DAS NORMAS REGULAMENTADORAS PARA AS EMPRESAS

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PRINCIPAIS IMPACTOS DAS REVISÕES

DAS NORMAS REGULAMENTADORAS

PARA AS EMPRESAS

Engº Luiz Antonio Chiummo

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NORMAS REGULAMENTADORAS

PUBLICAÇÕES EM 2013/2014

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NR 04 – SESMT – Ajustes com novas definições para profissionais do SESMT NR 06 – EPIs - Ajustes

NR 07 – Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO -Ajustes em serviços radiologia

NR 13 – Caldeiras, Vasos e Tubulações – Revisão Geral NR 12 – Máquinas e Equipamentos -Ajustes da Portaria 197/10

, ç

NR 16 – Periculosidade – Anexo 3: Profissionais de segurança patrimonial na exposição a roubos e Anexo 4 – Atividades e operações perigosas com

energia elétrica. Alteração do anexo V – Adicional de periculosidade para motociclistas

NR 18 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção NR 20 Inflamáveis - Prazos

NR 18 – Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção - Ajustes

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NR 28 – Ajustes em função das mudanças das demais NRs

NR 29 – Trabalho Portuário - Ajustes

NR 30 – Trabalho Aquaviário - Ajustes

NR 31 Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura Pecuária Silvicultura NR 31 – Segurança e Saúde no Trabalho na Agricultura, Pecuária, Silvicultura,

Exploração Florestal e Aquicultura- Ajustes

NR 34 –Indústria de construção e reparação naval – Ajustes nos requisitos de NR 34 Indústria de construção e reparação naval Ajustes nos requisitos de segurança, saúde e meio ambiente de trabalho trabalhos e nos trabalhos

envolvendo plataformas de trabalho abaixo de 2 metros

NR 35 T b lh

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I i t d i d

NR 35 – Trabalho em altura com inclusão do anexo I introduzindo

trabalhos com cordas

36 b

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Norma Regulamentadora n.º 15 (Anexo III – Calor disponibilizada pela Portaria SIT n.º 413, de 17 de

Houveram três prorrogações:

Portaria SIT nº 421 de e 14/02/14 – 30 dias

dezembrol de 2013 com prazo de 60 dias para manifestões da sociedade). Houve uma Audiência

Pública em 12 e 13/02/14

Portaria SIT nº 425 de 18/03/14 – 30 dias Portaria SIT nº 426 de 24/04/14 – 45 dias

(ENCERRADO)

Norma Regulamentadora n.º 15 (Anexo VIII – vibração disponibilizada pela Portaria Portaria SIT nº 414, de 19 de

dezembro de 2013 com prazo de 60 dias para

Houve uma prorrogação:

Portaria SIT nº 422 de 14/02/14 – 30 dias Audiência Pública em 12 e 13/02/14

manifestações da sociedade). Houve uma Audiência

Pública em 12 e 13/02/14

Fundacentro

(ENCERRADO)

Norma Regulamentadora n.º 01. Prevenção em Segurança e Saúde no Trabalho. Portaria nº 428 de

27/05/14 com prazo de 120 dias para manifestações da

Portaria nº 428 de 27/05/2014 – 120 dias Prazo até 27/09/14

(ABERTA )

/ / p p ç

sociedade (ABERTA )

Norma Regulamentadora nº 16 – Anexo V: Adicional de Norma Regulamentadora n 16 Anexo V: Adicional de Motociclistas Lei 12.997, de 18 de junho de 2014. A Lei

considera perigosas as atividades dos trabalhadores com motocicletas e o adicional representa 30% a mais

Portaria SIT nº 439 de 14/07/14 – 60 dias Prazo: 13/09/2014

(ABERTA)

com motocicletas e o adicional representa 30% a mais no salário do empregado.

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Norma Regulamentadora 12 – Segurança em

Máquinas e Equipamentos

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Norma relativa a segurança em máquinas e equipamentos

.

lt d d b /20 0 t i t i t Alterada em dezembro/2010, trouxe os seguintes impactos:

Complexidade elevada, devido a compilação da

legislação esparsa sobre o tema, detalhamento e subjetividade (passou de 40 para 340 itens);j (p p )

Obrigações iguais para fabricantes e usuários; Retroatividade para máquinas usadas;

Alto custo;

Prazos insuficientes;

F lt d t t t dif i d Mi

Falta de tratamento diferenciado para as Micros e

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Norma relativa a segurança em máquinas e equipamentos

. Ações após 18º da CNTT NR12 (outubro de 2013):

Formação de grupo multidisciplinar para elaboração deFormação de grupo multidisciplinar para elaboração de

proposta de texto base para a NR 12;

Realização de reuniões setoriais para acolher sugestões

acerca da proposta de texto elaborada;

Realização de três consultas nacionais da proposta de texto

t F d õ C lh d R l õ d T b lh d entre Federações, Conselho de Relações do Trabalho da CNI, Departamentos Regionais do SESI e SENAI, Associações, Sindicatos e Empresas;

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Documento base para elaboração da proposta da bancada

p

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patronal

Foi utilizado, como documento base, o texto do corpo da NR 12

revisado na CNTT no período de 2011 a 2013;

Também foram utilizadas, como referência, as Diretivas Europeias

de Máquinas (2006/42/CE - para fabricantes e comerciantes) e de de Máquinas (2006/42/CE para fabricantes e comerciantes) e de Equipamentos de Trabalho no Trabalho (2009/104/CE – para os empregadores “usuários”);

empregadores usuários );

Não foram objeto de discussão, com os setores empresariais, os

Anexos da NR 12 vigente.

Encaminhamento da proposta da Indústria para o Governo emEncaminhamento da proposta da Indústria para o Governo em

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Principais pontos contemplados na proposta encaminhada ao MTE

Linha de corte temporal para as adequações de máquinas usadas; Linha de corte temporal para as adequações de máquinas usadas; Obrigações distintas para fabricantes/importadores e usuários;

Tratamento diferenciado para as microempresas e empresas de

t pequeno porte;

Interdição de máquinas e equipamentos, mediante grave e iminente

risco devidamente comprovado, por laudo técnico circunstanciado e por ato do Superintendente Regional do Trabalho e Emprego.

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Fóruns realizados

 Não houve avanço significativo nas três reuniões realizadas da Comissão

Nacional ;

 Dificuldade no avanço das negociações no âmbito técnico da CNTT

 Deliberada na 22ª Reunião ordinária da CNTT da NR 12 realizada em 04 e

05 de agosto/14 que a representação empresarial deverá encaminhar ao MTE em até 30 dias sua posição quanto aos itens normativos propostos para a minuta de Portaria, parte principal do corpo da norma, bem como o glossário e os 11 anexos da norma.

A CNI F d õ A i õ i h áli t t

 A CNI, Federações e Associações encaminharam para análise o texto

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Principais movimentos ocorridos no 1º semestre

:

• O Ministério do Trabalho editou, em 04/06/14, a Instrução Normativa - IN

109, que trata de um procedimento especial de fiscalização que se aplica a todas Normas Regulamentadoras e ressalta a participação dos trabalhadores na fiscalização .ç

• A IN 109 é fruto das críticas que chegaram ao Ministro do Trabalho e dos

l it d d NR 12 ã t d à i i di õ d

pleitos de mudanças na NR 12, mas não atendeu às reivindicações das entidades da empresariais

• A IN 109 aplica-se aos segmentos econômicos com dificuldades

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Principais movimentos ocorridos no 1º semestre

:

• No mês de julho/14 representantes da CNI e das Centrais Sindicais

em datas específicas reuniram-se com o Ministro Manoel Dias

para apresentar expectativas e futuras demandas da NR 12

é

• Em Nota Oficial o Ministério do Trabalho negou a suspensão da

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Ações realizadas:



A CNI, Federações e Associações encaminharam os textos bases

dos Anexos III e VIII do MTE;



Formação de equipes técnicas para análise e formulação de

documento de posição do Sistema Indústria;

p

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

Alinhamento de posições com as demais Confederações

Empresariais;



Indicação dos profissionais da CNI, CNT e CNA que devem

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Ações realizadas:

GTT d A

VIII Vib

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GTT do Anexo VIII – Vibração :



Bancada patronal expressou a sua posição quanto a complexidade

Bancada patronal, expressou a sua posição quanto a complexidade

da matéria, face ao interesse da monetização em torno do assunto

(insalubridade). Foi solicitado a exclusão do tema (vibração) como

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condição de insalubridade;



Não existem estudos técnicos no País;



Os estudos estrangeiros existentes focam eminentemente na

prevenção, e não em remunerar a exposição ao risco, tal como se faz

no Brasil (Adicional de Insalubridade);

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Ações realizadas:

GTT do Anexo VIII:

 Os trabalhos estão sendo conduzidos no sentido de dividir o assuntoOs trabalhos estão sendo conduzidos no sentido de dividir o assunto

vibrações em dois documentos legais: - Um para tratar dos limites de tolerância para fins de insalubridade (Anexo 08 da NR-15), e o outro para tratar dos detalhes de prevenção em relação às vibrações – irá compor o anexo 01 da NR 09;

anexo 01 da NR-09;

 No tocante aos limites de tolerância para VCI – Vibrações de CorpoNo tocante aos limites de tolerância para VCI Vibrações de Corpo

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Ações realizadas:

GTT do Anexo VIII:



Foi discutida a possibilidade de se realizar um estudo técnico no

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Ações realizadas:

Anexo III - Calor

Anexo III Calor

• O novo texto sugerido para o Anexo 3, em seus objetivos, extrapola a delegação do artigo 190 da

CLT, pois trata de um abrangente sistema de gestão em segurança e saúde no trabalho. • Por abordar, de maneira ampla, temas e medidas de proteção, sugestão é a supressão do

anexo III e a sua inserção, como anexo de caráter preventivo, em outra Norma ç , p ,

Regulamentadora, no caso a NR 9, deixando de ser considerado para caracterização de insalubridade

• O novo texto proposto para o Anexo 3 continua admitindo que o trabalho em contato com calor acima do limite de exposição deve ser remunerado com adicional de insalubridade de 20%.

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Ações realizadas:

Anexo III - Calor Anexo III Calor

Destaque de alguns exemplos de requisitos do texto da Consulta Pública que poderá trazer problemas operacionais para o empresário: a e p ob e as ope ac o a s pa a o e p esá o:

• monitoramento da frequência cardíaca de todos os trabalhadores;

• Monitoramento do calor para trabalhadores rurais e demais atividades à céu aberto como por exemplo, canteiro de obras;

• Aparente imprecisão no fator de conversão para calcular metabolismo em função p p p ç da frequência cardíaca ;

• Os limites foram utilizados de forma equivocada. As tabelas ISO e ACGIH não contemplam a realidade do Brasil e sofreram adaptações sujeitas à distorções contemplam a realidade do Brasil e sofreram adaptações sujeitas à distorções • Monitoramento fisiológico em tempo real para todos os trabalhadores;

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Ações realizadas:

Anexo III - Calor Anexo III Calor

Destaque de alguns exemplos de requisitos do texto da Consulta Pública que poderá trazer problemas operacionais para o empresário: a e p ob e as ope ac o a s pa a o e p esá o:

• monitoramento da frequência cardíaca de todos os trabalhadores;

• Monitoramento do calor para trabalhadores rurais e demais atividades à céu aberto como por exemplo, canteiro de obras;

• Aparente imprecisão no fator de conversão para calcular metabolismo em função p p p ç da frequência cardíaca ;

• Os limites foram utilizados de forma equivocada. As tabelas ISO e ACGIH não contemplam a realidade do Brasil e sofreram adaptações sujeitas à distorções contemplam a realidade do Brasil e sofreram adaptações sujeitas à distorções • Monitoramento fisiológico em tempo real para todos os trabalhadores;

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Norma Regulamentadora NR 01 – Prevenção em

ú

Segurança e Saúde no Trabalho

Consulta Pública até 27/09/14

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Os requisitos da Consulta Pública da NR 01 trará novas obrigações para o empresário destacando se:

destacando-se:

• Propõe Mudança de paradigma com alto impacto para a indústria;

• A sua abrangência prevê os trabalhos executados no domicilio do empregado e o realizado à distância;

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• A proposta da NR 01 prevê a adoção de sistema de gestão em SST, com base em boa parte dos requisitos das normas Internacionais certificáveis (OHSAS 18001 e BS 8800, ISO 31.000) e propõe a adoção de metodologia para análise e avaliação de riscos

provenientes do desenvolvimento das atividades econômicas em todos os locais de provenientes do desenvolvimento das atividades econômicas em todos os locais de trabalho.

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Desafios para os empresários na proposta da nova versão da NR 01:

• O planejamento e a introdução de novas tecnologias, formas de organização do O planejamento e a introdução de novas tecnologias, formas de organização do trabalho, escolha e aquisição de equipamentos, entre outros fatos relevantes para segurança e saúde dos trabalhadores, devem ser objeto de informação, discussão e consulta aos trabalhadores e seus representantes

consulta aos trabalhadores e seus representantes.

• Compatibilizar a revisão da NR 01 com a revisão da NR 15; • Considerar possíveis sobreposições com as NRs 07 e 09; • Conflitos com todas as demais NRs;

• Conflitos com todas as demais NRs;

• As medidas de prevenção não devem se restringir apenas aquelas de caráter coletivo;

coletivo;

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Desafios para os empresários na proposta da nova versão da NR 01:

• Formação e informação dos trabalhadores e ações de comunicação;

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• Acompanhamento das ações corretivas;

• Documentação e manutenção de todos os documentos (registros,

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relatórios, etc) para fins trabalhistas, previdenciários, judiciais e atuariais;

• Gestão de contratadas com a integração com contratantes;

• Prevenção em SST para trabalhadores com deficiência, reabilitados,

readaptados.

Audiência Pública agendada para o dia 20/08/14 das 9:00 às 16:30 na

Fundacentro

A CNI, Federações e Associações encaminharam para partes envolvidas

t t áli

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Norma Regulamentadora 16 – Anexo V Atividades e

Operações Perigosas

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NR 16 – Anexo V - Periculosidade para Motociclistas

Propõe que as atividades laborais com a utilização de motociclista ou

motoneta no deslocamento do trabalhador em vias públicas urbanas e

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rurais são consideradas perigosas

Não são consideradas perigosas, para efeito do anexo:

a) A utilização de motocicleta ou motoneta exclusivamente no percurso

da residência para o local de trabalho ou deste para aquele;

(31)

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Obrigado

Luciana Freire

Juridicoestrategico@fiesp.com lfreire@fiesp.org.br Telefone: 11 3549 4414 Telefone: 11 3549-4414

Luiz Antonio Chiummo

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