Aula 2

Perícias Ambientais

2

Perícia Ambiental

Perícia Ambiental é um importante instrumento para a

preservação do meio ambiente e destina-se a avaliação

dos danos ambientais, causados por ação de pessoa,

seja ela física ou jurídica, de direito público ou privado,

que venham a resultar na degradação da qualidade

ambiental, disciplinada nos artigos “420 a 439 da Seção

VII – Da Prova Pericial (Cap. VI – Das Provas), do

Código de Processo Civil (CPC).

Perícia Ambiental

Está também disciplinada

no art. 19 e parágrafo

único da Lei 9.605/98, in verbi:

O objeto principal da perícia ambiental é a diligência

sobre o dano ou a ameaça ao meio ambiente.

Trata-se de uma atividade profissional de relevante

interesse social e de natureza complexa, a exigir uma

prática multidisciplinar e a atuação de profissionais

altamente qualificados para o trato das questões

ambientais, além de estudos e pesquisas que

fundamentem o desenvolvimento de seus aspectos

jurídicos, teóricos, técnicos e metodológicos.

Perícia Ambiental

A perícia pode acontecer dentro e fora de um processo

judicial e interessante esclarecer que, pode haver dois

tipos de ações que necessitam de perícia:

- a civil para apurar danos;

Perícia Ambiental -

Reparação de Danos.

Identificação da área

1. Identificar a localização (inclusive geográfica e cartográfica) da área do empreendimento ou da intervenção.

2. Determinar se a área em referência está inserida, ainda que parcialmente, em alguma Unidade de Conservação ou abarcadas pelo instituto do tombamento, justificando.

3. Esclarecer se a área em questão é de interesse ambiental (considerada de preservação permanente, conforme arts. 2º

Perícia Ambiental -

Reparação de Danos.

4. Descrever a situação das áreas de preservação permanente e de reserva legal, informando se estão preservadas, se são exploradas com pastos, plantações, construções etc. e se a

área de reserva legal está devidamente averbada. Sendo

possível, juntar cópia de certidão do Registro, fornecida pelo proprietário.

Perícia Ambiental -

Reparação de Danos.

Identificação do Dano.

1. Descrever as atividades e intervenções realizadas na área referida (p. ex.: construção, reforma, ampliação, instalação ou funcionamento de estabelecimento, obra ou serviço, supressão de vegetação, lançamento/despejo de esgotos, produtos químicos, lixo etc.), esclarecendo se são potencialmente poluidoras.

2. Esclarecer em que data(s) – ainda que aproximadas – ocorreram ou foram iniciadas as atividades e intervenções no meio ambiente.

Perícia Ambiental -

Reparação de Danos.

3. Esclarecer se a as atividades e intervenções causaram alteração(ões) adversa(s) das características do meio ambiente.

4. Esclarecer se a(s) alteração(ões) adversa(s) das

características do meio ambiente podem: (a) prejudicar a saúde, a segurança e o bem-estar da população; (b) criar condições desfavoráveis às atividades sociais e econômicas; afetar desfavoravelmente a biota; (c) afetar as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente; (d) ou lançar matérias ou energia em desacordo com os padrões ambientais estabelecidos.

Perícia Ambiental -

Reparação de Danos.

5. Esclarecer se as atividades, intervenções e seus efeitos (alteração adversa das características do meio ambiente) continuam sendo desenvolvidas, se a permanência das atividades e intervenções torna mais grave a degradação ambiental ou mesmo a situação de perigo existente. Justificar, informando se as atividades e intervenções devem ser suspensas.

Perícia Ambiental -

Reparação de Danos.

Nexo de causalidade

(descobrir quais condutas, positivas ou negativas, deram causa ao resultado previsto em lei )

1. Informar quem foi ou continua sendo o responsável (pessoa física e/ou pessoa jurídica) pelas atividades e intervenções. 2. Informar, sendo o caso, quem tinha a obrigação de cuidar

para que os efeitos das atividades e intervenções não acarretassem alteração adversa das características do meio ambiente.

Perícia Ambiental -

Reparação de Danos.

Possibilidade de recuperação do meio ambiente

1. Esclarecer se as áreas direta e/ou indiretamente afetadas (degradadas) são passíveis de comportar recuperação ambiental (física e biológica). Justificar, indicando quais as medidas a serem adotadas para viabilizar a recuperação ambiental das áreas degradadas (v.g.: apresentação de projeto/cronograma com recolhimento e anotação de ART, eventual retificação do curso d´água, preparo da terra, plantio de essências nativas em caráter heterogêneo, trato cultural, substituição de espécies perdidas por prazo razoável inclusive após findos os serviços, etc.).

Perícia Ambiental -

Reparação de Danos.

2. Na eventual hipótese de restar tecnicamente impossível a recuperação – parcial ou total – das áreas degradadas, ofertar estimativa de valoração monetária dos danos ambientais causados – direta e/ou indiretamente - aos meios físico, biológico e/ou antrópico, subsidiando o Ministério Público para exigir pagamento de indenização pelos impactos acarretados.

Perícia Ambiental -

Reparação de Danos.

Outras considerações

1. Informar se (a) as atividades e intervenções foram precedidas

de licença ou autorização dos órgãos ambientais

competentes, (b) quando foi emitida dita licença/autorização, juntando cópia. Informar sobre a necessidade e possibilidade de prévia obtenção daquela.

2. Esclarecer se o responsável auferiu vantagem econômica com a exploração da lenha ou de outros produtos vegetais extraídos irregularmente. Em caso positivo, definir o valor aproximado da vantagem, em pecúnia.

Perícia Ambiental -

Reparação de Danos.

3. Informar se os fatos (intervenções) descritos acarretaram a lavratura de Autos de Infração Ambientais. Caso positivo, juntar cópia legível de todos os AIAs. Caso negativo, justificar a não autuação dos supostos infratores.

Perícia Ambiental -

Equipamentos

Técnicas e Métodos Empregados.

1. Técnicas de amostragem e levantamento (p.ex. transeções e/ou amostras) de espécies animais e vegetais em determinada área;

2. Técnicas de coleta de amostras para análises de poluentes; 3. Levantamento de posição geográfica com aparelho GPS;

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Equipamentos

4. Utilização de bases cartográficas oficiais (cartas do Exército escala 1:50.000) para obtenção de informações sobre a área periciada;

5. Utilização de técnicas de geoprocessamento para

classificação e utilização de imagens de satélite;

6. Utilização de Sistemas de Informação Geográfica (SIG) existentes para estudo da área periciada;

Perícia Ambiental -

Equipamentos

7. Elaboração de croqui detalhado da área periciada utilizando programas como: Autocad, Microsoft Visio, Corel Draw;

8. Medições sonoras;

9. Levantamento fotográfico;

10. Medição de declividade – utilização de clinômetro.

11. Equipamentos de Proteção Individual como botas, luvas e máscaras para locais de contaminação química e/ou biológica;

Perícia Ambiental

Metodologia para o Laudo Pericial

I – Preâmbulo – Data por extenso – local da vistoria e município.

II – Histórico – O que originou o laudo – devido a solicitação de quem (se tiver ofício enumerar), identificar a empresa e o proprietário.

III – Do Objetivo do Exame Pericial – O que o solicitante quer que se examine.

IV – Do Auxílio à Perícia – Identificação da pessoa que auxiliou na vistoria.

Perícia Ambiental

VI – Do Material Utilizado – Identificar os materiais utilizados na

vistoria – (ex: trena, máquina fotográfica, software para croqui, GPS (colocar marca), etc...)

VII – Da Legislação em Vigor – Legislação Federal e Estadual

(Pesquisar – Obs: Nos autos constam a maioria).

VIII – Do Método Utilizado – Descrever todas as etapas da

perícia, por onde começou, se fotografou pontos importantes etc..., Programa de computador utilizado na determinação da área.

IX – Do Local – Coordenadas (GPS). Caracterização física e

Perícia Ambiental

X – Da Constatação

Tudo que se constatou no exame /detalhes – (linguagem técnica).

a) APP, área de reserva legal, UC, espécies nobres ;

b) Enumerar danos ao solo, à flora, à fauna, aos recursos hídricos, ao ar, à paisagem.

Perícia Ambiental

XI – De Outros Elementos –

a) Anotações de depoimentos de pessoas relacionadas com o caso, ou proprietários, ou técnicos que acompanhem a vistoria;

b) Verificar atividades a serem desenvolvidas no local; c) Comentar se há riscos ambientais;

Perícia Ambiental

XII – Glossário – Explicam-se palavras técnicas utilizadas, ou termos regionais. Comum neste tipo de vistoria (APP, APA, capão, capoeira, curva de nível etc...)

XIII - Da Análise da Documentação – Analisa-se no processo

(se houver): outras perícias, licença ou autorização ambiental, quantidade autorizada, se estão sendo tomadas as medidas prescritas.

Perícia Ambiental

XIV – Da documentação

Depoimentos e/ou documentos contraditórios com o observado no local, falta de algum documento, falta de vistoria pelo órgão ambiental;

XV – Das Medidas Mitigadoras.

a) Fazem-se propostas para reparação dos danos ambientais detectados;

b) Se necessário: elaboração de projetos de recuperação. Necessidade de aprovação pelo órgão ambiental.

Perícia Ambiental

XVI – Da Conclusão – Simples e concisa.

XVII - Do Encerramento – Nada mais havendo a lavrar, deu-se

por encerrado o presente laudo que, relatado pelos peritos (nomes), com (n.º de folhas) e auxiliado por (nome), vai devidamente assinado. Embaixo: assinaturas e nomes dos peritos. Rubricar todas as páginas.

XVIII – Figuras, fotografias, imagens de satélites – Colocar em

páginas separadas, explicando os detalhes mostrados, ou colocar entre o texto, facilitando a visualização;

Perícia Ambiental –

Fotografia Aérea

Local da intervenção (Coordenadas geográficas)

Perícia Ambiental –

Fotografia Aérea