SERVIÇO SOCIAL INSERIDO NA POLÍTICA SOCIAL SOBRE A ÓTICA MARXISTA

(1)

ica: /

1 _{Daniele Alves Segal}2_{; Ivani de Andrade}2

Oliveira Silva2 2 2_{; Sara de}

Assis Miranda2 _{a Huebra}2

1

Social.

2

Em um contexto de profunda crise sificam, estabelecendo

Ao mesmo tempo surge uma nova p

capital financeiro e cria as bases para a vos os governos latino-americanos de centro esquerda, a exemplo, o governo do Presidente expoentes.

Num circuito marcado pela crescente mia, aloja-se a subalternas, promovendo uma verdadeira reforma intelectual e moral em que se tem, sob o signo do novo-desenvolvimentismo, o fortalecimento do discurso do desenvolvimento com sustentabilidade.

Desse modo, instaura-se um modelo de desenvolvimento que ganha organicidade pela desigualdades , tendo como horizonte a de uma parcela signifi

Tem-ideologia coroada pela apologia a um novo desenvolvimentismo fundado, ilidade -se capitalismo, ainda que seja uma norte-americano, sob o argumento da autonomia dos po

p. 47).

emprego e renda. O que, na perspectiva defendida pelo governo federal, tem propiciado uns ambientes institucionais sobretudo, de uma parcela significativa da seja de unidades produtivas familiares, que o Brasil, ao retomar as iniciativas desenvolvimentistas com investimento e projetos privados , abre novas possibilidades pa

nova economia inclusiva

Facig (ISSN 1808-6136). Pensar 6, n. 1, p. 39-53, Janeiro - Junho, 2012.

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Sob o signo dessa nova ideologia, sustentabilidade. Ancorado no discurso das oportunidades e liberdade de escolha individual, a ideia de progresso passa a se vincular sociais capitalistas.

verdade, no sentido de consolidar uma estr

ligado aos socialismo

representada por elites rentistas e defensores do neoliberalismo (BRANCO, 2009).

-se

ra contingente de trabalhadores do processo

coloca no centro do debate a capacidade vulnerabilidade social, de modo especial aqueles vinculados a programas govername

PBF.

Trata-des de

classes subalternas e as da burguesia.

Apropriando-se de esquemas -se a ideia de compatibilidade entre capital e trabalho e da capacidade do Estado de condensar interesses

atua mediando conflitos distributivos e classes subalternas.

complexidade que a

proposta tem como objetivo apresentar brasileiro, tendo como referencial as apoi

substratos suficientes para uma proporcionando a oportunidade de

-lo inscrito numa

Pretende-se ainda priorizar uma marcada por sua fragilidade em termos de renda uma das mais altas do mundo e

esigualdade social. De igual forma, pretende inscrever

-la no interior de uma dos assistentes sociais. Parte ainda da

totalidade concreta, mediadas pela o momento.

Por isso, o presente estudo se orienta no sentido de reconhecer seu objeto como unidade em movimento, buscando mais do que apenas conhecer a realidade, mas analisar e desvelar o que oculto.

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1 UMA DISCUSSAO MARXISTA EM TORNO DA INTERVENCAO SOCIAL DO ESTADO

marxistas passam por um despertar em torno Estado e, mais precisamente, do chamado

funcionamento do Estado capitalista (PEREIRA, 2009).

estudos do marxista italiano Antonio Gramsci

raestrutura como uma esfera passiva que, nos momentos de crise da hegemonia e, portanto, de instabilidade, pode possuir certo grau de autonomia,

colocando-sociedade civil. E esta autonomia relativa decorre justamente da capacidade vinculada, principalmente, ao apoio que recebe dos extratos sociais mais importantes inseridos no pact

intervencionismo estatal assume cada vez mais (PEREIRA, 2009).

Pereira e Pereira (2010) afirmam que valores intelectuais e morais remetem ao bem estar social como um processo associado ao atendimento de necessidades humanas. De entre bem hoje teoricamente exploradas, somente

politica social.

s

responder [...] ao metabolismo social produzido pelas lutas de classe com o fito

p.123).

independente qual seja o contexto ico, no momento em que a classe capital, imediatamente a classe capitalista diminuir a combatividade

manter sua hegemonia. Assim, as algumas demandas do movimento

(PEREIRA; PEREIRA, 2010).

o que a -se no antagonismo de classes da sociedade

No contexto atual, por exemplo, o c

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(PEREIRA; PEREIRA, 2010, p.127), apropriando-se da interv

2010, p.128). sentido, a manu

submetendo, assim, a classe subalterna a Pautando em Marx, que inspira essa trabalho cria valor e cabal interesse das classes dominantes em

trabalho se constitui num custo adicional, a educa

da disciplina do trabalho

movimentos dos trabalhadores que financiam,

de forma indireta ,

favor (NETTO, 1991; IAMAMOTO; CARVALHO, 2011).

apresentam como o mecanismo perfeito e interesses do sistema vigente que embora, tenham se expandido, continuam pontual e fragmentado, propiciando o fortalecimento do capital que, por sua vez, agudiza as sequelas da desigualdades na sociedade.

Estado tenta resolver o problema da assalariado em trabalho assalariado.

Torna-sociais, procura manter sob controle parc

processo produtivo.

a responsabilidade de resolver os problemas sociais, ou em outros termos, inclusive, visando adequa

(PEREIRA; PEREIRA, 2010). 2

A partir dos anos de 1980 ocorreu uma forte transfo

ficaram extremamente concentrados nas economias centrais, enquanto os custos forte retrocesso no investimento das i

dificuldades para desenvolver a estrutura internacional nesse novo dinamismo da economia, sobretudo, por causa da Silva et al. (2012).

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heterogeneidade estrutural das economias e do agravamento da

acarretada, principalmente, pelo endividamento e, consequente, quebra financeira do Estado (BEHRING, 2011).

marcado pela retomada dos movimentos conquistas constitucionais de 1988. Mas apesar

social brasileira.

2.1 O NEOLIBERALISMO E OS NOVOS MECANISMOS PARA O FORTALECIMENTO DA IDEOLOGIA CAPITALISTA

grupos de trabalhado destinados a repensar as

incorporadas um processo constituinte e ajudaram a definir o conceito de seguridade social.

traduzido na abertura

monetarista

economia brasileira, mas resultou uma perversa

vulnerabilidade externa.

urais na economia, ou nos dizeres de Behring (2003) de contrarreforma do Estado

programas sociais para os segmentos

Consenso de Washington tenha

conseguiram alterar o quadro de recrudescimento da

menos superar o subdesenvolvimento e o resultados tem-se um novo realinhamento dos ajustes propostos pelos organismos um

dizeres de Carcanholo (2010).

As medidas de ajuste estrutural

tiva neoliberal, que submete ao Estado nacional aos ditames do capital internacional e dos organismos

O modelo de contrarreforma do

Estado, aquelas que envolvem a cor

gicas, como (ANDES, 2007 p.07).

Atualmente, o Estado pressionado

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para o desenvolvimento. Portanto, as escassas garantia aos direitos sociais universais, Federal, o que vai refletir no desmonte paulatino dos direitos arduamente conquistados

em favorecimento de interesses particulares como, por exemplo, as verbas destinadas a

como direitos garantidos na carta constitucional. neo

redistributivo anteriormente proposto, contraindo os encargos sociais e tende-se a reduz -se fragmentadas e desorientadas. ambu 1995: 35 apud LANDER, 1999: 466). E se os direitos arduamente reivindicados e promulgados no texto constitucional passam por duros ajustes fiscais, a dicotomia entre direito e realidade permanece inalterada, num contexto marcado pela dura nos indicadores sociais.

Tem-social com aumento da extrema e de uma 2000).

disponibilidade financeira para acessar mesmo ritmo que proporciona lucratividade para o capital (BEHRING, 2008).

Em termos de Seguridade Social,

tem-excludente, cujos rebatimentos proporcionam uma quebra da

consolidar um verdadeiro movimento de expressar o processo mais profundo da

A S

da hegemonia do capital por meio do crise, tendo em vista um consenso ativo programa

mundo do trabalho e com as propostas de sociais do Estado.

contrarreforma foi o retorno

na forma primeira de viabilizar o atendimento das necessidades sociais. sociedade civil organizada configurou-se como primeiro recurso para o atendimento das necessidades, conduzindo a um seja, tem-se um retorno ao passado sem na sua forma constitucional (NEVES, 2008).

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Podemos entender, com base em Gramsci, que a hegemonia se for compreendida como cultura numa sociedade de classe, tem a comple

atividades (OLIVEIRA, 2009).

Em Gramsci o conceito de hegemonia perpassa por toda sua obra, como ponto inicial proletariado pode se tornar classe dirigente e dominante na medida em que consegue criar mobilizar contra o capitalismo e o Estado

marxista, contribuiu massivamente para superar l. Ao separar

limitando suas lutas frente aos contornos das -Observamos isso no texto de Gramsci contribuem pa

dominante

-corporativo, aquele que chega a questionar a natureza de classe do

-(GRAMSCI, 2001, p.175).

Depois de atravessar sucessivas crises, o capitalismo neoliberal nos anos , entre

S, 2008) do capital que tem como objetivo consolidar entre A classe dominante utiliza de al e concreta, a partir da Num primeiro momento, a nova hegemonia traz em seu bojo a

coletiva, organizando-se conforme a

pela aparelhagem estatal formas de zadas pela para problemas coletivos que contam com organismos diversos da sociedade civil e traduz no desmantelamento ou de hegemonia da classe trabalhadora que um projeto socialista de sociedade e segundo momento do movimento da nova pedagogia.

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ogia da hegemonia

incentivar as classes trabalhadoras organizada na con

trecho a seguir

Sem riscos para o capitalismo, a das classes dominadas, pode desviar a c

de seus desvinculados que levam esses movimentos a perder seu foco objetivo que a garantia dos coletivo (NEVES 2008, p.03).

neoliberalismo tornaram-se um dos elementos capitalista na atualidade. Para Gramsci, a terceira via vem se constituindo um instrumento da hegemonia.

Drucker (2002)

vaticinando: crescer naquilo que tradicionalmente tem sido considerado caridade: ajudar

os pobres, os incapacitados, os

mudar a comunidade e mudar as pessoas (DRUCKER, 2002,p.79). Tais o

burguesia mundial, permitem a responsabilidade social, mais do que social, realiza de fato uma profunda reforma intelectual e moral do homem vistas a perpetuar, sob nova roupagem, a

conceito ampliado de Estado sociedade civil constituem um bloco

realizadas

coletivos na sociedade civil na atualidade, fazem parte de um projeto estatal de capital.

2.2 AS PARTICULARIDADES

SOCIAIS NUM CONTEXTO

NEOLIBERAL

organismos contrarreformas, que atingiram duramente a seguridade social brasileira que pedia regressiva para favorecer o capital financeiro em detrimento do capital produtivo, elevadas taxas de juros, Silva (2012).

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geral e para seguridade social de modo mais No Brasil foram implementadas reformas

como sistema geral, mas modificaram a abertura de um amplo mercado para os seguimentos que compuseram a seguridade Em todos os debates sobre as sentid

contribuem para a seguridade social e, anteriormente. Nesse sentido, as apresentar alternativas para incluir os sistema, se dirigem para restringir social (BOSCHETTI et. al, 2009, p.187).

neoliberal tem se configurado com pressuposto para programas sociais desvinculados do social e delegando aos organismos

que

Esse processo se expressa em uma de responsabilidades governamentais

para

lado uma crescente

s necessidades sociais, abrindo sociais. A perspectiva que se regem o federalismo fiscal brasileiro e encarar a realidade o do conceito de seguridade social, tal como 2009, p.73).

Dentre as ideias disseminadas afirmando o Estado como pura negatividade cerceadora e coercitiva mediante a pura positividade a sociedade Correlacionando com essas ideias, temos sociais pela sociedade civil organizada e as Sendo o Estado produtor direto do de trabalho se transforma em ampliada do capital e do trabalho, no capitalismo neoliberal, ele se

sociais e amplia

importante segmento de sua PRONKO, 2008, p.105).

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Portanto, quando a sociedade civil

ampliada neoliberal.

desigualdade social, quando limita o acesso -se de p

instrumento formador de uma nova sociabilidade do capital que por sua vez hegemonia burguesa.

sociais o favorecem, pois possibilita melhor capitalismo de terceira via concentrar suas

sociedade civil (NEVES; PRONKO, 2010). No Brasi

vista a possibilidade de forjar uma cultura de dever do Estado (OLIVEIRA, 2009).

Com o objetivo de favorecer a -Estar em sociedade do Bem-Estar, no sentido de delegar

estatal.

Estabelece-entre as duas esferas do ser social para assumir o conjunto da sociedade ao

profundas desigualdades sociais protagoniza um novo papel de gerenciador de iniciativas privadas de enfraquecimento dos movimentos sociais populares e, portanto,

Essa nova sociedade civil ativa, sem antagonismos de classe, constitui-se em fundamental

aos interesses mais

colaboracionista.

sociedade civil no sentido de

-de disputa -de projetos societais serv

Portanto, o novo homem coletivo educado em todo o mundo e principalmente no Brasil para a responsabilidade social que se do bem

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novo modelo de Estado. O consentimento ativo

implementadas concomitantemente por ideologia da responsabilidade social (NEVES, 2008).

ideia de responsabilidade social se apresenta principais objetivos da burg

responsabilidade social se distingue como objetivo que o controle da classe dominante no l. Podemos compreender como a primeira frente da que respaldam essa nova ideologia e tem papel (NEVES, 2008).

A segunda frente tem como objetivo conquistada a partir dos anos 1980, repolitizando a classe trabalhadora, atuam sindicatos subjulgados as classes dominantes. De um modo geral, pode-se afirmar com Fontes social dos anos de -hegemonia (NEVES, 2008).

A terceira frente de responsabilidade interesses

extra-diretamente nessa frente os profissionais das grupos com interesses diversos assumem papel ideologia da responsabilidade social, que tem

seus interesses atendidos paulatinamente -08).

Nesse contexto, implantada ainda, formulam a ideologia da responsabilidade atuando com objetivo de sistematizar ideias e projetos dentro do novo modelo de sociabilidade. Convencendo e mais diferentes setores produtivos em torno dessa nova ideologia e compromisso do capital pela causa social. Tem se tornado cada vez mais o

de responsabilidade social (NEVES, 2008).

que crise que ora se propaga coloca para a burguesia brasileira a necessidade manter a repro

de trabalho.

sobre a natureza do Estado capitalista certamente se configurar em ferramentas eficazes para o entendimento do desenrolar desses novos acontecimentos.

Brasil assumirem um papel

dominante, elas podem, e devem necessariamente e contraditoriamente,

constituir-3 PARA DISCUSSAO DO SERVICO SOCIAL

uma dialogo com os demais autores que

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Marxista. E entre eles temos Behring e Boschetti (2011) que parafraseando Netto (1991) visa romper com aquela perspectiva sociais sintonizados com o processo de de superar a desigualdade social, que trava -social concreto numa perspectiva radicalmente contradi

O entendimento da totalidade como um

s com seu objeto de trabalho nesse novo contexto de

-- -culturais na disputa e

Trata-(TERTULIAN, 2004, p. 4).

O pensamento marxista fornece jus

para inscrever o movimento do real no interior

a de superar os reducionismos, tanto de tipo economicista quanto politicista, as em suas

fundamental o entendimento da realidade em

aos sujeit

o capital tem se utilizado das demandas sociais para gerir a sociedade em favor de

-

--culturais que possibilitaram a pluralidade desses sujeitos coletivos, reivindicando os mais variados tipos de direitos e diversidade, ao se tornarem

-reconhecimento de direitos, foram absorvidas pelo sistema do capital e respondidas de acordo com seus interesses particulares, mediados pela intencionalidade objetiva de

-unificados, mas por estarem convencidos ideologicamente de

-sistema do capital (BOSCHETTI et. al, 2009,p.82).

aos sujeitos coletivos quando a luta pela principal finalidade e passa ser um campo fortalecimento da ideologia capitalista. Consequentemente, perde a social, aumentando

voluntaristas que velam a realidade de

um Silva et al. (2012).

(13)

prog

-tr

(GRAMSCI, 2001, p. 104).

e que pode nortear a classe trabalhadora rumo

cultura no sentido de uma reforma intelectual e moral.

oblemas da totalidade em especialmente, erguer a hegemonia da classe trabalhadora. A ideia de hegemonia em hegemonia das classes subalternas, mas es dominantes e os instrumentos utilizados por estas no sentido de reproduzir a subalternidade e a elementos conservadores que emprestam sido apropriados pelas classes dominantes

brasileira tem sido marcada pela reiterada hegemonia burguesa em seu sentido amplo, de

contra-hegemonia engendrados ao longo da a (BOSCHETTI et. al, 2009).

moldes do capitalismo neoliberal da em a

nas

dada.

sociais criou uma nova burguesia de no bloco atualmente no poder e, embora,

Favorece gastos sociais governamentais, bem como da campanha neoliberal de

se

patrocinada pelas medidas de implementadas no decorrer dos anos de capitalismo neoliberal, o que cooperou de mais

sociais atende a importantes hegemonia contribuindo para consolidar a ideologia neoliberal, sedimentando a

Revista da Faculdade de Ci Facig (ISSN 1808-6136). Pensar

(14)

ideologia do individualismo como valor moral radical, preparando novos intelectuais

focalistas.

Esses novos intel

dentre os quais os assistentes sociais, dignidade humana enquanto valor primordial da individualismo como valor moral radical, a partir sociais na sociedade civil.

Nesse sentido do trabalho desses

uma pedagogia da contra-hegemonia.

vistas a reverter a queda tendencial da taxa de Estado neoliberal e os anos de Estado de

bem-de sua

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