencial
UNIDADE 15 – Aplicação da governança na administração pública, Mudança de ênfase da
formulação de políticas de gestão pública e Governança e profissionalização dos gestores públicos
PARTE 4 – TÓPICOS EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
UNIDADE 16 – Aspectos comportamentais na Gestão de Pessoas
UNIDADE 17 – Responsabilidade Socioambiental e sustentabilidade no contexto da Gestão
Pública
UNIDADE 18 – Valor agregado pelo Serviço Público UNIDADE 19 – Ética e Moral na Administração Pública
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Plano de Curso – 2011
Disciplina: Administração Pública Ano / Período: 1 Professor (a): Prof. Dr. Eliseu Vieira Machado Júnior
Código: C H Semanal: 2 C H Teórica: 2 C H Prática: - C H Anual: 64
UNIDADE 20 – Gestão Pública Empreendedora UNIDADE 21 – Cenários e Desafios à Gestão Pública
4. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS
O desenvolvimento da disciplina se dará por meio de aulas expositiva-dialogadas, estudo de casos, utilização de recursos audiovisuais, orientações e avaliações de trabalhos.
5. AVALIAÇÃO
A avaliação terá como eixo a qualidade do aproveitamento dos alunos. Norteará a avaliação: a observação da participação dos alunos na sala de aula; questões orais; resolução de exercícios, trabalhos com estudos de casos; apresentação de atividades propostas, resumos, resenhas de textos, trabalhos de pesquisa bibliográfica complementar entre outros.
6. CRONOGRAMA 25/02 APRESENTAÇÃO DA DISCIPLINA - Conteúdo programático - Objetivos - Avaliação - Metodologia - Sala de aula - Bibliografia Plano de Curso
4/03 UNIDADE 1 – Ciência política, Estado, Governo, Administração
Pública e Teorias sobre a origem do Estado
Matias-CAP-Cap. 1 e 2
11/03 UNIDADE 2 – Estado, Nação, Soberania, Pluralismo e Federalismo
Matias-CAP-Cap. 3 e 4
18/03 UNIDADE 3 – Ciência Política, Governo, Administração Pública e
origem e trajetória do Modelo de Estado do Bem-Estar Matias-CAP-Cap. 5 e 6
25/03 UNIDADE 4 – Teoria da Burocracia e Administração Pública e
Sociedade Civil Matias-CAP-Cap. 7 e 8
01/04 UNIDADE 5 – Estado, Governo e Sociedade
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Disciplina: Administração Pública Ano / Período: 1 Professor (a): Prof. Dr. Eliseu Vieira Machado Júnior
Código: C H Semanal: 2 C H Teórica: 2 C H Prática: - C H Anual: 64
08/04 1ª. VA
15/04 DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL I 22/04 DIAGNÓSTICO ORGANIZACIONAL II
29/04 UNIDADE 6 – As três formas de Administração Pública
Chiavenato-Cap. 10 e 11
06/05 APRESENTAÇÃO DO TRABALHO PARA 2ª. VA 13/05 Seminário Temático
20/05 UNIDADE 7 – O aparelho do Estado e as formas de Propriedade
Chiavenato-Cap. 12
27/05 UNIDADE 8 – Governabilidade, governança e accountability
Matias-MGPC-Cap. 5 e CAP-cap. 9
03/06 UNIDADE 9 – Processo de Modernização na Administração Pública Matias – MGPC
– cap. 2 e 4
10/06 APRESENTAÇÃO DE TRABALHOS – 2ª. VA 17/06 APRESENTAÇÃO DE TRABALHOS – 2ª. VA 24/06 RECESSO – CORPUS CHRISTI
05/08 UNIDADE 10 – Reforma na Administração Pública Matias – CAP –
cap. 14 e 15
12/08 UNIDADE 11 – Concepção do modelo de gerencial da
Administração Pública e Modelo da Administração Pública gerencial e de governança no setor público
Matias-GSP-Cap. 12
19/08 UNIDADE 12 – Concepções de governabilidade e governança
pública e Governança nas organizações privadas e públicas Matias-GSP-Cap. 13 e 14
26/08 UNIDADE 13 – Princípios e elementos de governança no setor
público e Reformas dos modelos organizacionais da administração pública
Matias-GSP-Cap. 15 e 16
02/09 SEMANA DE ADMINISTRAÇÃO
09/09 UNIDADE 14 – Características e requisitos da boa governança e
Aspectos relevantes de governança e gestão pública gerencial Matias-GSP-Cap. 17 e 18
16/09 UNIDADE 15 – Aplicação da governança na administração pública,
Mudança de ênfase da formulação de políticas de gestão pública e Governança e profissionalização dos gestores públicos
Matias-GSP-Cap. 19, 20 e 21
23/09 3ª. VA
30/09 UNIDADE 16 – Aspectos comportamentais na Gestão de Pessoas
(Seminário) Kanaane-Cap.4
07/10 UNIDADE 17 – Responsabilidade Socioambiental e sustentabilidade
no contexto da Gestão Pública (Seminário)
Kanaane-Cap.7
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Disciplina: Administração Pública Ano / Período: 1 Professor (a): Prof. Dr. Eliseu Vieira Machado Júnior
Código: C H Semanal: 2 C H Teórica: 2 C H Prática: - C H Anual: 64
21/10 UNIDADE 19 – Ética e Moral na Administração Pública (Seminário)
Matias-GSP-Cap.23 e MGPC-Cap.6
28/10 RECESSO – DIA DO FUNCIONÁRIO PÚBLICO
04/11 UNIDADE 20 – Gestão Pública Empreendedora (Seminário)
Matias-MGPC-cap.11
11/11 UNIDADE 21 – Cenários e Desafios à Gestão Pública (Seminário) Oliveira-Cap. 5
18/11 25/11
2/12 AVALIAÇÃO E ENTREGA DE NOTAS
7. BIBLIOGRAFIA 7.1 Básica:
CAULLIRAUX, Heitor e YUKI, Mauro. Gestão Pública e Reforma Administrativa: conceitos
e casos: a experiência de Florianópolis. Rio de Janeiro: Lucerna, 2004.
CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública. Rio de Janeiro: Elsevier, 2006. KANAANE, Roberto; FIEL FILHO, Alécio e FERREIRA, Maria das Graças. Gestão Pública:
Planejamento, Processos, Sistemas de Informação e Pessoas. São Paulo: Atlas, 2010.
MATIAS–PEREIRA, José. Curso de Administração Pública: foco nas instituições e ações
governamentais. São Paulo: Atlas, 2010.
_____. Governança no Setor Público. São Paulo: Atlas, 2010.
_____. Manual de gestão pública contemporânea. São Paulo: Atlas, 2010.
OLIVEIRA, Antônio Benedito Silva. Controladoria Governamental: Governança e Controle
Econômico na Implementação das Políticas Públicas. São Paulo: Atlas, 2010.
7.2 Complementar
ABRUCIO, Fernando Luiz. O impacto do modelo gerencial na administração pública: um
breve estudo sobre a experiência internacional recente. Brasília: Cadernos ENAP nº. 10,
1997.
AZAMBUJA, Darcy. Teoria geral do estado. São Paulo: Globo, 2001.
BOBBIO, Norberto. Estado, governo, sociedade; por uma teoria geral da política. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987.
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Disciplina: Administração Pública Ano / Período: 1 Professor (a): Prof. Dr. Eliseu Vieira Machado Júnior
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Estado. Brasília: Mare, 1995.
BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos. A reforma do Estado dos anos 90: Lógica e Mecanismos de
Controle. Cadernos do MARE, nº. 1, Brasília: MARE, 1997.
_______ . Crise Econômica e Reforma do Estado no Brasil. São Paulo: Editora 34, 1996. ______. Reforma do estado para a cidadania: A reforma gerencial brasileira na perspectiva
internacional. São Paulo: Ed. 34, 1998.
______. Reforming of the New Public Management: now in the Latin-American agenda, however. International Journal of Political Studies, n.3, p.143-166, 2001.
BRESSER PEREIRA,L C.; GRAU, Nuria Cunill (org.). O público não-estatal na reforma do
Estado. R.J.: Ed. F.G.V., 1999.
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Pública Gerencial. 4.ed. Rio de Janeiro: Editora da FGV, 2001.
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Unidos. México: Fondo de Cultura Económica, 1992.
DIAS, J. de Nazaré T. A reforma administrativa de 1967. Rio de Janeiro: Editora FGV, 1968. DINIZ, Eli; AZEVEDO, Sérgio (org.). Reforma do Estado e democracia no Brasil: dilemas e
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Pública e Cidadania. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2001.
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GRANJEIRO, J. Wilson. Administração Pública. Brasília: Vestcon, 2001.
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Disciplina: Administração Pública Ano / Período: 1 Professor (a): Prof. Dr. Eliseu Vieira Machado Júnior
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informação governamental. Rio de Janeiro: EdUFF, 1999.
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______. Economia Brasileira. São Paulo: Editora Atlas, 2003a.
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Disciplina: Administração Pública Ano / Período: 1 Professor (a): Prof. Dr. Eliseu Vieira Machado Júnior
Código: C H Semanal: 2 C H Teórica: 2 C H Prática: - C H Anual: 64 REIS, Elisa P. y Z. B. Cheibub. Pobreza, desigualdades y consolidación democrática, Dados. Revista de Ciencias Sociales, Vol. 36, núm. 2, pp. 233-258, 1993.
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WALDO, Dwight. O estudo da administração pública. Rio de Janeiro: Fundação Getulio Vargas, 1971, 2ª ed.