O papel dos sistemas de incentivos em Territórios de Coesão

Castelo Branco, 19 fevereiro 2013

O papel dos sistemas de incentivos

COORDENAR e DESENVOLVER

o CENTRO de PORTUGAL

A Região Centro no Contexto Nacional

Fonte: INE

A Região Centro no Contexto Nacional

Taxa de variação em volume do Produto Interno Bruto (PIB) em Portugal e na Região Centro

- 4 - 3 - 2 - 1 1 2 3 4 5 6 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0 % Portugal Centro

CENTRO DE PORTUGAL

CENTRO DE PORTUGAL

Taxa de cobertura das importações pelas exportações de bens em Portugal e na Região Centro

Comércio Internacional de bens

64 61 62 64 72 81 111 109 120 120 114 127 63 61 113 110 60 70 80 90 100 110 120 130 140 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 % Portugal Centro

Produtos da agricultura e pecuária (5,5%)

Produtos das indústrias alimentares (4,2%)

Produtos químicos e plásticos (15,1%) Madeira e papel (10,3%) Têxteis (6,5%) Pedra e cimento (8,5%) Produtos de metal (10,7%) Máquinas e aparelhos (20,4 %) Material de transporte (12,3%) Outros (6,5%)

Perfil Exportador da Região Centro

CENTRO DE PORTUGAL

§ 9 instituições de ensino superior § 86 mil alunos do ensino superior

§ 14 incubadoras de empresas § 4 centros tecnológicos

§ 6 parques de ciência e tecnologia

§ 4 Clusters e 5 Pólos de Competitividade

§ 8 PROVERE § 70.000 empresas

§ Rede polinucleada de cidades médias Distribuição Setorial e Geográfica

Domínios Diferenciadores • Atividade Agroflorestal, • Mar, • Turismo, • TICE, • Materiais, • Biotecnologia,

• Saúde e Bem Estar.

CENTRO DE PORTUGAL

Figueira da Foz Coimbra

Caldas da Rainha _Abrantes Tomar Alcanena

Legenda:

Óbidos

Sever do Vouga

Estabelecimentos de Ensino Superior Centro de transferência de tecnologia Centro tecnológico

Incubadora de empresas Parque de ciência e tecnologia

11 11 PARECER HIERARQUIZAÇÃO Comissão Selecção: POFC + PO Regionais + Organismos Técnicos

IV

V

VI

I

II

III

Sistemas de incentivos QREN

SI I&DT

Aprovações COMPETE+PO Regionais (-Anulações)

Tipologia de Projetos Projectos Demonstradores Valorização I&DT Núcleos de I&DT Competências internas de I&DT

Projecto de I&DT promovido por associações empresariais

I&DT Colectiva Projectos individuais; Projectos em Co-Promoção Projectos Mobilizadores Vale I&DT I&DT Empresas Milhares de € Nº Proj. Invest. Elegível Norte 649 413.839 200.091 38% Centro 385 169.720 95.028 18% Lisboa 194 127.198 69.191 13% Alentejo 45 17.825 9.773 2% Algarve 21 6.464 4.215 1% Multi-Regiões 198 226.504 150.575 28% TOTAL 1.492 961.550 528.873 100%

Fonte: SI QREN, 15/FEV/2013 Região

SI I&DT

SI I&DT –

Natureza

e

Taxas de incentivo

TAXAS GERAIS (empresas)

Taxa Base - 25%

Majorações:

10 p.p. (Média Empresa) ou 20 p.p. (Pequena Empresa) 15 p.p. (projetos em cooperação)

25 p.p. (Investigação Industrial – mais afastada do mercado)

Incentivo Não Reembolsável

TAXAS PROJETOS ESPECÍFICOS

(empresas)

Vale I&DT – 75%

SI Inovação

Aprovações COMPETE+PO Regionais (-Anulações)

Tipologia de Projetos

Inovação de produto

Inovação de processo

Atividades de elevado valor acrescentado Empreendedorismo Qualificado Milhares de € Nº Proj. Invest. Elegível Norte 694 1.718.738 855.708 37% Centro 554 2.064.229 877.402 38% Lisboa 57 61.634 20.562 1% Alentejo 157 1.303.287 478.665 21% Algarve 63 143.603 39.690 2% Multi-Regiões 18 116.900 50.750 2% TOTAL 1.543 5.408.390 2.322.777 100%

Fonte: SI QREN, 15/FEV/2013

Incentivo SI INOVAÇÃO

Taxa Base: 45% +

Majorações:

10 p.p. (Média Empresa) ou 20% (Pequena Empresa) 10 p.p. (Estratégias de Eficiência Coletiva)

10 p.p. (Empreendedorismo Feminino ou Jovem)

Incentivo Reembolsável, convertível em incentivo não reembolsável, em função da avaliação do desempenho do projeto, até ao montante máximo de 75%;

Reembolso sem Juros ou Outros Encargos; Prazo de 6 anos e uma Carência de 3 anos EXCEÇÕES:

Novas Unidades Produtivas e Remodelações de Unidades Hoteleiras com Investimento > 2 500 000 €

Prazo de 7 anos e uma Carência de 3 anos

Novas Unidades Hoteleiras

Prazo de 10 anos e uma Carência de 3 anos

Modalidades de Projetos

Projeto Individual Projeto conjunto

VALE - Projeto simplificado

Vale Empreendedorismo Vale Inovação

Vale Energia ou Ambiente

SI Qualificação ou Internacionalização PME

Aprovações COMPETE+PO Regionais (-Anulações)

Unidade: Mil Euros

Nº Proj. Invest. Elegível Norte 2.434 508.759 253.343 50% Centro 1.374 223.989 106.650 21% Lisboa 217 53.973 25.150 5% Alentejo 329 64.233 30.954 6% Algarve 94 17.213 8.001 2% Multi-Regiões 122 168.606 85.397 17% TOTAL 4.570 1.036.773 509.496 100% Fonte: SI QREN, 15/FEV/2013

Região

Incentivo SI QUALIFICAÇÃO PME

SI Qualificação ou Internacionalização PME

Organização, Gestão, TIC e Economia Digital

Qualidade, Ambiente, Inovação, Diversificação e Eficiência Energética

Responsabilidade Social e HST, Igualdade de Oportunidades Comercialização, Marketing, Internacionalização

Propriedade industrial, Criação, Moda e Design

Modalidades Máximo Não Reembolsável Projeto Individual 400 mil €

Projeto Conjunto 180 mil € X nº PME Vale Simplificado 15 mil €

Taxa Base: 45% +

Majorações:

5 p.p. (Estratégias de Eficiência Coletiva)

Despesas em Feiras e Exposições Internacionais 75%

Vale – Projeto Simplificado 75%

Incentivo Não Reembolsável

SI Qualificação ou Internacionalização PME

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SISTEMAS DE INCENTIVOS ÀS EMPRESAS

APROVAÇÕES COMPETE + PO REGIONAIS (-Anulações)

Distribuição por Região

38,9% 32,1%

3,4% 15,5%

1,5% 8,5%

Aprovações por Região (Incentivo) Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve Multi-Regiões

Unidade: Mil Euros

Nº Proj. Invest. Elegível Norte 3.777 2.641.336 1.309.142 39% Centro 2.313 2.457.938 1.079.080 32% Lisboa 468 242.804 114.904 3% Alentejo 531 1.385.345 519.393 15% Algarve 178 167.280 51.906 2% Multi-Regiões 338 512.010 286.723 9% TOTAL 7.605 7.406.714 3.361.147 100%

Fonte: SI QREN, 15/FEV/2013

TOTAL

Incentivo Região

20

Total % Total % Total %

Belmonte 4 4,7 26.011 16,5 17.037 26,0 Castelo Branco 21 24,7 3.600 2,3 2.029 3,1 Covilhã 37 43,5 73.312 46,6 21.649 33,0 Fundão 9 10,6 2.721 1,7 1.656 2,5 Idanha-a-Nova 7 8,2 2.191 1,4 1.345 2,1 Penamacor 3 3,5 8.638 5,5 5.086 7,8

Vila Velha de Ródão 4 4,7 40.785 25,9 16.727 25,5

Total 85 100 157.258 100 65.529 100

Fonte: SI QREN, 15/FEV/2013

APROVAÇÕES NA BEIRA INTERIOR SUL E

COVA DA BEIRA

PO CENTRO + COMPETE (-Anulações)

Milhares de €

Beira Interior Sul e Cova da Beira

Projectos Investimento

21

Apresentação de candidaturas por tipologia de investimento de outubro 2012 até ao 2º semestre 2013

Distribuição de orçamentos por regulamento

SISTEMAS DE INCENTIVOS ÀS EMPRESAS

AVISOS PARA APRESENTAÇÃO DE CANDIDATURAS

Milhares de € SISTEMAS DE INCENTIVOS I&DT INOVAÇÃO QPME Total PO CENTRO COMPETE (Norte, Centro e Alentejo)

32.000 268.000 6.450 17.750 7.800 33.000 150.000 85.000

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QREN - PROGRAMAS DE ENGENHARIA FINANCEIRA

Objectivos:

• Reforço dos capitais próprios, visando a prossecução de estratégias de expansão; • Facilitação e alavancagem do financiamento bancário;

Tipos de intervenção:

• INVESTE QREN – Empréstimos a M/Longo Prazo e Locação Financeira;

• REVITALIZAR - Fundos de Capital Risco de Base Regional para PME;

• OUTROS DE CAPITAL RISCO – Corporate Venture, Capital Semente, “Business Angels”;

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Objectivos:

• Criação de oportunidades de ingresso no mercado de trabalho para os jovens qualificados, visando uma posterior relação laboral duradoura;

• Apoiar os jovens empreendedores, e projetos de investimento de PME, que criem emprego entre os mais jovens;

• Diminuição dos custos associados à contratação de jovens, através do apoio à contratação via reembolso da taxa social única;

PROGRAMA IMPULSO JOVEM

Destinatários:

Jovens qualificados e empregadores privados (empresas, IPSS, Cooperativas, …)

Tipo de intervenção:

• Estágios Profissionais e Apoios à Contratação de Estagiários; • Apoios ao Empreendedorismo;

Valorização do território do interior e de baixa densidade

demográfica e económica, através de um conjunto de políticas

de estímulo à atividade económica produtiva de base regional e

local, numa lógica de coesão territorial.

ü Favorecer o crescimento económico sustentável;

ü Elevar o investimento empresarial, o emprego e a

competitividade;

PROGRAMA VALORIZAR

SIALM

- Sistema de Incentivos de Apoio Local a Microempresas

Freguesias Não RURAIS

Coração de Jesus; Santa Maria; São José; Ranhados e Repeses

Objetivos:

Promover o investimento e a criação de emprego junto das

microempresas localizadas em territórios com problemas de interioridade; Criação ou fixação de emprego pelo estímulo da iniciativa local e a dinamização económica e social de comunidades locais com forte propensão para a

desertificação;

Combater o desemprego, especialmente o juvenil, majorando significativamente os apoios dirigidos à contratação de jovens entre os 18 e os 30 anos,

desempregados ou à procura do primeiro emprego;

Simplificar o processo de candidatura e de decisão, visando selecionar para financiamento todas as candidaturas elegíveis dentro do orçamento a concurso;

PROGRAMA VALORIZAR

SIALM

- Sistema de Incentivos de Apoio Local a Microempresas

Tipologia de Projetos:

Projetos de desenvolvimento de microempresas que envolvam a realização de investimento e a criação de postos de trabalho e tenham por objeto as atividades económicas previstas no n.º1 do artigo 9.º do Decreto-Lei n.º 287/2007, de 17 de agosto, com a redação que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n.º 65/2009, de 20 de março;

SIALM – Condições de Elegibilidade

- DO PROMOTOR

Microempresas (<10 pt’s), conforme Rec. CE (2003) 1422 da Comissão de 6

de maio de 2003, aferida no momento da apresentação da candidatura através de Certificação Eletrónica no sítio de Internet do IAPMEI

§ Estar constituída e registada;

§ Ser microempresa certificada eletronicamente; § Dispor de contabilidade organizada nos termos da

legislação aplicável;

§ Ter a sua situação regularizada em matéria de licenciamento aplicável às atividades exercidas e a exercer;

§ Apresentar resultados positivos, antes de impostos, no último exercício económico;

§ Ter a situação contributiva regularizada perante o Estado, a Segurança Social e Incentivos;

Gerais – Art.º 11º do Enquadramento Nacional e Art.º 6º do Regulamento SIALM

§ Dispor de Autonomia Financeira igual ou superior a 15% no pós projeto;

SIALM – Condições de Elegibilidade

- DO PROJETO

§ Investimento elegível inferior a 5 000 €, quando localizado em qualquer das regiões previstas no artigo 2º ou igual ou superior a 5 000 € mas inferior a 25 000 € desde que localizados em freguesias nessas regiões classificadas como Não Rurais;

§ Não estar iniciado à data de apresentação da candidatura; § Dispor de financiamento adequado à sua concretização; § Apresentar viabilidade económico-financeira;

§ Manter afeto à respetiva atividade o investimento apoiado, bem como a sua localização geográfica, durante o período de vigência do contrato, e no mínimo, durante três anos após a conclusão do projeto;

§ O projeto deve ainda conduzir à criação líquida de posto(s) de trabalho;

Gerais – Art.º 12º do Enquadramento Nacional e Art.º 7º do Regulamento SIALM

§ A duração máxima do projeto é de 18 meses, contados a partir da data de início da sua realização;

Activos Tangíveis:

Obras de adaptação de edifícios;

Aquisição de máquinas e equipamentos relacionados com o Projecto, destinados às áreas da:

gestão, produção, comercialização e marketing, comunicações, distribuição e logística, design, qualidade, segurança e saúde no trabalho, controlo laboratorial, eficiência energética e energias renováveis, ambiente …;

Aquisição de equipamentos informáticos;

Software standard e específico.

Activos Intangíveis:

Transferência de tecnologia através da aquisição de direitos de patentes, licenças, “saber-fazer” ou conhecimentos técnicos não protegidos por patente.

Outras Despesas:

Estudos e projetos, diagnósticos e auditorias; Despesas com TOC e ROC;

Investimentos na área de eficiência energética e energias renováveis, nomeadamente assistência técnica, auditorias energéticas, testes e ensaios;

Planos de Marketing e Promoção Internacional Outras despesas de investimento

Activos Tangíveis:

Aquisição de terrenos;

Compra ou construção de edifícios;

Aquisição de veículos automóveis e outro material de transporte; Aquisição de aeronaves e outro material aeronáutico;

Aquisição de bens em estado de uso;

Activos Intangíveis:

Trespasses e direitos de utilização de espaços;

Juros durante o período de realização do investimento;

Outras Despesas:

Trabalhos para a própria empresa;

NATUREZA: Incentivo Não Reembolsável, integrando duas componentes:

- incentivo ao investimento elegível

- apoio à criação de 1 ou 2 postos trabalho

SIALM –

Taxas e Natureza do Incentivo

Apoio ao Investimento

n.º 3 do Art.º 9º - Reg. SIALM 50% do Investimento Elegível

posto trabalho criado = 12 x IAS x coeficiente

Apoio à Criação de

Emprego

n.º 6 do Art.º 9º - Reg. SIALM Majoração de 50% aplicada ao incentivo de criação

de emprego quando ocupado por jovens entre os 18 e 30 anos, desempregados ou à procura do primeiro emprego, inscritos no centro de emprego há pelo menos 4 meses

Os apoios concedidos não são cumuláveis com outros apoios diretos ao emprego e aplicáveis ao mesmo posto de trabalho

Entrada de candidaturas, através do portal SI QREN/COMPETE;

Os Avisos de Abertura são definidos pelos PO Norte, PO Centro, PO Alentejo e PO Algarve

Cada promotor apenas poderá ter um pedido aprovado por estabelecimento

Seleção para cada fase do Aviso de Concurso, sendo aprovados todos os pedidos considerados admissíveis na condição de existência de dotação orçamental suficiente;

No caso de insuficiência orçamental, a seleção dos candidaturas é

determinada pela sua hierarquização por ordem decrescente com base nos resultados do último exercício económico declarado para efeitos fiscais; As candidaturas que não sejam selecionadas para financiamento numa fase poderão transitar para a fase seguinte, sendo novamente sujeitas às regras de admissibilidade;

Portal Iapmei

Atenção à CAE

Milhares de €

http://www.pofc.qren.pt/concursos/concursos-abertos

Datas de Candidaturas Autoridades de Gestão

Fases Início Fim Decisão PO

Norte PO Centro PO Alentejo PO Algarve

I 18/Fev/13 1/Abr/13 16/Abr /13 _{2.400 1.875 1.000 700} II 2/Abr/13 3/Jun/13 18/Jun/13 2.400 1.875 700 700

III 4/Jun/13 5/Agt/13 20/Agt/13 2.400 1.500 600 500

IV 6/Agt/13 7/Out/13 23/Out/13 2.400 1.125 600 50

V 8/Out/13 9/Dez/13 27/Dez/13 2.400 1.125 600 50

PROGRAMA VALORIZAR

SIALM - Sistema de Incentivos de Apoio Local a Microempresas

Admitindo um Incentivo Médio de 10 mil euros por cada

candidatura, na Região Centro existe disponibilidade orçamental

para aprovar 750 Microempresas que apostem num dos cerca

de 59 Concelhos do Interior do CENTRO de PORTUGAL.

Não deixar para amanhã um Projecto que Pode e Deve Começar

a ser Pensado Hoje Mesmo.

A CCDRC está fortemente empenhada no sucesso deste mesmo

Programa e Inteiramente Disponível para Ajudar Promotores.