Conselho da União Europeia Bruxelas, 19 de fevereiro de 2016 (OR. fr) 15337/15 LIMITE PV/CONS 74 AGRI 674 PECHE 484 PROJETO DE ATA1
Assunto: 3437.ª reunião do Conselho da União Europeia (AGRICULTURA E
ÍNDICE
Página 1. Adoção da ordem do dia ... 3 DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS
2. Aprovação da lista de pontos "A" ... 3 ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS
3. Aprovação da lista de pontos "A" ... 3 PESCAS
4. Proposta de regulamento do Conselho que fixa, para 2016, em relação a determinadas unidades populacionais de peixes e grupos de unidades populacionais de peixes, as possibilidades de pesca aplicáveis nas águas da União e as aplicáveis, para os navios da
União, em certas águas não União ... 3 5. Proposta de regulamento do Conselho que fixa, para 2016, em relação a determinadas
unidades populacionais de peixes, as possibilidades de pesca no mar Negro ... 4 AGRICULTURA
6. Agricultura sustentável, florestas e pesca na bioeconomia: um desafio para a Europa ... 4 7. Diversos ... 5
a) Proposta legislativa em curso
b) Proposta de regulamento do Conselho que altera o Regulamento (UE) n.º 1370/2013, que determina medidas sobre a fixação de certas ajudas e restituições relativas à organização comum dos mercados dos produtos agrícolas
c) Deterioração da situação no mercado da carne de suíno
d) Dar meios aos jovens agricultores – Um elemento essencial para a Europa em 2050 (Ettelbrück, Luxemburgo, 2 de julho de 2015)
DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS
8. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo ao fabrico, à
colocação no mercado e à utilização de alimentos medicamentosos para animais e que revoga a Diretiva 90/167/CEE do Conselho [primeira leitura] ... 6 e
Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo aos medicamentos veterinários [primeira leitura]
9. Diversos ... 7 a) Codex Alimentarius
b) Preocupações ligadas à qualidade do mel importado na UE e à competitividade do setor da apicultura na Europa
1. Adoção da ordem do dia
14988/15 OJ CONS 74 AGRI 647 PECHE 467 O Conselho adotou a ordem do dia acima referida.
DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS
(Deliberação pública nos termos do artigo 16.º, n.º 8, do Tratado da União Europeia)
2. Aprovação da lista de pontos "A" 15035/15 PTS A 101
O Conselho aprovou a lista de pontos "A" constante do doc. 15035/15.
Na adenda à presente ata são dados pormenores sobre a adoção desses pontos.
ATIVIDADES NÃO LEGISLATIVAS 3. Aprovação da lista de pontos "A"
15036/15 PTS A 102
O Conselho aprovou a lista de pontos "A" constante do doc. 15036/15. As declarações referentes a estes pontos constam do anexo.
PESCAS
4. Proposta de regulamento do Conselho que fixa, para 2016, em relação a determinadas
unidades populacionais de peixes e grupos de unidades populacionais de peixes, as possibilidades de pesca aplicáveis nas águas da União e as aplicáveis, para os navios da União, em certas águas não União
(Base jurídica proposta pela Comissão: artigo 43.º, n.º 3, do TFUE)
– Acordo político
13765/1/15 PECHE 414 REV 1 13765/15 PECHE 414 ADD 1
+ ADD 2
14729/1/15 PECHE 454 REV 1
O Conselho chegou a acordo político, por unanimidade, sobre o regulamento que fixa, para 2016, em relação a determinadas unidades populacionais de peixes, as possibilidades de pesca aplicáveis nas águas da União e em certas águas não União. Além disso, o Conselho acordou em utilizar o procedimento escrito para a adoção deste regulamento do Conselho.
5. Proposta de regulamento do Conselho que fixa, para 2016, em relação a determinadas unidades populacionais de peixes, as possibilidades de pesca no mar Negro
(Base jurídica proposta pela Comissão: artigo 43.º, n.º 3, do TFUE)
– Acordo político
14379/15 PECHE 440 + ADD 1
14730/15 PECHE 455
O Conselho chegou a acordo político, por unanimidade, sobre o regulamento que fixa, para 2016, em relação a determinadas unidades populacionais de peixes, as possibilidades de pesca no mar Negro. Além disso, o Conselho acordou em utilizar o procedimento escrito para a adoção deste regulamento do Conselho.
AGRICULTURA
6. Agricultura sustentável, florestas e pesca na bioeconomia: um desafio para a Europa
– Troca de pontos de vista
14927/15 AGRI 635 RECH 300
O Conselho acolheu favoravelmente e debateu o relatório de previsão sobre a bioeconomia do Comité Permanente de Investigação Agrícola (CPIA) e convidou a Comissão a tomar em consideração os pontos de vista apresentados, aquando da elaboração de uma estratégia a longo prazo para a investigação agrícola e a inovação, a apresentar pela Comissão em janeiro de 2016.
Os ministros sublinharam nomeadamente a importância de introduzir na estratégia os
seguintes temas: segurança e qualidade alimentar dos alimentos para a alimentação humana e para a alimentação animal, gestão do solo e da água, autosuficiência alimentar, papel do setor florestal na bioeconomia, modelos de gestão alternativos para a agricultura, desafios
7. Diversos Agricultura
a) Propostas legislativas em curso
(Deliberação pública nos termos do artigo 16.º, n.º 8, do Tratado da União Europeia)
Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho que altera o
Regulamento (UE) n.º 1308/2013 e o Regulamento (UE) n.º 1306/2013 no que respeita ao regime de ajuda à distribuição de fruta e produtos hortícolas, bananas e leite nos estabelecimentos de ensino [primeira leitura]
Dossiê interinstitucional: 2014/0014 (COD)
– Informações da Presidência
15219/15 AGRI 661 AGRIFIN 110 AGRIORG 94 CODEC 1704
b) Proposta de regulamento do Conselho que altera o Regulamento (UE)
n.º 1370/2013, que determina medidas sobre a fixação de certas ajudas e
restituições relativas à organização comum dos mercados dos produtos agrícolas – Informações da Presidência
– (Debate público nos termos do artigo 8.º, n.º 2, do Regulamento Interno do Conselho) (1)
15219/15 AGRI 661 AGRIFIN 110 AGRIORG 94 CODEC 1704
O Conselho tomou nota das informações apresentadas pela Presidência sobre o resultado das negociações com o Parlamento e da apreciação altamente positiva da maioria das delegações. O Conselho convida o CEA a analisar este resultado na sua reunião de 16 de dezembro, e a completar a análise do regulamento do Conselho a fim de ultimar o conjunto do programa.
c) Deterioração da situação no mercado da carne de suíno
– Pedido da Delegação polaca 14979/15 AGRI 643
O Conselho tomou nota do pedido da Delegação polaca a propósito da situação do mercado da carne de suíno, descrito no doc. 14979/15, bem como das intervenções de várias delegações e dos comentários formulados pelo representante da Comissão.
d) Dar meios aos jovens agricultores – Um elemento essencial para a Europa em 2050
(Ettelbrück, Luxemburgo, 2 de julho de 2015) – Informações da Presidência
15012/15 AGRI 649 AGRIORG 92
O Conselho tomou nota do relatório contido no doc. 15012/15 e dos comentários de várias delegações.
Reunião de 15 de dezembro de 2015
AGRICULTURA DELIBERAÇÕES LEGISLATIVAS
(Deliberação pública nos termos do artigo 16.º, n.º 8, do Tratado da União Europeia)
8. Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo ao fabrico, à
colocação no mercado e à utilização de alimentos medicamentosos para animais e que revoga a Diretiva 90/167/CEE do Conselho [primeira leitura]
Dossiê interinstitucional: 2014/0255 (COD)
e
Proposta de regulamento do Parlamento Europeu e do Conselho relativo aos medicamentos veterinários [primeira leitura]
Dossiê interinstitucional: 2014/0257 (COD)
– Ponto da situação
13196/14 AGRILEG 179 VETER 84 CODEC 181
13289/14 AGRILEG 185 VETER 87 PHARM 70 MI 665 CODEC 1838 IA 2 + REV 1 (es)
14836/15 AGRILEG 236 VETER 105 PHARM 52 MI 772 CODEC 1632 IA 21 O Conselho tomou nota do relatório da Presidência, dos comentários das delegações e das observações do representante da Comissão.
Muitas delegações agradeceram à Presidência o trabalho realizado sobre as duas propostas. Essas delegações sublinharam igualmente a importância de manter uma abordagem que garanta a adoção conjunta das duas propostas, e assinalaram como elemento essencial das duas propostas a luta contra a resistência antimicrobiana.
Algumas delegações recordaram igualmente a necessidade de proibir as vendas em linha de medicamentos veterinários sujeitos a receita médica e de assegurar um paralelismo entre as regras internas e as regras para a importação.
O representante da Comissão elogiou os progressos realizados durante os debates nas instâncias preparatórias do Conselho e manifestou o seu desejo de que os trabalhos fossem concluídos sob Presidência neerlandesa.
9. Diversos Agricultura
a) Codex Alimentarius
– Informações da Presidência 15027/15 AGRI 651 CODEX 24
O Conselho tomou nota do relatório apresentado pela Presidência, dos comentários das delegações e das observações do representante da Comissão.
Duas delegações destacaram os temas mais sensíveis que estarão na ordem do dia do Codex em 2016, nomeadamente a revisão dos métodos internos de trabalho e de tomada de decisões e a adoção dos limites máximos de resíduos para a substância promotora de crescimento Zilpaterol.
O representante da Comissão associou-se a estas intervenções, tendo insistido na importância de garantir uma participação forte da União e dos seus Estados-Membros nas reuniões do Codex.
b) Preocupações ligadas à qualidade do mel importado na UE e à competitividade do
setor da apicultura na Europa
– Informações das Delegações húngara, búlgara, checa, polaca e eslovena 15212/15 DENLEG 162 AGRI 660
O Conselho tomou nota das preocupações de um grande número de delegações relativamente à produção de mel na UE. A produção de mel na UE é insuficiente para dar resposta à procura, sendo uma grande parte do mel consumido proveniente da importação. A redução do número de abelhas na UE tem consequências económicas imediatas mas também, devido às necessidades de polinização, repercussões em relação às culturas arvenses, às culturas de vegetais e de fruta europeias.
As delegações sublinharam a necessidade de modernizar métodos de análise da qualidade do mel e de rigor do controlo, bem como de uma maior precisão na
identificação da origem do mel, a aplicar tanto aos méis produzidos na União como aos méis importados.
O Conselho tomou ainda nota da informação da Comissão sobre a recente instituição de um plano de controlo coordenado a nível da União, enquanto se aguarda o relatório previsto para 2016.
ANEXO
DECLARAÇÕES A EXARAR NA ATA DO CONSELHO
PONTOS "A" (doc. 15036/15)
Ad ponto 2:
2. Segunda Reunião dos Signatários do Memorando de Entendimento sobre a Conservação
de Tubarões Migratórios (São José, Costa Rica, 15-19 de fevereiro de 2016)
= Aprovação da posição da União Europeia e dos seus Estados-Membros
DECLARAÇÃO DA COMISSÃO
"A Comissão recorda que, tendo o Memorando de Entendimento sobre a Conservação de Tubarões Migratórios por objetivo e finalidade principal a conservação das espécies de tubarões enquanto recursos biológicos marinhos, o presente instrumento enquadra-se no âmbito da competência exclusiva da União. Ainda que seja considerado um instrumento juridicamente não vinculativo, a competência exclusiva da União impede os Estados-Membros de assumirem quaisquer
compromissos políticos neste domínio. Encontram-se também incluídas as medidas destinadas a melhorar o funcionamento do instrumento em questão.
Por conseguinte, uma decisão do Conselho que aprove uma posição a tomar em nome da "União e dos seus Estados-Membros" não respeita a competência exclusiva da União no domínio da
conservação dos recursos biológicos marinhos, estabelecida no artigo 3.º, n.º 1, alínea d), do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia.
Do mesmo modo, uma decisão do Conselho que autorize os Estados-Membros a votarem na Assembleia dos Signatários não só não respeita a competência exclusiva da União como está em contradição com a prerrogativa da Comissão de assegurar a representação externa da União, inclusivamente em votações, como disposto no artigo 17.º do Tratado da União Europeia.
Acresce que uma decisão do Conselho que preveja a tomada de decisões por consenso não respeita o princípio da maioria qualificada para a tomada de decisões da União.
Ad ponto 9:
9. Projeto de decisão do Conselho relativa à assinatura, em nome da União, e à aplicação
provisória do Acordo entre a União Europeia e a República Popular do Bangladeche sobre certos aspetos dos serviços aéreos
= Adoção
DECLARAÇÃO DA COMISSÃO
"A Comissão toma nota do acordo do Conselho quanto ao artigo 2.º da proposta de decisão do Conselho.
A Comissão relembra a sua posição segundo a qual e a assinatura de um acordo internacional constitui um ato de representação externa da União, que compete à Comissão assegurar, por força do artigo 17.º, n.º 1, do Tratado da União Europeia."
Ad ponto 15:
15. Projeto de decisão do Conselho que autoriza a abertura de negociações em matéria de acordos entre a União Europeia, por um lado, e o Reino da Dinamarca, a República da Islândia, o Reino da Noruega, a Confederação Suíça e o Principado do Listenstaine, por outro, sobre as modalidades de participação destes Estados no procedimento de
comparação e de transmissão de dados para efeitos de aplicação da lei previsto no capítulo VI do Regulamento (UE) n.º 603/2013 relativo à criação do sistema "Eurodac" de comparação de impressões digitais para efeitos da aplicação efetiva do
Regulamento (UE) n.º 604/2013, que estabelece os critérios e mecanismos de
determinação do Estado-Membro responsável pela análise de um pedido de proteção internacional apresentado num dos Estados-Membros por um nacional de um país terceiro ou um apátrida, e de pedidos de comparação com os dados Eurodac
apresentados pelas autoridades responsáveis dos Estados-Membros e pela Europol para fins de aplicação da lei
14035/15 EURODAC 11 ENFOPOL 340 COMIX 578 RESTREINT UE DECLARAÇÃO DO REINO UNIDO
"O Reino Unido apoia a decisão do Conselho que autoriza a abertura de negociações com os Estados associados (Noruega, Islândia, Listenstaine e Suíça) e com a Dinamarca relativamente ao acesso destes países ao Eurodac para fins de aplicação da lei.
O Reino Unido considera que o projeto de decisão do Conselho, que é uma medida proposta ao abrigo do título V da parte III do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, está sujeito ao Protocolo (n.º 21) aos Tratados relativo à posição do Reino Unido e da Irlanda em relação ao espaço de liberdade, segurança e justiça.
No caso em apreço, o Reino Unido não exerceu o direito que lhe é conferido pelo protocolo n.º 21 de participar na decisão do Conselho.
