O DESENVOLVIMENTO DO SEU MUNICÍPIO

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Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2011 - 2012)

O DESENVOLVIMENTO

DO SEU MUNICÍPIO

PASSA PELAS SUAS MÃOS

Vencedores do VII Prêmio Sebrae

Prefeito Empreendedor

2011 – 2012

VENCEDOR ESTADUAL NA CATEGORIA

PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO RURAL

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Presidente do Conselho Deliberativo Nacional

Roberto Simões

Diretor–Presidente

Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho

Diretor–Técnico

Carlos Alberto dos Santos

Diretor de Administração e Finanças

José Claudio dos Santos

Gerente da Unidade de Políticas Públicas

Bruno Quick

Gerente da Unidade de Marketing e Comunicação

Cândida Bittencourt

Coordenadora Nacional do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor

Denise Donati

Consultor do Prêmio

Sandro Salvatore

Coordenação Editorial

Plano Mídia Comunicação (61) 3244–3066 / 67 planomidia@gmail.com

Coordenador e Editor

Abnor Gondim

Textos

Anna Bernardes, Carolina Andrade, Cláudio Barbosa, Emília Andrade, Pelágio Gondim, Rafael Carvalho,Valtermir Rodrigues e Vanessa Simas (Plano Mídia)

Produção

Elias Azeredo, Gilmara Vieira, Luiza Xavier e

Veruchka Fabre

Colaboração

Unidades de Políticas Públicas/Sebrae –UF

Fotos

Agência Sebrae de Notícias/Sebrae–UF

Assessorias das Prefeituras Capa e ilustrações

Lew Lara

Projeto gráﬁ co e diagramação

Vanessa Farias, Grupo Informe Comunicação Integrada

Revisão

Diego Freitas, Grupo Informe Comunicação Integrada

Versão eletrônica

Plano Mídia Comunicação/Maven

Agradecimentos

Aos prefeitos e às prefeitas que Hzeram 3.902 inscrições habilitadas

nas sete edições do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2001,

2002, 2003, 2005, 2007, 2009 e 2011) e aos futuros participantes da

VIII Edição Realização

Unidade de Políticas Públicas do Sebrae

Sebrae

SGAS 604/605 – Módulos 30 e 31 Asa Sul – Brasília – Distrito Federal CEP: 70 200–645 – Tel.: (61) 3348 7100

Central de Relacionamento Sebrae – 0800 570 0800

Prefeito Empreendedor 2011 – 2012

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Sumário

1. Identificação do município ... 4

2. Dados cadastrais da equipe técnica do projeto 4

3. Dados estatistícos ... 4

4. Relatos do prefeito ... 4

5. Categorias ... 5

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Nome do Prefeito/Administrador Regional: Dimorvan Brescancim

Nome do Município/Administração Regional: Prefeitura do Município de Campo Verde

2. Dados cadastrais da equipe técnica do projeto

Nome: Ronivon Pires Costa Cargo: Diretor de Projetos

Nome: MANOEL MESSIAS DA SILVA

3. Dados estatistícos

3.1. Dados do Município

População Fonte da Informação Ano

31.589 IBGE 2010

IDH-M Fonte da Informação Ano

0,800 UNB 2000

PIB (em R$) Fonte da Informação Ano

40.768,46 IBGE 2008

4. Relatos do prefeito

4.1. - Como e por que tomei a decisão de apoiar as ME e EPP do meu município

Tomei a iniciativa tendo em vista que os pequenos empresários agricultores familiares são os que mais precisam de apoio do poder público, uma vez que o município de Campo Verde tem se consolidado como um pólo do agronegócio brasileiro, porém a agricultura familiar e os pequenos negócios rurais ficam a margem deste progresso, são setores instáveis que depen-dem do mercado local e regional para sua consolidação e para uma melhor sustentabilidade da economia local. As ações tomadas para apoiar os pequenos empreendedores têm a finalidade social, uma vez que os mesmos precisam de maior apoio do poder publico, decidi direcionar esforços e recursos para essa parcela da população buscando seu fortalecimento, visando sua emancipação econômica, melhoria da qualidade de vida das famílias, geração de empregos e possibilitar o seu crescimento enquanto micro-empreendedores. Apoiar os pequenos negócios rurais na minha visão é algo que traz um retorno satisfatório ao Município, pois com os incen-tivos oferecidos pela administração ao pequeno produtor além de promover o crescimento eco-nômico, esta contribuindo para a melhoria da qualidade de vida no campo e gerando empregos diretos e indiretos no Município.

4.2. Quais foram as minhas primeiras iniciativas nesta direção e quais as dificuldades que

tive que superar

A primeira iniciativa foi a estruturação de uma equipe na Secretaria de Agricultura que estivesse em sintonia com este publico buscando a elaboração de um planejamento de apoio de longo prazo que viesse trazer sustentabilidade as ações, em seguida elaborar projetos le-vando em conta as demandas das comunidades nas mais diversas áreas, desde apoio direto as cadeias produtivas bem como buscando parcerias para a implementação de um plano permanente de capacitação e treinamento para proprietários e seus colaboradores. Em seguida partimos para a aprovação de leis que viessem a permitir um apoio direto a organizações da agricultura familiar, além da busca de recursos para a implementação dos projetos elaborados, onde através de parceria com a Fundação Banco do Brasil e MAPA estruturamos uma rede de pequenas agroindústrias para processamento da produção, em parceria com o Governo Fede-ral, adquirimos vária patrulhas de máquinas, adequamos as instalações da feira municipal e

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estamos construindo o Shopping da Agricultura Familiar para consolidação da comercialização dos produtos.

As principais dificuldades encontradas foram a mobilização dessas famílias para participa-ção no processo e os entraves burocráticos para aprovaparticipa-ção e execuparticipa-ção dos projetos junto aos órgãos financiadores e reguladores.

4.3. Quais foram as minhas estratégias para apoiar os pequenos negócios do meu

mu-nicípio e quais foram os pontos fracos e fortes destas estratégias

A principal estratégia foi organizar os pequenos Agricultores em entidades associativas, convocá-las para participarem das discussões e ajudar nas definições de prioridades para os investimentos além da descentralização da administração de equipamentos de apoio como a feira municipal, patrulha mecanizada e agroindústrias o que possibilita uma gestão mais ágil e próxima das famílias.

4.4. Resumo dos meus planos para os pequenos negócios do meu município até o fim do

meu mandato

Dentre as várias ações que serão realizadas até o final do meu mandato, destaco os pla-nejamentos que a Secretaria de Agricultura está desenvolvendo, que visa adequar os produtos das agroindústrias as normas sanitárias e um padrão de apresentação de embalagens e rótulos para que os mesmos possam ser comercializados no Shopping da Agricultura Familiar e na Fei-ra Municipal. Contaremos ainda com investimentos paFei-ra construção de novas Agroindústrias, abastecimento de água nas propriedades, logística de transportes dos produtos bem como a ampliação da aquisição desses produtos para atendimento da merenda escolar, além de au-mentar o apoio as organizações visando sua emancipação.

5. Categorias

5.1. Categorias Escolhidas para Participar

• Prêmio Destaque Temático – Promoção do Desenvolvimento Rural

6. Ações

6.1. Descrição da Ação nº 01

6.1.1. Título da Ação

DESENVOLVIMENTO ECONOMICO DA AGRICULTURA FAMILIAR

6.1.2. Natureza da Ação

Promoção do desenvolvimento rural

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a terra para o plantio de hortaliças e frutas, reduzindo assim custo de produção para eles. A Prefeitura passou a adquirir mensalmente os produtos da agricultura familiar para Merenda Escolar do Município. Foi realizada a ampliação e reforma da feira municipal, proporcionando um ambiente agradável para os feirantes comercializarem seus produtos. Está sendo construído o Shopping da Agricultura Familiar, entre a BR364 e BR070, em São Vicente, que se transfor-mará em um local agradável, e contará com boxes, praça de alimentação e um alojamento para os expositores. O local será uma vitrine dos produtos e vem para consolidar o processo de co-mercialização dos produtos da agricultura familiar produzidos em Campo Verde, onde contará principalmente com produtos agroindustrializados e inspecionados. Para estimular ainda mais estes pequenos empreendimentos a Prefeitura construiu e implantou a Incubadora de Empresas Sucesso para fortalecer ainda mais os empreendimentos que precisam de apoio técnico e em-presarial adequado para os pequenos empreendedores que queiram se formalizar MEI. Implan-tamos o projeto Flores Tropicais, para que as famílias do Assentamento 28 de Outubro apostem no cultivo de flores tropicais e folhagens como alternativa de renda à produção de subsistência. O projeto iniciou-se em 2007 e tem estimulado ainda mais estes pequenos empreendimentos. O projeto das Flores Tropicais é uma das empresas que está sendo incubada. Realizamos tam-bém diversas ações para apoiar os pequenos empreendedores do município, que tamtam-bém en-volvem os pequenos produtores rurais. Implantamos a Lei Geral e depois a Lei do Simples que visa dar oportunidades para o pequeno empreendedor além de crescer, estar contribuindo com o aumento de emprego e renda no Município. Para atender esta expectativa, o Código Tributário Municipal foi reformulado para oferecer a essas empresas todo o subsidio necessário para o seu fortalecimento local. São incentivos como redução da burocracia, tributos justos entre outros que irão favorecer essas empresas a estarem gerando mais emprego no nosso município. Te-mos atuante no município o Conselho de Desenvolvimento Econômico. ImplantaTe-mos também a Coleta Seletiva no município em agosto de 2011, através da Lei Municipal Nº 1.720/2011. Para que o programa tenha êxito, firmamos um contrato onde repassamos um recurso mensal a Cooperativa de Trabalho de Manejo e Reciclagem de Resíduos Sólidos (Cootramar), que é a responsável pela reciclagem do material, para que possa ajudar na manutenção da mesma.

6.2. Público Alvo

Seq. Setor Econômico MPE Município MPE Beneficiada Percentual (%)

01 Agricultura, Pecuária e Serviços Relacionados com essas Atividades 1.100 700 63,64 02 Atividades Associativas 20 20 100,00

6.3. Objetivos Principais

Viabilizar e estruturar uma rede de equipamentos de apoio a produção e comercialização dos produtos dos agricultores familiares do Município de Campo Verde. A construção e es-truturação destes equipamentos têm o objetivo de criar uma organização forte dos pequenos produtores, possibilitando atingir metas difíceis de serem conseguidas individualmente pelos pequenos empreendimentos, como por exemplo, no escalonamento da produção para abas-tecimento das unidades agroindustriais, processamento padronização e comercialização dos produtos e principalmente no combate aos atravessadores.

No centro desta idéia, está a Cooperunião, uma cooperativa, que tem a função de gerenciar todo o processo com o apoio institucional e financeiro do município, além de comercializar a um preço justo pelos seus produtos. As ações tomadas para apoiar os pequenos empreendedores têm acima de tudo uma finalidade social, pois visa criar as condições objetivas para sua com-pleta emancipação econômica e organizacional e promover a comercialização dos produtos da Agricultura Familiar, agregar valor na renda familiar, promover a melhoria da qualidade de vida das famílias dos pequenos produtores e a geração de emprego, além da fixação do homem

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pulsor do desenvolvimento econômico da agricultura familiar no município de Campo Verde, promover o desenvolvimento e apoiar os pequenos empreendedores do município.

6.4. Histórico da Implantação

A história desse processo iniciou com a chegada de centenas de agricultores familiares no município, no ano de 1998, através do programa de Reforma Agrária, a partir de então criou uma situação completamente nova, pois o município praticamente não tinha este número de população na agricultura.

Até então Campo Verde era conhecida como uma das cidades mais desenvolvidas no agro-negócio empresarial, sendo destaque como grande produtor de commodities de soja, milho, al-godão e frango, atividades que pouco dependia do poder público local. Haja vista, ser um mer-cado organizado nacionalmente tanto do ponto de vista de insumos como de comercialização. Com a chegada dessas famílias criou-se no município uma demanda de organização tanto de produção como de suporte a comercialização de seus produtos, pois se produziam produtos em pequena escala, que necessitava de uma organização comercial local ou no máximo regional. Neste sentido a ideia de se criar uma organização que pudesse fazer esse papel de aglutinador das ações voltadas para o atendimento à agricultura familiar começou com a organização da Associação dos Feirantes – AFECAMPO, que passou a organizar em conjunto com a prefeitura a comercialização dos produtos no município. Depois disso surgiu a criação de associações e cooperativas de base dentro dos assentamentos e comunidades rurais que se dedicam a orga-nização social e da produção dentro das comunidades. Portanto, possibilitou a implementação de diversas parcerias para o desenvolvimento de projetos locais. Como foi o caso do apoio direto a produção de leite que se iniciou em 2005 e hoje conta com 100% das comunidades atendidas com postos de resfriamento de leite. Em 2008, se ampliou com a implantação de vá-rias agroindústvá-rias de pequeno porte para beneficiar a produção local, agregando valor a estes produtos. Em 2010 se culminou com a criação da Cooperunião, uma cooperativa que agrega famílias de todas as comunidades, com um objetivo claro de dar suporte técnico às famílias e organizar a comercialização de produtos com foco mais regional e estadual, principalmente no que tange ao atendimento ao mercado institucional da merenda escolar, tanto dos municípios como da rede estadual de ensino. Hoje a Cooperativa já tem contrato de mais de R$ 700 mil com os municípios da região e da capital (Cuiabá). O ponto alto do projeto se concretiza neste momento com a construção de mais uma unidade agroindustrial que vai processar produtos de origem vegetal das comunidades e também com a construção do Shopping da Agricultura Familiar, que por sinal é um projeto ambicioso e arrojado, que entrará em funcionamento até o final de 2011 e tem como meta ser a vitrine dos produtos industrializados e artesanais das comunidades atingindo um público mais seleto e exigente, que poderá pagar pelos produtos, fazendo desta iniciativa pioneira uma grande chance de crescimento econômico das famílias

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de 500 famílias com a patrulha mecanizada e que tem diminuído os custos dos pequenos produtores de produção de hortaliças e frutas, fazendo assim que eles possam economizar e aumentar a produção. Hoje 100% da produção de leite é coletada em resfriadores, além do aumento em mais de 300% na produção local, que se deve a um programa de assistência técnica e melhoramento genético. Foram implantadas 05 agroindústrias nas comunidades que processam produtos diversos, além do apoio a diversas unidades de individuais com a inspeção municipal. Foram desenvolvidas marcas e embalagens para produtos da agricultura familiar, trazendo uma identificação visual aos produtos. Com apoio direto através de convênios firmados em todas as comunidades para que fosse possível a assistência técnica prestada pela cooperativa da agricultura familiar. Contudo, também foi dado o apoio logístico de transporte em várias comunidades para comercialização da produção. A Prefeitura adquire grande parte dos alimentos produzidos pela agricultura Familiar na merenda escolar das escolas municipais, com isso trazendo uma melhor qualidade de vida aos produtores e aumento da renda, contri-buindo assim para o aumento na geração de renda na zona rural. Com o projeto de produção de Flores Tropicais que hoje está incubado na Incubadora de Empresas Sucesso. Lá eles contam com modernas instalações e apoio técnico e empresarial adequados. O projeto ocorre numa área comunitária e beneficia atualmente sete famílias nucleadas. Esse projeto já revela grande sucesso, tendo realizado o paisagismo e os arranjos de flores de diversos eventos do município e região. As flores são cultivadas com tecnologias orgânicas dispensando o uso de defensivos e fertilizantes químicos. Implantamos também a Coleta Seletiva no município em agosto de 2011, através da Lei Municipal Nº 1.720/2011. Para que o programa tenha êxito, firmamos um contrato com a Cooperativa dos à Cooperativa de Trabalho de manejo e reciclagem de resí-duos Sólidos (Cootramar) que é a responsável pela reciclagem do material.

Repassamos mensalmente um recurso para que a mesma possa ter condições de trabalho e ajudar nas despesas da Cooperativa. Além de que compramos o caminhão para realizar a coleta na cidade. Acreditamos que ao realizar a coleta seletiva, a cidade cria condições de preservação ambiental e é uma garantia de renda principalmente para os catadores da Cootramar. A Coope-rativa está começando a ter novos cooperados e a renda das famílias aumentou em até 100%.

6.6. Investimentos Realizados

6.6.1 Receitas

Seq. Parceiro Valor Percentual (%)

01 PATRULHAS MECANIZADAS 500.000,00 12,65 02 AGROINDUSTRIAS 600.000,00 15,18

03 03APOIO A PECUARIA DE LEITE ( RESFRIADORES) 100.000,00 2,53 04 FRUTICULTURA 70.000,00 1,77 05 ASSISTENCIA TECNICA 100.000,00 2,53 06 CONSTRUÇÃO DO SHOPPING 800.000,00 20,24 07 FEIRA MUNICIPAL 1.000.000,00 25,30 08 PISCICULTURA 50.000,00 1,27 09 CAPACITAÇÃO 150.000,00 3,80 10 INCUBADORA DE EMPRESAS 382.000,00 9,67 Outros Outros APOIOS DIVERSOS 200.000,00 5,06 Totais 3.952.000,00 100,00

6.6.2 Aplicações de Recursos

Seq. Natureza Prórpio (%) Parceiro (%) Total (%)

01 PATRULHAS MECANIZADAS 50.000,00 1,40 450.000,00 12,61 500.000,00 14,01 02 AGROINDUSTRIAS 250.000,00 7,00 350.000,00 9,80 600.000,00 16,81

03 APOIO A PECUARIA DE LEITE (RESFRIADORES) 60.000,00 1,68 40.000,00 1,12 100.000,00 2,80 04 FRUTICULTURA 50.000,00 1,40 20.000,00 0,56 70.000,00 1,96 05 )ASSISTENCIA TECNICA 70.000,00 1,96 30.000,00 0,84 100.000,00 2,80 06 CONSTRUÇÃO DO SHOPPING 100.000,00 2,80 700.000,00 19,61 800.000,00 22,41 07 FEIRA MUNICIPAL 300.000,00 8,40 700.000,00 19,61 1.000.000,00 28,01 08 PISCICULTURA 50.000,00 1,40 0,00 0,00 50.000,00 1,40 09 CAPACITAÇÃO 50.000,00 1,40 100.000,00 2,80 150.000,00 4,20

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Outros 0,00 0,00 0,00

Totais 1.180.000,00 33,04 2.390.000,00 66,95 3.570.000,00 100,00

6.7. Relato dos Beneficiados

Nome: Edno Alexandrino Sales

Relação: Aquisição dos produtos para a Merenda Escolar Municipal

Relato: Com o apoio que a Prefeitura tem dado para auxiliar as Associações e Cooperativas tem beneficiado a todos os produtores e também tem fortalecido a agricultura familiar. Podemos caminhar com mais segurança e sabemos que vamos produzir e comercializar nossos produtos. O prefeito tem feito um bom trabalho em todos os setores da Agricultura Familiar. Melhoramos muito nossa qualidade de vida, aumentamos a produção e a nossa renda.

Nome:Paulo Galvão

Relação: Apoio aos pequenos produtores rurais

Relato: Essa parceria trouxe economia aos produtores. As Associações dos Produtores Ru-rais tinham um custo alto na preparação do solo para plantio de hortaliças e frutas . Se tivés-semos que contratar os tratores e tratoristas particular a hora máquina sairia muito caro. Com a ajuda da prefeitura estamos pagando menos e economizando, podemos aumentar a produção. As máquinas ajudam a diminuir o tempo de serviço.

Nome: Cristina Pereira dos Santos

Relação: Apoio ao Associativismo e Cooperativas

Relato: A iniciativa da Prefeitura mudou para melhor a vida dos catadores de material reci-clável. Hoje temos condições melhores de trabalho, tem materiais para recolher. A cooperativa vai ampliar no número de catadores. Graças ao apoio da Prefeitura não só está aumentando a sua renda, mas também aprendeu como administrar uma cooperativa. Antes eu era somente uma catadora e hoje aprendi administrar uma cooperativa graças ao apoio do prefeito Dimor-van

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