GUARACIABA DO NORTE. Litoral Oeste / Ibiapaba

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GUARACIABA

DO NORTE

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PESQUISA DE CAMPO, ANÁLISE DE DADOS E PRODUÇÃO DE CONTEÚDO

Equipe Macrorregional do Litoral Oeste / Ibiapaba

C387l Ceará. Secretaria das Cidades

Levantamento de Arranjos Produtivos: Guaraciaba do Norte / Secretaria das Cidades. – Florianópolis: Foco Opinião e Mercado, 2014.

29 p. : il.

Levantamento realizado no Municipio de Guaraciaba do Norte (CE) 1. Pesquisa Socioeconômica. 2. Planejamento Econômico. I. Título

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Michel Temer – Vice-Presidente

Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio Exterior – MDIC

Mauro Borges Lemos – Ministro de Estado

GOVERNO DO ESTADO DO CEARÁ

Cid Ferreira Gomes – Governador

Domingos Gomes de Aguiar Filho – Vice-governador

Secretaria de Estado das Cidades

Carlo Ferrentini Sampaio – Secretário Mário Fracalossi Junior – Secretário Adjunto

Magno Silva Coelho – Secretário Executivo

Carolina Gondim Rocha – Coordenadora de Desenvolvimento Urbano e Territorial Pedro Capibaribe – Gerente da CEAFE

Georgiana Mont'Alverne – Analista de Projetos Gilber Costa – Gestão de Convênios

INSTITUTO DE ESTUDOS E PESQUISAS DO VALE DO ACARAÚ (IVA) – TIANGUÁ

Rogeane Morais Ribeiro – Diretora

Samara da Ponte Silva – Coordenadora Macrorregional do Projeto Keila Costa de Oliveira – Coordenadora Adjunta Macrorregional do Projeto

Gerlane Magalhães Portela – Articulador Local Cleidiane Fernandes Moura – Pesquisadora Estagiária Raimundo Ribeiro Pires Júnior – Pesquisador Estagiário Rodolfo Pinheiro do Nascimento – Pesquisador Estagiário

FOCO OPINIÃO E MERCADO Direção da Instituição

Cleisimara Salvador – Diretora Executiva Welinton Lucas dos Santos – Diretor Comercial

Cinthia Fraga – Diretora Administrativa

Equipe Envolvida no Projeto

Cleisimara Salvador / Élvio J. Bornhausen – Coordenadores Executivos Rejane Roecker – Coordenadora Técnica Institucional

Laércio de Matos Ferreira – Coordenador Técnico Local Kélen Gonçalves de Abreu – Especialista em Gestão de Projetos Masanao Ohira – Especialista em Elaboração de Projetos de Pesquisa Juliana Radatz Kickhöfel – Especialista em Elaboração de Projetos de Pesquisa

Edimarta Steckert Paladini – Especialista em Aplicação de Pesquisa de Campo Ulisses Karl – Especialista em Aplicação de Pesquisa de Campo

Felipe Ercílio Martins – Administrador do Projeto Kelli Pierini da Silva – Supervisão de Pesquisadores Estagiários

Rodolpho Rodrigues de Souza – Assessoria Técnica em Tecnologia da Informação Bruno de Lima – Especialista em Sistematização de Dados

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governo e da sociedade é criar oportunidades para reduzir as disparidades econômicas e sociais entre a capital e o interior do estado.

O Governo do Estado, através da Secretaria das Cidades, implementa uma política de desenvolvimento local e regional que incentiva o crescimento das atividades produtivas endógenas. A estratégia de ação está centrada no fortalecimento da governança local e no apoio ao desenvolvimento produtivo dos territórios, incentivando a vocação da região e o empreendedorismo local, inclusive de suas aglomerações produtivas e Arranjos Produtivos Locais (APL).

A opção estratégica pela atuação em aglomerações produtivas e APLs decorre, fundamentalmente, do reconhecimento de que políticas de fomento são mais efetivas quando direcionadas a grupos de empresas e não a empresas individualizadas. O tamanho da empresa passa a ser secundário, pois o seu potencial competitivo advém não de ganhos em escala individual, mas sim de ganhos decorrentes de uma maior cooperação entre essas organizações.

Além disso, vem ao encontro da Política Nacional de APLs do Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC), o Plano Brasil Maior e a nova política industrial brasileira do governo federal, as quais, entre outros aspectos, visam à promoção do desenvolvimento local e regional, ao estímulo à inovação e a modernização tecnológica nos processos de gestão no âmbito das organizações, associações e cooperativas de produtores, à melhoria da infraestrutura dos espaços de produção e à ampliação à comercialização de produtos e serviços.

No entanto, a atual falta de informações sobre a configuração destas aglomerações no interior do Ceará cria obstáculos à efetividade das ações a elas direcionadas. É fundamental conhecer quais são os setores com potencial de crescimento nas localidades e os entraves ao seu desenvolvimento.

Como resposta a este cenário, o Governo do Estado e a Secretaria das Cidades está implantando o projeto Observatórios Econômicos Sociais, que tem por objetivo mapear as aglomerações produtivas, bem como os APLs das macrorregiões de Sertão dos Inhamuns / Crateús, Litoral Oeste / Ibiapaba, Baturité e Sertão Central. Realizado em parceria com Instituições de Ensino Superior de cada região, abrangem 67 (sessenta e sete) municípios, levantando informações que subsidiarão ações futuras dos próprios Observatórios e do Governo.

O estudo “Levantamento de Arranjos Produtivas em Guaraciaba do Norte”, ora apresentado, traz um panorama do município, a percepção da comunidade local sobre o desenvolvimento econômico da cidade, suas forças atuais e sua vocação, além das aglomerações produtivas ali identificadas. Dessa forma será possível conhecer o cenário de atuação que se deseja transformar, contribuindo com todos os agentes indutores de desenvolvimento local interessados em investir no município de Guaraciaba do Norte.

CARLO FERRENTINI SAMPAIO

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1. OBSERVATÓRIOS ECONÔMICOS SOCIAIS DO CEARÁ ... 6

2. NOTAS METODOLÓGICAS ... 7

2.1. Conceito de Aglomerações Produtivas e Arranjos Produtivos Locais (APL) ... 7

2.2. Coleta de Dados ... 8

2.3. Análise de Dados e Resultados ... 9

3. ASPECTOS GERAIS DO MUNICÍPIO ... 10

3.1. Localização... 10

3.2. População... 11

3.3. Desenvolvimento Humano e Social ... 12

4. MERCADO LOCAL ... 14

5. ARRANJOS PRODUTIVOS IDENTIFICADOS ... 22

6. PERFIL DOS ENTREVISTADOS ... 23

6.1. Sexo ... 23 6.2. Faixa Etária ... 23 6.3. Escolaridade ... 24 6.4. Setor de Atuação ... 24 7. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ... 25 Lista de Tabelas... 26 Lista de Figuras ... 27 Lista de Gráficos ... 28

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Levantamento de Arranjos Produtivos de Guaraciaba do Norte 6

1. OBSERVATÓRIOS ECONÔMICOS SOCIAIS DO CEARÁ

Os Observatórios Econômicos Sociais do Ceará são fruto da parceria entre o Ministério de Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC) e o Governo do Estado do Ceará, através da Secretaria das Cidades, que visa o desenvolvimento das aglomerações produtivas do interior do estado. O projeto compreende a instalação de quatro Observatórios, em parceria com instituições de ensino superior nas macrorregiões de Sertão dos Inhamuns / Crateús, Litoral Oeste / Ibiapaba, Baturité e Sertão Central, totalizando 67 (sessenta e sete municípios) cearenses.

Os Observatórios Econômicos Sociais se configuram em centros de informação que envolvem a oferta de dados econômico-financeiros, mercados, cenários, clientes, fornecedores, transformados em “informação com valor agregado” para a tomada de decisão.

Para alimentar e direcionar as ações a serem desenvolvidas pelos Observatórios Econômicos Sociais e pelo próprio Governo do Estado nestes municípios, foi realizado o estudo “Levantamento de

Arranjos Produtivos”, do qual trata este documento.

O objetivo geral do “Levantamento de Arranjos Produtivos” é auxiliar no direcionamento de possíveis investimentos no território, através da leitura e da análise dos seus aspectos potenciais e limitativos e pela identificação de suas aglomerações produtivas, organizadas em APLs ou não.

Nesse contexto, os objetivos específicos são os seguintes:

 Apresentar um panorama das condições demográficas, sociais, empresariais e econômicas do município;

 Identificar os pontos fortes da economia do município e sua vocação na visão da comunidade;

 Avaliar as principais demandas e gargalos produtivos;

 Propor indicadores de acompanhamento das aglomerações produtivas, estabelecendo parâmetros para investigações e mensurações futuras.

Desenvolvida como primeira iniciativa do Observatório Econômico Social da Macrorregião do Litoral Oeste / Ibiapaba, este documento apresenta o

“Levantamento de Arranjos Produtivos de Guaraciaba do Norte.”

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2. NOTAS METODOLÓGICAS

Este capítulo, inicialmente, apresenta os conceitos adotados neste estudo para caracterizar aglomerações produtivas e APLs. A seguir descreve a forma de coleta e análise dos dados.

2.1. Conceito de Aglomerações Produtivas e Arranjos Produtivos Locais (APL)

Genericamente, aglomerações produtivas podem ser definidas como uma concentração setorial e espacial de empresas (Schmitz e Nadvi, 1999). Já um Arranjo Produtivo Local (APL), segundo o MDIC, caracteriza-se por “aglomerações de empresas, localizadas em um mesmo território, que apresentam especialização produtiva e mantêm vínculos de articulação, interação, cooperação e aprendizagem entre si e com outros atores locais, tais como: governo, associações empresariais, instituições de crédito, ensino e pesquisa.”

Conforme Cassiolato, Lastres & Szafiro (2000), as principais peculiaridades de um APL são:

 a dimensão territorial (os atores do APL estão localizados em certa área onde ocorre interação);

 a diversidade das atividades e dos atores (empresários, sindicatos, governo, instituições de ensino, instituições de pesquisa e desenvolvimento, ONGs, instituições financeiras e de apoio);

 o conhecimento tácito (conhecimento adquirido e repassado através da interação, conhecimento não codificado);

 as inovações e aprendizados interativos (inovações e aprendizados que surgem a partir da interação dos atores) e

 a governança (liderança do APL, geralmente exercida por empresários ou pelo seu conjunto representativo – sindicatos, associações).

A abordagem de Arranjos Produtivos, nesse sentido, valoriza a cooperação, o aprendizado coletivo, o conhecimento tácito e a capacidade inovativa das empresas e instituições locais como questões centrais e como funções interdependentes para o aumento da competitividade sustentável, fortalecendo os mecanismos de governança.

Este estudo tem por objetivo identificar os principais Arranjos Produtivos do município e aglomerações de empresas que configurem potenciais APLs, independentemente do seu grau de

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organização. Desta forma, considera a concentração de empresas e/ou trabalhadores em determinada atividade, segundo dados secundários do IPECE, RAIS e IBGE. Além disso, verifica através da sistematização de dados coletados em entrevistas com lideranças e empresários locais, indicativos não contemplados na primeira leitura para atividades consideradas expressivas ou promissoras nos municípios, que devam ser monitoradas pelos Observatórios Econômicos Sociais.

2.2. Coleta de Dados

O estudo foi realizado através do levantamento de dados primários e secundários. Os dados secundários são oriundos da sistematização de informações disponibilizadas por fontes fidedignas e de acesso público junto a órgãos especializados, como IBGE, IPECE, RAIS, MTE. Já os dados primários foram obtidos por “pesquisa de caráter qualitativo”, realizada por levantamento amostral, sendo a coleta executada através de entrevistas pessoais.

A amostra foi integrada por representantes de diferentes segmentos da população ou áreas de atuação no município, isto é, pelo poder público municipal, por empresas privadas (indústria, comércio, serviços), por representantes do setor de agronegócios e por associações ou entidades organizadas.

Por se tratar de uma pesquisa qualitativa, que visa reduzir a incerteza a respeito dos seus objetivos, foi de fundamental importância que os entrevistados selecionados se caracterizassem como essenciais para o esclarecimento do assunto. Por conta disto, para a realização deste estudo, adotou-se uma amostragem não probabilística e a seleção dos sujeitos levou em consideração os critérios de acessibilidade e intencionalidade (neste caso consideradas as lideranças dos segmentos supracitados). Além disso, a escolha dos mesmos utilizou o estudo dos dados secundários, que apontou quais os setores têm maior representatividade local, totalizando assim, 20 (vinte) entrevistados.

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2.3. Análise de Dados e Resultados

Os percentuais referentes às respostas da pesquisa não podem ser inferidos para o município de Guaraciaba do Norte, visto o levantamento adotar uma amostra não probabilística, com pequeno número de respondentes e intencional. Trata-se de pesquisa qualitativa e as distribuições de frequência representam as respostas, apenas, dos entrevistados na pesquisa.

Os dados oficiais do município, apresentados nos capítulos 3 e 4 deste documento estão baseados em fontes oficiais e referem-se a dados formais, de modo que empresas, empregos, atividades econômicas e outras informações de natureza informal não são contabilizadas.

Os resultados da pesquisa estão dispostos em 3 (três) capítulos, são eles:

 Aspectos gerais do município;

 Mercado local;

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3. ASPECTOS GERAIS DO MUNICÍPIO

Este capítulo apresenta um panorama populacional, social e econômico do município, baseado em dados secundários extraídos de fontes de consulta pública.

3.1. Localização

O município de Guaraciaba do Norte está localizado na Macrorregião do Litoral Oeste / Ibiapaba, distante 257 km da capital. Possui área de 611,46 km2 _{e altitude de 902,40 m acima do nível do mar.}

Figura 1: Localização do município, em 2013

Fonte: Mapa político-administrativo do Ceará - IPECE, 2014 Figura 2: Mapa do município, em 2014

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3.2. População

Fundado em 1791, o município de Guaraciaba do Norte totalizou 37.775 habitantes no ano de 2010, segundo dados do Censo do IBGE. O crescimento populacional registrou taxa positiva de 0,76% desde o último censo (ano 2000), e a densidade demográfica era de 61,78 habitantes/ km2 _{em 2010.}

Tabela 1: População e taxa de crescimento, em Guaraciaba do Norte, no período 1991 a 2010

Ano População crescimento Taxa de

anual* Densidade demográfica 2010 37.775 0,76 61,78 2000 35.037 1,62 65,53 1991 30.312 1,62 56,29

Fonte: Anuário Estatístico do Ceará – IPECE, 2013

*Taxas nos períodos 1980/91 e 1991/00 para os anos de 1991, 2000 e 2010, respectivamente

Na distribuição populacional por gênero, segundo dados do IPECE extraídos do Censo Populacional do IBGE 2010, os homens totalizavam 49,40% e as mulheres somavam 50,60%. A maioria da população é rural, representando 53,93% do total.

Tabela 2: Participação relativa da população residente por localização do domicílio e gênero, em Guaraciaba do Norte (1991 a 2010)

Ano Gênero Localidade

Homens Mulheres Urbana Rural

2010 18.660 19.115 17.403 20.372 2000 17.473 17.564 14.826 20.211 1991 15.077 15.235 9.285 21.027

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3.3. Desenvolvimento Humano e Social

O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), segundo o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), é uma medida resumida do progresso em longo prazo, em três dimensões básicas do desenvolvimento humano: renda, educação e saúde. O IDH Municipal (IDH-M) de Guaraciaba do Norte, no ano de 2010, era de 0,609, posicionando o município na 105ª colocação em relação ao estado, valor 10,70% menor que o índice do Ceará, e 16,23% menor que o índice brasileiro no mesmo ano.

Tabela 3: Índice de Desenvolvimento Humano no período de 1991 a 2010

Ano Educação Longevidade Renda IDH Municipal IDH Estadual IDH Nacional

2010 0,528 0,776 0,552 0,609 0,682 0,727 2000 0,694 0,693 0,501 0,629 0,699 0,766 1991 0,481 0,574 0,447 0,501 0,597 0,742

Evolução

1991/2010 9,77% 35,19% 23,49% 21,56% 68,40% -2,02%

Fonte: Anuário Estatístico do Ceará – IPECE, 2013

Segundo o IPEA, o Índice de GINI é um instrumento para medir o grau de concentração de renda, apontando a diferença entre os rendimentos dos mais pobres e dos mais ricos. Numericamente, varia de zero a um, no qual o valor zero representa a situação de igualdade, ou seja, todos têm a mesma renda, restando o valor um no extremo oposto, ou seja, uma só pessoa detém toda a riqueza.

O município de Guaraciaba do Norte registrou coeficiente de Gini de 0,51 em 2010, indicando renda menos concentrada do que a do Estado do Ceará (Coeficiente de Gini do Ceará era igual a 0,61 no mesmo ano), e também menos concentrada quando verificada em níveis nacionais (Coeficiente de Gini do Brasil era igual a 0,60 em 2010).

Gráfico 1: Coeficiente de Gini

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, 2013

Guaraciaba do Norte

Ceará Brasil

0,51

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Segundo os dados do IPECE, o município de Guaraciaba do Norte possuía, em 2010, 26,50% das famílias possuíam renda mensal de até ½ salário mínimo. A figura a seguir demonstra um panorama dos municípios cearenses frente à incidência da extrema pobreza, ou seja, com renda familiar per capita de até R$ 70,00.

Figura 3: Mapa de extrema pobreza e desigualdade dos municípios cearenses, em 2010

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4. MERCADO LOCAL

Este capítulo apresenta um panorama do mercado local baseado em dados secundários a respeito das empresas, empregos e atividades econômicas desenvolvidas no município.

Além disso, apresenta os pontos fortes da economia local, a vocação do município e o humor do empresário baseado nos resultados apurados das entrevistas realizadas com o empresariado e lideranças locais.

O PIB cearense atingiu o montante de R$ 87,982 bilhões em 2011, de acordo com os dados do IBGE. No mesmo ano, Guaraciaba do Norte aparece na 45ª posição do ranking estadual,respondendo por 0,268% da composição do PIB cearense. O município de Guaraciaba do Norte, em 2011, possuía um PIB per capita da ordem de R$ 6.218,40, colocando-o na 41ª posição do ranking estadual. No período de 2007 a 2011, o PIB do município apresentou evolução de 68,38% acima dos 43,4% da média cearense para o mesmo período.

Tabela 4: Produto interno bruto de Guaraciaba do Norte e PIB per capita no período de 2007 a 2011

Período PIB (em mil reais) de Guaraciaba do

Norte Posição Estadual

PIB per capita (R$) Guaraciaba do

Norte Posição Estadual

2011 236.212,06 45ª 6.218,40 41ª 2010 210.989,87 43ª 5.604,33 36ª 2009 178.047,51 42ª 4.628,99 42ª 2008 172.095,47 43ª 4.493,28 39ª 2007 142.831,72 42ª 3.891,40 39ª Evolução

2007/2011 65,38% Desceu 03 posições 59,80% Desceu 02 posições

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Segundo dados do Ministério do Trabalho e Emprego, no ano de 2012, o Ceará possuía um total de 219.773 empresas formalmente estabelecidas. Estas empresas, tomando como referência o mês de dezembro de 2012, foram responsáveis por 1.423.648 empregos formais.

Em Guaraciaba do Norte, existiam no mesmo ano 652 empresas formais, as quais geraram 2.473 postos de trabalho com carteira assinada. Considerando a evolução ao longo do período de 2010 a 2012, entretanto, a taxa absoluta de criação de empresas no município foi negativa em 6,72% e a de empregos negativa em 13,35%.

Gráfico 2: Número de empregos e empresas formais em Guaraciaba do Norte entre 2010 e 2012

Número EM PR ESA S EM PR EG O S

Fonte: Ceará em números, 2013 2010 2011 2012 699 654 ₆₅₂ 2010 2011 2012 2854 2753 2473

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No que se refere ao recorte setorial em 2011, o setor terciário (comércio) era o mais representativo em número de empresas, mas o setor secundário gerou mais empregos.

Gráfico 3: Número de empresas e empregos formais de Guaraciaba do Norte, segundo o setor, em 2012

Fonte: Ceará em Números, 2013.

A tabela a seguir apresenta o número de empresas e empregos de Guaraciaba do Norte, organizadas segundo seções da CNAE e o seu respectivo porte, tomando por referência o ano de 2012.

Tabela 5: Número de empresas e empregos de Guaraciaba do Norte, em 2012

Seção de Atividade Econômica segundo classificação CNAE – versão 2.0 Empresas Empregos

Número Part. (%) Número Part. (%)

Seção A Agricultura, pecuária, produção florestal, pesca e aquicultura 15 2,30% 44 1,78%

Seção B Indústrias extrativas - - - -

Seção C Indústrias da transformação 35 5,37% 156 6,31%

Seção D Eletricidade e gás - - - -

Seção E Água, esgoto, atividades de descontaminação de resíduos 1 0,15% 3 0,12%

Seção F Construção 4 0,61% 1 0,04%

Seção G Comércio; reparação de veículos automotores e bicicletas 406 62,27% 492 19,89%

Seção H Transporte, armazenagem e correio 6 0,92% 5 0,20%

Seção I Hospedagem e alimentação 28 4,29% 45 1,82%

Seção J Informação e comunicação 4 0,61% 4 0,16%

Seção K Atividades financeiras, de seguros e serviços relacionados 4 0,61% 18 0,73%

Seção L Atividades imobiliárias - - - -

Seção M Atividades profissionais, científicas e técnicas 12 1,84% 3 0,12%

Seção N Atividades administrativas e serviços complementares 8 1,23% 5 0,20%

Seção O Administração pública, defesa e seguridade social 3 0,46% 1571 63,53%

Seção P Educação 18 2,76% 34 1,37%

Seção Q Saúde humana e serviços sociais 10 1,53% 9 0,36%

Seção R Artes, cultura, esporte e recreação 2 0,31% - -

Seção S Outras atividades de serviços 96 14,72% 83 3,36%

Seção T Serviços domésticos - - - -

Seção U Organismos internacionais e outras instituições extraterritoriais - - - -

Total 652 100% 2473 100%

Fonte: Resultados elaborados pela Foco Opinião e Mercado com base nos dados da RAIS e CAGED, 2012

Primário Secundário Terciário

(comércio) (serviços) Terciário

15 37

404

196

Empresas

Primário Secundário Terciário

(comércio) (serviços) Terciário

44 156

492

1781

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Levantamento de Arranjos Produtivos de Guaraciaba do Norte 17 Tabela 6: Número de empresas e empregos por atividade de Guaraciaba do Norte, em 2012

Seção de Atividade Econômica segundo classificação CNAE – versão 2.0 Empresas Empregos Salário _Médio

Nº % Nº %

A 121101 Horticultura, exceto morango 13 1,99% 44 1,78% R$ 743,71

A 155501 Criação de frangos para corte 2 0,31% - - -

C 1011201 Frigorífico - abate de bovinos 1 0,15% 1 0,04% R$ 622,00

C 1051100 Preparação do leite 1 0,15% - - -

C 1052000 Fabricação de laticínios 1 0,15% - - -

C 1053800 Fabricação de sorvetes e outros gelados comestíveis 2 0,31% 2 0,08% R$ 663,31 C 1064300 Fabricação de farinha de milho e derivados, exceto óleos de _milho 1 0,15% - - -

C 1091102 Fabricação de produtos de panificação 5 0,77% 47 1,90% R$ 645,47

C 1096100 Fabricação de alimentos e pratos prontos 1 0,15% - - -

C 1121600 Fabricação de águas envasadas 1 0,15% 15 0,61% R$ 1.121,07

C 1531901 Fabricação de calçados de couro 3 0,46% 14 0,57% R$ 604,15

C 1539400 Fabricação de calçados de materiais não especificados _{anteriormente} 1 0,15% 62 2,51% R$ 654,54

C 1610202 Serrarias sem desdobramento de madeira 1 0,15% 7 0,28% R$ 674,82

C 1622602 Fabricação de esquadrias de madeira e de peças de madeira _{para instalações industriais e comerciais} 1 0,15% - - -

C 1813001 Impressão de material para uso publicitário 2 0,31% 1 0,04% R$ 622,00

C 1813099 Impressão de material para outros usos 1 0,15% - - -

C 2330301 Fabricação de estruturas pré-moldadas de concreto armado, _{em série e sob encomenda} 1 0,15% - - - C 2330302 Fabricação de artefatos de cimento para uso na construção 2 0,31% 5 0,20% R$ 637,56

C 2512800 Fabricação de esquadrias de metal 2 0,31% - - -

C 2593400 Fabricação de artigos de metal para uso doméstico e pessoal 1 0,15% - - -

C 3101200 Fabricação de móveis com predominância de madeira 5 0,77% - - -

C 3299003 Fabricação de letras, letreiros e placas de qualquer material, _{exceto luminosos} 1 0,15% 2 0,08% R$ 744,80 C 3313901 Manutenção e reparação de geradores, transformadores e _{motores elétricos} 1 0,15% - - -

E 3811400 Coleta de resíduos não-perigosos 1 0,15% 3 0,12% R$ 664,91

F 4120400 Construção de edifícios 1 0,15% - - -

F 4222701 Construção de redes de abastecimento de água, coleta de _{esgoto e construções correlatas, exceto obras de irrigação} 1 0,15% - - -

F 4313400 Obras de terraplenagem 1 0,15% 1 0,04% R$ 622,00

F 4330403 Obras de acabamento em gesso e estuque 1 0,15% - - -

G 4511101 Comércio a varejo de automóveis, camionetas e utilitários _novos 1 0,15% 18 0,73% R$ 665,30 G 4511102 Comércio a varejo de automóveis, camionetas e utilitários _usados 3 0,46% - - - G 4520005 Serviços de lavagem, lubrificação e polimento de veículos _automotores 1 0,15% - - - G 4530701 Comércio por atacado de peças e acessórios novos para _{veículos automotores} 1 0,15% - - - G 4530703 Comércio a varejo de peças e acessórios novos para veículos _automotores 14 2,15% 24 0,97% R$ 671,60 G 4530704 Comércio a varejo de peças e acessórios usados para _{veículos automotores} 1 0,15% - - -

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G 4530706 Representantes comerciais e agentes do comércio de peças _{e acessórios novos e usados para veículos automotores} 1 0,15% - - - G 4541203 Comércio a varejo de motocicletas e motonetas novas 1 0,15% 8 0,32% R$ 785,78 G 4541204 Comércio a varejo de motocicletas e motonetas usadas 2 0,31% 4 0,16% R$ 677,86 G 4541205 Comércio a varejo de peças e acessórios para motocicletas e _motonetas 12 1,84% 4 0,16% R$ 694,92

G 4543900 Manutenção e reparação de motocicletas e motonetas 1 0,15% - - -

G 4619200 Representantes comerciais e agentes do comércio de _{mercadorias em geral não especializado} 1 0,15% - - - G 4623106 Comércio atacadista de sementes, flores, plantas e gramas 1 0,15% 2 0,08% R$ 665,80 G 4669999 Comércio atacadista de outras máquinas e equipamentos não _{especificados anteriormente; partes e peças} 1 0,15% 9 0,36% R$ 1.625,85 G 4683400 Comércio atacadista de defensivos agrícolas, adubos, _{fertilizantes e corretivos do solo} 3 0,46% 16 0,65% R$ 725,83 G 4692300 Comércio atacadista de mercadorias em geral, com _{predominância de insumos agropecuários} 1 0,15% 2 0,08% R$ 1.245,31 G 4711301 Comércio varejista de mercadorias em geral, com _{predominância de produtos alimentícios - hipermercados} 1 0,15% 1 0,04% R$ 1.244,00 G 4711302 Comércio varejista de mercadorias em geral, com _{predominância de produtos alimentícios - supermercados} 2 0,31% 24 0,97% R$ 667,79 G 4712100 Comércio varejista de mercadorias em geral, com predominância de produtos alimentícios - minimercados,

mercearias e armazéns 66 10,12% 18 0,73% R$ 674,83

G 4713001 Lojas de departamentos ou magazines 1 0,15% 7 0,28% R$ 756,20

G 4713002 Lojas de variedades, exceto lojas de departamentos ou _magazines 8 1,23% 3 0,12% R$ 672,58 G 4721102 Padaria e confeitaria com predominância de revenda 5 0,77% 43 1,74% R$ 684,07 G 4721104 Comércio varejista de doces, balas, bombons e semelhantes 3 0,46% - - -

G 4722901 Comércio varejista de carnes - açougues 7 1,07% 7 0,28% R$ 665,88

G 4723700 Comércio varejista de bebidas 3 0,46% - - -

G 4724500 Comércio varejista de hortifrutigranjeiros 2 0,31% - - -

G 4729699 Comércio varejista de produtos alimentícios em geral ou especializado em produtos alimentícios não especificados

anteriormente 1 0,15% - - -

G 4731800 Comércio varejista de combustíveis para veículos _automotores 9 1,38% 14 0,57% R$ 878,66

G 4732600 Comércio varejista de lubrificantes 2 0,31% 4 0,16% R$ 725,68

G 4741500 Comércio varejista de tintas e materiais para pintura 1 0,15% - - -

G 4742300 Comércio varejista de material elétrico 2 0,31% 1 0,04% R$ 660,01

G 4743100 Comércio varejista de vidros 6 0,92% 3 0,12% R$ 622,00

G 4744001 Comércio varejista de ferragens e ferramentas 8 1,23% 8 0,32% R$ 669,00

G 4744002 Comércio varejista de madeira e artefatos 4 0,61% 9 0,36% R$ 692,03

G 4744004 Comércio varejista de cal, areia, pedra britada, tijolos e telhas 2 0,31% - - - G 4744005 Comércio varejista de materiais de construção não _{especificados anteriormente} 5 0,77% 5 0,20% R$ 677,58 G 4744099 Comércio varejista de materiais de construção em geral 40 6,13% 28 1,13% R$ 769,43 G 4751201 Comércio varejista especializado de equipamentos e _{suprimentos de informática} 5 0,77% 4 0,16% R$ 626,67 G 4751202 Comércio varejista especializado de equipamentos e _{suprimentos de informática} 1 0,15% - - - G 4752100 Comércio varejista especializado de equipamentos de _{telefonia e comunicação} 4 0,61% 4 0,16% R$ 645,28 G 4753900 Comércio varejista especializado de eletrodomésticos e _{equipamentos de áudio e vídeo} 5 0,77% 6 0,24% R$ 681,62

(19)

G 4754701 Comércio varejista de móveis 29 4,45% 92 3,72% R$ 772,12

G 4754702 Comércio varejista de artigos de colchoaria 3 0,46% 2 0,08% R$ 658,15

G 4755501 Comércio varejista de tecidos 5 0,77% 3 0,12% R$ 662,58

G 4755502 Comercio varejista de artigos de armarinho 10 1,53% 19 0,77% R$ 678,70

G 4755503 Comercio varejista de artigos de cama, mesa e banho 1 0,15% - - -

G 4757100 Comércio varejista especializado de peças e acessórios para aparelhos eletroeletrônicos para uso doméstico, exceto

informática e comunicação 3 0,46% 1 0,04% R$ 622,00

G 4759801 Comércio varejista de artigos de tapeçaria, cortinas e _persianas 1 0,15% - - - G 4759899 Comércio varejista de outros artigos de uso doméstico não _{especificados anteriormente} 4 0,61% 1 0,04% R$ 694,30

G 4761003 Comércio varejista de artigos de papelaria 4 0,61% 3 0,12% R$ 1.383,10

G 4763602 Comércio varejista de artigos esportivos 1 0,15% - - -

G 4763603 Comércio varejista de bicicletas e triciclos; peças e _acessórios 1 0,15% - - - G 4771701 Comércio varejista de produtos farmacêuticos, sem _{manipulação de fórmulas} 15 2,30% 33 1,33% R$ 1.129,52

G 4771704 Comércio varejista de medicamentos veterinários 3 0,46% - - -

G 4772500 Comércio varejista de cosméticos, produtos de perfumaria e _{de higiene pessoal} 9 1,38% 7 0,28% R$ 968,65

G 4773300 Comércio varejista de artigos médicos e ortopédicos 1 0,15% - - -

G 4774100 Comércio varejista de artigos de óptica 5 0,77% 4 0,16% R$ 628,15

G 4781400 Comércio varejista de artigos do vestuário e acessórios 31 4,75% 13 0,53% R$ 672,67

G 4782201 Comércio varejista de calçados 8 1,23% 21 0,85% R$ 681,07

G 4782202 Comércio varejista de artigos de viagem 1 0,15% 2 0,08% R$ 620,51

G 4783101 Comércio varejista de artigos de joalheria 1 0,15% - - -

G 4783102 Comércio varejista de artigos de relojoaria 3 0,46% 1 0,04% R$ 672,25

G 4784900 Comércio varejista de gás liqüefeito de petróleo (GLP) 5 0,77% 10 0,40% R$ 874,45 G 4789001 Comércio varejista de suvenires, bijuterias e artesanatos 2 0,31% - - -

G 4789002 Comércio varejista de plantas e flores naturais 2 0,31% - - -

G 4789004 Comércio varejista de animais vivos e de artigos e alimentos _{para animais de estimação} 7 1,07% 2 0,08% R$ 641,01 G 4789099 Comércio varejista de outros produtos não especificados _{anteriormente} 11 1,69% 2 0,08% R$ 622,00 H 4929901 Transporte rodoviário coletivo de passageiros, sob regime de _{fretamento, municipal} 1 0,15% - - - H 4930202 Transporte rodoviário de carga, exceto produtos perigosos e _{mudanças, intermunicipal, interestadual e internacional} 1 0,15% - - -

H 5310501 Atividades do Correio Nacional 4 0,61% 5 0,20% R$ 2.411,51

I 5510801 Hotéis 4 0,61% 22 0,89% R$ 605,40

I 5510803 Motéis 1 0,15% - - -

I 5590699 Outros alojamentos não especificados anteriormente 1 0,15% - - -

I 5611201 Restaurantes e similares 14 2,15% 11 0,44% R$ 673,73

I 5611202 Bares e outros estabelecimentos especializados em servir _bebidas 4 0,61% 7 0,28% R$ 628,60 I 5611203 Lanchonetes, casas de chá, de sucos e similares 4 0,61% 5 0,20% R$ 649,42

J 6010100 Atividades de rádio 1 0,15% 3 0,12% R$ 663,54

J 6190601 Provedores de acesso às redes de comunicações 2 0,31% 1 0,04% R$ 622,00

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K 6422100 Bancos múltiplos, com carteira comercial 2 0,31% 17 0,69% R$ 4.127,41

K 6424704 Cooperativas de crédito rural 1 0,15% 1 0,04% R$ 639,27

K 6622300 Corretores e agentes de seguros, de planos de previdência _{complementar e de saúde} 1 0,15% - - -

M 6911701 Serviços advocatícios 1 0,15% 1 0,04% R$ 663,31

M 6912500 Cartórios 4 0,61% 2 0,08% R$ 679,67

M 6920601 Atividades de contabilidade 2 0,31% - - -

M 7020400 Atividades de consultoria em gestão empresarial. exceto _{consultoria técnica específica} 1 0,15% - - -

M 7311400 Agências de publicidade 1 0,15% - - -

M 7490103 Serviços de agronomia e de consultoria às atividades _{agrícolas e pecuárias} 3 0,46% - - -

N 7711000 Locação de automóveis sem condutor 2 0,31% 1 0,04% R$ 694,30

N 7911200 Agências de viagens 2 0,31% 1 0,04% R$ 622,00

N 8211300 Serviços combinados de escritório e apoio administrativo 2 0,31% 1 0,04% R$ 663,31 N 8219999 Preparação de documentos e serviços especializados de _{apoio administrativo não especificados anteriormente} 1 0,15% - - -

N 8299706 Casas lotéricas 1 0,15% 2 0,08% R$ 858,87

O 8411600 Administração pública em geral 3 0,46% 1571 63,53% R$ 905,03

P 8513900 Ensino fundamental 11 1,69% - - -

P 8533300 Educação superior - pós-graduação e extensão 1 0,15% - - -

P 8541400 Educação profissional de nível técnico 1 0,15% 11 0,44% R$ 595,29

P 8593700 Ensino de idiomas 1 0,15% - - -

P 8599601 Formação de condutores 2 0,31% 20 0,81% R$ 737,03

P 8599603 Treinamento em informática 2 0,31% 3 0,12% R$ 622,89

Q 8610101 Atividades de atendimento hospitalar, exceto pronto-socorro e _{unidades para atendimento a urgências} 1 0,15% - - - Q 8630501 Atividade médica ambulatorial com recursos para realização _{de procedimentos cirúrgicos} 1 0,15% 1 0,04% R$ 814,28

Q 8630504 Atividade odontológica 1 0,15% 1 0,04% R$ 663,31

Q 8640202 Laboratórios clínicos 2 0,31% 7 0,28% R$ 823,78

Q 8640207 Serviços de diagnóstico por imagem sem uso de radiação _{ionizante, exceto ressonância magnética} 1 0,15% - - -

Q 8650004 Atividades de fisioterapia 2 0,31% - - -

Q 8690901 Atividades de práticas integrativas e complementares em _{saúde humana} 1 0,15% - - - Q 8730199 Atividades de assistência social prestadas em residências _{coletivas e particulares não especificadas anteriormente} 1 0,15% - - - R 9001999 Artes cênicas, espetáculos e atividades complementares não _{especificados anteriormente} 1 0,15% - - -

R 9312300 Clubes sociais, esportivos e similares 1 0,15% - - -

S 9411100 Atividades de organizações associativas patronais e _empresariais 1 0,15% - - -

S 9420100 Atividades de organizações sindicais 2 0,31% 4 0,16% R$ 864,90

S 9430800 Atividades de associações de defesa de direitos sociais 77 11,81% 74 2,99% R$ 645,99

S 9491000 Atividades de organizações religiosas 7 1,07% 5 0,20% R$ 622,00

S 9492800 Atividades de organizações políticas 2 0,31% - - -

S 9499500 Atividades associativas não especificadas anteriormente 6 0,92% - - -

S 9602501 Cabeleireiros 1 0,15% - - -

(21)

(22)

5. ARRANJOS PRODUTIVOS IDENTIFICADOS

Este capítulo apresenta as aglomerações produtivas identificadas no município, baseadas nos pontos fortes da economia local, na vocação e especialidades produtivas identificadas, informações baseadas nas opiniões dos entrevistados. Além disso, apresenta o número de empresas relacionadas a cada atividade, informados pelo Ministério do Trabalho e Emprego.

A tabela a seguir apresenta as aglomerações produtivas identificadas neste estudo, de acordo com a análise de dados secundários e informações prestadas pelas lideranças locais em entrevistas. Incialmente, este setores serão os monitorados pelos Observatórios e, posteriormente, estudados sob a ótica de APLs.

Tabela 7: Aglomerações produtivas identificadas

Atividade _referênciaAno de Número de empresas _{formais identificadas} _{empregos formais}Número de

Hortifrutigranjeiros 2006 ₂₀₁₂ 434 ₁₅ ₄₄-

(23)

6. PERFIL DOS ENTREVISTADOS

O perfil dos entrevistados em cada município está apresentado a seguir, nos quesitos sexo, faixa etária, escolaridade e setor de atuação.

6.1. Sexo

A maioria dos entrevistados é do sexo feminino (52,9%).

Tabela 8: Sexo

Opções Ocorrências Percentual

Masculino 8 47,1%

Feminino 9 52,9%

Total 17 100,0%

Fonte: Pesquisa Foco Opinião e Mercado

6.2. Faixa Etária

A maioria dos entrevistados possui em média 38,81 anos.

Gráfico 4: Faixa Etária

Fonte: Pesquisa Foco Opinião e Mercado

18,8% 25,0% 25,0% 18,8% 12,5% 0,0% 0,0% De 18 a 24 anos De 25 a 34 anos De 35 a 44 anos De 45 a 54 anos De 55 a 64 anos 65 anos ou mais Não informou

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6.3. Escolaridade

A escolaridade dos entrevistados é mediana, sendo que 35,5% possuem nível superior completo, incompleto ou pós-graduação.

Tabela 9: Escolaridade

Sem instrução - - Fundamental incompleto 1 5,9% Fundamental completo 1 5,9% Médio incompleto 1 5,9% Médio completo 8 47,1% Superior incompleto 2 11,8% Superior completo 4 23,5% Pós-graduação - - Total 17 100,0%

Fonte: Pesquisa Foco Opinião e Mercado

6.4. Setor de Atuação

Em relação ao setor de atuação, os entrevistados atuam no setor do comércio, predominantemente, conforme tabela a seguir.

Tabela 10: Setor de Atuação

Indústria - - Comércio 12 70,59% Serviços 5 29,41% Agronegócio - - Entidades de classe - - Total 17 100,0%

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7. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

CASSIOLATO, J., LASTRES H. E SZAPIRO, M. Arranjos e sistemas produtivos locais e proposições de políticas de desenvolvimento industrial e tecnológico. NT 27 - Projeto de pesquisa arranjos e sistemas

produtivos locais e as novas políticas. Rio de Janeiro, 2000.

IBGE. Dados cartográficos, Google. Disponível em: www.ibge.gov.br. Acessado em Julho/2014.

IBGE. Dados do PIB Municipal 2007 a 2011. Disponível em: www.ibge.gov.br. Acessado em Julho/2014. IPECE. Anuário Estatístico do Ceará. Disponível em: www.ipece.ce.gov.br. Acessado em Julho/2014. IPECE. Ceará em Mapas. Disponível em: www.ipece.ce.gov.br. Acessado em Julho/2014.

IPECE. Ceará em Números. Disponível em: www.ipece.ce.gov.br. Acessado em Julho/2014.

IPECE. Mapa político-administrativo do Ceará. Disponível em: www.ipece.ce.gov.br. Acessado em Julho/2014.

MTE. Dados da RAIS e CAGED. Disponível em: www.mte.gov.br. Acessado em Julho/2014.

PNUD. Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil. Disponível em: www.atlasbrasil.org.br. Acessado em Julho/2014.

SCHMITZ, Hubert; NADVI, Khalid. Clustering and industrialization: introduction. World Development, Oxford, v. 27, n. 9, p. 1503-1514, 1999.

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Lista de Tabelas

Tabela 1: População e taxa de crescimento, em Guaraciaba do Norte, no período 1991 a 2010 ... 11

Tabela 2: Participação relativa da população residente por localização do domicílio e gênero, em Guaraciaba do Norte (1991 a 2010) ... 11

Tabela 3: Índice de Desenvolvimento Humano no período de 1991 a 2010 ... 12

Tabela 4: Produto interno bruto de Guaraciaba do Norte e PIB per capita no período de 2007 a 2011 ... 14

Tabela 5: Número de empresas e empregos de Guaraciaba do Norte, em 2012 ... 16

Tabela 6: Número de empresas e empregos por atividade de Guaraciaba do Norte, em 2012 ... 17

Tabela 7: Aglomerações produtivas identificadas ... 22

Tabela 8: Sexo ... 23

Tabela 9: Escolaridade ... 24

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Lista de Figuras

Figura 1: Localização do município, em 2013 ... 10 Figura 2: Mapa do município, em 2014 ... 10 Figura 3: Mapa de extrema pobreza e desigualdade dos municípios cearenses, em 2010 ... 13

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Lista de Gráficos

Gráfico 1: Coeficiente de Gini ... 12 Gráfico 2: Número de empregos e empresas formais em Guaraciaba do Norte entre 2010 e 2012 ... 15 Gráfico 3: Número de empresas e empregos formais de Guaraciaba do Norte, segundo o setor, em

2012 ... 16 Gráfico 4: Faixa Etária ... 23

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