Atenção Básica em Saúde

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Atenção Básica

em Saúde

curso de especialização em

MÓDULO 1 -

Modalidade a Distância

e o Ambiente Virtual

de Aprendizagem

RÔMULO MARTINS FRANÇA

04

A EAD no fortalecimento

do SUS

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Atenção Básica

em Saúde

curso de especialização em

MÓDULO 1 -

Modalidade a Distância

e o Ambiente Virtual

de Aprendizagem

RÔMULO MARTINS FRANÇA

04

A EAD no fortalecimento

do SUS

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Especialização em Atenção Básica em Saúde

AUTOR

Rômulo Martins

Professor do curso de Administração na UFMA. É coordenador de Tecnologias e Hipermídias da UNA-SUS - Universidade Aberta do SUS da UFMA. Atualmente é doutorando do Programa de Informática em Educação da Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS. Possui mestrado de Engenharia de Eletricidade com área de concentração em Ciência da Computação pela Universidade Federal do Maranhão - UFMA, especialista em Engenharia de Sistemas pela ESAB - Escola Superior Aberta do Brasil e graduado em Tecnologia em Informática. Tem experiência em Sistemas de Informação, Tecnologias Educacionais, Desenvolvimento Mobile, Gamificação, Inovação Aberta, Inteligência Coletiva e Gestão da Qualidade.

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Copyright @UFMA/UNA-SUS, 2011. Todos os diretos reservados. É permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que não seja para venda ou para qualquer fim comercial. A responsabilidade pelos direitos autorais dos textos e imagens desta obra é da UNA-SUS/UFMA.

Unidade UNA-SUS/UFMA: Rua Viana Vaz Nº 41 CEP: 65.020.660 Centro São Luís-MA. Site: www.unasus.ufma.br

Esta obra recebeu apoio financeiro do Ministério da Saúde.

Normalização

Eudes Garcez de Souza Silva CRB 13ª Região Nª Registro - 453

Universidade Federal do Maranhão. UNASUS/UFMA

Introdução à EAD/Rômulo Martins França(Org.). - São Luís, 2014. 25f.: il.

1. Educação a distância. 2. Tecnologias. 3. Informação e comunicação. 4. UNA-SUS/UFMA. I. Oliveira, Ana Emília Figueiredo de. II. Salgado, Christiana Leal. III. Baesse, Deborah de Castro e Lima. IV. Castro Junior, Eurides Florindo de. V. Salgado Filho, Natalino. VI. Machado, Patrícia Maria Abreu. VII. Título.

CDU37.018.43

Universidade Federal do Maranhão. UNA-SUS/UFMA

Modalidade a distância e o Ambiente Virtual de Aprendizagem/Rômulo Martins França (Org.). - São Luís, 2016.

18 f. il.

1. Educação a distância. 2. Tecnologias. 3. Informação e comunicação. 4. UNA-SUS/UFMA. I. Oliveira, Ana Emília Figueiredo de. II. Salgado, Christiana Leal. III. Baesse, Deborah de Castro e Lima. IV. Castro Junior, Eurides Florindo de. V. Salgado Filho, Natalino. VI. Machado, Patrícia Maria Abreu. VII. Título.

CDU 37.018.43

Copyright @UFMA/UNA-SUS, 2016. Todos os diretos reservados. É permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que não seja para venda ou para qualquer fim comercial. A responsabilidade pelos direitos autorais dos textos e imagens desta obra é da UNA-SUS/UFMA.

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APRESENTAÇÃO

Prezado aluno,

O Ministério da Saúde tem desenvolvido, ao longo do tempo, várias estratégias e políticas voltadas para a adequação da formação e qualificação dos trabalhadores de saúde às necessidades da população e ao desenvolvimento do Sistema Único de Saúde (SUS).

Nesta unidade, será apresentado como a Educação a Distância (EAD) está contribuindo de forma estratégica para o fortalecimento do SUS com base na Política Nacional de Educação Permanente em Saúde e nas informações dispostas no website da UNA-SUS. O texto abordará aspectos da portaria relacionada à educação em saúde no Brasil e no fortalecimento do SUS com foco no Sistema Universidade Aberta do SUS: a UNA-SUS.

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SUMÁRIO

UNIDADE 4 ... 11

1 INTRODUÇÃO ... 13

2 A EAD NO FORTALECIMENTO DO SUS ... 14

2.1 A UNA-SUS ... 15 2.2 A Rede UNA-SUS ... 16 2.3 Objetivos da UNA-SUS ... 18 REFERÊNCIAS ... 23

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1 INTRODUÇÃO

Portaria

Base normativa de educação em saúde

O ministro de Estado da Saúde, no uso de suas atribuições legais, através da Portaria GM/MS Nº 1.996, de 20 de agosto de 2007, tem o objetivo de fornecer a adequada base normativa para a organização dos processos de gestão da educação na saúde, dentre os quais consideram (BRASIL, 2007):

a) A responsabilidade do Ministério da Saúde na consolidação da Reforma Sanitária Brasileira, por meio da descentralização da gestão setorial;

b) A responsabilidade constitucional do SUS na formação de recursos humanos na área da saúde;

c) A criação de funções das comissões permanentes de integração entre os serviços de saúde e as instituições de ensino;

d) A Educação Permanente como conceito pedagógico, no setor da saúde, na relação entre ensino e as ações e serviços, e entre docência e atenção à saúde;

e) A resolução de 2003, que aprova a “Política de Educação e Desenvolvimento para o SUS” e a estratégia de “Polos de Educação Permanente em Saúde” como instâncias regionais e interinstitucionais de gestão da Educação Permanente;

f) Algumas portarias, como a que destina recursos financeiros para a formação dos agentes comunitários de saúde, a que institui as diretrizes operacionais dos pactos pela vida e de gestão, a portaria que define o financiamento das ações de saúde sob a responsabilidade das três esferas de gestão do SUS, entre outras.

A partir disso, a Portaria GM/MS nº 1.996, de 20 de agosto de 2007, de base normativa para a organização dos processos de gestão da educação na saúde, resolve resumidamente a definição das novas diretrizes e estratégias

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para a implementação da Política Nacional de Educação Permanente em Saúde, adequando-a às diretrizes operacionais e ao regulamento do Pacto pela Saúde, em que ela deve considerar as especificidades regionais, a superação das desigualdades regionais, as necessidades de formação e desenvolvimento para o trabalho em saúde e a capacidade já instalada de oferta institucional de ações formais de educação na saúde.

2 A EAD NO FORTALECIMENTO DO SUS

Muitas experiências foram desenvolvidas com o enfoque de Educação Permanente e uma forte produção teórico-metodológica garantiu o seu fortalecimento. Entretanto, outros problemas emergiram neste contexto, particularmente nos anos 1990, em pleno processo de reforma dos sistemas de saúde.

De acordo com Brasil (2009), a instabilidade das gerências debilitou o enfoque de processos em alguns países e o financiamento externo comprometeu a autonomia na definição dos programas de Educação Permanente. Por outro lado, as universidades e escolas superiores se mantiveram, geralmente, muito distantes dos projetos de Educação Permanente, enquanto a revolução na marcha do conhecimento expandiu-se graças às Tecnologias da Informação e Comunicação - TICs.

O trabalho educativo nos contextos locais dificultava, muitas vezes, o acesso ao conhecimento atualizado, contexto em que a evolução das

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flexibilidade e adaptabilidade das transformações, assim como da formação de constelações de alianças em áreas específicas de ação.

A possibilidade da construção do conhecimento através de recursos tecnológicos para a atualização profissional tornou-se de grande importância, razão pela qual atingiu grande desenvolvimento nas últimas décadas, permitindo, segundo Brasil (2009):

a. Flexibilidade e abertura no acesso ao conhecimento e à informação;

b. Facilidade da formação de comunidades virtuais em áreas de interesse;

c. Superação de problemas de distância e de acesso a bibliografias;

d. Potencialização da circulação de dados e o desenvolvimento de debates;

e. Maior adesão e personalização das atividades do que no ensino presencial.

VOCÊ SABIA?

Quais as vantagens da educação a distância para a capacitação de profissionais do sistema único de saúde?

2.1 A UNA-SUS

Para abordar a Educação a Distância no SUS, deve ser citada a UNA-SUS - Sistema Universidade Aberta do UNA-SUS, que foi criada pelo Ministério da Saúde em 2010 para atender às necessidades de capacitação e educação permanente dos profissionais de saúde que atuam no SUS.

O Sistema é composto por três elementos: a rede colaborativa de instituições sistema de ensino superior - que atualmente conta com 36 instituições, o Acervo de Recursos Educacionais em Saúde - ARES e a Plataforma Arouca.

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Um dos objetivos da UNA-SUS é a educação permanente, visando à resolução de problemas presentes no dia a dia dos profissionais de saúde que atuam no SUS. Para isto, os cursos oferecidos pela rede têm enfoque prático e dinâmico, utilizando casos clínicos comuns (UNA-SUS, 2014).

Todos os cursos são inteiramente gratuitos e a modalidade de educação a distância foi escolhida para facilitar o acesso dos profissionais de saúde aos cursos, que possuem diversos níveis de capacitação acadêmica e podem ser acessados facilmente.

A UNA-SUS tem uma série de estratégias que beneficiam o aluno e, consequentemente, o sistema de saúde. A modalidade de ensino a distância traz diversas vantagens para o aluno, segundo informações institucionais do website da UNA-SUS (2014):

Otimização do tempo, pois é possível organizar os estudos de acordo com a rotina e realizar as atividades a qualquer horário e local, bastando ter acesso à internet.

Não Não há necessidade de compra de materiais complementares, como livros e apostilas.

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instituições que compartilham estruturas de apoio tutorial aos processos de aprendizagem em saúde.

Os cursos oferecem aos gestores ferramentas que apoiam o planejamento, monitoramento e avaliação das ações educacionais em saúde, em particular a Plataforma Arouca, que certifica os alunos.

De acordo com as informações da UNA-SUS (2014), o número de matriculados em cursos no Sistema UNA-SUS já ultrapassam os 100 mil beneficiados.

VOCÊ SABIA?

Para saber mais sobre o número de beneficiados pelo sistema UNA-SUS atualmente, acesse o endereço eletrônico:

http://www.unasus.gov.br/noticia/acompanhe-o-crescimento-do-sistema-una-sus

2.2 A Rede UNA-SUS

Como a rede UNA-SUS é composta? De acordo com UNA-SUS (2014), ela é constituída por instituições públicas de educação superior, conveniadas ao Ministério da Saúde e credenciadas pelo Ministério da Educação, para a oferta de educação a distância. A articulação entre essas instituições permite um maior intercâmbio de experiências e conhecimentos em proveito da melhoria da cooperação para desenvolvimento de ações educacionais de alcance nacional.

Outro benefício dessa parceria é o compartilhamento de recursos educacionais produzidos no âmbito da rede. Os materiais são produzidos em diversos formatos: vídeos, textos, áudios, e podem ser reutilizados, refeitos ou adaptados para uso no âmbito da rede.

Dessa forma, há um fluxo nacional contínuo de produção de conhecimento, envolvendo as instituições por meio da troca e produção de materiais instrucionais, em seus mais variados níveis de agregação, contextos de aplicação e público-alvo.

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VOCÊ SABIA?

Para saber mais sobre o número de beneficiados pelo sistema UNA-SUS atualmente, acesse o endereço eletrônico:

http://www.unasus.gov.br/noticia/acompanhe-o-crescimento-do-sistema-una-sus

2.3 Objetivos da UNA-SUS

O Sistema UNA-SUS foi instituído pelo Decreto Nº 7.385, de 8 de dezembro de 2010, com os seguintes objetivos (UNA-SUS, 2014):

Propor ações para atender às necessidades de capacitação e educação permanente dos trabalhadores do SUS ;

Ofertar cursos e programas de especialização, aperfeiçoamento e outras formas de qualificação dirigidas aos profissionais do SUS, por meio das instituições que integram a rede UNA-SUS ;

Fomentar e apoiar a disseminação de meios e tecnologias de informação e comunicação que possibilitem ampliar a escala e o alcance das atividades educativas ;

Contribuir para a redução das desigualdades entre as diferentes regiões do País, por meio da oferta de cursos de capacitação e educação permanente ;

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Chegamos ao final do primeiro módulo. Que tal fazermos uma revisão dos assuntos estudados nesta unidade?

▪_{O fortalecimento da educação a distância no Sistema Único} de Saúde perpassa pela criação e solidificação do Sistema Universidade Aberta do SUS (UNA-SUS), que já conta com mais de cem mil beneficiados.

▪_{A Rede UNA-SUS contabiliza uma diversidade de cursos que} possibilitam a capacitação de profissionais distribuídos por todo o território nacional.

▪_{As vantagens da UNA-SUS para o aluno são a otimização do} tempo e material, bem como a oferta de cursos com o objetivo de atender às necessidades da população.

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mar. 2013.

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GOVERNO FEDERAL Presidenta da República

Dilma Rousseff

Ministro da Saúde

Ademar Arthur Chioro dos Reis

Secretário de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde (SGTES)

Hêider Aurélio Pinto

Secretário de Atenção à Saúde (SAS)

Fausto Pereira dos Santos

Diretor do Departamento de Gestão da Educação na Saúde (DEGES)

Alexandre Medeiros de Figueiredo

Secretário Executivo da UNA-SUS

Francisco Eduardo de Campos

UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHÃO Reitor

Natalino Salgado Filho

Vice-Reitor

Antônio José Silva Oliveira

Pró-Reitor de Pesquisa e Pós-Graduação

Fernando Carvalho Silva

CENTRO DE CIÊNCIAS BIOLÓGICAS E DA SAÚDE - UFMA Diretora - Nair Portela Silva Coutinho

COORDENAÇÃO GERAL DA UNA-SUS/UFMA