TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

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B O L E T I M è E L E I T O R A L

TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

(Lei N.« 1.164 — 1950, >rt. 12, "o")

A N O X X V I I BRASÍLIA, F E V E R E I R O D E 1978 N.° 319

T R I B U N A L S U P E R I O R E L E I T O R A L P r e s i d e n t e :

M i n i s t r o R o d r i g u e s de A l c k m i n V i c e - P r e s i d e n t e :

M i n i s t r o L e i t ã o de A b r e u M i n i s t r o s :

C o r d e i r o G u e r r a D é c i o M i r a n d a J o s é N é r i d a S i l v e i r a J o s é B o s e l l i

F i r m i n o F e r r e i r a P a z P r o c u r a d o r - G e r a l :

P r o f . H e n r i q u e F o n s e c a de A r a ú j o S e c r e t á r i o do T r i b u n a l :

G e r a l d o d a G o s t a M a n s o

S U M A R I O

T R I B U N A L S U P E R I O R E L E I T O R A L

A t a s das S e s s õ e s

J u r i s p r u d ê n c i a

L E G I S L A Ç Ã O

Í N D I C E

TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

ATÁS DAS SESSÕES

A T A D A 59.» S E S S Ã O , E M 11 D E O U T U B R O D E 1977

S E S S Ã O O R D I N Á R I A

Presidência do Ministro X a v i e r de Albuquerque.

Compareceu o Professor Henrique Fonseca de Araújo, Procurador-Geral Eleitoral.

S e c r e t á r i o : Doutor Geraldo da Costa Manso.

Presentes os Ministros Rodrigues de Alckmin, Lei- tão de Abreu, Jarbas Nobre, Néri da Silveira, José Boselli e Firmino Ferreira Paz.

As dezoito horas e t r i n t a minutos, foi aberta a sessão sendo lida e aprovada a A t a da 58.* sessão.

J u l g a m e n t o s

a) Recurso número 4.857 — Classe IV — São Paulo (74» Zona — M o g i das Cruzes, Município de B i r i t i b a M i r i m ) .

Contra acórdão do T R E que n ã o conheceu do recurso interposto por José Oliva Maio J ú n i o r , candidato a Prefeito pela A R E N A - 1 , à vista da preclusão

da m a t é r i a , j á que n ã o ofereceram Impugnaçces e recursos durante a fase apura to r i a .

Recorrente: José O l i v a Melo J ú n i o r , candidato a Prefeito pela A R E N A - 1 .

Relator: Ministro Firmino Ferreira P a z .

Não conhecido, vencido o Relator.

Protocolo n ú m e r o 69-77.

b) Recurso número 4.388 — Classe IV — Piauí (Teresina).

D a decisão do Tribunal Regional Eleitoral que deferiu pedido de aproveitamento no quadro de pes- soal de sua Secretaria, da funcionária federal LU1 Bastos Fortes do Rego, requisitada, prestando serviços no c a r t ó r i o eleitoral da 1.' zona de Teresina.

Recorrente: Procuradoria Regional E l e i t o r a l . Recorrido: L i l l Bastos Fortes do Rego.

Relator: Ministro Leitão de A b r e u . Conhecido e provido; u n â n i m e . Protocolo n ú m e r o 1.355-76.

Nada mais havendo a tratar, o Ministro Presiden- te encerrou a sessão. E , para constar, eu, Geraldo da Costa Manso, Secretário, lavrei a presente A t a , que vai assinada pelo Ministro Presidente e demais m e m - bros do T r i b u n a l .

Brasília, 11 de outubro de 1977. — Xavier de At"

buquerque, Presidente. — Rodrigues de Alckmin. — Leitão de Abreu. — Jarbas Nobre. — Néri da Silvei- ra. — José Boselli. — Firmino Ferreira Paz. — Professor Henrique Fonseca de Araújo, Procurador- Geral Eleitoral.

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40 B O L E T I M E L E I T O R A L N» 319 Ferereiro de 1978 A T A 6 0^a S E S S Ã O , E M 13

D E O U T U B R O D E 1977 S E S S Ã O O R D I N Á R I A

P r e s i d ê n c i a do Ministro X a v i e r de Albuquerque.

Compareceu o Professor Henrique Fonseca de A r a ú - j o , P r o c u r a d o r - G e i a i Eleitoral.

Presentes os Ministros Rodrigues de Alckmin, Leitão de Abreu, Jarbas Nobre, Néri da Silveira, José Boselli e F i r m i n o Ferreira Paz.

A s dezoito horas e trinta minutos foi aberta a sessão, sendo lida e aprovada a A t a da 59.° sessão.

a> Recurso número 4.980 — Classe / V — Pará (22» zona — ô b i d c s , município de J u r u t i ) .

Contra a c ó r d ã o do T R E que negando provimento a recurso manteve a d i p l o m a ç ã o do candidato A n t ô n i o Assunção Coelho, eleito prefeito de J u r u t i pelo M D B — eleições de 15-11-76.

Recorrente: José Nunes, candidato a prefeito de J u r u t i pela A R E N A - 2 .

Recorrido: M D B , por seu delegado.

R e l a t o r : Ministro Firmino Ferreira P a z . N ã o conhecido; unanime.

Protocolo n ú m e r o 2.842-77.

b) Recurso número 4.979 — Classe IV — Rio de Janeiro {35.* zona — S ã o F i d é l i s ) .

D a decisão do T R E que negou provimento ao recurso interposto contra a diplomação de S e b a s t i ã o de A l m e i d a e Silva, prefeito eleito pela A R E N A - 2 do m u n i c í p i o de S ã o Fidélis — eleições de 15 de novembro de 1976.

Recorrente: A R E N A , sublegenda 1.

Relator: Ministro Rodrigues de A l c k m i n . N ã o conhecido; u n â n i m e .

c) Recurso númerq 4.321 — Classe IV — Amazo- nas (Manaus).

D a decisão do T R E que n ã o conheceu, por pre- clusão, do recurso oferecido por Ivanilde Soares da Costa e outros, funcionários requisitados à disposição d a J u s t i ç a Eleitoral, por terem sido indeferidos seus requerimentos de enquadramento e aproveitamento, previstos na L e i n ? 6.082 de 10.7.74.

Recorrentes: Ivanilde Soares da Costa e outros.

Relator: Mini6tro Néri da Silveira.

Conhecido e provido, nos termos do voto do relator; u n â n i m e .

d) Consulta número 5.546 — Ciasse X — Distrito Federal ( E r a s í U a ) .

O Procurador-Geral da República submete à apre- c i a ç ã o do T S E a seguinte consulta: "em situações de u r g ê n c i a em que se imponha deslocamento de m e m - bro do Ministério Público de uma para outra Comar- ca, a serviço da J u s t i ç a Eleitoral, sem a prévia comu- n i c a ç ã o de inexistência de verba no Ministério P ú - bllüo local, podem ser pagas as diárias pela J u s t i ç a E l e i t o r a l ? " .

Relator: Ministro Jarbas Nobre.

Adiado por haver pedido vista o M i n . José B o - selli, após os votos do relator e do M i n . Néri da Sllâ veira, respondendo afirmativamente à consulta.

e) Processo número 5.532 — Classe X — Distrito Federai ( B r a s í l i a ) .

< l m , ^ ° ^p^a™^c* ? 3.184.000,00 no valor do crédito suplementar solicitado pelos T R E s de P e r n a m ü u c o e

S ã o Paulo concedido pela Resolução 10.322 de 8 de setembro de 1977.

Relator: Ministro Firmino Ferreira P a z . Aprovaram as alterações introduzidas no expediente, e determinaram seu encaminhamento ao Poder Executivo-, unanima.

/) Recurso número 4.448 — Classe IV — Agravo

— Piauí (5.^a zona — Santa Cruz do Piaui).

Do despacho do S r . Desembargador Presidente do T R E que negou seguimento a recurso da decisão que deferiu o registro do Diretório Municipal da A R E N A de Santa Cruz do P i a u í , sob alegação de pre- clusão da m a t é r i a , por ter transcorrido o prazo previsto no art. 84 da Res. 9.252-72 sem i m p u g n a ç á o . Alaga o recorrente que a decisão feriu dispositivo legal por ter ssrvido como observador eleitoral n a convf-nção que elegeu o diretório, o i r m ã o de u m dos candidatos ( A r t . 49 § 2.?, i n c i s o T d a L e i nfi 5.682-71).

Agravante: Procuradoria Regional Eleitoral.

Relator: Ministro Rodrigues de A l c k m i n . Não provido; u n â n i m e .

g) Recurso número 4.449 — Classe IV — Agravo

— Piaui (14." zona — L a n d r i Sales).

Do despacho do S r . Desembargador Presidente do T R E que negou seguimento a recurso da decisão que deferiu o registro do Diretório M u n i c i p a l da A R E N A de Landri Sales, sob alegaçUo de preclusão da m a t é - ria, per ter transcorrido o prazo previsto no art. 84 da Res. 9.252-72 sem i m p u g n a ç á o . Alega o recorrente que a decisão feriu dispositivo legal por ter ser- vido como observador eleitoral, na convenção que elegeu c diretório, o i r m ã o de u m dos candidatos (art.

49 Ç 2.? inciso I da L e i 5.682-71).

Agravante: Procuradoria Regional Eleitoral.

Relator: Ministro Rodrigues de A l c k m i n . Não provido; u n â n i m e .

Nada mais havendo A tratar, o Ministro Presidente encerrou a sessão. E , para constar, eu, Geraldo da Costa Manso, Secretário, lavrei a presente A t a , que vai assinada pelo Ministro Presidente e demais mem- bros do T r i b u n a l .

Brasflia, 13 de outubro de 1977. — Xavier de Al- buquerque, Presidente. — Rodrigues de Alckmin. — Leitão de Abreu. — Jarbas Nobre. — Néri da Silvei- ra. — José Boselli. — Firmino Ferreira Paz. — Hen- rique Fonseca de Araújo, Procurador-Geral Eleitoral.

A T A D A 61.» S E S S Ã O , E M 18 D E O U T U B R O D E 1977

S E S S Ã O O R D I N Á R I A

Presidência do Ministro X a v i e r de Albuquerque.

Compareceu o Professor Henrique Fonseca de A r a ú - jo, Procurador-Geral Eleitoral.

S e c r e t á r i o : Doutor Geraldo da Costa M a n s o . Presentes os Ministros Rodrigues de Alckmin, Leitão de Abreu, Jarbas Nobre, Néri da Silveira, José Boselli e Firmino Ferreira Paz.

A i dezoito horas e t r i n t a minutos, foi aberta a s e s s ã D sendo lida e aprovada a A t a da 60.' sessão.

a) Habeas-Corpus número 82 — Classe I — R e - curso — Rio de Janeiro (48.° zona — Miguel Perei- ra).

D a decisão do T R E que denegou a ordem de "Ha- beas-Corpus" impetrada em favor ôs Joaquim J o s é d a S i l v a e outros, denunciados perante o Juízo E l e i - toral da 48.* zona, como incursos nas sanções dos a r - tigos 349 e 350 do C . E .

Recorrente: Moysés Torres G u i m a r ã e s , advogado.

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Fevereiro de 1978 B O L E T I M E L E I T O R A L N * 319 41 Pacientes: Joaquim José da Silva, Arezia Dutra

d a Silva, Paulo Roberto D u t r a da Silva, M a r i a da Glória Dutra da Silva, Amaury dos Santos Valente e J u i t i Hamada.

Relator: Ministro Rodrigues de A l c k m i n . Negaram provimento; u n â n i m e .

b) Recurso número 4.898 — Classe IV — Agravo

— Maranhão (45." zona — Cajari).

Da despacho do S r . Desembargador Presidente do T R E que inadmitiu seguimento a recurso contra a c ó r d ã o que, embora determinando providências para i n s t a u r a ç ã o de inquérito policial, a fim de apurar res- ponsabilidades dos implicados na fraude denunciada, não conheceu do apelo, por incabível. Alega o recorrente que a decisão a quo afronta as normas conti- das nos arts. 222, 223 $5 1.* e 2.» e 266, parágrafo ú n i - co do C E .

Recorrente: José Berredo Rosário, candidato a prefeito pela sublegenda I da A R E N A .

Recorrido: Quíncio P i n t o M u n i z e outros.

Relator: Ministro Firmino Ferreira Paz.

Negaram provimento; u n â n i m e . Protocolo n ú m e r o 2.137-77.

c) Recurso número 4.848 — Classe IV — Rio de Janeiro.

D a decisão do T R E que n ã o computou o tempo de serviço em que o funcionário esteve aposentado, para efeito de adicional, por considerá-lo apenas, para efeito de disponibilidade ou nova aposentadoria.

Recorrente: Humberto Lopes Meira, funcionário do T R E .

Relator: Ministro Néri da Silveira.

N ã o conhecido; u n â n i m e . Protocolo n ú m e r o 6.582-76.

d) Recurso número 4.965 — Classe IV — Agravo

— Rio Grande do Norte (13.* zona — Santo A n t ô - n i o ) .

Do despacho do S r . Desembargador Presidente do T R E que inadmitiu seguimento a recurso de decisão que, negando provimento a apeJo, confirmou s e n t e n ç a do Juiz Eleitoral da 13* zona que julgou improcedente representação visando a exclusão do eleitor José do Carmo dos Santos, e. conseqüentemente, o cancelamento de sua inscrição eleitoral. Alega o agravante que a decisão feriu a Emenda Constitucional n.» 1-69, art. 147, § 3.5, a e o Código Eleitoral, art. 5" — I .

Agravante: A R E N A .

Relator: Ministro Firmino Ferreira Paz.

Negaram provimento; unanime.

e) Processo número 5.545 — Classe X — Rio de Janeiro.

Comunica o Tribunal de J u s t i ç a a indicação da lista tríplice para preenchimento de vaga de juiz efe- tivo do T R E , da classe de jurista, em face do t é r m i n o do 1.» biênio do D r . Salvador Cícero Velloso Pinto, composta dos advogados: Drs. Salvador Cícero V e l - loso Pinto, Celso Augusto Fontenelle e Waldemar Zveiter.

Relator: Ministro Leitão de Abreu.

Determinaram o encaminhamento da lista ao P o - der Executivo; u n â n i m e .

/) Processo número 5.466 — Classe X — Distrito Federal (.Brasília).

Distribuição de quotas do " F U N D O P A R T I D A -

« ! ? , ! ' • „d e a c o r < io com o disposto no art. 6..» da Res.

9.860-75 — Conta n? 493.001-0. A R E N A — Cr$

620.581,64; M D B — Cr$ 511.140,44.

Relator: Ministro José Boselli.

Autorizaram a distribuição; unanime.

g) Consulta número 5.541 — Classe X — Santa Catarina (Florianópolis).

Consulta o T R E sobre a possibilidade de ser a p l i - cado o saldo de Cr$ 1.120,00, do destaque concedido pela Res. 10.257-77, n a aquisição de material de alis- tamento.

Relator: Ministro Néri da Silveira.

Autorizaram a aplicação; u n â n i m e . Protocolo n ú m e r o 4.811-77.

h) Processo número 5.551 — Classe X — Distrito Federal ( B r a s í l i a ) .

Pedidos de créditos suplementares no valor total de Cr$ 4.375.800,00 formulados por diversos Tribunais Eleitorais.

Determinaram o encaminhamento do expediente ao Poder Executivo; u n â n i m e .

Protocolo n ú m e r o 4.797-77 e outros.

Nada mais havendo a tratar, o Ministro Presi- dente encerrou a sessão. E , para constar, eu Geraldo da Costa Manso, Secretário, lavrei a presente A t a , que v a i assinada pelo Ministro Presidente e demais m e m - bros do T r i b u n a l .

Brasília 18 de outubro de 1977. — Xavier de A l b u - querque, Presidente. — Rodrigues de Alckmin. — Leitão de Abreu. — Jarbas Nobre. — Néri da Silvei- ra. — José Boselli. — Firmino Ferreira Paz. — Henrigue Fonseca de Araújo, Procurador-Geral E l e i - toral.

A T A D A 6 2 .^a S E S S Ã O , KIW 20 D E O U T U B R O D E 1971 S E S S Ã O O R D I N Á R I A

Presidência do Ministro Xavier de Albuquerque.

Compareceu o Professor Henrique Fonseca de A r a ú - jo, Procurador-Geral Eleitoral.

Presentes os Ministros Rodrigues de Alckmin, Leitão de Abreu, Jarbas Nobre, Néri da Silveira, José Boselli e Firmino Ferreira Paz.

A s dezoito horas e trinta minutos, foi aberta a sessão, sendo lida e aprovada a A t a da 61.* sessão.

E X P E D I E N T E

O Ministro Presidente comunica ao T r i b u n a l que terminando no dia 7 de novembro vindouro o seu 2.*

biênio, deverá ser realizada eleição para a P r e s i d ê n c i a e Vice-Presidência do T r i b u n a l . Acrescenta que se n ã o houver objeção ficará desde logo designada a p r ó x i - ma 6essão o r d i n á r i a do dia 25, terça-feira para a rea- lização da eleição e convocada uma sessão extraordi- n á r i a para o d i a 7 de novembro, à s 17 horas, para a posse dos novos dirigentes da Casa.

J u l g a m e n t o s a) Recurso número 4.£

(22..* zona — S i m ã o D i a s ) . ClasseJV — Sergipe Da decisão do T R E que, em face de revisão eleitoral, conheceu de r e p r e s e n t a ç ã o e aumentou para 11 o n ú m e r o de vereadores que estava fixado em 9, por T e s o l u ç ã o do mesmo T r i b u n a l . Alegam os recorrentes que esse n ú m e r o modificado após à s eleições, ofende o direito adquirido e o ato jurídico perfeito.

Recorrentes: Abel Jacó dos Santos e outros mem- bros da sublegenda-2 da A R E N A .

Recorrido: Diretório Regional da A R E N A , por seu delegado.

Conhecido e provido; u n â n i m e .

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42 B O L E T I M E L E I T O R A L N» 319 Fererelro de 1978 Protocolo n ú m e r o 2.147-77.

b) Habeas-Corpus número 81 — Classe 1 — Re- curso — Soo Paulo (75.* zona — M o j i - M i r i m ) .

D a decisão do T R E que denegou a ordem de "fto- beos-corptís" impetrada, em c a r á t e r preventivo, a f a - vor de Ricardo A n t ô n i o B r a n d ã o Bueno.

Recorrente: Ricardo Antônio B r a n d ã o Bueno, prefeito m u n i c i p a l de M o j i - M i r i m , eleito pelo M D B .

Relator: Ministro José Boselli.

Não provido; u n â n i m e .

Nada mais havendo a tratar, o Ministro Presiden- te encerrou a sessão. E , para constar, eu Geraldo da Costa Manso, Secretário, lavrei a presente A t a , que vai assinada pelo Ministro Presidente e demais mem- bros do T r i b u n a l .

Brasília, 20 de outubro de 1977. — Xavier de Al- buquerque, Presidente. — Rodrigues de Alckmin. — Leitão de Abreu. — Jarbas Nobre. — Néri da Silveira.

— José Boselli. — Firmino Ferreira Paz. — Hen- rique Fonseca de Araújo, Procurador-Geral Eleitoral.

J U R I S P R U D Ê N C I A

A C Ó R D Ã O N . ° 6.288

R e c u r s o n . ° 4.846 — C l a s s e I V — S ã o P a u l o ( C a c o n d e )

— O Diretório Municipal de Partido não tem legitimidade para recorrer contra acórdão do Tribunal Regional Eleitoral.

Recurso não conhecido.

Vistos, etc.

Acordam os Ministros do T r i b u n a l Superior E l e i - toral, por unanimidade de votos, n ã o conhecer do recurso, n a conformidade das notas taquigráficas em apenso, que ficam fazendo parte integiante da d e c i s ã o .

S a l a das Sessões do Tribunal Superior Eleitoral.

Brasília, 12 de abril de 1977. — Xavier de Albu- querque, Presidente. — Cordeiro Guerra, Relator. — Henrique Fonseca de Araújo, Procurador-Gerai E l e i - t o r a l .

(Publicado no D.J. de 27-2-78).

RELATÓRIO

O Senhor Ministro Cordeiro Guerra (Relator):

O a c ó r d ã o recorrido admitiu o registro da candidatura a Prefeito de candidato anteriormente i n d i - cado, e declarado inelegível porque condenado e n ã o reabilitado, em virtude de haver, ainda em tempo, logrado obter a reabilitação, por sentença, embora sujeita a recurso ex-offício. (fls. 55/57).

Inconformado o Diretório M u n i c i p a l , da A R E N A , i n t e r p ô s o presente recurso insistindo nos seus ar- gumentos: a) n a necessidade do t r â n s i t o em julgado d a s e n t e n ç a de r e a b i l i t a ç ã o ; b) na impossibilidade de s u b s t i t u i ç ã o de a l g u é m por si mesmo.

Admitido o recurso, (fls. 68), ingressou, nas autos após a i n t e r p o s i ç ã o do recurso, o Diretório R e - gional d a A R E N A insistindo na elegibilidade do c a n - didato, (fls. 72/74).

A douta Procuradoria-Geral Eleitoral assim se manifesta: (fls. 77).

" A nosso ver, o presente recurso n ã o deve ser conhecido, porquanto, consoante jurispru- d ê n c i a pacifica desse Colendo T r i b u n a l Supe- rior Eleitoral, Diretório M u n i c i p a l de Partido

n ã o tem l e g i t i m a ç ã o para recorrer contra a c ó r d ã o do T r i b u n a l Regional Eleitoral.

Ademais, o requerimento do Diretório R e - gional d a Aliança Renovadora Nacional de S ã o P a u l o (fls. 72/74), n ã o tem o efeito de convalidar o apelo, pois serodiamente m a n i - festado, quanto j á escoado o prazo recursal".

Ê o r e l a t ó r i o .

VOTO

Nos termos do parecer, n ã o conheço do recurso.

Decisão unânime

E X T R A T O D A A T A

Recurso n<? 4.846 — S P — R e i . M i n . Cordeiro Guerra.

Recorrente: Carlos Alberto Pelegrini, presidente d a Comissão Executiva do Diretório Municipal d a A R E N A .

Recorrido: Instituidores d a sublegenda 1 do M D B pelo candidato a prefeito de Caconde, Edgar Tortorelli Nogueira.

Decisão: N ã o conhecido; u n â n i m e .

Presidência do M i n i s t r o Xavier de Albuquerque.

Presentes os Ministros Leitão de Abreu, Cordeiro Guerra, Décio Miranda, Néri da Silveira, José Bo- selli, Firmino Ferreira Paz e o D r . Henrique Fonseca de Araújo, Procurador-Geral Eleitoral.

(Sessão de 12-4-77).

A C Ó R D Ã O N . ° 6.313

R e c u r s o n . ° 4.636 — Classe I V — P i a u í ( P a l m e i r a i s )

/ — JneíeoiWZidade fundada em crime ca- pitulado no Código Eleitoral anterior ao vigente não incluído entre os previstos na alínea n do inciso I, do artigo V> da Lei Complementar n' 5/70.

// — Recurso não conhecido.

Vistos, etc.

Acordam os Ministros do T r i b u n a l Superior E l e i - toral, por unanimidade de votos, n ã o conhecer do recurso, na conformidade das notas taquigráficas em apenso, que ficam fazendo parte integrante da de- cisão.

Sala das Sessões do T r i b u n a l Superior Eleitoral.

Brasília, 26 de maio de 1977. — Xavier de Albu- querque, Presidente. — Rodrigues de Alckmin, R e l a - tor. — Henrique Fonseca de Araújo, Procurador-Ge- r a l Eleitoral.

P u b l . no DJ. de 27-2-78 RELATÓRIO

O Senhor Ministro Rodrigues de Alckmin (Re- lator): Alegou-se inelegível José Batista Pereira, candidato a Vereador, porque processado por lnespe- cifiçado crime previsto no Código Eleitoral. I n c i d i - r i a , assim, a inelegibilidade prevista no artigo 1», I . n , L . C . tí> 5/70.

Esclareceu-se, depois, que o crime imputado ao candidato era o do art. 175, inciso 23, do Código Eleitoral, sendo de 1989 a d e n ú n c i a .

Julgada improcedente a Impugnaçáo, o a c ó r d ã o de fls. 26, manteve a decisão, com a seguinte emen- t a :

(5)

Fevereiro de 1978 B O L E T I M E L E I T O R A L N» 319 43

"Arguição de inelegibilidade de candidato a Vereador, com base n a letra n, do art. I⁹, item I, d a L e i Complementar n? 5, de 29-4-1970.

Alegação de inelegibilidade sem especifica- ção do dispositivo legal em que foi denunciado

o impugnado.

Imprestabilidade da prova coligida dos Autos para configurar a alegada inelegibilidade.

Mesmo se incluído crime entre aqueles previstos na mencionada letra n da L e i Com- plementar n» 5, t a l inelegibilidade, acaba de ser marginalizada, à base de recente decisão do Colendo Tribunal Superior E l e i t o : a i " . O recurso para este T . S . E . n ã o foi conhecido, porque tida como inconstitucional a a l í n e a n i n - vocada.

A decisão foi reformada pelo S . T . F . , em acór- d ã o assim ementado:

" Inelegibilidade.

Ao julgar o R E 86.297, o S T F se manifestou pela constitucionalidade da letra ' n " do inciso I do artigo V d a L e i Complementar n '

5/70.

Recurso e x t r a o r d i n á r i o conhecido e pro- v i d o . "

Voltaram os autos para que se apreciassem os outros fundamentos d a decisão.

& o r e l a t ó r i o .

t o r o

O Senhor Ministro Rodrigues de Alckmin (Re- l a t o r ) : O crime do art. 175, 23, do Código Eleitoral

anterior ao vigente, que se atribuiu, em 1969, ao recorrido, n ã o se inclui entre os previstos na alínea j» do art. 1', I, d a L e i Complementar n» 5/70.

N ã o conheço do recurso.

Decisão unânime

R e c . n» 4.636 — P I — R e i . M i n . Rodrigues de A l c k m i n .

Recorrente: A n t ô n i o Ribeiro Moura, candidato a Vice-Prefeito pela A R E N A - 1 .

Decisão; N ã o conhecido; unanimemente.

Presidência do Ministro Xavier de Albuquerque.

Presentes os Ministros Rodrigues de Alckmin, Leitão de Abreu, Dêcio Miranda, Néri da Silveira, José Bo- selli, Firmino Ferreira Paz e o D r . Heniique Fon- seca de Araújo, Procurador-Geral Eleitoral.

A C Ó R D Ã O N . ° 6.318

R e c u r s o n . ° 4.850 — C l a s s e I V — G o i á s ( P i r a n h a s )

Nulidade de votação — cédulas numera- das seguidamente. Divergência de julgados.

Votação não anulada. Não demonstrada a ocorrência de prejuízo e nem de tratar-se de manobra tendente a permitir a identificação de qualquer voto.

Negado provimento ao recurso.

Vistos, etc.

Acordam os Ministros do T r i b u n a l Superior E l e i - toral, por unanimidade de votos, conhecer mas n ã o prover o recurso, n a conformidade das notas taqui- gráficas em apenso, que ficam fazendo parte integrante d a d e c i s ã o .

Brasília, 18 de agosto de 1977. — Xavier de Al- buquerque, .fre&iaente. — Rodrigues de Alckmin, R e l a - tor. — Henrique Fonseca de Araújo, Procurador- Geral Eleitoral.

RELATÓRIO

O Senhor Ministro Rodrigues de Alckmin ( R e - l a t o r ) : E m duas urnas, as cédulas delas constantes apiesentavam com n u m e r a ç ã o seguida. M a s a pre- tendida nulidade d a votação se repeliu poique, quando da votação, nas seções eleitorais, é que a nume- r a ç ã o irregular deveria ser impugnada.

Veio o recurso especial pelo art. 276, I, " a " e

"b", do Código Eleitoral. Alega-se que, admitindo válido voto cujo sigilo se violou, o aresto ofendeu ao art. 148 do C E . e aos arts. 146, V , 220, I V e p a r á - grafo único e 259, p a r á g r a f o único, do Código E l e i - toral.

Não ocorre, assim, a preclusão do art. 149 do Código Eleitoral.

Diverge o aresto, ainda, do julgado inserto no B . E . 263/921 (Acórdão n» 5.357).

Pede-se, pois, a nulidade da votação.

O recurso foi mandado subir.

A P . G . E . opina pelo n ã o conhecimento. D i z :

"Sem razão o recorrente. Acentuou o a c ó r - dão recorrido que a questão ora suscitada teria que ser arguida perante a Mesa Receptora, quando da votação. T a l oportunidade, entretanto, escoou in albis, sem que houvesse qualquer m a n i f e s t a ç ã o por parte dos fiscais, c a n - didatos ou mesários. N a fase da a p u r a ç ã o a questão j á n ã o poderia mais ser ventilada, nos termos do artigo 149 do Código Eleitoral, pois j á preclusa, eis que, como j á dito, n ã o formu-

lada no momento da votação. Caso assim n ã o fosse, entretanto, a votação só poderia ser a n u - lada se resultasse demonstrada a ocorrência de prejuízo, o que n ã o fez o ora recorrente.

Somos, pelo exposto, pelo n ã o conhecimento do presente recurso especial".

É o r e l a t ó r i o .

VOTO

O Senhor Ministro Rodrigues de Alckmin (Re- lator): Põe-se a questão do conhecimento do recurso em que houve ofensa a texto constitucional asse- gurador do sigilo do voto, com a seguida n u m e r a ç ã o das cédulas.

Apesar do precedente invocado, considero exata a doutrina acolhida em acórdão relaxado pelo e m i - nente Ministro Décio Miranda, que diz:

"Recurso 2.916 — Classe I V — M a r a n h ã o

— Cédulas numeradas seguidamente — Sem d e m o n s t r a ç ã o de prejuízo, n ã o é d* se anular a votação, admitindo-se que a irregularidade tenha sido adotada sem malícia e por mera i n a d v e r t ê n c i a pela Mesa Receptora".

No caso, nenhuma suspeita se levantou, no ato da votação, sobre tratar-se, n ã o de mera irregularidade, mas de manobra tendente a permitir a iden- tificação de qualquer voto.

Por esse motivo, conhecendo embora do recurso pela divergência, nego-lhe provimento.

Decisão unânime E X T R A T O D A A T A

R e c . n» 4.850 — G O — R e i . M i n . Rodrigues de A l c k m i n .

Recorrente: Diretório Regional da A R E N A , por seu Delegado.

(6)

44 B O L E T I M E L E I T O R A L N? 319 Ferereiro de 1978 D e c i s ã o : Conhecido, mas n ã o provido; u n â n i m e .

P r e s i d ê n c i a do M i n i s t r o Xavier âe Albuquerque.

Presentes os Ministros Rodrigues de Alckmin, Leitão de Abreu, Décio Miranda, Néri da Silveira, José Bo- selli, Firmino Ferreira Paz e o D r . Henrique Fon- seca de Araújo, Procurador-Geral Eleitoral.

A C Ó R D Ã O N . ° 6.321

R e c u r s o n . ° 4.987 .— Classe I V — A m a z o n a s ( M a u é s )

Registro de candidato. Falta de filiação partidária. Cancelamento. Agravo provido no TSE. Recurso especial. Acóraão proferido con- tra regra do art. 266, do Código Eeitoral.

Recurso conhecido e provido.

Vistos, etc.

Acordam os Ministros do Tribunal Superior E l e i - toral, por m a i o r i a de votos, em conhecer e dar provimento ao recurso, vencidos os Ministros F i r m i n o Ferreira Paz, Relator, e Cordeiro Guerra, n a conformidade das notas taquigráficas em apenso, que f i - cam fazendo parte integrante da decisão.

Brasília, 23 de agosto de 1977. — Rodrigues de Alckmin, Presidente. — Leitão de Abreu, Relator designado. — Henrique Fonseca de Araújo, Procura- d o r - G e r a l E l e i t o r a l .

( P u b l . n o DJ. de 17-2-78) RELATÓRIO

O Senhor Ministro Firmino Ferreira Paz (Re- lator) : Carlos José Esteves, candidato a Prefeito M u - nicipal de M a u é s , Estado do Amazonas, pela Suble- genda I I da Aliança Renovadora Nacional ( A R E N A ) , irresignado com os termos e fundamentos do venerando a c ó r d ã o do Egrégio Tribunal Regional Eleito- r a l daquele Estado, pelo qual, verbis:

" ( . . . ) à unanimidade de votos, e contra o parecer o r a l do douto Procurador Regional Eleitoral, em dar provimento ao agravo e apre- ciando o recurso, contra a s e n t e n ç a do Juiz d a 5* Zona Eleitoral de Maués, da qual emer- giu o registro do senhor Carlos José Esteves, t a m b é m dar-lhe provimento, contra o parecer do sobredito Procurador, para reformar a de- cisão recorrida, cancelando-se assim, o registro em apreço, tudo n a conformidade do voto do Relator, que fica fazendo parte Integrante des- t a d e c i s ã o " (Acórdão, fls. 39).

£ do seguinte teor o voto do eminente Juiz R e - lator d a respeitável decisão recorrida, verWs: ( l ê ) .

A i , pois, os fundamentos do venerando a c ó r d ã o recorrido.

Dessa decisão, recorreu especialmente o candidato Carlos José Esteves, à base do previsto no a r - tigo 276, I, a, do Código Eleitoral, alegando, verbis:

" ( . . . ) que a decisão atacada insurge-se contra a letra expressa dos artigos 10 da L e i Complementar n» 5, de 29 de abril de 1970 e 45 d a Resolução n? 10.049, de 19 de julho de 1976 do T r i b u n a l Superior Eleitoral ( . . . ) "

(fls. 44).

Dois, portanto, foram os dispositivos legais tidos de violados pelo venerando acórdão recorrido.

A o recurso especial do candidato Carlos José E s - teves negara seguimento o ilustre Desembargador Presidente do Egrégio Tribunal Regional Eleitoral

(fls. 164/165).

Desse despacho denegatório do seguimento do recurso especial, manifestou agravo de instrumento o recorrente, a que este Colendo T r i b u n a l Superior

Eleitoral por maioria de votos dera provimento (Agravo de Instrumento n? 4.851) (•) para mandar subissem os autos do recurso especial, ora submetido a julgamento.

Nesta Superior I n s t â n c i a , pronunciou-se a ilus- trada Procuradoria-Geral Eleitoral, em parecer da lavra do douto Procurador V a i i m Teixeira, que me- receu a p r o v a ç ã o do eminente Professor D r . H e n - rique Fonseca de Araújo, no sentido de n ã o conhecimento ou n ã o provimento do especial recuiso, assim concebido, no principal, verbis: (lê, fls. 191/192).

Esse, o r e l a t ó r i o .

(Usam da palavra, pelo recorrente, o D r . Célio Silva e pelo recorrido, o D r . José Guilherme V i l l e - l a ) .

(O D r . Procurador-Geral Eleitoral ratifica, oral- mente, seu parecer escrito).

roTO

O Senhor Ministro Firmino Ferreira Paz (Re- lator): Cumpre assinar, liminarmente, qual seja a m a t é r i a objeto do recurso especial manifestado.

Fundou-se o recorrente em que, pelo venerando acórdão recorrido, houve ofensa ao previsto nos artigos 10 da L e i Complementar n? 5, de 29 de abril de 1970, e 45 da Resolução tí> 10.049, de 19 de julho de 1976, (**) deste Colendo Tribunal Superior E l e i - toral.

Não é possível, portanto, a destempo, acrescentar aos fundamentos do recurso especial outros que n ã o foram objeto da respectiva interposição.

Com efeito, dispõe a Lei. Complementar n* 5, no dispositivo considerado malferido pelo recorrente, verbis:

" A r t . 10. Nos pedidos de registro de c a n - didatos à s eleições municipais, o Juiz Eleitoral a p r e s e n t a r á a s e n t e n ç a em cartório t r ê s (3) dias após a conclusão dos autos, passando a correr desse momento o prazo de t r ê s (3) dias para a interposição do recurso para o Tribunal Regional E l e i t o r a l " .

Cura-se, a í , só, de preestabelecimento do prazo para a interposição do recurso c o n t r á r i o a registro de candidatos à s eleições municipais. Conta-se o prazo de t r ê s (3) dias, para o recurso, a partir d a a p r e s e n t a ç ã o em cartório d a decisão judicial.

De outra parte, no mesmíssimo sentido, dispõe a Resolução n⁹ 10.049, de 19 de julho de 1976, verbis:

" A r t . 45. O Juiz a p r e s e n t a r á a s e n t e n ç a em cartório t r ê s dias após a data em que os autos lhe forem conclusos e a partir desse momento p a s s a r á a correr o prazo de t r ê s dias para a interposição de recurso para o Tribunal Regional (LC-5, art. 10)".

Fixado qual seja a m a t é r i a objeto do recurso especial, passo a outras considerações, constantes, por sinal, do voto que proferi, ao julgamento do agravo de instrumento a que referência fiz no relatório do presente recurso especial.

Tem-se que o ponto nuclear d a controvérsia a l - teada ao pronunciamento deste Colendo Tirbunal S u - perior Eleitoral e s t á em se saber se a s e n t e n ç a que julgara improcedente a i m p u g n a ç á o à candidatura do recorrente Carlos J o s é Esteves, proferida n a Zona Eleitoral de Parintins, posto pertencesse, originaria- mente, o processo eleitoral à 5* Zona Eleitoral, se- diada em Maués, domicílio eleitoral do impugnants, podia, ou n ã o podia ser publicada, para efeito de r e - curso ou de t r â n s i t o em julgado, no Juízo Eleitoral de Parintins, 4* zona.

(•) Acórdão n* 6.292, de 19-4-77, publicado no DJ. de 30-C-78.

<••) I n B E n ' 300/582.

(7)

Fevereiro de 1978 B O L E T I M E L E I T O R A L N * 319 45 Sustentou o venerando a c ó r d ã o especialmente

recorrido que o prazo do recurso aeve ser contado a partir da a p r e s e n t a ç ã o aa s e n t e n ç a no cartório onde fora requerido o registro do candidato (fls. 39).

Assim, pois, fora decidido que o prazo de recurso na espécie, era ae s=r contado do reingresso dos autos de i m p u g n a ç á o do registro do recorrente ao cartório da ò^a z,ona EieitOiai ae M a u é s ; n ã o porém, n a 4» Zona de Parintins, muito distante do cartório perante o qual fora feita a i m p u g n a ç á o à candidatura do recorrente Carlos José Esteves.

É bem sinalar, outrossim, que o recorrido, i m - pugnante, Carolino Dias dos Santos, ao ter notícia da decisão indeferitória da i m p u g n a ç á o que formu- lara, inteipuse.a, teiegrancameute, o íespectivo recurso ao Egrégio Tribunal Regional Eleitoral.

Esse telegrama recursal fora expedido aos 4 de outubro, recebido, porém, aos 6 de outubro de 1976.

Entende o recorrente que, assim sendo, fora referido recurso interposto a destempo, contado o prazo de t r ê s (3) dias a partir do ingresso dos autos do cartório da 4% Zona Eleitoral de Parintins.

Entende mais, por outro lado, o recorrente, que o recurso, interposto por via telegráiica, n ã o fora fundamentado,'que o aevia.

A esse argumento respondeu o venerando acór- d ã o recorrido, segundo o voto do seu ilustre Juiz Relator, verbis:

"Pouco importa, desde que se trata de questão de ordem pública, suficientemente esclarecida no agravo" (fls. 42).

Ao meu parecer, interposição de recurso, qualquer que seja, é pura e simples manifestação de von- tade e de conhecimento, por que se evidencia, do l e - corrente, na inconformação com a decisão recorrida.

Isso, na espécie, se deu. As razões do apelo consti- tuem, sem dúvida, contribuição valiosa a segurança de pronunciamentos judiciais, mas n ã o fazem parte da vontade de recorrer.

Tanto isso é verdade, que o Colendo Supremo Tribunal Federal, posto o tenha sido no julgamento de recurso o r d i n á r i o criminai, já entendeu, que verbis:

" ( . . . ) h á de conhecer-se de recurso ordi- n á r i o criminal, ainda que o n ã o acompanhem as r a z õ e s " (Rev. Trim. de Jurisp. do STF, 78/

43. Relator, Ministro X a v i e r cie Albuquerque.

A c . de 27-4-1976)

Ê que as razões n ã o integram, existenclalmente, qualquer recurso, eivei ou c r i m i n a l .

N a espécie, dado haver adoecido o D r . Juiz E l e i - toral de Maués, o Egrégio Tribunal Regional Eleito- r a l designou o D r . Juiz Eleitoral da Zona de Pnrtti- tins a que exercesse as funções do Juiz que adoecera.

Operou-se, no meu entendimento, a substituição de u m Juiz por outro.

Dissemos, ao julgamento do Agravo de Instru- mento tí> 4.851. que, ã substituição de um J u i z por

outro_ou de Escrivão por outro, d á - s e a vlnculação do suostituto ao lugar onde h á de exercer as respec- tivas funções.

No caso, a substituição, foi, apenas, tão-só, do D r . Juiz Eleitoral de M a u é s pelo de Parintins. Assim sendo, dispõe o Código Eleitoral, verbis:

" A r t . 34. Os Juizes despacharão todos os dias n a sede da sua zona eleitoral".

Parece-me evidente, ante os termos da lei, ainda que substituto, era dever do D r . Juiz, quando menos, se n ã o se fizesse presente à sede da Zona Eleitoral de Maués, dar a conhecer às partes interessadas os seus despachos no c a r t ó r i o em que deveria aespa- char.

Ao dever de prestar atos judiciais n a sede da zona eleitoral corresponde, necessariamente, o atreito subjetivo das partes interessadas a que a p r e s t a ç ã o de tais atos seja feita, t a m b é m , na sede da zona eleitoral. Dessa sorte, v i a ae lógica e j u r í d i c a conse-

qüência, a p r e s t a ç ã o de tais atos judiciais fora da seae aa zona nao produz eieito j u ú a i c o vincuiativo das partes ao ato judicial, a t é que e.e passe a ser conhecido n a seae a a zona eleitoral, ooae ai, e só aí, se opera eise eleito juriaico vincuiativo.

A meu ver, portanto, n a espécie sob julgamento, antes do ingiesso ou reingiesso aos autos ae impug- n a ç á o da candidatura ao recorrente cm cartono a a

5* zona Eleitoral, n à o se havia iniciado o prazo de recuibo do recorrente Caronno Dias aos Santos.

Objeta o recorrente, verbis:

"Alegar como alegou o agravado, e foi sur- preendentemente aceito pelo Egrégio TriDunal Regional Eleitoral, que a s e n t e n ç a teria que ser apresentada nao no cartório ao Juízo aa 4» Zona Eleitoral — P A R I N T I N S , mas sim no cai tono uo JUÍZO da 5* Zona P e i t o r a l — M A U £ S , equivaie confundir os atos forenses de prorrogação ou a m p l i a ç ã o de competência e jurisdição, com o de remoção, situações es- drúxulas, porque como bem decidiu o Tribunal de J u s t i ç a da Guanabara ( . . . ) :

" O Juiz, em virtude de remoção, perde o exercício da f u n ç ã o judicante na comarca em que servia, sendo nula a s e n t e n ç a que lavra após a assunção do poder jurisdicional n a comarca para a qual íoi remo- v i d o " (fls. 50 dos autos).

Não se operou, n a espécie, prorrogação ou a m - pliação de competência, por força dessa substituição oriunda de força maior (doença do magistrado).

Note-se que, no caso sob julgamento, o D r . J u i z Eleitoral de Parintins, 4» Zona Eleitoral, decidindo a i m p u g n a ç á o do ora recorrente, fê-lo n a qualidade de substituto cio D r . Juiz Eleitoral da 5> Zona, que adoecera e n ã o pudera pronunciar-se noò autos,

sendo substituto, pondo-se no lugar do substituído, pa.tce-me ciaio que sentenciou n a qualidade cie J u i z Eleitoral da 5» Zona; n ã o , evidentemente, da 4» Zona Eleitoral de Parintins.

N ã o h á por que falar-se em prorrogação de com- petência, seja «oluntdria, seja legai. T a l n ã o ocorreu.

A substituição de um Juiz po outro, firmada a competência do Juiz substituído, n ã o elide, n ã o apa- ga, n ã o afasta o principio da perpetuação da ju- risdição.

Ensina o eminente Moacyr A m a r a l Santos, ver- bis:

"Firmada a competência de u m Juiz, ela p e r d u r a r á a t é final da demanda. É a Uso que se chama perpetuação da. jurisdição — perpe- tuatio iurisdictionis. O J u i z competente para conhecer e decidir de uma a ç ã o continua competente a t é que se esgote a sua função juris- dlcional com a decisão da causa, ou com a execução da s e n t e n ç a " (Primeiras Linhas de Direito Processual Civil, I, 229, n» 217, ed.

1977).

O ato designativo do D r . Juiz Eleitoral de P a - rintins pelo Egrégio Tribunal Regional n ã o alterou a competência em r a z ã o da m a t é r i a ou d a hierar- quia, o que seria, a todas as luzes, gritante absurdo.

Dessas razões, n ã o se podia e n ã o se pode a t r i - buir ao ato indeferitório da i m p u g n a ç á o do recorrente o ser de exercido de poder jurisdicional do D r . J u i z Eleitoral de Parintins, dada a intransferi- billdade da competência do D r . Juiz Eleitoral de M a u é s .

E quanto ao m é r i t o da respeitável decisão recorrida, no tocante a inelegibilidade do recorrente, à falta de filiação p a r t i d á r i a no Diretório Municipal do Partido, n ã o foi objeto do especial recurso que se fundou, apenas, no artigo 276. I, a, do Código E l e i - toral pois n ã o indicara, à petição do recurso, dispositivo legal violado a esse respeito, ou divergência jurisprudencial.

De qualquer sorte, nesse particular, o venerando a c ó r d ã o recorrido se manteve em harmonia com a

(8)

46 B O L E T I M E L E I T O R A L N» 319 Ferereiro de 1978 j u r i s p r u d ê n c i a desta Suprema Corte Eleitoral, que,

varias vezes, decidiu, verbis:

" P a r a candidatar-se a Prefeito, necessário é que o c i d a d ã o esteja inscrito em partido no Município em que v a i disputar a eleição, como expressam os arts. 86 e 88, p a r à g r a i o único, do C . E . " . ( A c . n* 4.745, de 13-11-70. Relator, M i n i s t r o A n t ô n i o Neder). ( B o i . Eleitoral n?

262/833, Ementa 405).

Nesse mesmo sentido, h á outros arestos deste Colendo T r i b u n a l Superior Eleitoral, cuja t . a n s c r i ç ã o seria fastiosa, quanto desnecessária.

D i a n t e do exposto, meu voto é por n ã o conhecer do recurso.

(O S r . M i n i s t r o Cordeiro Guerra vota de acordo com o R e l a t o r ) .

(PEDIDO DE VISTA)

O Senhor Ministro Leitão de Abreu: Senhor Presidente, peço vista dos autos.

(Impedido o S r . Ministro Presidente X a v i e r de Albuquerque, sendo substituído pelo S r . M i n i s t o R o - drigues de A l c k m i n , e convocado o S r . Ministro C o r - deiro G u e r r a ) .

R e c . n? 4.987 — A M — R e i . Ministro F i r m i n o Ferreira P a z .

•Recte: Carlos J o s é Esteves, candidato eleito para o cargo de prefeito pela A R E N A - 2 ( D r . Célio Silva, a d v . ) .

Recdo: Carolino D i a s dos Santos, delegado especial d a A R E N A - 1 e candidato a vereador ( D r . J o s é Guilherme ViUela, a d v . ) .

D e c i s ã o : Adiado a pedido do S r . Ministro Leitão de Abreu, depois dos votos dos S r s . Ministras R e - lator e Cordeiro Guerra, que n ã o conheciam do recurso.

P r e s i d ê n c i a do Ministro Rodrigues de Alckmin.

Presentes os Ministros Cordeiro Guerra — Leitão de Abreu — jDecio Miranda — Néri da Silveira — José Boselli — F i r m i n o Ferreira Pag e o D r . Henrique Fonseca de Araújo, Procurador-Geral Eleitoral.

VOTO (PEDIDO DE VISTA)

O Sr. Ministro Leitão de Abreu: — Decidiu o a c ó r d ã o recorrido: a) ser tempestivo o recurso, porque o prazo p a r a a a p r e s e n t a ç ã o deste se devia con- t a r d a a p r e s e n t a ç ã o da sentença no Cartório de M a u é s , e n ã o no de Parintins; b) n ã o importar achar-se o recurso desfundamentado, visto tratar-se de q u e s t ã o de ordem pública, suficientemente esclarecida n o agravo; e c) dar provimento, desde logo ao recurso — agravo de instrumento —, para c a n - celar o registro do candidato, S r . Carlos José Esteves visto ser este inelegível por n ã o possuir iiliação par- t i d á r i a no Diretório M u n i c i p a l .

N ã o alimentei d ú v i d a quanto à tempestividade do recurso, porque t a m b é m entendo aue o prazo para a sua i n t e r p o - i c ã o corria da a p r e s e n t a ç ã o d a sen- t e n ç a no C a r t ó r i o de M a u é s . Pareceu-me. ie-ualmen- te, correta a decisão quanto à inelegibilidade do candidato, visto n ã o possuir filiação p a r t i d á r i a no D i r e t ó r i o M u n i c i p a l . Pedi vista dos autos, as?im, p a^ra examinar a o u e s t ã o atinente a n ã o fundamen- t a ç ã o do recurso, dada nelo acórdão como desneces- s á r i a n o caso, por se tratar de questão de ordem pública, suficientemente esclarecida no agravo.

Como reconhece o aresto impugnado, o reeu^rso telegráfico manifestado pelo ora recorrido é carente de f u n d a m e n t a ç ã o , como, aliás, se colhe dos seus termos: " D i r i i o - m e a V . E x a " . (o D r . Juiz d a 4⁹ Zona Eleitoral de Parintins) recorrendo da decisão

desse J u í z o que negou acolhimento i m p u g n a ç á o c a n - didatura do D r . Carlos José Esteves pa^a Prefeito do Município de Maués pt Estou encaminhando ao T R E cópia do presente para posterior complementa- ção e exame material n a E g . Corte Eleitoral pt a , J o ã o Machado M i t o s o " (fs. 93).

No recurso especial, com base no artigo 276, I , alínea a, do Código Eleitoral, o recorrente argúi, explicitamente, a falta de f u n d a m e n t a ç ã o do despacho telegrátíco, quando sustenta: " N ã o resta a me- nor dúvida, pela simples e seca exposição dos fatos, que a decisão atacada violou o princ.pio legal que regula a m a t é r i a , transformando u m precluso recurso telegráfico desprovido de qualquer f u n d a m e n t a ç ã o jurídica e com evidente ilegitimidade de parte, em instrumento de inovação da processualística eleito- r a l " (fs. 49).

D i r - s e - á que o recorrente n ã o indicou, ao arguir a falta de f u n d a m e n t a ç ã o do recurso manifestado telegraficamente, o preceito federal, que teria sido violado. Entretanto, como o recurso especial aponta o conteúdo d a norma, que o aresto teria violado, isto é, a regra que impõe seja o recurso fundamentado, n ã o inutiliza essa omissão, como se tem entendido, a a r g ü i ç ã o de ilegalidade, pois incide, em tal caso, o princípio de que o juiz conhece o direito.

E s t á expressa a regra legal, que exige a funda- m e n t a ç ã o dos recursos, no Código Eleitoral, no ca- pítulo em que disciplina os recursos "dos atos, reso- luções ou despachos dos Juizes ou Juntas Eleitorais para o Tribunal Regional (art. 266). Preceitua, a propósito, a citada codificação; " A r t . 266 — O i e - curso i n d e p e n d e r á de termo e s e r á interposto por petição devidamente fundamentada, dirigida to Juiz Eleitoral e acompanhada, se o entender o recorrente, de novos documentos".

N ã o h á dúvida que, no recurso telegráfico, se manifestou a vontade de recorrer, porém essa vontade, para ser eficaz, deve manifestar-se de acordo com os requisitos postos em lei, entre os quais, ine- quivocamente, está o da f u n d a m e n t a ç ã o do recurso.

" O recurso" — prescreve a norma legal, artigo 266

— "será interposto por petição devidamente fundamentada".

Procede a asserção de que o Supremo Tribunal Federal tem conhecido de recursos ordinários c r i m i - nais, ainda que n ã o acompanhados de razões isto é, sem f u n d a m e n t a ç ã o . M a s tem feito isto com apoio no artigo 153, § 15, da C . F . , onde se estatui que " a lei a s s e g u r a r á aos acusados a m p l a defesa, com os recursos a ela inerentes". O r a , n a espécie, n ã o se cuida de defesa criminal, p o r é m de recurso que diz respeito a m a t é r i a eleitoral, n ã o havendo equipolên- cia entre essas hipóteses.

Diante disso, como o acórdão recorrido foi proferido contra expressa disposição de lei isto é, contra a letra da regra exarada no artigo 2*6 do Código Eleitoral, data venia do eminente Relator, conheço do recurso e lhe dou provimento para anular o ncór- d ã o recorrido, uma vez que este conheceu de recurso que n ã o preenchia requisito Indispensável para a i u a admissibilidade.

VOTOS

O Senhor Ministro Decio Miranda: Senhor P r e - sidente n a sessão em que se julgou o ag-avo de culo provimento resultou a subida deste recurso eçpecial.

j á adiantara eu que considerava intempe-tivo o recurso a l i referido. Como a m a t é r i a j á "stives^e esclarecida no próprio instrumento de a<rravo, a¹! mesmo eu adiantava a solução de atender ao recurso especial por este fundamento, o da Intempestivi-'ade do recurso o r d i n á r i o interposto — o recurso t e l e g r á - fico entregue n a sede eleitoral de P a r i n t i n s .

Reporto-me aos fundamentos e n t ã o aduzidos a respeito.

Pareceu-me que. em verdade, a cede eleitoral desse pleito, pelas circunstâncias peculiares do caso se transportara para o Juízo Eleitoral de Parintins

(9)

Fevereiro de 1978 B O L E T I M E L E I T O R A L N» 319 47 e a l i , portanto, era o local onde devia ser oposto o

recurso. E , tanto era assim que, realmente, para a l i foi endereçado o recurso.

Hoje, encontro mais u m fundamento para conhecer e dar provimento ao recurso. É aquele aco- lhido o douto voto do S r . M l n U t r o Leitão de Abreu.

Às razões por S. E x a indicadas dou m i n h a a d e s ã o com a vênia devida aos Senhores Ministros F ü m i n o Ferreira Paz e Cordeiro G u e r r a .

Conheço e dou provimento ao recurso pelos dois fundamentos.

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O Sr. Minis"o José Néri da Silveira: — No que concerne à questão da tempestividade do recurso i n - terposto pelo ora recorrido da decisão de primeiro grau que rejeitou a i m p u g n a ç á o ao registro do c a n - didato a Prefeito pela A R E N A - 2 , Carlos José Este- ves, penso que n ã o se pode acolher, data venia, o entendimento sustentado no recurso especial.

Com efeito, tratando-se de eleição de Prefeito de Maués, n a Zona respectiva, se deveriam processar os atos de registro. Se impugnado, a decisão a p r o p ó - sito se haveria de proferir no Juízo de M a u é s . Se o D r . Juiz de Direito de Parintins, e n t ã o respondendo pelo serviço eleitoral de Maués, entendeu de julgar a i m p u g n a ç á o formulada por Ca.olino Dias dos S a n - tos contra o registro do candidato Carlos José E s - teves a Prefeito de Maués, n a cidade de Parintins, certo é que cumpria a publicação da s e n t e n ç a se desse no Cartório Eleitoral de Maués, em pleno fun- cionamento.

Se, dessa sorte, antes de tal acontecer, sobre- veio o recurso do impugnante, contra a decisão de- feritória do registro do candidato, intempestivo n ã o se h â de considerar o apelo, pois ainda n ã o se i n i - ciara, a tanto, o t r í d u o do art. 10, da L e i Comple- mentar n . 5, de 1970.

A meu ver o a c ó r d ã o n ã o infringiu, no p a r t i - cular, o art. 10 d a L e i Complementar n» 5, de 1970, ao decidir que, "prolatada a s e n t e n ç a em Parintins, deveria ser apresentada no Cartório de Maués, local onde foi o registro impugnado, dai correndo o prazo recursal".

Não sabe, segundo os princípios regentes da m a - t é r i a eleitoral, n a espécie, falar em preclusão, porque as partes n ã o se opuseram à remessa dos autos de M a u é s para Parintins, com o que teriam aceito se processassem a i n s t r u ç ã o e julgamento do feito em Parintins, cumprindo, em decorrência, o prazo recursal fluísse nesta ú l t i m a Zona, em cujo Car tó r io Eleitoral se haveria de ter como publicada a sen- t e n ç a .

Se tenho como tempestivo o apelo, cuido n ã o merecia, entretanto, conhecimento, eis que interposto por telegrama, sem f u n d a m e n t a ç ã o , firmado por J o ã o Machado Mitoso, que n ã o era procurador constituído nos autos.

Se é certo que admito, n a exegese do art. 10 da L e i Complementar n? 5, de 1970, ad instar do processo civil, possa o recurso o r d i n á r i o ser interposto por telegrama, embora o dispositivo consigne a l o - cução "petição de recurso", n ã o é menos exato que o telegrama recursal h á , e n t ã o , de alinhar as razões por que se impugna o declsório de primeiro grau e se vindica ao Tribunal ad quem sua modificação. É que, a partir d a data em que protocolada a pe ça de apelo, p a s s a r á a correr, ut art. 10, § 1», da L e i C o m - plementar n? 5, de 1970, independentemente de qualquer notificação ao recorrido, o prazo de 3 (três) dias para a p r e s e n t a ç ã o de c o n t r a - r a z õ e s .

Esse problema está, de outra parte, devidamente prequestionado no acórdão, ao proclamar:

" D i r - s e - á que o recurso n ã o e s t á fundamentado. Pouco importa, desde que se trata de q u e s t ã o de ordem pública, suficientemente esclarecida no a g r a v o . "

Ora, a tese do aresto recorrido n ã o pode pros- perar.

Com efeito, no plano do processo civil, se a ape- lação é inadmitida por falta de f u n d a m e n t a ç ã o , no agravo de instrumento, interposto do despacho que a recusa, n ã o h á mais lugar para suprir esse pres- suposto ao conhecimento do recurso, a teor do art.

514, n , do C . P . C . , onde se estabelece que a apela- ção c o n t e r á "os fundamentos de fato e de direito".

Com maioria de r a z ã o no direito eleitoral, o recurso h á de ser interposto, com a indicação dos fundamentos de fato e de direito, porque se impugna a s e n t e n ç a e se pede nova decisão ao Tribunal R e - gional. T a l o disposto no art. 266, do Código E l e i - toral.

Há, assim, a meu pensar, infração ao art. 10 d a L e i Complementar n» 5, de 1970, invocado no recurso especial.

T a m b é m , data venia, vejo infração ao mesmo dispositivo, quando o T R E a quo, provendo o agravo de instrumento, desde logo, julgou o recurso o r d i n á - rio, ainda n ã o processado no Juízo de origem.

Esse segundo aspecto da questão perde relevo, em face da conclusão anterior, porque, n ã o mere- cendo conhecimento o recurso por v i a telegráfica, sem f u n d a m e n t a ç ã o e firmado por procurador f.era mandato comprovado nos autos, a conseqüência é ter-se, desde logo, como a prevalecer a decisão de primeiro grau deferitório do registro de Carlos José Esteves a Prefeito da A R E N A - n , em M a u é s . S o - mente se fosse de merecer conhecimento o recurso de Carolino Dias dos Santos é que ainda seria de de- terminar seu regular processamento para que pudesse o e n t ã o recorrido Carlos José Esteves trazer as pro- vas e razões que sustentaria a filiação p a r t i d á r i a , que a s e n t e n ç a reconheceu bastante ao registro.

Assim sendo, conheço do recurso e lhe dou provimento, acompanhando, pois, o voto do eminente Ministro J o ã o Leitão de Abreu.

* * ©

(O S r . Ministro José Boselli acompanhou os votos divergentes).

Rec. n? 4.987 — A M — R e i . Ministro F i r m i n o Ferreira P a z .

Recte: Carlos José Esteves, candidato eleito para o cargo de prefeito pela A R E N A - 2 .

Recdo: Carolino Dias dos Santos, delegado especial da A R E N A - 1 e candidato a vereador.

Decisão: Conhecido e provider o recurso, contra os votos dos S r s . Ministros Relator e Cordeiro G u e r - ra, que dele n ã o conheciam.

Presidência do Ministro Rodrigues de Alckmin.

Presentes os Ministros Cordeiro Guerra — Leitão de Abreu — Decio Miranda — Néri da Silveira — José Boselli — Firmino Ferreira Paz e o D r . Henrique Fonseca de Araújo, Procurador-Geral Eleitoral.

P A R E C E R

1. Trata-se de recurso especial manifestado por Carlos José Esteves, candidato ao casgo de Prefeito do município de Maués, pela Sublegenda I I d a A R E N A , contra acórdão do Tribunal Regional E l e i - toral do Estado do Amazonas, que determinou o c a n - celamento do seu registro e, conseqüentemente, a n u - lou a v o t a ç ã o que obtivera, nas eleições de 15 de novembro de 1976.

Sustenta o recorrente que o acórdão recorrido assim decidindo, teria violado disposição expressa de lei.

2. Parece-nos, data venia, que r a z ã o n ã o assiste ao recorrente, conforme pronunciamento por n ó s emitido nos autos do Agravo de Instumento n* 4.851, que ora reiteramos. Resulta esclarecido, do exame

(10)

48 B O L E T I M E L E I T O R A L N * 319 Ferereiro de 1978 dos autos, que, por d e t e r m i n a ç ã o do Tribunal Regio-

n a l bieitoiai, o j u i z d a 4* &Oria üieicorai, tfariatins, passou a lesponaer, t a m b é m , peia 5» z o n a , em que n g i u a v a o m u n i c í p i o ae Maués, por motivo de doen- ça uo u t u i a r . o wagisuaao, ao proierir a t e n t e n ç a que julgou improceaente a i m p u g n ç ã o í o . m u r a u a e o e i e i i r o registro ao candidato o.a recorrente, l e - l o em ±-arintins, onde tamoem aeixou tiausitax em j u l - gado a decisão, sem que os interessaaos, eleitores inscritos n a 5* Zona t-ieiioral, Maues, por a.ide o cancadato i r i a concorrer as ereiçoes, puuesstm opor quaiquer recurso em tempo oportuno. A no.so ver o a c o r a ã o recorrido aeu auequaua i n t e r p r e t a ç ã o á lei, n ã o ensejando o recurso especial manifestado i S ú - m m a 4UU uo Supremo Tribunal Federai), ao considerar que, p i o i e r i a a a sentença em Parintins, deveria a mesma ser apresentaua no cartório d a 6' Zona, Maues, local onde toi o registro impugnado, devendo correr, d a i o prazo recursal. Ora, se o feito só I O Í remetido p a r a aquela comarca no dia 4 de outubro de 1976, tempestivo era, por sem duvida, o recurso manifestado no d i a seguinte. Quanto á a f i r - mada a u s ê n c i a de f u n d a m e n t a ç ã o aa respectiva pe- tição, ponderou o a c ó r d ã o recorrido que se tratava de q u e s t ã o de ordem pública, suficientemente escla- reciaa nos autos.

3. Quanto à q u e s t ã o referente à falta de f i l i a - ção p a r t i d á r i a no município em que concorreu a prefeito o candidato ora recorrente, o julgado recorrido, ao c o n t r á r i o do que se sustenta, colocou-se em h a r - monia com a t r a n q ü i l a jurisprudência do T r i b u n a l Superior Eleitoral, que exige do candidato, nas elei- ções para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador o r e s u i - sito d a filiação no Diretório M u n i c i p a l d a legenda pela qual concorre, n ã o servindo p a i a afastar o óbice em questão a simples filiação p a r t i d á r i a realizada em Diretório Regional do Partido.

4. Opinamos, pelo exposto, pelo n ã o conhecimento ou n ã o provimento do presente recurso especial.

Brasília, em 16 de junho de 1977. — A. G.

Valim Teixeira, Procurador da República Asste. P r o - curador-Geral E l e i t o r a l . — Aprovo: Henrique Fon- seca de Araújo, Procurador-Geral Eleitoral.

A C Ó R D Ã O N . ° 6 . 3 2 4

K e c u r s o n . ° 4 . 8 8 9 — Classe I V — A g r a v o

— M a r a n h ã o ( C a n t a n h e d e )

— Filiação partidária.

A falta de filiação não pode ser invocada no recurso contra a diplomaçãc^

— Agravo desprovido.

Vistos, etc.

Acordam os Ministros do T r i b u n a l Superior E l e i - toral, por unanimidade de votos, negar provimento ao agravo, n a conformidade das notas t a q u i g r á f i c a s em apenso, que ficam fazendo parte integrante d a de- cisão.

Brasília, 1? de setembro de 1977 — Xavier de Al- buquerque, Presidente — Rodrigues de Alckmin, R e - lator — Henrique Fonseca de Araújo, Procurador-Ge- r a l E l e i t o r a l .

RELATÓRIO

O Senhor Ministro Rodrigues de Alckmin (Rela- tor) — Trata-se de agravo interposto contra despacho do ilustre Presidente do T r i b u n a l Regional isieitoral que i n a d m i t i u seguimento a recurso da decisão que confirmou a expedição do diploma de Vice-Prefeito ao candidato do M D B .

A sublegenda I I I , d a A R E N A de Cantanhede — M a r a n h ã o , sustentou o seguinte (fls. 10/11):

O Vice-Prefeito diplomado — Oswaldo R o - drigues de Ar a ú j o — ê inelegível, estanao, p o r - tanto, a sua diplomação passível de c a s s a ç ã o . 3Ê que o ciaadao acima nominado, desae antes do pleito a que concorreu e a t é hoje, n ã o era e n ã o é filiado ao "Movimento Democrático Brasileiro" como, ae modo inequívoco, é comprovado pela certidão anexa, expedida, em data de 26 de novembro ultimo, pelo Cartório E l e i - toral desta zona, pela qual se verifica a a u s ê n - cia de filiação partidária no M D B , quer face ao L i v r o próprio, quer face à s competentes f i - chas.

I I — Enfatiza-se que só posteriormente a 15 de novembro deste ano, quando j á se h a - viam realizado as eleições a que concorreu, os postulantes tiveram conhecimento dessa situa- ção a n ô m a l a , tanto que a certidão anexa é d a - tada de 26 do referido mês, portanto, onze dias depois de ferido o pleito, motivo pelo qual dei- xaram de fazer a argüição em causa n a oportunidade do registro d a sua candidatura.

n i — Como arrimo d a inelegibilidade pos- tulada, os suplicantes passam a examinar a es- pécie face à legislação pertinente:

a) E s t á no Capítulo intitulado dos " P a r t i - dos Políticos", o art. 152 da Constituição F e - deral, que dispõe que " a organização, o F U N - C I O N A M E N T O e a extinção dos partidos polí- ticos S E R Ã O R E G U L A D O S P O R L E I F E D E - R A L . . . "

b) Como decorrência do imperativo dispositivo constitucional mencionado n a letra " a " , acima, foi baixada a L E I F E D E R A L n? 5.682, de 21 de julho de 1971 — " L e i O r g â n i c a dos Partidos Políticos", cujo art. 1*, em harmonia com o 152 da C a r t a Magna, dispõe:

" A r t . 1* — A organização, o F U N C I O - N A M E N T O e a extinção dos Partidos P o - líticos s ã o R E G U L A D O S P O R E S T A L E I "

(Orgânica dos Partidos Políticos).

Daí resulta, sem sombras de dúvidas, que a citada L e i xfi 5.682, foi baixada em cumprimen- to ao mandamento do art. 152 da Lei Maior, o que lhe d á a índole, s e n ã o a origem constitucional .

c) A L e i O r g â n i c a dos Partidos Políticos, j á referenciada, regula, de modo minucioso, nos seus arts. 62 e segs., o instituto d a "filiação p a r t i d á r i a " , resultando d a í que só poderão candidatar-se a cargos eletivos quem seja partida- riamente filiado.

d) A Resolução n? 10.049, de 19 de julho de 1976, pela qual o Egrégio Tribunal Superior Eleitoral baixou "Instruções para a escolha e R E G I S T R O de candidatos a Prefeito, V I C E - P R E F E I T O e Vereadores", nas eleições de 15 de novembro deste ano, dispõe, imperativamen- te, n o seu

" A r t . 34 — O requerimento de registro D E V E R A ser I N S T R U Í D O com os seguintes documentos:

I V — P R O V A D E FILIAÇÃO P A R T I - D Á R I A a t é 15 de maio de 1976, no M u n i c í - pio (Cód. art. 94, 3 1», I V ; L e i n» 5.782, arts. 2c e 3 ' ) .

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Como se vê, sendo indispensável a prova de filiação p a r t i d á r i a , prova que n ã o foi feita pelo candidato a Vice-Prefeito pela sublegenda M D B - I ao ser promovido o registro de sua c a n - didatura, é evidente que n ã o atendia a essa condição legal e constitucional, n ã o poderia, v a - lidamente, concorrer ao pleito, dada a sua ine- legibilidade. Assim, os votos dados ao referido Vice-Prefeito diplomado são nulos:

" A r t . 175 —